Положение о надзоре за административным правоприменением

(2025年12月5日国务院第74次常务会议通过　2025年12月17日中华人民共和国国务院令第825号公布　自2026年2月1日起施行)

(Принято на 74-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 5 декабря 2025 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 825 от 17 декабря 2025 г., вступает в силу с 1 февраля 2026 г.)

为了加强和规范行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，强化法治政府建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией КНР, Законом КНР об организации Государственного совета, Законом КНР об организации местных собраний народных представителей и местных народных правительств всех уровней в целях усиления и стандартизации работы по надзору за административным правоприменением, содействия строгому, стандартизированному, справедливому и цивилизованному правоприменению, повышения уровня законности в административной деятельности и укрепления строительства правового правительства.

县级以上人民政府依法对本级人民政府所属部门、派出机关和下级人民政府以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织的行政执法工作开展的行政系统内部监督，适用本条例。

Настоящее Положение применяется к внутреннему надзору в административной системе, осуществляемому народными правительствами уездного уровня и выше в отношении работы по административному правоприменению подведомственных им органов, направленных органов, нижестоящих народных правительств, а также организаций, уполномоченных законами и нормативными актами осуществлять функции управления общественными делами.

行政执法监督是行政监督的重要内容，是统筹行政执法工作的基本方式，是党和国家监督体系的重要组成部分。

Надзор за административным правоприменением является важной частью административного надзора, основным способом координации работы по административному правоприменению и важным компонентом системы надзора партии и государства.

行政执法监督工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，推动实现行政执法政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

Работа по надзору за административным правоприменением осуществляется под руководством Коммунистической партии Китая, ориентирована на народ и направлена на достижение органического единства политических, правовых и социальных результатов административного правоприменения.

行政执法监督工作坚持统筹协调，增强系统性、整体性、协同性，遵循规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重原则，督促纠治行政执法问题、提升行政执法质效，保障法律法规正确实施。

Работа по надзору за административным правоприменением осуществляется на основе принципов координации, усиления системности, целостности и согласованности, сочетания стандартизации и руководства, профилактики и исправления ошибок, надзора и обеспечения, с целью выявления и устранения проблем в административном правоприменении, повышения его качества и эффективности, обеспечения правильной реализации законов и нормативных актов.

县级以上人民政府应当加强对行政执法监督工作的组织领导，研究部署行政执法监督工作，支持和保障行政执法监督机构切实履行职责。

Народные правительства уездного уровня и выше должны усилить организационное руководство работой по надзору за административным правоприменением, изучать и планировать эту работу, поддерживать и обеспечивать надлежащее выполнение обязанностей органами надзора за административным правоприменением.

县级以上人民政府司法行政部门是本级人民政府的行政执法监督机构，代表本级人民政府承担行政执法监督具体事务，负责实施行政执法监督工作，定期向本级人民政府报告行政执法监督工作情况。

Органы юстиции (орган судебной администрации) народных правительств уездного уровня и выше являются органами надзора за административным правоприменением соответствующих народных правительств, представляют соответствующие народные правительства в осуществлении конкретных дел по надзору за административным правоприменением, отвечают за реализацию работы по надзору и регулярно отчитываются перед соответствующими народными правительствами о состоянии этой работы.

设在乡镇(街道)的司法所协助县级人民政府行政执法监督机构依法开展行政执法监督工作。

Судебные участки (судебный участок), созданные на уровне поселков (улиц), оказывают содействие органам надзора за административным правоприменением народных правительств уездного уровня в законном осуществлении работы по надзору.

行政执法监督机构承担下列职责：

Органы надзора за административным правоприменением выполняют следующие обязанности:

(一)指导监督行政执法工作，组织落实行政执法责任制和责任追究制度；

(1) Руководство и надзор за работой по административному правоприменению, организация реализации системы ответственности за административное правоприменение и системы привлечения к ответственности за нарушения;

(二)协调行政执法体制改革有关法治事项，协调行政执法争议；

(2) Координация правовых вопросов, связанных с реформой системы административного правоприменения, урегулирование споров в сфере административного правоприменения;

(三)组织推动行政执法规范化、正规化、专业化、数字化建设；

(3) Организация и содействие стандартизации, формализации, профессионализации и цифровизации административного правоприменения;

(四)统筹实施行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为、行政执法保障等方面的管理制度；

(4) Координация реализации систем управления в отношении субъектов административного правоприменения, сотрудников административного правоприменения, действий по административному правоприменению и обеспечения административного правоприменения;

(五)法律、法规规定的其他职责。

(5) Иные обязанности, предусмотренные законами и нормативными актами.

