(1987年10月26日国务院发布)
(Опубликовано Государственным советом 26 октября 1987 года)
为了加强广告管理,推动广告事业的发展,有效地利用广告媒介为社会主义建设服务,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления рекламой, содействия развитию рекламной деятельности и эффективного использования рекламных средств для обслуживания социалистического строительства.
凡通过报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式,在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告,均属本条例管理范围。
Все рекламные объявления, публикуемые, размещаемые или расклеиваемые на территории Китайской Народной Республики через такие средства или формы, как газеты, журналы, радио, телевидение, кино, уличные щиты, витрины, печатная продукция, неоновые вывески и т.д., подпадают под сферу действия настоящего Положения.
广告内容必须真实、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺骗用户和消费者。
Содержание рекламы должно быть правдивым, здоровым, четким и понятным; не допускается обман пользователей и потребителей в любой форме.
在广告经营活动中,禁止垄断和不正当竞争行为。
В рекламной деятельности запрещаются монополия и недобросовестная конкуренция.
广告的管理机关是国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。
Органами управления рекламой являются Государственное управление по делам промышленности и торговли КНР и местные управления по делам промышленности и торговли на всех уровнях.
经营广告业务的单位和个体工商户(以下简称广告经营者),应当按照本条例和有关法规的规定,向工商行政管理机关申请,分别情况办理审批登记手续:
Единицы и индивидуальные предприниматели, занимающиеся рекламной деятельностью (далее — рекламные операторы), должны в соответствии с настоящим Положением и соответствующими нормативными актами подать заявление в органы по делам промышленности и торговли и пройти процедуры регистрации и утверждения в зависимости от обстоятельств:
(一)专营广告业务的企业,发给《企业法人营业执照》;
(1) Для предприятий, специализирующихся на рекламной деятельности, выдается «Свидетельство о регистрации юридического лица предприятия»;
(二)兼营广告业务的事业单位,发给《广告经营许可证》;
(2) Для учреждений, совмещающих рекламную деятельность с основной, выдается «Лицензия на ведение рекламной деятельности»;
(三)具备经营广告业务能力的个体工商户,发给《营业执照》;
(3) Для индивидуальных предпринимателей, обладающих способностью заниматься рекламной деятельностью, выдается «Свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя»;
(四)兼营广告业务的企业,应当办理经营范围变更登记。
(4) Для предприятий, совмещающих рекламную деятельность, необходимо внести изменения в зарегистрированный объем деятельности.
广告客户申请刊播、设置、张贴的广告,其内容应当在广告客户的经营范围或者国家许可的范围内。
Содержание рекламы, на публикацию, размещение или расклейку которой подает заявку рекламодатель, должно находиться в пределах его объема деятельности или в пределах, разрешенных государством.
广告有下列内容之一的,不得刊播、设置、张贴:
Реклама, содержащая любое из следующего, не подлежит публикации, размещению или расклейке:
(一)违反我国法律、法规的;
(1) нарушающая законы и нормативные акты КНР;
(二)损害我国民族尊严的;
(2) наносящая ущерб национальному достоинству КНР;
(三)有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的;
(3) содержащая изображения государственного флага, герба, гимна КНР или звуковое сопровождение гимна;
(四)有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的;
(4) содержащая реакционный, порнографический, суеверный или абсурдный контент;
(五)弄虚作假的;
(5) вводящая в заблуждение;
(六)贬低同类产品的。
(6) принижающая аналогичные товары.
新闻单位刊播广告,应当有明确的标志。新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告,收取费用;新闻记者不得借采访名义招揽广告。
Новостные организации при публикации рекламы должны иметь четкие обозначения. Новостные организации не могут публиковать рекламу в форме новостных репортажей и взимать за это плату; журналисты не могут использовать интервью для привлечения рекламы.
禁止利用广播、电视、报刊为卷烟做广告。
Запрещается использовать радио, телевидение, газеты и журналы для рекламы сигарет.
