退耕還林条例

(2002年12月14日中华人民共和国国务院令第367号公布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

（2002年12月14日中華人民共和国国務院令第367号公布、2016年2月6日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』に基づき改正）

为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，优化农村产业结构，改善生态环境，制定本条例。

退耕還林活動を規範化し、退耕還林者の合法的権益を保護し、退耕還林の成果を強化し、農村産業構造を最適化し、生態環境を改善するため、本条例を制定する。

国务院批准规划范围内的退耕还林活动，适用本条例。

国務院が承認した計画範囲内の退耕還林活動には、本条例を適用する。

各级人民政府应当严格执行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施。

各級人民政府は、「退耕還林、封山緑化、以糧代賑、個体請負」の政策措置を厳格に執行しなければならない。

退耕还林必须坚持生态优先。退耕还林应当与调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产，加强农村能源建设，实施生态移民相结合。

退耕還林は生態優先を堅持しなければならない。退耕還林は、農村産業構造の調整、農村経済の発展、水土流失の防止、基本農田の保護・建設、食糧単収の向上、農村エネルギー建設の強化、生態移民の実施と結合しなければならない。

退耕还林应当遵循下列原则：

退耕還林は以下の原則に従わなければならない：

(一)统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；

（一）統一計画、段階的実施、重点の明確化、実効性の重視；

(二)政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；

（二）政策誘導と農民の自発的な退耕の結合、退耕した者が植林し、経営し、利益を得る；

(三)遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；

（三）自然法則に従い、地域の実情に応じて、林地に適した場所には林を、草地に適した場所には草を植え、総合的に治理する。

(四)建设与保护并重，防止边治理边破坏；

(四)建設と保護を並行し、対策と破壊が同時に進むのを防止する；

(五)逐步改善退耕还林者的生活条件。

(五)退耕還林者の生活条件を段階的に改善する。

国务院西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合协调，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实；国务院林业行政主管部门负责编制退耕还林总体规划、年度计划，主管全国退耕还林的实施工作，负责退耕还林工作的指导和监督检查；国务院发展计划部门会同有关部门负责退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡；国务院财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理；国务院农业行政主管部门负责已垦草场的退耕还草以及天然草场的恢复和建设有关规划、计划的编制，以及技术指导和监督检查；国务院水行政主管部门负责退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查；国务院粮食行政管理部门负责粮源的协调和调剂工作。

国務院西部開発工作機構は退耕還林業務の総合調整を担当し、関係部門を組織して退耕還林に関する政策・方法を研究制定し、退耕還林全体計画の実施を組織・調整する；国務院林業行政主管部門は退耕還林全体計画・年度計画の作成を担当し、全国の退耕還林実施業務を主管し、退耕還林業務の指導・監督検査を担当する；国務院発展計画部門は関係部門とともに退耕還林全体計画の審査、計画の集計、基本建設年度計画の作成と総合均衡を担当する；国務院財政主管部門は退耕還林中央財政補助資金の手配と監督管理を担当する；国務院農業行政主管部門は既墾草地の退耕還草及び天然草地の回復・建設に関する計画・計画の作成、並びに技術指導・監督検査を担当する；国務院水行政主管部門は退耕還林還草地帯の小流域治理、水土保持等関連業務の技術指導・監督検査を担当する；国務院糧食行政管理部门は食糧源の調整と調達を担当する。

县级以上地方人民政府林业、计划、财政、农业、水利、粮食等部门在本级人民政府的统一领导下，按照本条例和规定的职责分工，负责退耕还林的有关工作。

県級以上の地方人民政府の林業、計画、財政、農業、水利、食糧等の部門は、本級人民政府の統一指導の下、本条例及び規定された職責分担に従い、退耕還林に関する業務を担当する。

国家对退耕还林实行省、自治区、直辖市人民政府负责制。省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关部门采取措施，保证退耕还林中央补助资金的专款专用，组织落实补助粮食的调运和供应，加强退耕还林的复查工作，按期完成国家下达的退耕还林任务，并逐级落实目标责任，签订责任书，实现退耕还林目标。