行政执法监督机构应当严格依法履行监督职责，不得以监督代替行政执法，不得滥用职权干预行政执法，避免增加行政执法机关负担。

Органы надзора за административным правоприменением должны строго и законно выполнять свои надзорные обязанности, не подменять надзором административное правоприменение, не злоупотреблять полномочиями для вмешательства в административное правоприменение и избегать создания дополнительной нагрузки на органы административного правоприменения.

行政执法监督机构对行政执法机关贯彻落实党中央、国务院关于行政执法工作的重大决策部署，落实行政执法各项制度，依法开展行政执法等进行监督。

Органы надзора за административным правоприменением осуществляют надзор за выполнением органами административного правоприменения важных решений и распоряжений Центрального комитета партии и Государственного совета в отношении работы по административному правоприменению, реализацией различных систем административного правоприменения, а также за законным осуществлением административного правоприменения.

行政执法监督机构应当加强对行政执法主体资格的管理，加强对行政执法人员的监督，健全行政执法人员资格、证件管理制度，监督行政执法机关做好行政执法人员准入和退出工作。

Органы надзора за административным правоприменением должны усилить управление квалификацией субъектов административного правоприменения, усилить надзор за сотрудниками административного правоприменения, совершенствовать системы управления квалификацией и удостоверениями сотрудников административного правоприменения, контролировать работу органов административного правоприменения по допуску и отстранению сотрудников.

行政执法监督机构应当加强对行政执法行为的监督，督促行政执法机关提升行政执法质效，依法开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政给付等工作。

Органы надзора за административным правоприменением должны усилить надзор за действиями по административному правоприменению, побуждать органы административного правоприменения повышать качество и эффективность правоприменения, законно осуществлять административное лицензирование, административные наказания, административное принуждение, административные проверки, административное изъятие и конфискацию, административные выплаты и т.д.

行政执法监督机构对行政执法下列情形进行监督：

Органы надзора за административным правоприменением осуществляют надзор за следующими аспектами административного правоприменения:

(一)行政执法的主体、人员是否具有合法资格；

(1) Имеют ли субъект и сотрудники административного правоприменения законную квалификацию;

(二)行政执法程序是否合法；

(2) Является ли процедура административного правоприменения законной;

(三)行政执法决定是否违法或者明显不当；

(3) Является ли решение по административному правоприменению незаконным или явно необоснованным;

(四)行政执法过程中是否存在有案不立、推诿扯皮、以罚代管、违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法不作为、乱作为行为；

(4) Имеются ли в процессе административного правоохранительной деятельности такие действия, как непринятие дел к производству, перекладывание ответственности, замена наказания управлением, незаконное правоохранительная деятельность в других местах, правоохранительная деятельность, направленная на извлечение выгоды, а также незаконные сборы, штрафы, проверки, аресты и другие действия бездействия или произвола;

(五)行政执法过程中是否存在简单粗暴等不文明行为；

(5) Имеются ли в процессе административного правоохранительной деятельности такие нецивилизованные действия, как грубость и жестокость;

(六)行政执法人员是否规范使用证件、标志标识及执法装备，是否按规定着制式服装；

(6) Правильно ли сотрудники правоохранительных органов используют удостоверения, знаки различия и оборудование, носят ли они установленную форменную одежду;

(七)其他影响行政执法合法性、适当性的情形。

(7) Другие обстоятельства, влияющие на законность и обоснованность административного правоохранительной деятельности.

