중화인민공화국 자연보호구 조례

（1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订　2026年2月3日中华人民共和国国务院令第830号第三次修订）

(1994년 10월 9일 중화인민공화국 국무원령 제167호로 발표, 2011년 1월 8일 <국무원의 폐지 및 개정 일부 행정법규에 관한 결정>에 따라 제1차 개정, 2017년 10월 7일 <국무원의 개정 일부 행정법규에 관한 결정>에 따라 제2차 개정, 2026년 2월 3일 중화인민공화국 국무원령 제830호로 제3차 개정)

为了高质量推进自然保护区建设，加强对自然保护区的保护和管理，全面推进生态文明和美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，制定本条例。

자연보호구 건설을 질적으로 추진하고, 자연보호구의 보호와 관리를 강화하며, 생태문명과 아름다운 중국 건설을 전면적으로 추진하고, 인간과 자연의 조화로운 공생을 위한 현대화를 가속화하기 위하여 이 조례를 제정한다.

在中华人民共和国领域及管辖的其他海域设立自然保护区、开展自然保护区保护和管理及相关活动，适用本条例。

중화인민공화국 영역 및 관할 기타 해역에서 자연보호구를 설립하고, 자연보호구의 보호·관리 및 관련 활동을 수행하는 경우 이 조례를 적용한다.

本条例所称自然保护区，是指由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准设立，以保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。

이 조례에서 '자연보호구'란 국무원 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받아 설립된 것으로, 전형적인 자연생태계, 희귀 및 멸종위기 야생동식물 종의 자연 분포 지역, 특별한 의미를 지닌 자연유적 등을 주된 보호 목적으로 하여, 자연자원의 과학적 보호와 합리적 이용을 실현하는 특정 육지 및 해양 지역을 말한다.

自然保护区建设应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，坚持因地制宜、突出特色，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

자연보호구 건설은 당과 국가의 노선·방침·정책 및 결정·배치를 관철하고, '청산은 금산은산' 이념을 실천하며, 인민을 중심으로 한 발전 사상을 견지하고, 생태 보호를 최우선으로 하며 보호와 발전을 통합하고, 지역 여건에 맞게 특색을 살리며, 정부 주도, 다자 참여, 사회 공유의 메커니즘을 구축하여 생태 보호, 녹색 발전, 민생 개선의 통일을 실현해야 한다.

国务院和自然保护区所在地县级以上地方人民政府应当加强对自然保护区建设的统筹协调，完善支持自然保护区建设的政策措施，将自然保护区建设纳入国民经济和社会发展相关规划。

국무원 및 자연보호구 소재지 현급 이상 지방 인민정부는 자연보호구 건설의 통합 조정을 강화하고, 자연보호구 건설을 지원하는 정책 조치를 완비하며, 자연보호구 건설을 국민경제 및 사회 발전 관련 계획에 포함시켜야 한다.

国家建立多元化自然保护区资金保障制度。县级以上人民政府应当按照财政事权与支出责任划分原则将自然保护区管理工作所需经费列入本级预算。

국가는 다원화된 자연보호구 자금 보장 제도를 수립한다. 현급 이상 인민정부는 재정 사무권과 지출 책임의 구분 원칙에 따라 자연보호구 관리 업무에 필요한 경비를 해당 예산에 편입해야 한다.

国家鼓励通过设立基金、捐赠、资助等方式，为自然保护区建设提供支持。

국가는 기금 설립, 기부, 지원 등을 통해 자연보호구 건설에 대한 지원을 장려한다.

国务院林业草原主管部门负责全国自然保护区的监督管理工作。国务院自然资源、生态环境、水行政、农业农村、交通运输等有关部门在各自职责范围内负责自然保护区的有关监督管理工作。

국무원 임업초원 주관 부서는 전국 자연보호구의 감독 관리를 책임진다. 국무원 자연자원, 생태환경, 수자원행정, 농업농촌, 교통운수 등 관련 부서는 각자의 직무 범위 내에서 자연보호구의 관련 감독 관리를 책임진다.

县级以上地方人民政府林业草原主管部门负责本行政区域内自然保护区的监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责自然保护区的有关监督管理工作。

현급 이상 지방 인민정부 임업초원 주관 부서는 해당 행정 구역 내 자연보호구의 감독 관리를 책임진다. 현급 이상 지방 인민정부의 기타 관련 부서는 각자의 직무 범위 내에서 자연보호구의 관련 감독 관리를 책임진다.

按照规定设立的各自然保护区管理机构依照本条例和规定的职责，负责各该自然保护区的保护和管理工作。

규정에 따라 설립된 각 자연보호구 관리 기관은 이 조례 및 규정된 직무에 따라 해당 자연보호구의 보호 및 관리 업무를 책임진다.

国务院林业草原主管部门和有关部门按照职责建立健全自然保护区相关技术规范和标准体系，依法组织制定并适时修订自然保护区相关技术规范和标准。

국무원 임업초원 주관 부서 및 관련 부서는 직무에 따라 자연보호구 관련 기술 규범 및 표준 체계를 구축·완비하고, 법에 따라 자연보호구 관련 기술 규범 및 표준을 제정하고 적시에 개정한다.