国は退耕還林について省、自治区、直轄市人民政府の責任制を実施する。省、自治区、直轄市人民政府は関係部門を組織して措置を講じ、退耕還林中央補助資金の専用使用を保証し、補助食糧の輸送と供給を組織して実施し、退耕還林の再検査業務を強化し、国家から下達された退耕還林任務を期限通りに完了し、段階的に目標責任を具体化し、責任書を締結し、退耕還林目標を実現しなければならない。

退耕还林实行目标责任制。

退耕還林は目標責任制を実施する。

县级以上地方各级人民政府有关部门应当与退耕还林工程项目负责人和技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。

県級以上の地方各級人民政府の関係部門は、退耕還林プロジェクトの責任者及び技術責任者と責任書を締結し、その負うべき責任を明確にしなければならない。

国家支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。

国は退耕還林応用技術の研究と普及を支援し、退耕還林の科学技術水準を高める。

国务院有关部门和地方各级人民政府应当组织开展退耕还林活动的宣传教育，增强公民的生态建设和保护意识。

国務院関係部門及び地方各級人民政府は、退耕還林活動に関する宣伝教育を組織して展開し、公民の生態建設と保護意識を高めなければならない。

在退耕还林工作中做出显著成绩的单位和个人，由国务院有关部门和地方各级人民政府给予表彰和奖励。

退耕還林業務において顕著な成績を収めた単位及び個人は、国務院関係部門及び地方各級人民政府により表彰及び奨励を与えられる。

任何单位和个人都有权检举、控告破坏退耕还林的行为。

いかなる組織または個人も、退耕還林を破壊する行為を告発・通報する権利を有する。

有关人民政府及其有关部门接到检举、控告后，应当及时处理。

関係する人民政府およびその関係部門は、告発・通報を受けた後、速やかに処理しなければならない。

各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督。

各級の審計機関は、退耕還林の資金および食糧補助の使用状況に対する審計監督を強化しなければならない。

退耕还林应当统筹规划。

退耕還林は統一的に計画されなければならない。

退耕还林总体规划由国务院林业行政主管部门编制，经国务院西部开发工作机构协调、国务院发展计划部门审核后，报国务院批准实施。

退耕還林の全体計画は、国務院林業行政主管部門が作成し、国務院西部開発工作機構が調整し、国務院発展計画部門が審査した後、国務院に報告して承認を得て実施する。

省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林总体规划会同有关部门编制本行政区域的退耕还林规划，经本级人民政府批准，报国务院有关部门备案。

省、自治区、直轄市人民政府の林業行政主管部門は、退耕還林の全体計画に基づき、関係部門と共同で当該行政区域の退耕還林計画を作成し、同級人民政府の承認を得た後、国務院関係部門に報告して備え付けとする。

退耕还林规划应当包括下列主要内容：

退耕還林計画には、以下の主要な内容を含めなければならない：

(一)范围、布局和重点；

（一）範囲、配置および重点；

(二)年限、目标和任务；

（二）年限、目標および任務；

(三)投资测算和资金来源；

（三）投資の算定と資金源；

(四)效益分析和评价；

（四）効果の分析と評価；

(五)保障措施。

（五）保障措置。

下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林：

次の耕地は退耕還林計画に組み入れるべきであり、生態建設の必要性と国家の財政力に応じて計画的に退耕還林を実施する：

(一)水土流失严重的；

（一）水土流失が深刻なもの；

(二)沙化、盐碱化、石漠化严重的；

（二）砂漠化、塩類化、石漠化が深刻なもの；

(三)生态地位重要、粮食产量低而不稳的。

（三）生態的地位が重要で、穀物生産量が低く不安定なもの。

江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中优先安排。

河川の源流及びその両側、湖沼・貯水池周辺の急傾斜耕地、並びに水土流失や風砂害が深刻な生態的に重要な地域の耕地は、退耕還林計画において優先的に配置する。

基本农田保护范围内的耕地和生产条件较好、实际粮食产量超过国家退耕还林补助粮食标准并且不会造成水土流失的耕地，不得纳入退耕还林规划；但是，因生态建设特殊需要，经国务院批准并依照有关法律、行政法规规定的程序调整基本农田保护范围后，可以纳入退耕还林规划。