行政执法监督机构对行政执法机关按照国家有关规定落实下列行政执法制度情况进行监督：

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью осуществляют надзор за соблюдением административными органами следующих систем административного правоохранительной деятельности в соответствии с государственными нормативными актами:

(一)行政执法人员资格、证件管理制度；

(1) Система квалификации и управления удостоверениями сотрудников правоохранительных органов;

(二)行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法程序制度；

(2) Система процедур административного правоохранительной деятельности, включая публикацию информации, полную запись процесса и юридическую проверку важных решений;

(三)行政裁量权基准等行政执法标准制度；

(3) Система стандартов административного правоохранительной деятельности, такие как базовые нормы административного усмотрения;

(四)行政执法事项清单管理、行政执法责任确定、行政执法状况评议、行政执法责任追究等相关制度；

(4) Соответствующие системы, такие как управление перечнем вопросов административного правоохранительной деятельности, определение ответственности, оценка состояния и привлечение к ответственности;

(五)行政执法与刑事司法衔接制度；

(5) Система взаимодействия между административным и уголовным правосудием;

(六)行政执法体制改革中法治建设相关制度；

(6) Системы, связанные с правовым строительством в реформе системы административного правоохранительной деятельности;

(七)与推进全国统一大市场建设相关的行政执法制度；

(7) Системы административного правоохранительной деятельности, связанные с продвижением строительства единого национального рынка;

(八)其他行政执法制度。

(8) Другие системы административного правоохранительной деятельности.

行政执法监督机构可以对本级行政执法机关之间涉及行政执法事项清单管理、案件管辖以及跨领域、跨区域行政执法等方面的争议进行协调；经协调不能取得一致意见的，行政执法监督机构应当提出处理意见，按程序报人民政府决定。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью могут координировать споры между административными органами на том же уровне, касающиеся управления перечнем вопросов, подсудности дел, а также межведомственных и межрегиональных споров; если после координации не удается достичь единого мнения, орган надзора должен представить предложение по урегулированию и передать его на рассмотрение народного правительства в установленном порядке.

行政执法监督机构根据工作需要，综合运用日常监督、重点监督、专项监督等方式，对行政执法工作进行全方位、全流程、常态化、长效化监督。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью в зависимости от потребностей работы комплексно используют такие методы, как повседневный надзор, целевой надзор и специальный надзор, для осуществления всестороннего, полного, регулярного и долгосрочного надзора за административной правоохранительной деятельностью.

行政执法监督机构可以采取法律法规执行情况评估、执法资格确认、执法案卷评查、执法质效评议等方式，对行政执法工作进行日常监督。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью могут использовать такие методы, как оценка исполнения законов и нормативных актов, подтверждение квалификации правоохранительных органов, проверка дел и оценка качества и эффективности правоохранительной деятельности, для осуществления повседневного надзора.

行政执法监督机构可以采取问卷调查、个别访谈、实地调研等方式，对行政执法机关执行法律法规情况进行评估。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью могут использовать такие методы, как анкетирование, индивидуальные интервью и полевые исследования, для оценки исполнения законов и нормативных актов административными органами.

行政执法监督机构对行政执法主体资格进行确认，对经确认有行政执法主体资格的，按程序向社会公示。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью подтверждают статус субъектов административного правоохранительной деятельности; в отношении субъектов, чей статус подтвержден, информация публикуется в установленном порядке.

行政执法监督机构按照规定对行政执法人员资格进行审核，对符合法定条件并通过行政执法资格考试的，制发行政执法证件，确认行政执法人员资格。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью в соответствии с нормативными актами проверяют квалификацию сотрудников правоохранительных органов; в отношении лиц, соответствующих установленным требованиям и сдавших экзамен по административному праву, выдается удостоверение сотрудника правоохранительных органов, подтверждающее их квалификацию.

行政执法监督机构通过执法案卷评查检查行政执法决定是否合法，是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，以及行政执法文书是否规范，证据是否真实、完整。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью через проверку дел проверяют, является ли административное решение законным, соразмерно ли оно фактам, характеру, обстоятельствам и степени общественной опасности правонарушения, а также являются ли административные документы стандартными и доказательства подлинными и полными.

行政执法监督机构结合行政执法机关的执法特点和具体情况制定评议方案、标准，对行政执法机关的执法质量、执法效果等进行评议。评议标准、过程、结果应当以适当方式公开。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью разрабатывают планы и критерии оценки с учетом особенностей и конкретных обстоятельств правоохранительной деятельности административных органов, оценивая качество и результаты правоохранительной деятельности. Критерии, процесс и результаты оценки должны быть опубликованы надлежащим образом.