国家鼓励和支持自然保护区相关科学技术研究开发和应用推广，加强自然保护区相关专业人才培养，强化科技创新对自然保护区建设的支撑作用。

국가는 자연보호구 관련 과학기술 연구개발 및 응용·보급을 장려하고 지원하며, 자연보호구 관련 전문 인재 양성을 강화하고, 과학기술 혁신의 자연보호구 건설에 대한 지원 역할을 강화한다.

国务院林业草原主管部门和有关部门、自然保护区所在地县级以上地方人民政府及其有关部门、自然保护区管理机构应当组织开展多种形式的自然保护区保护宣传教育活动。

국무원 임업초원 주관 부서 및 관련 부서, 자연보호구 소재지 현급 이상 지방 인민정부 및 그 관련 부서, 자연보호구 관리 기관은 다양한 형태의 자연보호구 보호 선전 교육 활동을 조직적으로 전개해야 한다.

新闻媒体应当开展自然保护区保护公益宣传，依法进行舆论监督。

뉴스 미디어는 자연보호구 보호 공익 광고를 전개하고, 법에 따라 여론 감독을 수행해야 한다.

国家通过多种方式，支持和促进自然保护区领域的国际交流合作。

국가는 다양한 방식을 통해 자연보호구 분야의 국제 교류 및 협력을 지원하고 촉진한다.

设立自然保护区应当具有下列条件之一：

자연보호구를 설립하려면 다음 조건 중 하나를 갖추어야 한다:

(一)典型的自然地理区域、自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护和修复能够恢复的同类自然生态系统区域；

(1) 전형적인 자연지리 지역, 자연생태계 지역 및 이미 파괴되었으나 보호와 복원을 통해 회복될 수 있는 동일한 유형의 자연생태계 지역

(二)珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区；

(2) 희귀 및 멸종위기 야생동식물 종의 자연 분포 지역

(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；

(3) 특별한 보호 가치가 있는 해역, 해안, 섬, 습지, 내륙 수역, 삼림, 초원 및 사막

(四)具有重大科学文化价值的地质剖面、地质构造、古生物化石集中分布区、地貌景观、地质灾变遗迹等自然遗迹；

(4) 중대한 과학·문화적 가치가 있는 지질 단면, 지질 구조, 고생물 화석 집중 분포 지역, 지형 경관, 지질 재해 유적 등의 자연유적

(五)需要予以特殊保护的其他自然区域。

(5) 특별한 보호가 필요한 기타 자연 지역

设立自然保护区，应当充分听取有关方面意见，妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系。

자연보호구를 설립할 때는 관련 측의 의견을 충분히 청취하고, 지역 경제사회 발전 및 주민 생산·생활과의 관계를 적절히 처리해야 한다.

自然保护区分为国家级自然保护区和省级自然保护区。

자연보호구는 국가급 자연보호구와 성급 자연보호구로 구분된다.

在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，以及涉及国家海洋权益的自然保护区，列为国家级自然保护区。其他自然保护区列为省级自然保护区。

국내외적으로 전형적인 의미가 있거나, 과학적으로 중대한 국제적 영향이 있거나, 특별한 과학 연구 가치가 있는 자연보호구, 및 국가 해양 권익과 관련된 자연보호구는 국가급 자연보호구로 분류된다. 기타 자연보호구는 성급 자연보호구로 분류된다.

拟设立国家级自然保护区的，由拟设立的自然保护区所在地省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门提出申请，由国务院林业草原主管部门会同有关部门组织评审后，提出审批建议，报国务院批准。

국가급 자연보호구를 설립하려는 경우, 설립 예정 지역 소재 성, 자치구, 직할시 인민정부 또는 국무원 관련 부서가 신청하고, 국무원 임업초원 주관 부서가 관련 부서와 함께 심사를 조직한 후, 심사 승인 의견을 제출하여 국무원의 승인을 받는다.

拟设立省级自然保护区的，由拟设立的自然保护区所在地设区的市、县级人民政府提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门会同有关部门组织评审后，提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并抄送国务院林业草原主管部门和有关部门。

성급 자연보호구를 설립하려는 경우, 설립 예정 지역 소재 구(설구)의 시, 현 인민정부가 신청하고, 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서가 관련 부서와 함께 심사를 조직한 후, 심사 승인 의견을 제출하여 성, 자치구, 직할시 인민정부의 승인을 받으며, 국무원 임업초원 주관 부서 및 관련 부서에 통보한다.

拟设立的自然保护区跨两个以上行政区域的，除由国务院有关部门提出申请的外，由有关行政区域人民政府协商一致后提出申请，按照本条第一款或者第二款规定的程序审批。

설립 예정인 자연보호구가 두 개 이상의 행정 구역에 걸쳐 있는 경우, 국무원 관련 부서가 신청하는 경우를 제외하고, 관련 행정 구역 인민정부가 협의를 거쳐 합의한 후 신청하며, 본조 제1항 또는 제2항에 규정된 절차에 따라 심사·승인한다.

