لائحة إدارة الإعلانات

(1987年10月26日国务院发布)

(صدر عن مجلس الدولة في 26 أكتوبر 1987)

为了加强广告管理，推动广告事业的发展，有效地利用广告媒介为社会主义建设服务，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز إدارة الإعلانات، وتطوير صناعة الإعلان، والاستخدام الفعال لوسائل الإعلان لخدمة البناء الاشتراكي.

凡通过报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式，在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告，均属本条例管理范围。

جميع الإعلانات المنشورة أو المعروضة أو الملصقة داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية عبر وسائل مثل الصحف والمجلات والإذاعة والتلفزيون والأفلام واللوحات الإرشادية وواجهات العرض والمطبوعات والنيون وغيرها، تخضع لنطاق إدارة هذه اللائحة.

广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。

يجب أن يكون محتوى الإعلان صادقًا وصحيًا وواضحًا ومفهومًا، ولا يجوز بأي شكل من الأشكال خداع المستخدمين أو المستهلكين.

在广告经营活动中，禁止垄断和不正当竞争行为。

في أنشطة الإعلان، يُحظر الاحتكار والممارسات غير العادلة في المنافسة.

广告的管理机关是国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。

جهاز إدارة الإعلانات هو إدارة الدولة للصناعة والتجارة وإدارات الصناعة والتجارة المحلية على جميع المستويات.

经营广告业务的单位和个体工商户(以下简称广告经营者)，应当按照本条例和有关法规的规定，向工商行政管理机关申请，分别情况办理审批登记手续：

يجب على الوحدات والأفراد (المشار إليهم فيما يلي باسم مشغلي الإعلانات) الذين يمارسون أعمال الإعلان التقدم إلى إدارة الصناعة والتجارة للحصول على موافقة التسجيل وفقًا لهذه اللائحة واللوائح ذات الصلة، وذلك حسب الحالة:

(一)专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》；

(1) للمؤسسات المتخصصة في أعمال الإعلان، يُصدر لها "رخصة عمل المؤسسة القانونية";

(二)兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》；

(2) للوحدات العامة التي تعمل في الإعلان كعمل ثانوي، يُصدر لها "رخصة تشغيل الإعلان";

(三)具备经营广告业务能力的个体工商户，发给《营业执照》；

(3) للأفراد القادرين على ممارسة أعمال الإعلان، يُصدر لهم "رخصة عمل";

(四)兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。

(4) للمؤسسات التي تعمل في الإعلان كعمل ثانوي، يجب عليها تسجيل تغيير نطاق العمل.

广告客户申请刊播、设置、张贴的广告，其内容应当在广告客户的经营范围或者国家许可的范围内。

يجب أن يكون محتوى الإعلان الذي يطلبه العميل للنشر أو العرض أو اللصق ضمن نطاق عمل العميل أو ضمن النطاق المسموح به من قبل الدولة.

广告有下列内容之一的，不得刊播、设置、张贴：

لا يجوز نشر أو عرض أو لصق الإعلانات التي تحتوي على أي مما يلي:

(一)违反我国法律、法规的；

(1) مخالفة للقوانين واللوائح الصينية;

(二)损害我国民族尊严的；

(2) الإضرار بالكرامة الوطنية الصينية;

(三)有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；

(3) تحتوي على علم الصين أو شعار النبالة أو النشيد الوطني;

(四)有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；

(4) تحتوي على محتوى رجعي أو فاحش أو خرافي أو سخيف;

(五)弄虚作假的；

(5) التزوير والخداع;

(六)贬低同类产品的。

(6) التقليل من شأن المنتجات المماثلة.

新闻单位刊播广告，应当有明确的标志。新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。

يجب أن تحمل الإعلانات المنشورة من قبل وسائل الإعلام علامة واضحة. لا يجوز لوسائل الإعلام نشر الإعلانات في شكل تقارير إخبارية مقابل أجر؛ ولا يجوز للصحفيين استخدام المقابلات لجذب الإعلانات.

禁止利用广播、电视、报刊为卷烟做广告。

يُحظر استخدام الإذاعة والتلفزيون والصحف للإعلان عن السجائر.

