志愿服务条例

(2017年6月7日国务院第175次常务会议通过　2017年8月22日中华人民共和国国务院令第685号公布　自2017年12月1日起施行)

(2017年6月7日国務院第175回常務会議通過、2017年8月22日中華人民共和国国務院令第685号公布、2017年12月1日施行)

为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益，鼓励和规范志愿服务，发展志愿服务事业，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会文明进步，制定本条例。

ボランティア、ボランティア組織、ボランティアサービスの対象者の合法的権益を保障し、ボランティア活動を奨励・規範化し、ボランティア事業を発展させ、社会主義的核心価値観を育成・実践し、社会の文明と進歩を促進するため、本条例を制定する。

本条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。

本条例は、中華人民共和国の領域内で行われるボランティア活動及びボランティア活動に関連する活動に適用する。

本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。

本条例でいうボランティア活動とは、ボランティア、ボランティア組織及びその他の組織が自発的かつ無償で社会又は他人に提供する公益サービスをいう。

开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。

ボランティア活動は、自発、無償、平等、誠実、合法の原則に従い、社会道徳に反し、社会公共利益及び他人の合法的権益を損ない、国家安全を害してはならない。

县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。

県級以上の人民政府は、ボランティア事業を国民経済・社会発展計画に組み入れ、ボランティア活動に必要な資金を合理的に手配し、広範囲・多層・広分野でのボランティア活動の展開を促進しなければならない。

国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制，加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。

国及び地方の精神文明建設指導機構は、ボランティア活動の協調メカニズムを確立し、ボランティア活動の全体計画、協調指導、督促検査及び経験の普及を強化する。

国务院民政部门负责全国志愿服务行政管理工作；县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。

国務院民政部門は全国のボランティア活動の行政管理工作を担当し、県級以上の地方人民政府民政部門はその行政区域内のボランティア活動の行政管理工作を担当する。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，负责与志愿服务有关的工作。

県級以上の人民政府の関係部門は、それぞれの職責に従い、ボランティア活動に関連する業務を担当する。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等有关人民团体和群众团体应当在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。

労働組合、共産主義青年団、婦女連合会等の関連人民団体及び大衆団体は、それぞれの業務範囲内で相応のボランティア活動を適切に行わなければならない。

本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。

本条例でいうボランティアとは、自己の時間、知識、技能、体力等をもってボランティア活動に従事する自然人をいう。

本条例所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。

本条例でいうボランティア組織とは、法律に従い設立され、ボランティア活動の展開を目的とする非営利組織をいう。

志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息，通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行注册。

ボランティアは、その身分情報、サービス技能、サービス時間、連絡先等の個人基本情報を、国務院民政部門が指定するボランティアサービス情報システムを通じて自ら登録し、又はボランティア組織を通じて登録することができる。

志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。

ボランティアが提供する個人基本情報は、真実、正確かつ完全でなければならない。

志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。志愿服务组织的登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。

ボランティア組織は、社会団体、社会サービス機関、基金会等の組織形態をとることができる。ボランティア組織の登記管理は、関連する法律、行政法規の規定に従って執行する。

志愿服务组织可以依法成立行业组织，反映行业诉求，推动行业交流，促进志愿服务事业发展。

ボランティア組織は、法律に従い業界組織を設立し、業界の要望を反映し、業界交流を推進し、ボランティア事業の発展を促進することができる。

在志愿服务组织中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。志愿服务组织应当为党组织的活动提供必要条件。

ボランティア組織においては、中国共産党規約の規定に基づき、中国共産党の組織を設置し、党の活動を行う。ボランティア組織は、党組織の活動に必要な条件を提供しなければならない。

志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿服务活动，也可以自行依法开展志愿服务活动。

ボランティアは、ボランティア組織が展開するボランティア活動に参加することができ、また自ら法律に従いボランティア活動を展開することもできる。

志愿服务组织可以招募志愿者开展志愿服务活动；招募时，应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险。

ボランティア組織は、ボランティアを募集してボランティア活動を展開することができる。募集の際には、ボランティア活動に関する真実、正確かつ完全な情報及びボランティア活動の過程で発生する可能性のあるリスクを説明しなければならない。

需要志愿服务的组织或者个人可以向志愿服务组织提出申请，并提供与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息，说明在志愿服务过程中可能发生的风险。志愿服务组织应当对有关信息进行核实，并及时予以答复。

