機関事務管理条例

(2012年6月13日国务院第208次常务会议通过　2012年6月28日中华人民共和国国务院令第621号公布　自2012年10月1日起施行)

（2012年6月13日 国務院第208回常務会議通過 2012年6月28日 中華人民共和国国務院令第621号公布 2012年10月1日施行）

为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。

機関事務の管理を強化し、機関事務業務を規範化し、機関の正常な運営を保障し、機関の運営コストを低減し、節約型機関を建設するため、本条例を制定する。

各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。

各級人民政府及びその部門の機関事務管理活動には本条例を適用する。

县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。

県級以上の人民政府は、本級政府の機関事務の統一管理を推進し、管理制度と基準を確立・整備し、資源を統一的に配置しなければならない。

政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。

政府各部門は、本部門の機関事務について集中管理を実施し、機関事務の管理制度と基準を執行しなければならない。

国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。

国務院機関事務主管部門は、機関事務管理に関する規則制度の策定を担当し、下級政府の公務用車、公務接待、公共機関のエネルギー・資源節約等の業務を指導し、中央国家機関の機関事務業務を主管する。

县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。

県級以上の地方人民政府の機関事務主管部門は、下級政府の機関事務業務を指導し、本級政府の機関事務業務を主管する。

县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。

県級以上の人民政府は、本級政府の各部門及び下級政府の機関事務業務に対する監督検査を強化し、違法違紀行為を速やかに是正しなければならない。

县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。

県級以上の人民政府の発展改革、財政、審計、監察等の部門及び機関事務主管部門は、職責の分担に基づき、関連する法律・法規の規定に従い、機関の運営経費、資産及びサービス管理業務に対する監督検査を強化しなければならない。機関事務管理制度・基準に違反する行為の通報を受けた場合は、速やかに法に基づき調査・処理しなければならない。

机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。

機関事務業務は、公務の保障、節約の励行、実務・高効率、公開・透明の原則に従わなければならない。

各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。

各級人民政府は、国家の政府情報公開に関する規定に従い、機関運営経費の公開制度を確立・整備し、定期的に公務接待費、公務用車購入・運行費、公務出国（境）費等の機関運営経費の予算及び決算状況を公表しなければならない。

各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。

各級人民政府は、機関の後方支援サービス、公務用車及び公務接待サービス等の業務の社会化改革を推進し、関連管理制度を確立・整備しなければならない。

各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。

各級人民政府及びその部門は、機関運営経費の管理を強化し、資金使用の効益を高めなければならない。

本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。

本条例でいう機関運営経費とは、機関の運営を保障するために物品及びサービスの購入に使用される各種資金をいう。

县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。

県級以上の人民政府の機関事務主管部門は、機関運営の基本需要に基づき、機関事務管理の実情を踏まえ、実物定量及びサービス基準を制定しなければならない。

县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。

県級以上の人民政府の財政部門は、実物定量及びサービス基準に基づき、関連物品及びサービスの市場価格を参考に、機関運営経費の予算支出定量基準及び関連支出基準を組織的に制定しなければならない。

县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。

県級以上の人民政府の財政部門は、予算支出定量基準に基づき、本級政府の各部門の職責、性質及び特徴を踏まえ、総額管理、厳格・緊縮の原則に従い、定員・定量方式により機関運営経費予算を編成しなければならない。

县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。

県級以上の人民政府は、公務接待費、公務用車購入・運行費、公務出国（境）費を予算管理に組み入れ、機関運営経費予算総額に占める公務接待費、公務用車購入・運行費、公務出国（境）費の規模及び比率を厳格に管理しなければならない。

政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)。

政府各部門は、業務需要及び機関運営経費予算に基づき、公務接待費、公務用車購入・運行費、公務出国（境）費の支出計画を策定しなければならず、他の予算資金を公務接待、公務用車購入・運行又は公務出国（境）に流用してはならない。

县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。

県級以上の人民政府の機関事務主管部門は、規定に従い、本級政府の機関事務管理の実情を踏まえ、本級政府機関の執務用庁舎の建設・修繕、公務用車の配備・更新、後方支援サービス等の事務を統一的に実施する場合、経費管理は国家予算管理の規定に従って執行する。

政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。

政府各部門は、政府調達に関する法律・法規及び規定に従い、機関運営に必要な物品及びサービスを調達しなければならない。入札を必要とする場合は、入札に関する法律・法規及び規定を遵守しなければならない。

政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。

政府各部門は、経済的で適切な物品を調達しなければならず、奢侈品、基準を超えるサービスを調達し、又は豪華な執務用庁舎を建設・購入してはならない。

政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。

政府各部門が集中調達目録に組み入れられ、政府集中調達機関が調達する項目を調達する場合、規定に違反して自ら調達し、又は分割等の方法で政府集中調達を回避してはならない。

政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

政府集中調達機関は、管理制度を確立・整備し、調達期間を短縮し、調達効率を高め、調達コストを低減し、調達品質を保証しなければならない。政府集中調達による物品およびサービスの価格は、同一の物品およびサービスの市場平均価格を下回らなければならない。