基本農地保護範囲内の耕地、及び生産条件が良好で実際の穀物生産量が国家の退耕還林補助穀物基準を上回り、かつ水土流失を引き起こさない耕地は、退耕還林計画に組み入れてはならない。ただし、生態建設の特別な必要性により、国務院の承認を得て、かつ関連法律・行政法規に定められた手続きに従い基本農地保護範囲を調整した後は、退耕還林計画に組み入れることができる。

制定退耕还林规划时，应当考虑退耕农民长期的生计需要。

退耕還林計画を策定する際には、退耕農民の長期的な生計の必要性を考慮しなければならない。

退耕还林规划应当与国民经济和社会发展规划、农村经济发展总体规划、土地利用总体规划相衔接，与环境保护、水土保持、防沙治沙等规划相协调。

退耕還林計画は、国民経済・社会発展計画、農村経済発展全体計画、土地利用全体計画と連携し、環境保護、水土保持、砂漠化防止などの計画と調和しなければならない。

退耕还林必须依照经批准的规划进行。未经原批准机关同意，不得擅自调整退耕还林规划。

退耕還林は、承認された計画に従って実施しなければならない。元の承認機関の同意なく、退耕還林計画を勝手に調整してはならない。

省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林规划，会同有关部门编制本行政区域下一年度退耕还林计划建议，由本级人民政府发展计划部门审核，并经本级人民政府批准后，于每年8月31日前报国务院西部开发工作机构、林业、发展计划等有关部门。国务院林业行政主管部门汇总编制全国退耕还林年度计划建议，经国务院西部开发工作机构协调，国务院发展计划部门审核和综合平衡，报国务院批准后，由国务院发展计划部门会同有关部门于10月31日前联合下达。

省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門は、退耕還林計画に基づき、関係部門と共同で、本行政区域の翌年度の退耕還林計画案を作成し、同級人民政府の発展計画部門が審査し、同級人民政府の承認を得た後、毎年8月31日までに国務院西部開発工作機構、林業、発展計画等の関係部門に報告する。国務院林業主管部門は、全国の退耕還林年度計画案をまとめて作成し、国務院西部開発工作機構の調整、国務院発展計画部門の審査と総合均衡を経て、国務院の承認を得た後、国務院発展計画部門が関係部門と共同で10月31日までに連名で下達する。

省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门会同有关部门根据全国退耕还林年度计划，于11月30日前将本行政区域下一年度退耕还林计划分解下达到有关县(市)人民政府，并将分解下达情况报国务院有关部门备案。

省、自治区、直轄市人民政府の発展計画部門は、関係部門と共同で、全国の退耕還林年度計画に基づき、11月30日までに本行政区域の翌年度の退耕還林計画を関係県（市）人民政府に分割して下達し、その分割下達状況を国務院関係部門に報告する。

省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据国家下达的下一年度退耕还林计划，会同有关部门编制本行政区域内的年度退耕还林实施方案，报本级人民政府批准实施。

省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門は、国が下達した翌年度の退耕還林計画に基づき、関係部門と共同で、本行政区域内の年度退耕還林実施方案を作成し、同級人民政府の承認を得て実施する。

县级人民政府林业行政主管部门可以根据批准后的省级退耕还林年度实施方案，编制本行政区域内的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门备案。

県級人民政府の林業主管部門は、承認された省級の退耕還林年度実施方案に基づき、本行政区域内の退耕還林年度実施方案を作成し、同級人民政府の承認を得て実施し、省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門に報告する。

年度退耕还林实施方案，应当包括下列主要内容：

年度退耕還林実施方案には、以下の主要内容を含めなければならない。

(一)退耕还林的具体范围；

（一）退耕還林の具体的な範囲

(二)生态林与经济林比例；

（二）生態林と経済林の比率

(三)树种选择和植被配置方式；

（三）樹種の選択と植生の配置方法

(四)造林模式；

（四）造林模式；

(五)种苗供应方式；

（五）種苗供給方式；

(六)植被管护和配套保障措施；

（六）植被の管理保護および関連保障措置；

(七)项目和技术负责人。

（七）プロジェクトおよび技術責任者。

县级人民政府林业行政主管部门应当根据年度退耕还林实施方案组织专业人员或者有资质的设计单位编制乡镇作业设计，把实施方案确定的内容落实到具体地块和土地承包经营权人。

県級人民政府林業行政主管部門は、年度退耕還林実施方案に基づき、専門人員または有資格の設計機関を組織して郷鎮作業設計を編成し、実施方案で確定した内容を具体的な区画および土地経営権者にまで落とし込まなければならない。