ボランティア活動を必要とする組織又は個人は、ボランティア組織に申請し、ボランティア活動に関する真実、正確かつ完全な情報を提供し、ボランティア活動の過程で発生する可能性のあるリスクを説明することができる。ボランティア組織は、関連情報を確認し、速やかに回答しなければならない。

志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可以根据需要签订协议，明确当事人的权利和义务，约定志愿服务的内容、方式、时间、地点、工作条件和安全保障措施等。

ボランティア、ボランティア組織、ボランティアサービスの対象者は、必要に応じて協議を締結し、当事者の権利及び義務を明確にし、ボランティア活動の内容、方法、時間、場所、作業条件及び安全確保措置等を約定することができる。

志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务。

ボランティア組織がボランティアを手配してボランティア活動に参加させる場合、ボランティアの年齢、知識、技能及び身体状況に適合させなければならず、ボランティアにその能力を超えるサービスを要求してはならない。

志愿服务组织安排志愿者参与的志愿服务活动需要专门知识、技能的，应当对志愿者开展相关培训。

ボランティアサービス組織が、専門的な知識や技能を必要とするボランティア活動を手配する場合、ボランティアに対して関連する研修を実施しなければならない。

开展专业志愿服务活动，应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。法律、行政法规对开展志愿服务活动有职业资格要求的，志愿者应当依法取得相应的资格。

専門的なボランティア活動を実施する場合、国または業界団体が定めた基準と手順に従わなければならない。法律や行政規則がボランティア活動に職業資格を要求する場合、ボランティアは法律に従って該当する資格を取得しなければならない。

志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，维护志愿者的合法权益。

ボランティアサービス組織は、ボランティアがボランティア活動に参加するための必要な条件を提供し、ボランティアが活動中に直面する困難を解決し、ボランティアの合法的権益を保護しなければならない。

志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

ボランティアサービス組織は、人身の危険が生じる可能性のあるボランティア活動を手配する前に、ボランティアのために該当する人身傷害保険を購入しなければならない。

志愿服务组织开展志愿服务活动，可以使用志愿服务标志。

ボランティアサービス組織は、ボランティア活動を実施する際に、ボランティアの標章を使用することができる。

志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息，按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息系统，实现数据互联互通。

ボランティアサービス組織は、ボランティアをボランティア活動に参加させる場合、ボランティアの個人基本情報、ボランティア活動の状況、研修状況、表彰・褒賞状況、評価状況などの情報を正確に記録し、統一された情報データ基準に従って、国務院民政部門が指定するボランティアサービス情報システムに入力し、データの相互接続を実現しなければならない。

志愿者需要志愿服务记录证明的，志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具。

ボランティアがボランティア活動記録の証明書を必要とする場合、ボランティアサービス組織は、ボランティア活動記録に基づいて無償かつ正確に発行しなければならない。

记录志愿服务信息和出具志愿服务记录证明的办法，由国务院民政部门会同有关单位制定。

ボランティア活動情報の記録およびボランティア活動記録証明書の発行に関する方法は、国務院民政部門が関係機関と共同で制定する。

志愿服务组织、志愿服务对象应当尊重志愿者的人格尊严；未经志愿者本人同意，不得公开或者泄露其有关信息。

ボランティアサービス組織およびボランティアサービスの対象者は、ボランティアの人格的尊厳を尊重しなければならない。ボランティア本人の同意なく、その関連情報を公開または漏洩してはならない。

志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严，不得侵害志愿服务对象个人隐私，不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。

ボランティアサービス組織およびボランティアは、ボランティアサービスの対象者の人格的尊厳を尊重し、その個人プライバシーを侵害してはならず、ボランティアサービスの対象者から報酬を徴収したり、変則的に徴収したりしてはならない。

志愿者接受志愿服务组织安排参与志愿服务活动的，应当服从管理，接受必要的培训。

ボランティアは、ボランティアサービス組織の手配によりボランティア活動に参加する場合、管理に従い、必要な研修を受けなければならない。

志愿者应当按照约定提供志愿服务。志愿者因故不能按照约定提供志愿服务的，应当及时告知志愿服务组织或者志愿服务对象。

ボランティアは、約定に従ってボランティアサービスを提供しなければならない。ボランティアがやむを得ない理由で約定通りにボランティアサービスを提供できない場合は、速やかにボランティアサービス組織またはボランティアサービスの対象者に通知しなければならない。