国家级自然保护区以所在地地名加“国家级自然保护区”命名；省级自然保护区以所在地地名加“省级自然保护区”命名。有特殊保护对象的自然保护区，可以在所在地地名后加特殊保护对象的名称。

국가급 자연보호구는 소재지 지명에 '국가급 자연보호구'를 붙여 명명하고, 성급 자연보호구는 소재지 지명에 '성급 자연보호구'를 붙여 명명한다. 특별한 보호 대상을 가진 자연보호구는 소재지 지명 뒤에 특별 보호 대상의 명칭을 추가할 수 있다.

自然保护区区域范围的划定应当统筹考虑自然生态系统等保护对象分布区域的完整性、管理可行性和周边经济社会发展的需要，坚持实事求是、科学合理，经过充分调查和科学论证。

자연보호구의 구역 범위 설정은 자연생태계 등 보호 대상 분포 지역의 완전성, 관리 가능성 및 주변 경제사회 발전의 필요성을 통합적으로 고려하고, 사실에 입각하고 과학적·합리적으로 하여, 충분한 조사와 과학적 논증을 거쳐야 한다.

自然保护区区域范围内不再保留自然公园类自然保护地。自然保护区全部划入国家公园区域范围的，不再保留；部分划入的，未划入部分经科学评估并按照规定程序批准，予以整合或者撤销。

자연보호구 구역 범위 내에는 자연공원형 자연보호지를 더 이상 유지하지 않는다. 자연보호구 전체가 국립공원 구역 범위에 편입된 경우에는 유지하지 않으며, 일부가 편입된 경우 편입되지 않은 부분은 과학적 평가를 거쳐 규정된 절차에 따라 승인을 받아 통합 또는 폐지한다.

自然保护区划分为核心保护区和一般控制区，实行分区管控。

자연보호구는 핵심보호구와 일반통제구로 구분하여 구역별 통제를 실시한다.

自然保护区的下列区域应当划为核心保护区：

자연보호구의 다음 지역은 핵심보호구로 구분해야 한다:

(一)自然生态系统保存完整或者生态脆弱需要休养生息的区域；

(1) 자연생태계가 완전히 보존되었거나 생태적으로 취약하여 휴식과 회복이 필요한 지역

(二)珍稀濒危野生动植物物种的关键分布区域以及生态廊道重要节点；

(2) 희귀 및 멸종위기 야생동식물 종의 핵심 분포 지역 및 생태통로의 중요 지점

(三)重要自然遗迹的集中分布区域；

(3) 중요 자연유적의 집중 분포 지역

(四)其他需要重点保护的区域。

(4) 기타 중점 보호가 필요한 지역

核心保护区以外的区域划为一般控制区。

핵심보호구 이외의 지역은 일반통제구로 구분한다.

设立自然保护区后，自然保护区所在地省、自治区、直辖市人民政府应当按照有关规定及时组织完成自然保护区勘界；涉及国家海洋权益的自然保护区，由国务院有关部门组织完成勘界。自然保护区管理机构应当根据保护和管理需要及时设置自然保护区界碑界桩、电子标识或者电子围栏等界线标志。

자연보호구 설립 후, 자연보호구 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부는 관련 규정에 따라 신속히 자연보호구 경계 측량을 완료해야 한다. 국가 해양 권익과 관련된 자연보호구는 국무원 관련 부서가 경계 측량을 완료한다. 자연보호구 관리 기관은 보호 및 관리 필요에 따라 신속히 자연보호구 경계표, 경계 말뚝, 전자 표지 또는 전자 울타리 등의 경계 표지를 설치해야 한다.

禁止损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动自然保护区界线标志。

자연보호구 경계 표지를 손괴, 도색, 가리거나 임의로 철거, 이동하는 것을 금지한다.

国家级自然保护区、省级自然保护区的名称、区域范围、管控分区分别由国务院和所在地省、自治区、直辖市人民政府在批准设立时一并批复，并分别由国务院林业草原主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门依法公布。

국가급 자연보호구와 성급 자연보호구의 명칭, 구역 범위, 통제 구분은 각각 국무원과 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부가 설립 승인 시 함께 비준하며, 각각 국무원 임업초원 주관 부서와 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서가 법에 따라 공포한다.

国务院林业草原主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门应当与有关部门共享自然保护区区域范围、管控分区坐标等信息。

국무원 임업초원 주관 부서와 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서는 관련 부서와 자연보호구 구역 범위, 통제 구분 좌표 등의 정보를 공유해야 한다.

因自然保护区主要保护对象生存环境发生重大改变，确需调整自然保护区区域范围的，应当按照自然保护区设立的程序，经原批准设立该自然保护区的人民政府批准。自然保护区变更名称，按照前述程序办理。

자연보호구 주요 보호 대상의 생존 환경이 중대하게 변화하여 자연보호구 구역 범위 조정이 필요한 경우, 자연보호구 설립 절차에 따라 해당 자연보호구를 설립한 원래 인민정부의 승인을 받아야 한다. 자연보호구 명칭 변경은 전술한 절차에 따라 처리한다.

国家级自然保护区、省级自然保护区调整管控分区，应当分别经国务院林业草原主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门会同同级有关部门组织评审后批准。

국가급 자연보호구와 성급 자연보호구의 통제 구분 조정은 각각 국무원 임업초원 주관 부서와 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서가 동급 관련 부서와 함께 심사를 조직한 후 승인한다.

