都市道路管理条例

(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订　根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)

(1996年6月4日中華人民共和国国務院令第198号公布、2011年1月8日『国務院による一部行政法規の廃止及び改正に関する決定』による第1回改正、2017年3月1日『国務院による一部行政法規の改正及び廃止に関する決定』による第2回改正、2019年3月24日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』による第3回改正)

为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。

都市道路の管理を強化し、都市道路の完全性を保障し、都市道路の機能を十分に発揮させ、都市の経済及び社会の発展を促進するため、本条例を制定する。

本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

本条例において「都市道路」とは、都市において車両及び歩行者の通行に供され、一定の技術的条件を備える道路、橋梁及びその付属施設をいう。

本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。

本条例は、都市道路の計画、建設、維持、修繕及び路政管理に適用する。

城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

都市道路の管理は、統一計画、整合的建設、協調的発展並びに建設、維持及び管理の並行を原則とする。

国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。

国は、都市道路に関する科学技術研究を奨励し、先進技術を普及させ、都市道路管理の科学技術水準を高める。

国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。

国務院建設行政主管部門は、全国の都市道路管理業務を主管する。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

省、自治区人民政府の建設行政主管部門は、その行政区域内の都市道路管理業務を主管する。

县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

県級以上の都市人民政府の市政工程行政主管部門は、その行政区域内の都市道路管理業務を主管する。

县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。

県級以上の都市人民政府は、市政工程、都市計画、公安交通等の部門を組織し、都市全体計画に基づいて都市道路発展計画を策定しなければならない。

市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。

市政工程行政主管部門は、都市道路発展計画に基づいて都市道路年度建設計画を策定し、都市人民政府の承認を得て実施しなければならない。

城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。

都市道路建設資金は、国の関連規定に従い、政府投資、資金調達、国内外の融資、国有土地使用権有償譲渡収入、債券発行等多様なルートで調達することができる。

城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。

都市道路の建設は、都市道路技術規範に適合しなければならない。

政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。

政府が投資して都市道路を建設する場合は、都市道路発展計画及び年度建設計画に基づき、市政工程行政主管部門が組織して建設する。

单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划。

単位が投資して都市道路を建設する場合は、都市道路発展計画に適合しなければならない。

城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。

都市住宅団地及び開発区内の道路建設は、それぞれ住宅団地及び開発区の開発建設計画に組み入れて整合的に建設しなければならない。

国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。

国は、国内外の企業その他の組織及び個人が都市道路発展計画に従い、都市道路の建設に投資することを奨励する。

城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

都市の上水道、下水道、ガス、熱供給、電力、通信、消防等、都市道路に付帯する各種の管路、電柱等の施設の建設計画は、都市道路発展計画及び年度建設計画と調整し、地下工事を先に行い、地上工事を後に行う施工原則を堅持し、都市道路と同時に建設しなければならない。

新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。

新設の都市道路が鉄道幹線と交差する場合は、必要に応じて都市計画において立体交通施設の建設位置を確保しなければならない。

城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资，按照国家规定由有关部门协商确定。

都市道路と鉄道が交差する踏切の建設は、国の関連技術規範に適合し、必要に応じて段階的に立体交通施設を建設しなければならない。立体交通施設の建設に必要な投資は、国の規定に従い関係部門が協議して決定する。

建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。

河川を横断する橋梁及びトンネルの建設は、国の定める防洪、通航基準及びその他の関連技術規範に適合しなければならない。

县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。

県級以上の都市人民政府は、計画的に都市道路技術規範に従い、都市道路と公路の接続部を改良、拡幅しなければならず、公路行政主管部門は国の関連規定に従い資金面で補助することができる。

承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。

都市道路の設計及び施工を請け負う単位は、相応の資格等級を有し、かつ資格等級に従い相応の都市道路の設計及び施工業務を遂行しなければならない。

城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。

都市道路の設計及び施工は、国及び地方が定める都市道路の設計及び施工に関する技術規範を厳格に遵守しなければならない。

城市道路施工，实行工程质量监督制度。

都市道路の施工には、工事品質監督制度を実施する。

城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

都市道路工事は、完成後、検査に合格した上で引渡し使用することができる。検査を受けていないもの又は検査に不合格のものは、引渡し使用してはならない。

城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为1年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。

都市道路には工事品質保証制度を実施する。都市道路の保証期間は1年とし、引渡し使用の日から起算する。保証期間内に工事品質問題が発生した場合、関係責任者が保証修理を担当する。

市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。

市政工事行政主管部門は、融資又は募金により建設された大型橋梁、トンネル等について、一定期間内に通行車両（軍用車両を除く）から通行料を徴収し、融資又は募金の返済に充てることができ、他の用途に流用してはならない。