国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。

国は、国家機関、企業・事業単位、人民団体、社会組織などがボランティアチームを設立して専門的なボランティア活動を実施することを奨励し、支援する。また、専門的な知識や技能を持つボランティアが専門的なボランティアサービスを提供することを奨励し、支援する。

国家鼓励和支持公共服务机构招募志愿者提供志愿服务。

国は、公共サービス機関がボランティアを募集してボランティアサービスを提供することを奨励し、支援する。

发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，需要迅速开展救助的，有关人民政府应当建立协调机制，提供需求信息，引导志愿服务组织和志愿者及时有序开展志愿服务活动。

大規模な自然災害、事故災害、公衆衛生事件などの緊急事態が発生し、迅速な救助が必要な場合、関係する人民政府は調整メカニズムを確立し、需要情報を提供し、ボランティアサービス組織とボランティアが迅速かつ秩序正しくボランティア活動を実施するよう導かなければならない。

志愿服务组织、志愿者开展应对突发事件的志愿服务活动，应当接受有关人民政府设立的应急指挥机构的统一指挥、协调。

ボランティアサービス組織およびボランティアが緊急事態に対応するボランティア活動を実施する場合、関係する人民政府が設置する緊急指揮機関の統一指揮・調整を受けなければならない。

任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务，不得以志愿服务名义进行营利性活动。

いかなる組織および個人も、ボランティアやボランティアサービス組織に対してサービスを強制的に指示してはならず、ボランティアサービスの名義で営利活動を行ってはならない。

任何组织和个人发现志愿服务组织有违法行为，可以向民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织投诉、举报。民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织接到投诉、举报，应当及时调查处理；对无权处理的，应当告知投诉人、举报人向有权处理的部门或者行业组织投诉、举报。

いかなる組織および個人も、ボランティアサービス組織に違法行為があることを発見した場合、民政部門、その他の関係部門またはボランティアサービス業界団体に苦情・通報することができる。民政部門、その他の関係部門またはボランティアサービス業界団体は、苦情・通報を受けた場合、速やかに調査・処理しなければならない。処理権限がない場合は、苦情申立人・通報者に対し、権限のある部門または業界団体に苦情・通報するよう通知しなければならない。

县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进志愿服务事业发展的政策和措施。

県級以上の人民政府は、経済社会の発展状況に応じて、ボランティアサービス事業の発展を促進するための政策と措置を制定しなければならない。

县级以上人民政府及其有关部门应当在各自职责范围内，为志愿服务提供指导和帮助。

県級以上の人民政府およびその関係部門は、それぞれの職責の範囲内で、ボランティアサービスに指導と支援を提供しなければならない。

国家鼓励企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。

国は、企業・事業単位、基層大衆自治組織およびその他の組織が、ボランティアサービスの実施のために場所やその他の便宜を提供することを奨励する。

学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识和能力。

学校、家庭および社会は、青少年のボランティアサービスの意識と能力を育成しなければならない。

高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。

高等学校および中等職業学校は、学生のボランティア活動への参加を実践単位として管理に組み込むことができる。

各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式，支持志愿服务运营管理，并依照国家有关规定向社会公开购买服务的项目目录、服务标准、资金预算等相关情况。

各級人民政府およびその関係部門は、法律に従ってサービス購入などの方法により、ボランティアサービスの運営管理を支援し、国家の関連規定に従って、購入サービスのプロジェクト目録、サービス基準、資金予算などの関連状況を社会に公開しなければならない。

自然人、法人和其他组织捐赠财产用于志愿服务的，依法享受税收优惠。

自然人、法人その他の組織がボランティアサービスに資産を寄付する場合、法律に従い税制優遇を受ける。

对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织，由县级以上人民政府或者有关部门按照法律、法规和国家有关规定予以表彰、奖励。

ボランティアサービスの発展に顕著な貢献をしたボランティア及びボランティア組織は、県級以上の人民政府又は関係部門が法律、法規及び国家の関連規定に従い表彰・奨励する。

国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。

国は企業その他の組織が同等の条件の下で良好なボランティアサービスの記録を有するボランティアを優先的に採用することを奨励する。公務員採用試験や事業体の採用において、ボランティアサービスの状況を評価項目に含めることができる。

县级以上地方人民政府可以根据实际情况采取措施，鼓励公共服务机构等对有良好志愿服务记录的志愿者给予优待。

県級以上の地方人民政府は実情に応じて措置を講じ、公共サービス機関等が良好なボランティアサービスの記録を有するボランティアに優遇措置を与えることを奨励することができる。