自然保护区设立后，原则上不得撤销；因特殊情形失去保护价值的，经原批准设立该自然保护区的人民政府批准，可以撤销。

자연보호구 설립 후 원칙적으로 폐지할 수 없다. 특수한 사정으로 보호 가치를 상실한 경우, 해당 자연보호구를 설립한 원래 인민정부의 승인을 받아 폐지할 수 있다.

国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，按照自然生态系统特性和内在规律，对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理。

국가는 산·물·숲·밭·호수·초원·사막의 일체적 보호를 견지하고, 자연생태계의 특성과 내재적 법칙에 따라 자연보호구에 대해 전체적 보호, 체계적 복원, 종합적 관리를 실시한다.

自然保护区管理机构在综合科学考察和专项调查的基础上，根据需要组织编制所管理自然保护区的相关规划(以下称自然保护区规划)，明确保护和管理的目标任务、保护对象、管理要求、保护措施等事项，并对原有居民生产生活活动等作出安排。组织编制自然保护区规划，应当广泛听取有关方面意见、深入论证。

자연보호구 관리 기관은 종합 과학 조사 및 전문 조사에 기초하여 필요에 따라 관리하는 자연보호구의 관련 계획(이하 '자연보호구 계획')을 수립하고, 보호 및 관리의 목표·임무, 보호 대상, 관리 요구사항, 보호 조치 등의 사항을 명확히 하며, 원주민의 생산·생활 활동 등에 대한 배치를 한다. 자연보호구 계획 수립 시 관련 측의 의견을 널리 청취하고 심층 논증을 해야 한다.

国家级自然保护区规划经所在地省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门审查同意后，报国务院林业草原主管部门批准实施；涉及国家海洋权益的自然保护区规划，经国务院有关部门审查同意后，报国务院林业草原主管部门批准实施。省级自然保护区规划报所在地省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门批准实施。规划审批前，应当征求同级有关部门意见。

국가급 자연보호구 계획은 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서의 심사·동의를 거친 후 국무원 임업초원 주관 부서에 보고하여 승인을 받아 시행한다. 국가 해양 권익과 관련된 자연보호구 계획은 국무원 관련 부서의 심사·동의를 거친 후 국무원 임업초원 주관 부서에 보고하여 승인을 받아 시행한다. 성급 자연보호구 계획은 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서에 보고하여 승인을 받아 시행한다. 계획 승인 전에 동급 관련 부서의 의견을 수렴해야 한다.

自然保护区规划应当与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划等相衔接，并纳入国土空间规划实施监督信息系统，接受统一监管。自然保护区规划应当依法公开。

자연보호구 계획은 국민경제 및 사회 발전 계획, 국토공간 종합 계획 등과 연계되어야 하며, 국토공간 계획 시행 감독 정보 시스템에 포함되어 통일된 감독을 받는다. 자연보호구 계획은 법에 따라 공개되어야 한다.

自然保护区管理机构应当依据法律、法规、国家有关规定和自然保护区规划，健全完善自然保护区保护和管理的规章制度，加强自然保护区日常保护和管理工作。

자연보호구 관리 기관은 법률, 법규, 국가 관련 규정 및 자연보호구 계획에 따라 자연보호구 보호 및 관리의 규칙·제도를 완비하고, 자연보호구의 일상 보호 및 관리 업무를 강화해야 한다.

自然保护区区域内的单位、个人以及进入自然保护区的人员，应当遵守法律、法规、自然保护区保护和管理的规章制度，接受自然保护区管理机构的管理。

자연보호구 구역 내의 단위, 개인 및 자연보호구에 출입하는 자는 법률, 법규, 자연보호구 보호 및 관리의 규칙·제도를 준수하고, 자연보호구 관리 기관의 관리를 받아야 한다.

对自然保护区区域内的自然资源，按照国家自然资源确权登记有关规定进行确权登记，确权登记时应当将自然保护区作为独立登记单元。

자연보호구 구역 내의 자연자원에 대해서는 국가 자연자원 권리 확인 등기 관련 규정에 따라 권리 확인 등기를 실시하며, 권리 확인 등기 시 자연보호구를 독립된 등기 단위로 해야 한다.

国家加强自然保护区监测网络体系建设，充分发挥各类监测站点的作用，运用信息化手段加强监测数据集成分析、共享和综合应用，全面掌握自然生态系统构成、分布、动态变化和生物多样性状况以及生态环境质量、人为活动干扰情况，及时评估和预警生态风险。

국가는 자연보호구 모니터링 네트워크 체계를 강화하고, 각종 모니터링 지점의 역할을 충분히 발휘하며, 정보화 수단을 활용하여 모니터링 데이터의 통합 분석, 공유 및 종합 응용을 강화하고, 자연생태계의 구성, 분포, 동적 변화 및 생물다양성 상태, 생태환경 질, 인위적 활동 간섭 상황을 전면적으로 파악하며, 생태 위험을 적시에 평가하고 조기 경보한다.