编制作业设计时，干旱、半干旱地区应当以种植耐旱灌木(草)、恢复原有植被为主；以间作方式植树种草的，应当间作多年生植物，主要林木的初植密度应当符合国家规定的标准。

作業設計を編成する際、乾燥・半乾燥地域では耐乾性の灌木（草）を植え、元の植生を回復することを主としなければならない。間作方式で植樹・植草を行う場合は、多年生植物を間作し、主要林木の初植密度は国家規定の基準に適合しなければならない。

退耕土地还林营造的生态林面积，以县为单位核算，不得低于退耕土地还林面积的80%。

退耕土地還林で造成する生態林の面積は、県を単位として計算し、退耕土地還林面積の80％を下回ってはならない。

退耕还林营造的生态林，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门根据国务院林业行政主管部门制定的标准认定。

退耕還林で造成した生態林は、県級以上の地方人民政府林業行政主管部門が国務院林業行政主管部門の定める基準に基づいて認定する。

县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。

県級人民政府またはその委託を受けた郷級人民政府は、退耕還林任務を有する土地経営権者と退耕還林契約を締結しなければならない。

退耕还林合同应当包括下列主要内容：

退耕還林契約には、以下の主要な内容を含めなければならない。

(一)退耕土地还林范围、面积和宜林荒山荒地造林范围、面积；

（一）退耕した土地の森林回復の範囲、面積、および森林に適した荒山・荒地への造林の範囲、面積。

(二)按照作业设计确定的退耕还林方式；

（二）作業設計に基づいて決定された退耕還林の方法。

(三)造林成活率及其保存率；

（三）造林の成活率およびその保存率。

(四)管护责任；

（四）管理保護の責任。

(五)资金和粮食的补助标准、期限和给付方式；

（五）資金および食糧の補助基準、期間、および支給方法。

(六)技术指导、技术服务的方式和内容；

（六）技術指導、技術サービスの方法および内容。

(七)种苗来源和供应方式；

（七）苗木の調達先および供給方法。

(八)违约责任；

（八）違約責任。

(九)合同履行期限。

（九）契約の履行期限。

退耕还林合同的内容不得与本条例以及国家其他有关退耕还林的规定相抵触。

退耕還林契約の内容は、本条例及び国の他の退耕還林に関する規定に抵触してはならない。

退耕还林需要的种苗，可以由县级人民政府根据本地区实际组织集中采购，也可以由退耕还林者自行采购。集中采购的，应当征求退耕还林者的意见，并采用公开竞价方式，签订书面合同，超过国家种苗造林补助费标准的，不得向退耕还林者强行收取超出部分的费用。

退耕還林に必要な種苗は、県級人民政府が地域の実情に応じて集中調達することも、退耕還林実施者が自ら調達することもできる。集中調達する場合は、退耕還林実施者の意見を聴取し、公開競争入札方式で書面契約を締結しなければならず、国の種苗造林補助費基準を超える費用を退耕還林実施者に強制的に請求してはならない。

任何单位和个人不得为退耕还林者指定种苗供应商。

いかなる機関又は個人も、退耕還林実施者に対して種苗供給者を指定してはならない。

禁止垄断经营种苗和哄抬种苗价格。

種苗の独占経営及び種苗価格の吊り上げを禁止する。

退耕还林所用种苗应当就地培育、就近调剂，优先选用乡土树种和抗逆性强树种的良种壮苗。

退耕還林に使用する種苗は、現地で育成し、近隣で調整するものとし、郷土樹種及び耐性の強い樹種の優良種苗を優先的に選定する。

林业、农业行政主管部门应当加强种苗培育的技术指导和服务的管理工作，保证种苗质量。

林業及び農業主管部門は、種苗育成の技術指導及び管理業務を強化し、種苗の品質を保証しなければならない。

销售、供应的退耕还林种苗应当经县级人民政府林业、农业行政主管部门检验合格，并附具标签和质量检验合格证；跨县调运的，还应当依法取得检疫合格证。

販売又は供給される退耕還林用種苗は、県級人民政府の林業及び農業主管部門の検査に合格し、ラベル及び品質検査合格証を添付しなければならない。県をまたいで輸送する場合は、さらに検疫合格証を取得しなければならない。