县级以上人民政府应当建立健全志愿服务统计和发布制度。

県級以上の人民政府は、ボランティアサービスの統計及び公表制度を確立・整備しなければならない。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展志愿服务宣传活动，传播志愿服务文化，弘扬志愿服务精神。

ラジオ、テレビ、新聞、インターネット等のメディアは積極的にボランティアサービスの広報活動を行い、ボランティア文化を広め、ボランティア精神を発揚しなければならない。

志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改；情节严重的，吊销登记证书并予以公告。

ボランティア組織がボランティアに関する情報を漏洩し、又はボランティアサービスの対象者のプライバシーを侵害した場合、民政部門が警告を発し、期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、期限を定めて活動を停止し改善を命じる。情状が重大な場合、登録証明書を取り消し公表する。

志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的，由民政部门予以警告，责令退还收取的报酬；情节严重的，对有关组织或者个人并处所收取报酬一倍以上五倍以下的罚款。

ボランティア組織又はボランティアがボランティアサービスの対象者から報酬を収受し、又は変則的に収受した場合、民政部門が警告を発し、収受した報酬の返還を命じる。情状が重大な場合、当該組織又は個人に対し、収受した報酬の1倍以上5倍以下の過料を併科する。

志愿服务组织不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动，并可以向社会和有关单位通报。

ボランティア組織が法律に従いボランティアサービスの情報を記録せず、又はボランティアサービスの記録証明を発行しない場合、民政部門が警告を発し、期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、期限を定めて活動を停止させ、社会及び関係機関に通報することができる。

对以志愿服务名义进行营利性活动的组织和个人，由民政、工商等部门依法查处。

ボランティアサービスの名義で営利活動を行う組織及び個人に対し、民政、工商等の部門が法律に従い調査・処分する。

县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级机关或者监察机关责令改正；依法应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

県級以上の人民政府の民政部門その他の関係部門及びその職員に次の各号のいずれかに該当する行為がある場合、上級機関又は監察機関が是正を命じる。法律に従い処分を科すべき場合、任免機関又は監察機関が直接責任を負う主管者及びその他の直接責任者に処分を科す。

(一)强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务；

（一）強制的にボランティア又はボランティア組織にサービスを提供させること。

(二)未依法履行监督管理职责；

（二）法律に従い監督管理の職責を履行しないこと。

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

（三）その他職権を濫用し、職務を怠り、私利を図る行為。

基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机构开展公益活动，需要志愿者提供志愿服务的，可以与志愿服务组织合作，由志愿服务组织招募志愿者，也可以自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿服务的，参照本条例关于志愿服务组织开展志愿服务活动的规定执行。

基礎的群众自治組織、公益活動開催機関及び公共サービス機関が公益活動を実施するためボランティアのサービスを必要とする場合、ボランティア組織と協力し、ボランティア組織にボランティアを募集させることができる。また、自らボランティアを募集することもできる。自らボランティアを募集してサービスを提供する場合、本条例のボランティア組織によるボランティアサービス活動に関する規定を参照して実施する。

志愿服务组织以外的其他组织可以开展力所能及的志愿服务活动。

ボランティア組織以外のその他の組織は、力所能及の範囲でボランティアサービス活動を行うことができる。

城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体，可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动。

都市・農村コミュニティ及び機関内部において、基礎的群众自治組織又は当該機関の同意を得て設立された団体は、当該コミュニティ又は機関内部でボランティアサービス活動を行うことができる。

境外志愿服务组织和志愿者在境内开展志愿服务，应当遵守本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关规定。

海外のボランティア組織及びボランティアが国内でボランティアサービスを行う場合、本条例及び中華人民共和国の関連法律、行政法規並びに国家の関連規定を遵守しなければならない。

组织境内志愿者到境外开展志愿服务，在境内的有关事宜，适用本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关规定；在境外开展志愿服务，应当遵守所在国家或者地区的法律。

国内のボランティアを海外に派遣してボランティアサービスを行う場合、国内における関連事項については、本条例及び中華人民共和国の関連法律、行政法規並びに国家の関連規定を適用する。海外でボランティアサービスを行う場合、所在国又は地域の法律を遵守しなければならない。

本条例自2017年12月1日起施行。

本条例は2017年12月1日から施行する。