行政执法监督机构对企业和群众反映强烈、产生重大社会影响的典型性、代表性行政执法突出问题进行重点监督。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью осуществляют целевой надзор за типичными и показательными серьезными проблемами в административной правоохранительной деятельности, вызывающими сильную реакцию со стороны предприятий и населения и имеющими значительное социальное влияние.

行政执法监督机构对通过涉企行政执法诉求沟通机制、政务服务便民热线等渠道反映的行政执法问题线索及时进行研判，确定重点监督事项。

Органы надзора за административной правоохранительной деятельностью своевременно анализируют сигналы о проблемах в административной правоохранительной деятельности, полученные через механизмы коммуникации по запросам предприятий, горячие линии государственных услуг и другие каналы, и определяют вопросы для целевого надзора.

重点监督可以采取挂牌督办、提级监督等方式。

Целевой надзор может осуществляться в форме курирования с особым контролем, надзора с повышением уровня и других методов.

省级以上人民政府行政执法监督机构根据党中央、国务院决策部署，可以结合人大代表建议、政协提案、监察建议、司法建议、检察建议、行政复议建议等反映的行政执法问题，对关系经济社会发展大局、人民群众切身利益的特定领域、特定问题开展专项监督。

Органы надзора за административным правоприменением на уровне провинции и выше, в соответствии с решениями Центрального комитета КПК и Государственного совета, могут с учетом предложений депутатов ВСНП, предложений НПКСК, надзорных предложений, судебных предложений, прокурорских предложений, предложений по административному пересмотру и других отраженных проблем в административном правоприменении проводить специальный надзор в конкретных областях или по конкретным вопросам, касающимся общей ситуации экономического и социального развития, а также жизненно важных интересов народа.

开展专项监督应当制定工作方案，明确专项监督的责任部门、监督重点、进度安排和工作要求等，报本级人民政府批准。

При проведении специального надзора должен быть разработан рабочий план с указанием ответственного подразделения, ключевых направлений надзора, графика и рабочих требований, который утверждается народным правительством соответствующего уровня.

开展行政执法监督可以采取下列措施：

При осуществлении надзора за административным правоприменением могут приниматься следующие меры:

(一)要求行政执法机关自查、说明情况；

(1) требование от органа административного правоприменения проведения самоанализа и предоставления объяснений;

(二)开展检查、访谈、暗访；

(2) проведение проверок, собеседований, негласных посещений;

(三)组织座谈、听证、统计、评估；

(3) организация совещаний, слушаний, статистики, оценки;

(四)调阅、复制与监督事项有关的资料；

(4) ознакомление и копирование материалов, связанных с предметом надзора;

(五)约谈行政执法机关负责人或者相关责任人；

(5) проведение бесед с руководителями органа административного правоприменения или соответствующими ответственными лицами;

(六)其他必要的措施。

(6) иные необходимые меры.

行政执法监督机构根据工作需要，可以邀请人大代表、政协委员、行业代表、专家学者、新闻工作者等参加行政执法监督活动。

Органы надзора за административным правоприменением в зависимости от потребностей работы могут приглашать депутатов ВСНП, членов НПКСК, представителей отрасли, экспертов, ученых, журналистов и других лиц для участия в деятельности по надзору за административным правоприменением.

行政执法监督机构应当通过开展政策解读、答复有关问题、发布典型案例等方式，加强对行政执法工作的指导，促进行政执法机关和行政执法人员依法履行职责。

Органы надзора за административным правоприменением должны посредством разъяснения политики, ответов на соответствующие вопросы, публикации типовых дел и других способов усиливать руководство работой по административному правоприменению, способствуя выполнению обязанностей органами административного правоприменения и их сотрудниками в соответствии с законом.

行政执法监督机构应当加强对行政执法普遍性、规律性问题的研究，总结解决行政执法问题的经验，提出关于改进行政执法工作、完善相关行政执法制度的建议。

Органы надзора за административным правоприменением должны усиливать исследование общих и закономерных проблем в административном правоприменении, обобщать опыт решения проблем административного правоприменения, вносить предложения по улучшению работы административного правоприменения и совершенствованию соответствующих систем административного правоприменения.