省、自治区、直辖市人民政府应当根据本行政区域的退耕还林规划，加强种苗生产与采种基地的建设。

省、自治区、直轄市人民政府は、本行政区域の退耕還林計画に基づき、種苗生産及び採種基地の建設を強化しなければならない。

国家鼓励企业和个人采取多种形式培育种苗，开展产业化经营。

国は、企業及び個人が多様な方法で種苗を育成し、産業化経営を展開することを奨励する。

退耕还林者应当按照作业设计和合同的要求植树种草。

退耕還林実施者は、作業設計及び契約の要求に従って植樹及び植草を行わなければならない。

禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。

林糧間作及び既存の林草植被を破壊する行為を禁止する。

退耕还林者在享受资金和粮食补助期间，应当按照作业设计和合同的要求在宜林荒山荒地造林。

退耕還林者は、資金及び食糧補助を受ける期間中、作業設計及び契約の要求に従い、造林に適した荒山荒地に造林を行わなければならない。

县级人民政府应当建立退耕还林植被管护制度，落实管护责任。

県級人民政府は、退耕還林の植被管理制度を確立し、管理責任を明確にしなければならない。

退耕还林者应当履行管护义务。

退耕還林者は、管理義務を履行しなければならない。

禁止在退耕还林项目实施范围内复耕和从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。

退耕還林事業実施範囲内での再耕作及び過剰採取、無秩序な掘削など地表植被を破壊する活動を禁止する。

地方各级人民政府及其有关部门应当组织技术推广单位或者技术人员，为退耕还林提供技术指导和技术服务。

地方各級人民政府及びその関連部門は、技術普及機関又は技術者を組織し、退耕還林に技術指導及び技術サービスを提供しなければならない。

县级人民政府林业行政主管部门应当按照国务院林业行政主管部门制定的检查验收标准和办法，对退耕还林建设项目进行检查验收，经验收合格的，方可发给验收合格证明。

県級人民政府の林業行政主管部門は、国務院林業行政主管部門が制定した検査・検収基準及び方法に従い、退耕還林建設プロジェクトの検査・検収を行い、合格した場合にのみ合格証明書を交付しなければならない。

省、自治区、直辖市人民政府应当对县级退耕还林检查验收结果进行复查，并根据复查结果对县级人民政府和有关责任人员进行奖惩。

省、自治区、直轄市人民政府は、県級の退耕還林検査・検収結果に対して再検査を行い、その結果に基づき県級人民政府及び関係責任者に対して賞罰を行わなければならない。

国务院林业行政主管部门应当对省级复查结果进行核查，并将核查结果上报国务院。

国務院林業行政主管部門は、省級の再検査結果に対して査定を行い、その査定結果を国務院に報告しなければならない。

国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。

国は、核定された退耕還林の実際面積に基づき、土地請負経営権者に対して補助食糧、種苗造林補助費及び生活補助費を支給する。具体的な補助基準及び補助年限は国務院の関連規定に従う。

尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林补助费。

まだ世帯請負に至っておらず、休耕している傾斜耕地の退耕還林、及び退耕還林計画に組み入れられた宜林荒山荒地の造林については、種苗造林補助費のみを受けることができる。