获得国家级、部级、省级各类奖的优质名酒,经工商行政管理机关批准,可以做广告。
Высококачественные известные алкогольные напитки, получившие государственные, министерские или провинциальные награды, могут рекламироваться с разрешения органов по делам промышленности и торговли.
申请刊播、设置、张贴下列广告,应当提交有关证明:
При подаче заявки на публикацию, размещение или расклейку следующей рекламы необходимо предоставить соответствующие подтверждающие документы:
(一)标明质量标准的商品广告,应当提交省辖市以上标准化管理部门或者经计量认证合格的质量检验机构的证明;
(1) Для рекламы товаров с указанием стандартов качества необходимо предоставить подтверждение от органов стандартизации уровня города с районным делением или выше, либо от аккредитованной метрологической службы контроля качества;
(二)标明获奖的商品广告,应当提交本届、本年度或者数届、数年度连续获奖的证书,并在广告中注明获奖级别和颁奖部门;
(2) Для рекламы товаров с указанием наград необходимо предоставить сертификаты о наградах за текущий год, текущий период или за несколько лет подряд, а также указать в рекламе уровень награды и наградивший орган;
(三)标明优质产品称号的商品广告,应当提交政府颁发的优质产品证书,并在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门;
(3) Для рекламы товаров с указанием звания «качественный товар» необходимо предоставить сертификат на качественный товар, выданный правительством, и указать в рекламе дату и орган, присвоивший звание;
(四)标明专利权的商品广告,应当提交专利证书;
(4) Для рекламы товаров с указанием патента необходимо предоставить патентное свидетельство;
(五)标明注册商标的商品广告,应当提交商标注册证;
(5) Для рекламы товаров с указанием зарегистрированного товарного знака необходимо предоставить свидетельство о регистрации товарного знака;
(六)实施生产许可证的产品广告,应当提交生产许可证;
(6) Для рекламы товаров, подлежащих лицензированию производства, необходимо предоставить лицензию на производство;
(七)文化、教育、卫生广告,应当提交上级行政主管部门的证明;
(7) Для рекламы в сфере культуры, образования, здравоохранения необходимо предоставить подтверждение от вышестоящего компетентного административного органа;
(八)其他各类广告,需要提交证明的,应当提交政府有关部门或者其授权单位的证明。
(8) Для других видов рекламы, требующих предоставления подтверждающих документов, необходимо предоставить подтверждение от соответствующего государственного органа или уполномоченной им организации.
广告经营者承办或者代理广告业务,应当查验证明,审查广告内容。对违反本条例规定的广告,不得刊播、设置、张贴。
Рекламные операторы при проведении или агентском обслуживании рекламной деятельности должны проверять подтверждающие документы и рассматривать содержание рекламы. Реклама, нарушающая настоящее Положение, не подлежит публикации, размещению или расклейке.
户外广告的设置、张贴,由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划,工商行政管理机关负责监督实施。
Размещение и расклейка наружной рекламы осуществляется в соответствии с планами, разработанными местными народными правительствами с участием органов по делам промышленности и торговли, городского строительства, охраны окружающей среды, общественной безопасности и других соответствующих органов; органы по делам промышленности и торговли отвечают за контроль за реализацией.
在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域,不得设置、张贴广告。
В зонах контроля застройки вокруг правительственных учреждений и памятников культуры, а также в районах, где местные народные правительства запрещают установку и расклейку рекламы, запрещается устанавливать и расклеивать рекламу.
广告收费标准,由广告经营者制订,报当地工商行政管理机关和物价管理机关备案。
Тарифы на рекламные услуги устанавливаются рекламными операторами и регистрируются в местных органах по делам промышленности и торговли и органах по контролю за ценами.
广告业务代理费标准,由国家工商行政管理机关会同国家物价管理机关制定。
Нормативы агентских сборов за рекламные услуги устанавливаются Государственным управлением по делам промышленности и торговли совместно с Государственным управлением по контролю за ценами.