获得国家级、部级、省级各类奖的优质名酒，经工商行政管理机关批准，可以做广告。

يمكن الإعلان عن المشروبات الكحولية الفاخرة الحاصلة على جوائز وطنية أو وزارية أو إقليمية بعد الحصول على موافقة إدارة الصناعة والتجارة.

申请刊播、设置、张贴下列广告，应当提交有关证明：

يجب تقديم المستندات التالية عند طلب نشر أو عرض أو لصق الإعلانات التالية:

(一)标明质量标准的商品广告，应当提交省辖市以上标准化管理部门或者经计量认证合格的质量检验机构的证明；

(1) للإعلانات التي تشير إلى معايير الجودة، يجب تقديم شهادة من إدارة التقييس على مستوى المدينة أو أعلى أو من مؤسسة فحص جودة معتمدة;

(二)标明获奖的商品广告，应当提交本届、本年度或者数届、数年度连续获奖的证书，并在广告中注明获奖级别和颁奖部门；

(2) للإعلانات التي تشير إلى جوائز، يجب تقديم شهادة الجائزة للدورة الحالية أو السنة الحالية أو لعدة دورات أو سنوات متتالية، مع ذكر مستوى الجائزة والجهة المانحة في الإعلان;

(三)标明优质产品称号的商品广告，应当提交政府颁发的优质产品证书，并在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门；

(3) للإعلانات التي تشير إلى لقب منتج ممتاز، يجب تقديم شهادة المنتج الممتاز الصادرة عن الحكومة، مع ذكر تاريخ ومنح اللقب في الإعلان;

(四)标明专利权的商品广告，应当提交专利证书；

(4) للإعلانات التي تشير إلى براءة اختراع، يجب تقديم شهادة براءة الاختراع;

(五)标明注册商标的商品广告，应当提交商标注册证；

(5) للإعلانات التي تشير إلى علامة تجارية مسجلة، يجب تقديم شهادة تسجيل العلامة التجارية;

(六)实施生产许可证的产品广告，应当提交生产许可证；

(6) للإعلانات عن المنتجات الخاضعة لرخصة الإنتاج، يجب تقديم رخصة الإنتاج;

(七)文化、教育、卫生广告，应当提交上级行政主管部门的证明；

(7) للإعلانات الثقافية والتعليمية والصحية، يجب تقديم شهادة من الجهة الإدارية المختصة;

(八)其他各类广告，需要提交证明的，应当提交政府有关部门或者其授权单位的证明。

(8) للإعلانات الأخرى التي تتطلب مستندات، يجب تقديم شهادة من الجهات الحكومية المختصة أو الجهات المخولة.

广告经营者承办或者代理广告业务，应当查验证明，审查广告内容。对违反本条例规定的广告，不得刊播、设置、张贴。

يجب على مشغلي الإعلانات عند تولي أو وكالة أعمال الإعلان التحقق من المستندات ومراجعة محتوى الإعلان. لا يجوز نشر أو عرض أو لصق الإعلانات المخالفة لهذه اللائحة.

户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。

يتم وضع خطط للإعلانات الخارجية من قبل الحكومة المحلية بالتعاون مع إدارات الصناعة والتجارة والتخطيط العمراني وحماية البيئة والأمن العام، وتشرف إدارة الصناعة والتجارة على التنفيذ.

在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。

لا يجوز وضع أو لصق الإعلانات في المناطق الخاضعة للرقابة حول المباني الحكومية ومواقع حماية الآثار، وكذلك في المناطق التي تحظرها الحكومة المحلية.

广告收费标准，由广告经营者制订，报当地工商行政管理机关和物价管理机关备案。

يتم تحديد رسوم الإعلان من قبل مشغل الإعلان، ويتم إبلاغ إدارة الصناعة والتجارة المحلية وإدارة الأسعار المحلية للتسجيل.

广告业务代理费标准，由国家工商行政管理机关会同国家物价管理机关制定。

يتم تحديد رسوم عمولة وكالة الإعلان من قبل إدارة الدولة للصناعة والتجارة بالتعاون مع إدارة الدولة للأسعار.