县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。

県級以上の人民政府は、機関運営経費支出の統計報告および業績評価制度を確立・整備し、機関運営コストの統計、分析、評価等の業務を組織的に実施しなければならない。

县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。

県級以上の人民政府の機関事務主管部門は、職責の分担に従い、機関資産管理の具体的な制度を制定し実施するとともに、財政等の関係部門の指導と監督を受けるものとする。

县级以上人民政府应当根据有关机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制本部门的资产配置计划。

県級以上の人民政府は、関係する機関資産管理の規定、経済社会発展の水準、省エネ・環境保護の要求および機関運営の基本的需要に基づき、機関事務管理の実情を踏まえ、機関資産の配置基準を分類して制定し、資産の数量、価格、性能および最低使用年限を確定しなければならない。政府各部門は、機関資産の配置基準に基づき、本部門の資産配置計画を作成しなければならない。

政府各部门应当完善机关资产使用管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用效益。

政府各部門は、機関資産の使用管理制度を充実させ、資産の帳簿カードおよび使用台帳を確立・整備し、定期的に棚卸しを実施し、資産の安全と完全性を保証し、使用効益を高めなければならない。

政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益应当上缴国库。

政府各部門の遊休資産は、本級政府が統一して調整使用し、または公開競売等の方法で処分しなければならず、処分収益は国庫に納付しなければならない。

县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需要。

県級以上の人民政府は、本級政府機関の用地について統一管理を実施しなければならない。都市全体計画および詳細計画は、政府機関の用地配置と空間配置の必要性を総合的に考慮しなければならない。

县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排机关用地，集约节约利用土地。

県級以上の人民政府の機関事務主管部門は、機関用地を統一的に計画し、土地の集約的かつ節約的な利用を図らなければならない。

对政府机关新增用地需求，县级以上人民政府国土资源主管部门应当严格审核，并依照有关土地管理的法律、法规和规定办理用地手续。

政府機関の新規用地需要については、県級以上の人民政府の国土資源主管部門が厳格に審査し、関係する土地管理の法律、法規および規定に従い用地手続きを処理しなければならない。

县级以上人民政府应当建立健全机关办公用房管理制度，对本级政府机关办公用房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可以对本级政府机关办公用房实行统一建设。

県級以上の人民政府は、機関執務用庁舎の管理制度を確立・整備し、本級政府機関の執務用庁舎について統一配分、統一権利登記を実施しなければならない。条件が整っている場合は、本級政府機関の執務用庁舎について統一建設を実施することができる。

政府各部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准，符合简朴实用、节能环保、安全保密等要求；办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办公用房物业服务标准。

政府各部門の執務用庁舎の建設および修繕は、政府機関の執務用庁舎建設・修繕基準を厳格に執行し、簡素で実用的、省エネ・環境保護、安全・秘密保持等の要求に適合しなければならない。執務用庁舎の使用および維持管理は、政府機関の執務用庁舎の物业服务基準を厳格に執行しなければならない。

政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。

政府各部門の核定面積を超える執務用庁舎、および執務用庁舎の新築、調整、機構の廃止により明け渡された執務用庁舎は、本級政府が速やかに回収し、統一して調整使用しなければならない。

各级人民政府及其部门的工作人员退休或者调离的，其办公用房应当由原单位及时收回，调剂使用。

各級人民政府およびその部門の職員が退職または転任した場合、その執務用庁舎は元の機関が速やかに回収し、調整使用しなければならない。

政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能；未经本级人民政府批准，不得租用办公用房。

政府各部門は、執務用庁舎を賃貸、貸与してはならず、または執務用庁舎の使用機能を変更してはならない。本級人民政府の承認を得ずに、執務用庁舎を賃借してはならない。

国务院机关事务主管部门会同有关部门拟订公务用车配备使用管理办法，定期发布政府公务用车选用车型目录，负责中央国家机关公务用车管理工作。执法执勤类公务用车配备使用管理的具体规定，由国务院财政部门会同有关部门制定。

国務院機関事務主管部門は、関係部門とともに公務用車両の配備使用管理弁法を策定し、定期的に政府公務用車両の選定車種目録を発表し、中央国家機関の公務用車両管理業務を担当する。法執行・職務執行型公務用車両の配備使用管理に関する具体的な規定は、国務院財政部門が関係部門とともに制定する。

县级以上地方人民政府公务用车主管部门负责本级政府公务用车管理工作，指导和监督下级政府公务用车管理工作。

県級以上の地方人民政府の公務用車両主管部門は、本級政府の公務用車両管理業務を担当し、下級政府の公務用車両管理業務を指導・監督する。

政府各部门应当严格执行公务用车编制和配备标准，建立健全公务用车配备更新管理制度，不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆，不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆。

政府各部門は、公務用車両の編制および配備基準を厳格に執行し、公務用車両の配備更新管理制度を確立・整備しなければならず、編制超過、基準超過での公務用車両の配備または基準超過での車両賃借をしてはならず、公務用車両に高級装備または豪華内装を追加してはならず、下級単位および他単位の車両を借用・占用してはならず、企業事業単位および個人からの車両の寄贈を受けてはならない。