行政执法监督机构依法履行监督职责时，行政执法机关应当予以配合，任何单位、个人不得干扰、拒绝和阻挠。

При осуществлении органами надзора за административным правоприменением своих надзорных обязанностей в соответствии с законом органы административного правоприменения обязаны оказывать содействие, никакие организации или лица не имеют права вмешиваться, отказывать или препятствовать.

行政执法监督机构对行政执法监督中发现的问题，根据不同情形制发行政执法监督督办函、行政执法监督意见书或者报请本级人民政府制发行政执法监督决定书等督促有关行政执法机关予以纠正。

Органы надзора за административным правоприменением в зависимости от различных ситуаций по выявленным в ходе надзора проблемам издают надзорные письма-напоминания, надзорные заключения или, по согласованию с народным правительством соответствующего уровня, издают надзорные решения для побуждения соответствующих органов административного правоприменения к исправлению.

行政执法监督机构对发现的问题能够当场纠正的，应当督促有关行政执法机关立即纠正。

Если выявленные проблемы могут быть исправлены на месте, орган надзора за административным правоприменением должен побудить соответствующий орган административного правоприменения немедленно их исправить.

对行政执法机关应当履行而未履行行政执法职责的，行政执法监督机构可以制发行政执法监督督办函，督促其依法履行职责。

Если орган административного правоприменения не выполняет свои обязанности по административному правоприменению, которые должны быть выполнены, орган надзора за административным правоприменением может издать надзорное письмо-напоминание, побуждая его выполнить обязанности в соответствии с законом.

行政执法机关应当按照行政执法监督督办函的要求及时履行行政执法职责，并在规定时限内向行政执法监督机构报送纠正情况。

Орган административного правоприменения должен своевременно выполнить обязанности по административному правоприменению в соответствии с требованиями надзорного письма-напоминания и в установленный срок представить отчет об исправлении в орган надзора за административным правоприменением.

对行政执法监督工作中查明的违法或者明显不当的行政执法问题，行政执法监督机构可以制发行政执法监督意见书，监督有关行政执法机关予以纠正。

В отношении выявленных в ходе надзора незаконных или явно нецелесообразных проблем административного правоприменения орган надзора за административным правоприменением может издать надзорное заключение, контролируя исправление соответствующим органом административного правоприменения.

行政执法机关应当按照行政执法监督意见书的要求及时纠正，并在规定时限内向行政执法监督机构报送纠正情况。

Орган административного правоприменения должен своевременно исправить ситуацию в соответствии с требованиями надзорного заключения и в установленный срок представить отчет об исправлении в орган надзора за административным правоприменением.

对涉及重大问题或者行政执法机关未按照行政执法监督督办函要求履职、未按照行政执法监督意见书要求纠正的，由行政执法监督机构提出处理建议，报本级人民政府决定；本级人民政府决定纠正的，制发行政执法监督决定书予以纠正。

В случае серьезных проблем или если орган административного правоприменения не выполнил требования надзорного письма-напоминания или не исправил ситуацию в соответствии с надзорным заключением, орган надзора за административным правоприменением вносит предложение по обработке и представляет его на решение народного правительства соответствующего уровня; если народное правительство решает исправить, издается надзорное решение об исправлении.

行政执法机关对行政执法监督机构作出的处理结果有异议的，可以向其提出并说明理由，行政执法监督机构应当及时处理。

Если орган административного правоприменения имеет возражения против результатов обработки, вынесенных органом надзора за административным правоприменением, он может представить их с обоснованием, и орган надзора за административным правоприменением должен своевременно рассмотреть.

行政执法监督机构发现行政执法机关拒不落实行政执法制度或者行政执法行为存在突出问题的，可以在一定范围内进行通报或者向社会公布。

Если орган надзора за административным правоприменением обнаруживает, что орган административного правоприменения отказывается внедрять систему административного правоприменения или имеются серьезные проблемы в административном правоприменении, он может сделать сообщение в определенном кругу или опубликовать информацию для всеобщего сведения.