种苗造林补助费和生活补助费由国务院计划、财政、林业部门按照有关规定及时下达、核拨。

種苗造林補助費及び生活補助費は、国務院の計画、財政、林業部門が関連規定に従い速やかに下達し、核撥する。

补助粮食应当就近调运，减少供应环节，降低供应成本。粮食补助费按照国家有关政策处理。

補助食糧は近隣から調達・輸送し、供給段階を減らし、供給コストを低減するものとする。食糧補助費は国家の関連政策に従い処理する。

粮食调运费用由地方财政承担，不得向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊。

食糧の調達・輸送費用は地方財政が負担し、補助食糧を供給する企業や退耕還林者に割り振ってはならない。

省、自治区、直辖市人民政府应当根据当地口粮消费习惯和农作物种植习惯以及当地粮食库存实际情况合理确定补助粮食的品种。

省、自治区、直轄市人民政府は、現地の主食消費習慣、農作物栽培習慣及び現地の食糧在庫の実際の状況に基づき、補助食糧の品種を合理的に確定しなければならない。

补助粮食必须达到国家规定的质量标准。不符合国家质量标准的，不得供应给退耕还林者。

補助食糧は国家が定める品質基準に達しなければならない。国家品質基準に適合しないものは、退耕還林者に供給してはならない。

退耕土地还林的第一年，该年度补助粮食可以分两次兑付，每次兑付的数量由省、自治区、直辖市人民政府确定。

退耕土地の還林初年度は、当該年度の補助食糧を2回に分けて支給することができ、各回の支給数量は省、自治区、直轄市人民政府が確定する。

从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。

退耕土地の還林2年目から、規定の補助期間内において、県級人民政府は関係部門及び機関を組織し、速やかに検収合格証明書を所持する退耕還林者に対して当該年度の補助食糧を一括支給しなければならない。

兑付的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食。

支給される補助食糧は、現金又は代金券に換算してはならない。補助食糧を供給する企業は、退耕還林補助食糧を買い戻してはならない。

种苗造林补助费应当用于种苗采购，节余部分可以用于造林补助和封育管护。

種苗造林補助費は種苗の購入に充てるものとし、節約分は造林補助及び封育管護に充てることができる。

退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。

退耕還林者が自ら種苗を購入する場合、県級人民政府又はその委託を受けた郷級人民政府は、退耕還林契約が効力を生じた時に種苗造林補助費を一括して支払わなければならない。

集中采购种苗的，退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。

種苗を一括購入する場合、退耕還林の検査が合格した後、種苗購入機関は退耕還林者と種苗造林補助費の精算を行わなければならない。

退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。

退耕土地を森林に戻した後、規定の補助期間内に、県級人民政府は関係部門を組織し、検査合格証明書を所持する退耕還林者に対し、当該年度の生活補助費を一括して速やかに支払わなければならない。

退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣。

退耕還林資金は専用口座で保管し、専用に使用しなければならず、いかなる機関又は個人も、占用、留保、流用、及び削減してはならない。

任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食。

いかなる機関又は個人も、虚偽の申告、虚報による補助金及び食糧の不正受給を行ってはならない。

退耕还林所需前期工作和科技支撑等费用，国家按照退耕还林基本建设投资的一定比例给予补助，由国务院发展计划部门根据工程情况在年度计划中安排。

退耕還林に必要な準備作業及び科学技術支援等の費用については、国は退耕還林基本建設投資の一定割合に基づき補助を行い、国務院発展計画部門が工事状況に応じて年度計画の中で調整する。

退耕还林地方所需检查验收、兑付等费用，由地方财政承担。中央有关部门所需核查等费用，由中央财政承担。

退耕還林の現地における検査・検収、支払等に必要な費用は、地方財政が負担する。中央関係部門に必要な査定等の費用は、中央財政が負担する。

实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。

退耕還林を実施する郷（鎮）及び村は、退耕還林公示制度を確立し、退耕還林者の退耕還林面積、造林樹種、成活率、並びに資金及び食糧補助の支給状況等を公示しなければならない。

国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木(草)所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木(草)所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木(草)所有权由合同约定。

国は、退耕還林者が退耕土地上の林木（草）の所有権を有することを保護する。自ら退耕還林を行う場合、土地請負経営権者が退耕土地上の林木（草）の所有権を有する。他人に委託して還林する場合、または他人と協力して還林する場合、退耕土地上の林木（草）の所有権は契約で定める。

退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林(草)权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。