政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度，并建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。

政府各部門は、公務用車両について集中管理、統一配車を実施し、公務用車両の使用登記および統計報告制度を確立・整備しなければならない。

政府各部门应当对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算。

政府各部門は、公務用車両の燃料消費および修理・維持費用について車両別原価計算を実施しなければならない。

县级以上人民政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，加强对本级政府各部门后勤服务工作的指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。

県級以上の人民政府の機関事務主管部門は、統一的な機関後方サービス管理制度を制定し、機関後方サービスの項目と基準を確定し、本級政府各部門の後方サービス業務に対する指導と監督を強化し、後方サービス資源を合理的に配置し節約的に使用しなければならない。

政府各部门应当建立健全本部门后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。

政府各部門は、本部門の後方サービス管理制度を確立・整備しなければならず、規定された項目と基準を超えて後方サービスを提供してはならない。

各级人民政府应当按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工作。

各級人民政府は、儀礼の簡素化、実務的かつ節約的な原則に従い、公務接待業務を管理し規範化しなければならない。

国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方人民政府应当结合本地实际，确定公务接待的范围和标准。政府各部门和公务接待管理机构应当严格执行公务接待制度和标准。

国務院機関事務主管部門は、政府機関の公務接待に関する関連制度および中央国家機関の公務接待基準を策定する責任を負う。県級以上の地方人民政府は、本地の実情に基づき、公務接待の範囲と基準を確定しなければならない。政府各部門および公務接待管理機構は、公務接待制度と基準を厳格に執行しなければならない。

县级以上地方人民政府公务接待管理机构负责管理本级政府公务接待工作，指导下级政府公务接待工作。

県級以上の地方人民政府の公務接待管理機構は、本級政府の公務接待業務を管理し、下級政府の公務接待業務を指導する。

各级人民政府及其部门应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议，节省会议开支。

各級人民政府及びその部門は会議管理を強化し、会議の数量、規模及び会期を抑制し、機関内部の場所やテレビ電話、ネットワークビデオなどの方式を十分に活用して会議を開催し、会議経費を節約しなければならない。

政府各部门应当执行有关因公出国(境)的规定，对本部门工作人员因公出国(境)的事由、内容、必要性和日程安排进行审查，控制因公出国(境)团组和人员数量、在国(境)外停留时间，不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训。

政府各部門は、公務による出国（境）に関する規定を執行し、本部門職員の公務による出国（境）の事由、内容、必要性及び日程計画を審査し、公務による出国（境）の団組及び人員の数量、国外（境外）滞在時間を抑制し、本部門の業務と無関係な視察及び研修を手配してはならない。

违反本条例规定，接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报不及时依法调查处理的，由上级机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对责任人员依法给予处分。

本条例の規定に違反し、機関事務管理制度・基準に違反する行為の通報を受けて、速やかに法に基づき調査処理しなかった場合、上級機関が是正を命じる。情状が重大な場合、任免機関又は監察機関が責任者に法に基づき処分を与える。

违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

本条例の規定に違反し、次の各号のいずれかに該当する場合、上級機関が是正を命じ、任免機関又は監察機関が責任者に警告処分を与える。情状が比較的重い場合、記過又は大過処分を与える。情状が重大な場合、降級又は撤職処分を与える。

(一)超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境)的；

（一）予算超過、基準超過で公務接待費、公務車両購入・運行費、公務出国（境）費を支出し、又は他の予算資金を公務接待、公務車両購入・運行、公務出国（境）に流用した場合。

(二)采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的；

（二）奢侈品、基準を超えるサービスを購入し、又は豪華なオフィス用不動産を建設した場合。

(三)出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自租用办公用房的；

（三）オフィス用不動産を賃貸・貸与し、オフィス用不動産の使用機能を変更し、又は無断でオフィス用不動産を賃借した場合。

(四)超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，或者为公务用车增加高档配置、豪华内饰，或者借用、占用下级单位、其他单位车辆，或者接受企业事业单位、个人捐赠车辆的；

（四）編制超過、基準超過で公務車両を備え、又は基準超過で車両を賃借し、又は公務車両に高級装備・豪華内装を追加し、又は下級機関・他の機関の車両を借用・占用し、又は企業事業単位・個人からの車両寄贈を受け入れた場合。

(五)超出规定的项目或者标准提供后勤服务的；

（五）規定された項目又は基準を超えて後方支援サービスを提供した場合。

(六)安排与本部门业务工作无关的出国(境)考察或者培训的。

（六）本部門の業務と無関係な出国（境）視察又は研修を手配した場合。

机关事务管理人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

機関事務管理担当者が機関事務管理活動において職権を濫用し、職務を怠り、私利を図り不正を行い、又は汚職・収賄を行った場合、法に基づき処分を与える。犯罪を構成する場合、法に基づき刑事責任を追及する。

其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动，参照本条例执行。

他の国家機関及び関連する人民団体の機関事務管理活動は、本条例を参照して執行する。

本条例自2012年10月1日起施行。

本条例は、2012年10月1日から施行する。