收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

通行料の徴収範囲及び期間は、省、自治区、直轄市人民政府が規定する。

市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。

市政工事行政主管部門は、自ら組織して建設・管理する都市道路について、都市道路の等級、数量及び養護・補修の定額に基づき、毎年養護・補修経費を核定し、統一して養護・補修資金を手配する。

承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。

都市道路の養護・補修を担当する機関は、都市道路の養護・補修に関する技術規範を厳格に遵守し、定期的に都市道路の養護・補修を行い、養護・補修工事の品質を確保しなければならない。

市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。

市政工事行政主管部門は、養護・補修工事の品質に対する監督検査を担当し、都市道路の完全性を保障する。

市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。

市政工事行政主管部門が組織して建設・管理する道路は、その委託を受けた都市道路養護・補修機関が養護・補修を担当する。機関が投資して建設・管理する道路は、投資建設機関又はその委託を受けた機関が養護・補修を担当する。都市住宅団地、開発区内の道路は、建設機関又はその委託を受けた機関が養護・補修を担当する。

设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。

都市道路上に設置される各種管路の点検口、蓋又は都市道路付属施設は、都市道路養護規範に適合しなければならない。欠損により交通及び安全に影響を及ぼす場合、関係権利機関は速やかに補充又は補修しなければならない。

城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。

都市道路の養護・補修工事は、規定の期限内に補修を完了し、養護・補修工事の現場に明確な標識及び安全防護施設を設置し、歩行者及び交通車両の安全を保障しなければならない。

城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

都市道路の養護・補修用の専用車両は統一標識を使用しなければならない。任務執行時には、交通安全及び円滑を確保することを前提に、走行路線及び走行方向の制限を受けない。

市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。

市政工事行政主管部門の路政管理業務を執行する職員は、公務執行の際、関連規定に従い標識を着用し、資格証を携帯して業務に当たらなければならない。

城市道路范围内禁止下列行为：

都市道路の範囲内では、次の行為を禁止する：

(一)擅自占用或者挖掘城市道路；

（一）無断で都市道路を占用し、又は掘削すること。

(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

（二）無限軌道車、鉄輪車又は過重、過高、過長の車両が無断で都市道路上を走行すること。

(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

（三）自動車が橋梁又は指定されていない都市道路上で試しブレーキを行うこと。

(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；

（四）無断で都市道路上に建築物、構築物を建設すること。

(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

（五）橋梁上に圧力4kg/平方センチメートル（0.4メガパスカル）以上のガス管、10キロボルト以上の高圧電力線及びその他の引火爆発性管路を敷設すること。

(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

（六）無断で橋梁又は街路灯施設に広告板その他の吊り下げ物を設置すること。

(七)其他损害、侵占城市道路的行为。

（七）その他都市道路を損傷し、又は占用する行為。

履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。

無限軌道車、鉄輪車又は過重、過高、過長の車両を都市道路上で走行させる必要がある場合、事前に市政工事行政主管部門の同意を得るとともに、公安交通管理部門の指定する時間、路線に従って走行しなければならない。

军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。

軍用車両が任務を遂行するために都市道路を走行する必要がある場合は、前項の制限を受けないものとするが、規定に従って安全保護措置を講じなければならない。

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。

都市道路に付帯して各種の管路、柱状設備等を建設する場合は、市政工事行政主管部門の承認を得てから建設しなければならない。

未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

市政工事行政主管部門及び公安交通管理部門の承認なしに、いかなる機関又は個人も都市道路を占用又は掘削してはならない。

因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。

特別な事情により臨時に都市道路を占用する必要がある場合は、市政工事行政主管部門及び公安交通管理部門の承認を得て、規定に従って占用することができる。

经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。

承認を得て臨時に都市道路を占用する場合、都市道路を損傷してはならない。占用期間満了後は、速やかに占用現場を清掃し、都市道路を原状に回復しなければならない。都市道路を損傷した場合は、修復又は賠償を行わなければならない。

城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。

都市人民政府は、都市道路を市場として占用することを厳格に制限しなければならない。

因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定挖掘。

工事建設の必要により都市道路を掘削する場合は、都市計画部門が承認・発行した書類及び関連設計書類を提出し、市政工事行政主管部門及び公安交通管理部門の承認を得て、規定に従って掘削することができる。

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。

新設、拡張、改築された都市道路は供用開始後5年以内、大修繕された都市道路は完成後3年以内は掘削してはならない。特別な事情により掘削が必要な場合は、県級以上の都市人民政府の承認を得なければならない。

埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。

都市道路下に埋設された管路に故障が発生し緊急修理が必要な場合は、先に道路を破って修理することができ、同時に市政工事行政主管部門及び公安交通管理部門に通知し、24時間以内に規定に従って承認手続きを事後補完しなければならない。

经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收。

承認を得て都市道路を掘削する場合は、工事現場に明確な標識及び安全防護施設を設置しなければならない。竣工後は、速やかに現場を清掃し、市政工事行政主管部門に通知して検査・検収を受けなければならない。

经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。

承認を得て都市道路を占用又は掘削する場合は、承認された位置、面積、期間に従って占用又は掘削しなければならない。位置の移動、面積の拡大、期間の延長が必要な場合は、事前に変更承認手続きを行わなければならない。

占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的，应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。

市政工事行政主管部門が管理する都市道路を占用又は掘削する場合は、市政工事行政主管部門に都市道路占用料又は都市道路掘削修復費を納付しなければならない。

城市道路占用费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级财政、物价主管部门核定；城市道路挖掘修复费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。

都市道路占用料の料金基準は、省、自治区人民政府の建設行政主管部門、直轄市人民政府の市政工事行政主管部門が案を作成し、同級の財政・価格主管部門に報告して核定を受ける。都市道路掘削修復費の料金基準は、省、自治区人民政府の建設行政主管部門、直轄市人民政府の市政工事行政主管部門が制定し、同級の財政・価格主管部門に報告して備考する。

根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据具体情况退还部分城市道路占用费。

都市建設その他の特別な必要に基づき、市政工事行政主管部門は、臨時に都市道路を占用する機関又は個人に対し、占用面積の縮小、占用期間の短縮又は占用の中止を決定することができ、具体的情況に応じて都市道路占用料の一部を返還する。

违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかがある場合、市政工事行政主管部門は設計・施工の中止及び期限付きの是正を命じ、併せて3万元以下の過料を科すことができる。設計・施工資格証書を既に取得している場合で情状が重いときは、原発行機関に設計・施工資格証書の取り消しを要請する。

(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；

（一）設計・施工資格を取得していないか、又は資格等級に従わずに都市道路の設計・施工業務を引き受けた場合

(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；

（二）都市道路の設計・施工技術規範に従わずに設計・施工した場合

(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。

（三）設計図面に従わずに施工し、又は勝手に図面を変更した場合

违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。

第十七条の規定に違反し、無断で未検査又は検査不合格の都市道路を使用した場合、市政工事行政主管部門は期限付きの是正を命じ、警告を与え、併せて工事代金の2%以下の過料を科すことができる。

承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

都市道路の養護・修繕を担当する機関が本条例の規定に違反し、定期的に都市道路の養護・修繕を行わず、又は規定の期限までに修繕を完了せず、かつ市政工事行政主管部門の監督・検査を拒否した場合、市政工事行政主管部門は期限付きの是正を命じ、警告を与える。直接責任を負う主管者及びその他の直接責任者に対しては、法に従い行政処分を与える。

违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

第二十七条の規定に違反し、又は次の行為のいずれかがある場合、市政工事行政主管部門その他の関係部門は期限付きの是正を命じ、2万元以下の過料を科すことができる。損害が生じた場合は、法に従い賠償責任を負わなければならない。

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（一）都市道路上に設置された各種管路の点検口、蓋又は都市道路付属施設の欠損を速やかに補修又は修復しなかった場合

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（二）都市道路の工事現場に明確な標識及び安全防護施設を設置しなかった場合

(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（三）都市道路の占用期間満了後又は掘削後に、速やかに現場を清掃しなかった場合

(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

(四) 城市道路に付帯して各種の管路、電柱等の施設を設置する場合、規定に従って許可手続きを行わないこと。

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

(五) 城市道路の地下に埋設された管路の緊急修理を行う場合、規定に従って事後許可手続きを行わないこと。

(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

(六) 許可された位置、面積、期間に従わずに城市道路を占用または掘削し、または位置の変更、面積の拡大、期間の延長が必要な場合に、事前に変更許可手続きを行わないこと。

违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚。

本条例に違反し、犯罪を構成する場合は、司法機関が法に基づき刑事責任を追及する。犯罪を構成しないが、治安管理処罰に該当する場合は、治安管理処罰法の規定に従い処罰する。

市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

市政工事行政主管部門の職員が職務を怠り、権限を濫用し、私利を図り不正を行う場合、犯罪を構成するときは法に基づき刑事責任を追及し、犯罪を構成しないときは法に基づき行政処分を行う。

本条例自1996年10月1日起施行。

本条例は1996年10月1日から施行する。