自然保护区区域内受损自然生态系统修复、生态廊道连通、重要栖息地恢复等应当坚持自然恢复为主；确有必要开展种群调控、树种更新等人工修复活动的，应当充分听取有关方面意见，按照有关规定制定科学合理的修复方案并依法实施。

자연보호구 구역 내 손상된 자연생태계 복원, 생태통로 연결, 중요 서식지 복원 등은 자연 복원을 위주로 해야 한다. 개체군 조절, 수종 갱신 등 인공 복원 활동이 정말 필요한 경우, 관련 측의 의견을 충분히 청취하고, 관련 규정에 따라 과학적·합리적인 복원 방안을 수립하여 법에 따라 시행해야 한다.

自然保护区管理机构应当采取措施，加强对外来物种入侵的防范和应对，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

자연보호구 관리 기관은 외래 침입종의 침입에 대한 예방 및 대응 조치를 강화하고, 생태계 안전을 유지하며, 생태계 질을 향상시켜야 한다.

除下列活动外，自然保护区核心保护区内禁止人为活动：

다음 활동 외에는 자연보호구 핵심보호구 내에서 인위적 활동을 금지한다:

(一)为保护自然保护区开展的调查监测、生态修复、管护巡护等活动，科研观测、基础测绘、文物和其他文化遗产保护、防灾减灾、应急救援活动，以及国家机关依法履行执法职责确需开展的活动；

(1) 자연보호구 보호를 위한 조사·모니터링, 생태 복원, 관리·순찰 활동, 과학 연구·관측, 기본 측량, 문화재 및 기타 문화유산 보호, 재해 예방·감소, 긴급 구조 활동, 및 국가 기관이 법에 따라 집행 직무를 수행하기 위해 정말 필요한 활동

(二)原有居民必要的生产生活活动，以及确需保留、无法避让的已有重要基础设施的运行、维护、改造；

(2) 원주민의 필수적인 생산·생활 활동, 및 유지·보존이 필요하고 회피할 수 없는 기존 중요 기반 시설의 운영, 유지·보수, 개조

(三)必须且无法避让、以生态环境无害化方式穿越地下、水下或者空中的线性基础设施建设；

(3) 반드시 필요하고 회피할 수 없으며, 생태환경에 무해한 방식으로 지하, 수중 또는 공중을 통과하는 선형 기반 시설 건설

(四)为维护国家安全、实施国家重大战略确需开展的活动，以及无法避让的国家重大项目建设；

(4) 국가 안전 유지, 국가 중대 전략 시행을 위해 정말 필요한 활동, 및 회피할 수 없는 국가 중대 프로젝트 건설

(五)法律、行政法规规定或者国务院批准的其他活动。

(5) 법률, 행정법규에 규정되거나 국무원이 승인한 기타 활동

自然保护区一般控制区内仅允许开展下列人为活动：

자연보호구 일반통제구 내에서는 다음 인위적 활동만 허용된다:

(一)核心保护区允许开展的活动；

(1) 핵심보호구에서 허용되는 활동

(二)符合国土空间规划且无法避让的重要基础设施的建设、运行和维护；

(2) 국토공간 계획에 부합하고 회피할 수 없는 중요 기반 시설의 건설, 운영 및 유지·보수

(三)古生物化石调查发掘，基础地质调查，战略性矿产资源远景调查和规定范围内的战略性矿产资源勘查；

(3) 고생물 화석 조사·발굴, 기초 지질 조사, 전략적 광물 자원 원격 조사 및 규정 범위 내의 전략적 광물 자원 탐사

(四)珍稀濒危野生动植物的野化、繁殖，非破坏性的标本采集活动；

(4) 희귀 및 멸종위기 야생동식물의 야생 적응·번식, 비파괴적 표본 채집 활동

(五)与自然保护区保护目标一致的人工商品林抚育、树种更新等森林经营活动；

(5) 자연보호구 보호 목표와 일치하는 인공 상림(상품림) 육성, 수종 갱신 등 삼림 경영 활동

(六)科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动；

(6) 과학 대중화·홍보, 생태 관광, 교육·문화·체육 등 공공 서비스 활동

(七)法律、行政法规规定或者国务院批准的其他活动。

(7) 법률, 행정법규에 규정되거나 국무원이 승인한 기타 활동

对下列情形的自然保护区，经科学论证，在确保主要保护对象安全和不损害生态功能的前提下，可以实行差别化管控措施：

다음 상황의 자연보호구에 대해서는 과학적 논증을 거쳐 주요 보호 대상의 안전을 보장하고 생태 기능을 훼손하지 않는 전제 하에 차별화된 통제 조치를 시행할 수 있다:

(一)主要保护对象为自然遗迹的自然保护区，可以在核心保护区建设必要的防护、陈列、展示等设施，开展古生物化石调查发掘以及适度的科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动；

(1) 주요 보호 대상이 자연유적인 자연보호구는 핵심보호구 내에 필요한 방호, 전시, 전시 시설을 건설하고, 고생물 화석 조사·발굴 및 적절한 과학 대중화·홍보, 생태 관광, 교육·문화·체육 등 공공 서비스 활동을 수행할 수 있다.

(二)主要保护对象位于地下的自然保护区，其核心保护区地上部分可以按照一般控制区保护和管理；

(2) 주요 보호 대상이 지하에 있는 자연보호구는 그 핵심보호구의 지상 부분을 일반통제구에 준하여 보호 및 관리할 수 있다.