户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准，由当地工商行政管理机关会同物价、城建部门协商制订，报当地人民政府批准。

يتم تحديد رسوم موقع الإعلان الخارجي ورسوم استخدام المباني من قبل إدارة الصناعة والتجارة المحلية بالتعاون مع إدارة الأسعار والتخطيط العمراني، وتُعرض على الحكومة المحلية للموافقة.

广告经营者必须按照国家规定设置广告会计帐簿，依法纳税，并接受财政、审计、工商行政管理部门的监督检查。

يجب على مشغلي الإعلانات إنشاء دفاتر محاسبة إعلانية وفقًا للوائح الدولة، ودفع الضرائب وفقًا للقانون، والخضوع للتفتيش والرقابة من قبل الإدارات المالية والتدقيق والصناعة والتجارة.

广告经营者承办或者代理广告业务，应当与客户或者被代理人签订书面合同，明确各方的责任。

يجب على مشغلي الإعلانات عند تولي أو وكالة أعمال الإعلان إبرام عقد مكتوب مع العميل أو الموكل، يحدد مسؤوليات كل طرف.

广告客户或者广告经营者违反本条例规定，由工商行政管理机关根据其情节轻重，分别给予下列处罚：

في حالة مخالفة العميل أو مشغل الإعلان لأحكام هذه اللائحة، تفرض إدارة الصناعة والتجارة العقوبات التالية حسب خطورة المخالفة:

(一)停止发布广告；

(1) وقف نشر الإعلان;

(二)责令公开更正；

(2) الأمر بالتصحيح العلني;

(三)通报批评；

(3) التوبيخ;

(四)没收非法所得；

(4) مصادرة الأرباح غير المشروعة;

(五)罚款；

(5) الغرامة;

(六)停业整顿；

(6) تعليق النشاط للتصحيح;

(七)吊销营业执照或者广告经营许可证。

(7) إلغاء رخصة العمل أو رخصة تشغيل الإعلان.

违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

في حالة المخالفات الجسيمة التي تشكل جريمة، يتم تحويلها إلى الجهات القضائية للمساءلة الجنائية.

广告客户和广告经营者对工商行政管理机关处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议。对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定之日起三十日内，向人民法院起诉。

إذا كان العميل أو مشغل الإعلان غير راضٍ عن قرار العقوبة الصادر عن إدارة الصناعة والتجارة، يمكنه التقدم بطلب استئناف إلى إدارة الصناعة والتجارة الأعلى خلال 15 يومًا من تاريخ استلام إشعار العقوبة. إذا كان لا يزال غير راضٍ عن قرار الاستئناف، يمكنه رفع دعوى إلى المحكمة الشعبية خلال 30 يومًا من تاريخ استلام قرار الاستئناف.

广告客户和广告经营者违反本条例规定，使用户和消费者蒙受损失，或者有其他侵权行为的，应当承担赔偿责任。

إذا تسبب العميل أو مشغل الإعلان في خسائر للمستخدمين أو المستهلكين أو ارتكب انتهاكات أخرى، يجب عليه تحمل مسؤولية التعويض.

损害赔偿，受害人可以请求县以上工商行政管理机关处理。当事人对工商行政管理机关处理不服的，可以向人民法院起诉。受害人也可以直接向人民法院起诉。

بالنسبة للتعويض عن الأضرار، يمكن للطرف المتضرر طلب المعالجة من إدارة الصناعة والتجارة على مستوى المقاطعة أو أعلى. إذا كان الطرف غير راضٍ عن معالجة إدارة الصناعة والتجارة، يمكنه رفع دعوى إلى المحكمة الشعبية. يمكن للطرف المتضرر أيضًا رفع دعوى مباشرة إلى المحكمة الشعبية.

本条例由国家工商行政管理局负责解释；施行细则由国家工商行政管理局制定。

تتولى إدارة الدولة للصناعة والتجارة تفسير هذه اللائحة؛ وتضع إدارة الدولة للصناعة والتجارة اللوائح التنفيذية.

本条例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《广告管理暂行条例》同时废止。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 ديسمبر 1987. تُلغى في نفس الوقت "اللائحة المؤقتة لإدارة الإعلانات" الصادرة عن مجلس الدولة في 6 فبراير 1982.