行政执法监督机构在履行监督职责过程中，发现行政执法人员存在违法或者明显不当情形的，综合考虑主客观原因、后果、纠正情况等因素，提出对其作出批评教育、离岗教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理的建议，由有权机关依法处理。

Если в ходе выполнения надзорных обязанностей орган надзора за административным правоприменением обнаруживает, что сотрудник органа административного правоприменения допустил незаконные или явно нецелесообразные действия, с учетом объективных и субъективных причин, последствий, обстоятельств исправления и других факторов, он вносит предложение о применении таких мер, как критическое воспитание, отстранение от работы для переобучения, перевод на другую должность, лишение права на правоприменение, и передает его в компетентный орган для обработки в соответствии с законом.

行政执法监督应当加强与监察监督的贯通协同，健全信息共享和线索移送机制，按照规定程序向监察机关移送行政执法人员违反本条例规定或者涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索。

Надзор за административным правоприменением должен усиливать координацию и взаимодействие с надзором за дисциплиной, совершенствовать механизмы обмена информацией и передачи материалов, в установленном порядке передавать в органы дисциплинарного надзора информацию о нарушениях сотрудниками органов административного правоприменения настоящего Положения или подозрениях в должностных преступлениях, таких как взяточничество, халатность, злоупотребление служебными полномочиями.

行政执法监督应当加强与政府督查、行政复议等的协调衔接，建立健全工作沟通和信息共享机制，提高监督质效，形成监督合力。

Административный надзор за правоохранительной деятельностью должен усиливать координацию и взаимосвязь с правительственным контролем, административным пересмотром и т.д., создавать и совершенствовать механизмы рабочего обмена и обмена информацией, повышать качество и эффективность надзора, формировать совместную силу надзора.

对符合行政复议、行政诉讼受理条件的行政争议，行政执法监督机构应当引导当事人依法申请行政复议、提起行政诉讼；对已经进入行政复议、行政诉讼程序的行政争议，行政执法监督机构不重复监督。

В отношении административных споров, соответствующих условиям принятия к рассмотрению административного пересмотра или административного судопроизводства, орган административного надзора за правоохранительной деятельностью должен направлять стороны для подачи заявления об административном пересмотре или предъявления административного иска в соответствии с законом; в отношении административных споров, уже вступивших в процедуру административного пересмотра или административного судопроизводства, орган административного надзора за правоохранительной деятельностью не осуществляет повторный надзор.

各级人民政府应当加强行政执法监督结果运用，并将行政执法监督结果作为法治政府建设成效评价的重要内容。

Народные правительства всех уровней должны усиливать использование результатов административного надзора за правоохранительной деятельностью и включать результаты административного надзора за правоохранительной деятельностью в качестве важного содержания оценки эффективности строительства правового государства.

国家统筹加强行政执法监督队伍建设，配备与行政执法监督工作任务相适应的行政执法监督人员。

Государство на комплексной основе усиливает строительство команды административного надзора за правоохранительной деятельностью, оснащает сотрудниками административного надзора за правоохранительной деятельностью, соответствующими задачам работы по административному надзору за правоохранительной деятельностью.

行政执法监督机构应当加强对行政执法监督人员的教育培训，提高其政治能力和业务能力。

Орган административного надзора за правоохранительной деятельностью должен усиливать образовательную подготовку сотрудников административного надзора за правоохранительной деятельностью, повышать их политические и профессиональные способности.

国务院行政执法监督机构应当研究制定行政执法规范化建设标准，督促行政执法机关加强行政执法规范化建设。

Орган административного надзора за правоохранительной деятельностью Государственного совета должен исследовать и разрабатывать стандарты стандартизации строительства правоохранительной деятельности, побуждать органы правоохранительной деятельности усиливать стандартизацию строительства правоохранительной деятельности.

国务院行政执法监督机构应当提升全国行政执法监督信息一体化水平，对相关行政执法行为信息进行归集，运用大数据、云计算、人工智能等对行政执法过程中存在的问题进行快速预警，实现精准、高效、实时监督。

Орган административного надзора за правоохранительной деятельностью Государственного совета должен повышать уровень интеграции информации об административном надзоре за правоохранительной деятельностью на всей территории страны, осуществлять сбор информации о соответствующих действиях по правоохранительной деятельности, использовать большие данные, облачные вычисления, искусственный интеллект и т.д. для быстрого предупреждения о проблемах, существующих в процессе правоохранительной деятельности, добиваясь точного, эффективного и оперативного надзора.