(三)自然生态过程、主要保护对象生息繁衍具有明显季节性变化规律的自然保护区，可以实行季节性差别管控措施。

(3) 자연생태 과정, 주요 보호 대상의 생식·번식이 명확한 계절적 변화 규칙을 가진 자연보호구는 계절별 차별화된 통제 조치를 시행할 수 있다.

自然保护区区域内原有居民的生产生活活动，应当以不超出现有规模和利用强度、合理改善生产生活条件为前提。

자연보호구 구역 내 원주민의 생산·생활 활동은 기존 규모와 이용 강도를 초과하지 않고, 생산·생활 조건을 합리적으로 개선하는 것을 전제로 해야 한다.

根据保护和管理需要，自然保护区区域内原有居民确有必要迁出的，由有关地方人民政府妥善安置。

보호 및 관리 필요에 따라 자연보호구 구역 내 원주민의 이주가 정말 필요한 경우, 관련 지방 인민정부가 적절히 배치한다.

未经批准，外国人不得在自然保护区区域内从事标本采集等活动。

승인 없이 외국인은 자연보호구 구역 내에서 표본 채집 등의 활동을 해서는 안 된다.

在自然保护区开展本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的活动，依法需要办理相关手续的，有关单位和个人应当依法办理；涉及修筑设施的，还应当经国务院林业草原主管部门或者所在地省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门同意，但原有居民必要的生产生活活动、原有线性基础设施的运行维护活动以及自然保护区管理机构依据自然保护区规划修筑管护巡护、科研观测、科普宣传、防灾减灾等设施的除外。

자연보호구에서 이 조례 제26조, 제27조, 제28조에 규정된 활동을 수행하는 경우, 법에 따라 관련 수속이 필요한 경우 관련 단위와 개인은 법에 따라 처리해야 한다. 시설 설치와 관련된 경우에는 또한 국무원 임업초원 주관 부서 또는 소재지 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업초원 주관 부서의 동의를 받아야 한다. 단, 원주민의 필수적인 생산·생활 활동, 기존 선형 기반 시설의 운영·유지 활동, 및 자연보호구 관리 기관이 자연보호구 계획에 따라 관리·순찰, 과학 연구·관측, 과학 대중화·홍보, 재해 예방·감소 등의 시설을 설치하는 경우는 제외한다.

在自然保护区开展调查监测、科研观测、标本采集的单位和个人，应当按照自然保护区管理机构的要求，提交相关活动成果。在自然保护区开展本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的活动，应当采取必要措施，避免或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的不利影响。自然保护区管理机构应当根据实际情况和需要，明确开展相关活动的边界、强度以及应当采取的保护性措施等。

자연보호구에서 조사·모니터링, 과학 연구·관측, 표본 채집을 수행하는 단위와 개인은 자연보호구 관리 기관의 요구에 따라 관련 활동 성과를 제출해야 한다. 자연보호구에서 이 조례 제26조, 제27조, 제28조에 규정된 활동을 수행할 때는 필요한 조치를 취하여 자연생태계, 생태통로, 중요 서식지 및 자연·인문 경관에 대한 불리한 영향을 피하거나 줄여야 한다. 자연보호구 관리 기관은 실제 상황과 필요에 따라 관련 활동의 경계, 강도 및 취해야 할 보호 조치 등을 명확히 해야 한다.

自然保护区管理机构应当建立日常巡护制度，合理配备巡护人员和巡护装备，加强巡护站点建设。巡护人员应当观察和记录主要保护对象生境状况及其变化情况，对违反自然保护区保护和管理规定的行为予以劝阻、制止并及时报告。

자연보호구 관리 기관은 일상 순찰 제도를 수립하고, 순찰 인력과 순찰 장비를 합리적으로 배치하며, 순찰 거점 건설을 강화해야 한다. 순찰 인원은 주요 보호 대상의 서식지 상태 및 그 변화 상황을 관찰·기록하고, 자연보호구 보호 및 관리 규정을 위반하는 행위에 대해 제지·중단시키고 신속히 보고해야 한다.

自然保护区管理机构应当制定自然保护区突发事件应急预案，加强与所在地人民政府有关部门的协作配合，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作，提升应急保障能力。

자연보호구 관리 기관은 자연보호구 돌발사건 긴급 대응 계획을 수립하고, 소재지 인민정부 관련 부서와의 협력·협조를 강화하며, 재해 예방·감소, 안전 관리 및 긴급 보장 관련 업무를 잘 수행하여 긴급 보장 능력을 향상시켜야 한다.

自然保护区管理机构应当在确保生态得到保护的前提下，完善自然保护区公共服务体系，提升公共服务功能。自然保护区一般控制区可以划定适当区域，设置必要的辅助设施设备，为开展相关科学研究、科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动提供支持。

자연보호구 관리 기관은 생태 보호가 보장되는 전제 하에 자연보호구 공공 서비스 체계를 완비하고, 공공 서비스 기능을 향상시켜야 한다. 자연보호구 일반통제구는 적절한 구역을 지정하고, 필요한 보조 시설·장비를 설치하여 관련 과학 연구, 과학 대중화·홍보, 생태 관광, 교육·문화·체육 등 공공 서비스 활동을 지원할 수 있다.