户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准,由当地工商行政管理机关会同物价、城建部门协商制订,报当地人民政府批准。
Нормативы платы за использование площадей для наружной рекламы и за использование строительных конструкций устанавливаются местными органами по делам промышленности и торговли совместно с органами по контролю за ценами и органами городского строительства и утверждаются местными народными правительствами.
广告经营者必须按照国家规定设置广告会计帐簿,依法纳税,并接受财政、审计、工商行政管理部门的监督检查。
Рекламные операторы обязаны вести бухгалтерские книги по рекламе в соответствии с государственными требованиями, уплачивать налоги в соответствии с законом и проходить контроль и проверки со стороны финансовых, аудиторских и торгово-промышленных органов.
广告经营者承办或者代理广告业务,应当与客户或者被代理人签订书面合同,明确各方的责任。
Рекламные операторы при проведении или агентском обслуживании рекламной деятельности должны заключать письменные договоры с клиентами или представляемыми лицами, четко определяя обязанности каждой стороны.
广告客户或者广告经营者违反本条例规定,由工商行政管理机关根据其情节轻重,分别给予下列处罚:
В случае нарушения настоящего Положения рекламодателем или рекламным оператором органы по делам промышленности и торговли в зависимости от тяжести обстоятельств применяют следующие меры наказания:
(一)停止发布广告;
(1) прекращение публикации рекламы;
(二)责令公开更正;
(2) предписание о публичном исправлении;
(三)通报批评;
(3) объявление выговора;
(四)没收非法所得;
(4) конфискация незаконного дохода;
(五)罚款;
(5) штраф;
(六)停业整顿;
(6) приостановление деятельности для исправления;
(七)吊销营业执照或者广告经营许可证。
(7) аннулирование свидетельства о регистрации предприятия или лицензии на рекламную деятельность.
违反本条例规定,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если обстоятельства являются серьезными и составляют преступление, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом судебными органами.
广告客户和广告经营者对工商行政管理机关处罚决定不服的,可以在收到处罚通知之日起十五日内,向上一级工商行政管理机关申请复议。对复议决定仍不服的,可以在收到复议决定之日起三十日内,向人民法院起诉。
Если рекламодатель или рекламный оператор не согласны с решением о наказании, вынесенным органами по делам промышленности и торговли, они могут в течение 15 дней с момента получения уведомления о наказании подать заявление о пересмотре дела в вышестоящий орган по делам промышленности и торговли. Если они не согласны с решением по пересмотру, они могут в течение 30 дней с момента получения решения по пересмотру подать иск в народный суд.
广告客户和广告经营者违反本条例规定,使用户和消费者蒙受损失,或者有其他侵权行为的,应当承担赔偿责任。
Если рекламодатель или рекламный оператор нарушают настоящее Положение, причиняя ущерб пользователям и потребителям или совершая иные правонарушения, они обязаны возместить ущерб.
损害赔偿,受害人可以请求县以上工商行政管理机关处理。当事人对工商行政管理机关处理不服的,可以向人民法院起诉。受害人也可以直接向人民法院起诉。
По вопросам возмещения ущерба потерпевший может обратиться в органы по делам промышленности и торговли уровня уезда и выше. Если сторона не согласна с решением органов по делам промышленности и торговли, она может подать иск в народный суд. Потерпевший также может напрямую подать иск в народный суд.
本条例由国家工商行政管理局负责解释;施行细则由国家工商行政管理局制定。
Настоящее Положение подлежит толкованию Государственным управлением по делам промышленности и торговли; правила применения разрабатываются Государственным управлением по делам промышленности и торговли.
本条例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《广告管理暂行条例》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 декабря 1987 года. Одновременно утрачивает силу «Временное положение об управлении рекламой», опубликованное Государственным советом 6 февраля 1982 года.