省、自治区、直辖市人民政府行政执法监督机构应当组织建设本行政区域的行政执法监督信息系统，加强数据共享，提高行政执法监督效能。

Орган административного надзора за правоохранительной деятельностью народного правительства провинции, автономного района, города центрального подчинения должен организовывать создание информационной системы административного надзора за правоохранительной деятельностью на своей административной территории, усиливать обмен данными, повышать эффективность административного надзора за правоохранительной деятельностью.

县级以上人民政府应当加强行政执法监督工作保障，将行政执法监督工作所需经费列入本级预算。

Народные правительства уездного уровня и выше должны усиливать обеспечение работы по административному надзору за правоохранительной деятельностью, включать необходимые расходы на работу по административному надзору за правоохранительной деятельностью в бюджет соответствующего уровня.

行政执法监督机构不依法履职的，由本级人民政府或者上级行政执法监督机构责令限期改正；拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

Если орган административного надзора за правоохранительной деятельностью не исполняет свои обязанности в соответствии с законом, народное правительство соответствующего уровня или вышестоящий орган административного надзора за правоохранительной деятельностью предписывает ему исправить в установленный срок; если он отказывается исправить, ответственным руководителям и непосредственно ответственным лицам назначается взыскание в соответствии с законом.

行政执法监督人员在行政执法监督中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Если сотрудник административного надзора за правоохранительной деятельностью злоупотребляет служебными полномочиями, халатно относится к своим обязанностям, занимается протекционизмом или коррупцией при осуществлении административного надзора за правоохранительной деятельностью, ему назначается взыскание в соответствии с законом; если это составляет преступление, он привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.

拒绝、阻挠行政执法监督人员开展监督，故意扰乱行政执法监督工作秩序的，依法给予处分。

За отказ или воспрепятствование сотрудникам административного надзора за правоохранительной деятельностью в осуществлении надзора, умышленное нарушение порядка работы по административному надзору за правоохранительной деятельностью назначается взыскание в соответствии с законом.

县级以上人民政府部门对本部门所属机构、派出机构行政执法工作的监督检查，实行垂直管理的部门或者实行双重领导并且以上级部门领导为主的部门对所属机构、下级部门行政执法工作的监督检查，参照本条例有关规定执行。

Инспекция и контроль со стороны отдела народного правительства уездного уровня и выше за работой по правоохранительной деятельности его подведомственных учреждений и представительств, а также инспекция и контроль со стороны органов, находящихся в вертикальном управлении или в двойном подчинении с преобладанием руководства вышестоящего органа, за работой по правоохранительной деятельности их подведомственных учреждений и нижестоящих отделов осуществляются со ссылкой на соответствующие положения настоящего Положения.

县级以上地方人民政府依法对设立在本行政区域内实行垂直管理或者实行双重领导并且以上级部门领导为主的行政执法机关遵守和执行法律和政策情况进行监督，将发现的问题及时告知其上一级主管部门。

Народное правительство уездного уровня и выше в соответствии с законом осуществляет надзор за соблюдением и исполнением законов и политики органами правоохранительной деятельности, находящимися в вертикальном управлении или в двойном подчинении с преобладанием руководства вышестоящего органа, расположенными на его административной территории, и своевременно сообщает о выявленных проблемах их вышестоящему компетентному органу.

设区的市级以上人民政府部门在本级人民政府行政执法监督机构的指导下，依照有关法律规定对下级人民政府相应部门的行政执法工作进行督促指导。

Отдел народного правительства города, разделенного на районы, и выше под руководством органа административного надзора за правоохранительной деятельностью народного правительства соответствующего уровня в соответствии с положениями соответствующих законов осуществляет контроль и руководство работой по правоохранительной деятельности соответствующих отделов нижестоящих народных правительств.

行政执法监督工作中涉及行政执法人员管理、教育培训、行为规范等方面的制度，由国务院行政执法监督机构会同国务院有关部门另行制定。

Системы, касающиеся управления, образовательной подготовки, стандартов поведения и т.д. сотрудников административного надзора за правоохранительной деятельностью, разрабатываются отдельно органом административного надзора за правоохранительной деятельностью Государственного совета совместно с соответствующими отделами Государственного совета.

本条例自2026年2月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 февраля 2026 года.