自然保护区管理机构应当加强自然保护区访客管理和服务，合理确定访客容量，明确访客行为规范，按照国家有关规定提供必要的无障碍服务，完善访客安全保障和紧急救助等相关机制。

자연보호구 관리 기관은 자연보호구 방문객 관리 및 서비스를 강화하고, 방문객 수용 능력을 합리적으로 결정하며, 방문객 행동 규범을 명확히 하고, 국가 관련 규정에 따라 필요한 무장애 서비스를 제공하며, 방문객 안전 보장 및 긴급 구조 관련 메커니즘을 완비해야 한다.

自然保护区区域内不得开设与保护目标不一致的参观、旅游等项目。

자연보호구 구역 내에서는 보호 목표와 일치하지 않는 관람, 관광 등의 프로젝트를 개설해서는 안 된다.

县级以上人民政府林业草原主管部门，自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门，以及自然保护区管理机构，应当依据职责加强对自然保护区保护情况的监督检查，依法查处违法行为。

현급 이상 인민정부 임업초원 주관 부서, 자연자원, 생태환경, 수자원행정, 농업농촌 등 관련 부서 및 자연보호구 관리 기관은 직무에 따라 자연보호구 보호 상황에 대한 감독·검사를 강화하고, 법에 따라 위법 행위를 적발·처벌해야 한다.

海警机构依照《中华人民共和国海警法》的规定，在职责范围内对自然保护区区域内海岸线向海一侧的保护情况进行监督检查，依法查处违法行为。

해경 기관은 <중화인민공화국 해경법>의 규정에 따라 직무 범위 내에서 자연보호구 구역 내 해안선에서 바다 쪽의 보호 상황을 감독·검사하고, 법에 따라 위법 행위를 적발·처벌한다.

监督检查人员开展监督检查，应当主动出示执法证件。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

감독·검사 인원이 감독·검사를 수행할 때는 법 집행 증명서를 제시해야 한다. 검사를 받는 단위와 개인은 협조해야 하며, 거부·방해해서는 안 된다.

公安机关可以根据需要在自然保护区设置工作站点，开展生态警务工作。

공안 기관은 필요에 따라 자연보호구 내에 작업 거점을 설치하고, 생태 경찰 업무를 수행할 수 있다.

有关国家机关依法在自然保护区履行法定职责的，自然保护区管理机构应当提供必要便利。

관련 국가 기관이 법에 따라 자연보호구 내에서 법정 직무를 수행하는 경우, 자연보호구 관리 기관은 필요한 편의를 제공해야 한다.

对违反自然保护区保护和管理规定的行为，任何单位和个人有权向自然保护区管理机构或者有关部门举报，接到举报的自然保护区管理机构和有关部门应当依法及时处理。

자연보호구 보호 및 관리 규정을 위반하는 행위에 대해 모든 단위와 개인은 자연보호구 관리 기관 또는 관련 부서에 신고할 권리가 있으며, 신고를 접수한 자연보호구 관리 기관 및 관련 부서는 법에 따라 신속히 처리해야 한다.

自然保护区管理机构应当依法及时公开自然保护区保护和管理等工作情况，自觉接受社会监督和舆论监督。

자연보호구 관리 기관은 법에 따라 자연보호구 보호 및 관리 등의 업무 상황을 신속히 공개하고, 사회적 감독과 여론 감독을 자발적으로 받아야 한다.

自然保护区管理机构、县级以上地方人民政府及其有关部门、国务院有关部门工作人员在自然保护区保护和管理等工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

자연보호구 관리 기관, 현급 이상 지방 인민정부 및 그 관련 부서, 국무원 관련 부서의 공무원이 자연보호구 보호 및 관리 등의 업무에서 권한을 남용하거나, 직무를 태만히 하거나, 부정행위를 저지른 경우 법에 따라 처분한다.

损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动自然保护区界线标志的，由自然保护区管理机构责令停止违法行为、采取补救措施，可以处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

자연보호구 경계 표지를 손괴, 도색, 가리거나 임의로 철거, 이동한 경우, 자연보호구 관리 기관이 위법 행위 중지 및 구제 조치를 명령하고, 2만 위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 손해를 발생시킨 경우 법에 따라 배상 책임을 진다.

在自然保护区开展调查监测、科研观测、标本采集的单位和个人，未向自然保护区管理机构提交相关活动成果的，由自然保护区管理机构责令改正，可以处5000元以下的罚款。

자연보호구에서 조사·모니터링, 과학 연구·관측, 표본 채집을 수행하는 단위와 개인이 자연보호구 관리 기관에 관련 활동 성과를 제출하지 않은 경우, 자연보호구 관리 기관이 시정을 명령하고, 5000위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다.

在自然保护区核心保护区内开展本条例第二十六条规定以外的活动的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令停止违法行为，没收违法所得，可以处10万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处10万元以上100万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处100万元以上500万元以下的罚款。

자연보호구 핵심보호구 내에서 이 조례 제26조에 규정된 활동 외의 활동을 수행한 경우, 현급 이상 인민정부 임업초원, 자연자원, 생태환경, 수자원행정, 농업농촌 등 관련 부서가 직무 분담에 따라 위법 행위 중지를 명령하고, 위법 소득을 몰수하며, 10만 위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 위법하게 시설을 설치하거나 공사 건설을 한 경우, 기한 내 철거 및 원상 복구를 명령하고, 10만 위안 이상 100만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 생태 파괴를 초래한 경우, 기한 내 복원 또는 기타 구제 조치를 명령하고, 100만 위안 이상 500만 위안 이하의 벌금을 부과한다.

在自然保护区一般控制区内开展本条例第二十七条规定以外的活动的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处5万元以上50万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处50万元以上200万元以下的罚款。

자연보호구 일반통제구 내에서 이 조례 제27조에 규정된 활동 외의 활동을 수행한 경우, 현급 이상 인민정부 임업초원, 자연자원, 생태환경, 수자원행정, 농업농촌 등 관련 부서가 직무 분담에 따라 위법 행위 중지를 명령하고, 위법 소득을 몰수하며, 5만 위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 위법하게 시설을 설치하거나 공사 건설을 한 경우, 기한 내 철거 및 원상 복구를 명령하고, 5만 위안 이상 50만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 생태 파괴를 초래한 경우, 기한 내 복원 또는 기타 구제 조치를 명령하고, 50만 위안 이상 200만 위안 이하의 벌금을 부과한다.

自然保护区区域内原有居民违反本条例第二十九条第一款规定开展生产生活活动的，由自然保护区管理机构责令改正，根据情节轻重可以处2000元以下的罚款。

자연보호구 구역 내 원주민이 이 조례 제29조 제1항을 위반하여 생산·생활 활동을 수행한 경우, 자연보호구 관리 기관이 시정을 명령하고, 경중에 따라 2000위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다.

在自然保护区区域内开展本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的活动，未采取必要措施避免或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的不利影响的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令改正，可以处10万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，相关活动在核心保护区开展的，处10万元以上50万元以下的罚款，在一般控制区开展的，处5万元以上20万元以下的罚款。

자연보호구 구역 내에서 이 조례 제26조, 제27조, 제28조에 규정된 활동을 수행하면서 필요한 조치를 취하지 않아 자연생태계, 생태통로, 중요 서식지 및 자연·인문 경관에 대한 불리한 영향을 피하거나 줄이지 못한 경우, 현급 이상 인민정부 임업초원, 자연자원, 생태환경, 수자원행정, 농업농촌 등 관련 부서가 직무 분담에 따라 시정을 명령하고, 10만 위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 생태 파괴를 초래한 경우, 기한 내 복원 또는 기타 구제 조치를 명령하고, 관련 활동이 핵심보호구에서 수행된 경우 10만 위안 이상 50만 위안 이하의 벌금을, 일반통제구에서 수행된 경우 5만 위안 이상 20만 위안 이하의 벌금을 부과한다.

本条例第四十条、第四十一条、第四十三条规定的违法行为，发生在自然保护区区域内海岸线向海一侧的，海警机构在职责范围内依法实施处罚。

이 조례 제40조, 제41조, 제43조에 규정된 위법 행위가 자연보호구 구역 내 해안선에서 바다 쪽에서 발생한 경우, 해경 기관이 직무 범위 내에서 법에 따라 처벌을 집행한다.

对本条例第四十条、第四十一条、第四十三条规定的违法行为，有关行政法规规定的罚款数额高于本条例规定的，适用其规定。

이 조례 제40조, 제41조, 제43조에 규정된 위법 행위에 대해 관련 행정법규에서 규정한 벌금액이 이 조례의 규정보다 높은 경우, 그 규정을 적용한다.

自然保护区区域内的单位、个人以及进入自然保护区的人员不服从自然保护区管理机构管理的，自然保护区管理机构有权予以劝阻、制止；构成扰乱公共秩序等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

자연보호구 구역 내의 단위, 개인 및 자연보호구에 출입하는 자가 자연보호구 관리 기관의 관리를 따르지 않는 경우, 자연보호구 관리 기관은 이를 제지·중단시킬 권리가 있다. 공공질서를 어지럽히는 등 치안 관리 행위를 구성하는 경우, 공안 기관이 법에 따라 치안 관리 처벌을 부과한다.

违反本条例规定，破坏自然资源或者污染环境、破坏生态的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

이 조례를 위반하여 자연자원을 파괴하거나 환경을 오염시키거나 생태를 파괴한 경우, 법에 따라 민사 책임을 진다. 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사 책임을 진다.

涉及国家海洋权益的自然保护区，由国务院林业草原主管部门会同有关部门根据本条例制定具体管理办法。

국가 해양 권익과 관련된 자연보호구에 대해서는 국무원 임업초원 주관 부서가 관련 부서와 함께 이 조례에 따라 구체적인 관리 방법을 제정한다.

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，制定实施办法。

성, 자치구, 직할시 인민정부는 이 조례에 따라 시행 방법을 제정할 수 있다.

本条例自2026年3月15日起施行。

이 조례는 2026년 3월 15일부터 시행한다.