退耕土地が還林された後、県級以上の人民政府は森林法、草原法の関連規定に従い、林（草）権利証書を発行し、所有権と使用権を確認し、法に従い土地変更登記手続きを行う。土地請負経営契約は相応に調整されなければならない。

退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。

退耕土地が還林された後の請負経営権の期間は70年まで延長することができる。請負経営権の期間が満了した後、土地請負経営権者は関連法律、法規の規定に従い引き続き請負することができる。

退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。

退耕還林土地および荒山荒地造林後の請負経営権は、法に従い相続、譲渡することができる。

退耕还林者按照国家有关规定享受税收优惠，其中退耕还林(草)所取得的农业特产收入，依照国家规定免征农业特产税。

退耕還林者は国の関連規定に従い税制優遇を享受する。そのうち、退耕還林（草）により取得した農業特産収入は、国の規定に従い農業特産税を免除される。

退耕还林的县(市)农业税收因灾减收部分，由上级财政以转移支付的方式给予适当补助；确有困难的，经国务院批准，由中央财政以转移支付的方式给予适当补助。

退耕還林を実施する県（市）の農業税収が災害により減少した部分については、上級財政が移転支出の方式で適切な補助を行う。真に困難がある場合、国務院の承認を経て、中央財政が移転支出の方式で適切な補助を行う。

资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经有关主管部门批准，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。

資金および食糧補助期間が満了した後、全体の生態機能を破壊しないことを前提に、関連主管部門の承認を経て、退耕還林者は法に従い自己所有の林木を伐採することができる。

地方各级人民政府应当加强基本农田和农业基础设施建设，增加投入，改良土壤，改造坡耕地，提高地力和单位粮食产量，解决退耕还林者的长期口粮需求。

地方各級人民政府は、基本農田および農業インフラ整備を強化し、投資を増やし、土壌を改良し、傾斜耕地を改造し、地力と単位面積当たりの食糧生産量を高め、退耕還林者の長期的な食糧需要を解決しなければならない。

地方各级人民政府应当根据实际情况加强沼气、小水电、太阳能、风能等农村能源建设，解决退耕还林者对能源的需求。

地方各級人民政府は、実情に応じてバイオガス、小水力発電、太陽エネルギー、風力エネルギー等の農村エネルギー建設を強化し、退耕還林者のエネルギー需要を解決しなければならない。

地方各级人民政府应当调整农村产业结构，扶持龙头企业，发展支柱产业，开辟就业门路，增加农民收入，加快小城镇建设，促进农业人口逐步向城镇转移。

地方各級人民政府は、農村産業構造を調整し、リーダー企業を支援し、支柱産業を発展させ、就業の道を開き、農民の収入を増やし、小都市建設を加速し、農業人口の段階的な都市への移転を促進しなければならない。

国家鼓励在退耕还林过程中实行生态移民，并对生态移民农户的生产、生活设施给予适当补助。

国は退耕還林の過程において生態移民を実施することを奨励し、生態移民の農家の生産・生活施設に対して適切な補助を与える。

退耕还林后，有关地方人民政府应当采取封山禁牧、舍饲圈养等措施，保护退耕还林成果。

退耕還林後、関係する地方人民政府は封山禁牧、舎飼い飼養などの措置を講じて、退耕還林の成果を保護しなければならない。

退耕还林应当与扶贫开发、农业综合开发和水土保持等政策措施相结合，对不同性质的项目资金应当在专款专用的前提下统筹安排，提高资金使用效益。

退耕還林は貧困扶助開発、農業総合開発、水土保持などの政策措置と結合させるべきであり、異なる性質のプロジェクト資金については専款専用の前提のもとで統一的に計画を立て、資金使用の効率を高める。

国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：

国家公務員が退耕還林活動において本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、刑法の汚職罪、収賄罪、公金横領罪その他の罪の規定に基づき、法的に刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、法的に行政処分を与える。

(一)挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的；

（一）退耕還林資金を横領、留保、流用し、又は補助食糧を不正に減額すること。

(二)弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的；

（二）虚偽の申告を行い、補助資金及び食糧を不正に受領すること。

(三)利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。

（三）職務上の便宜を利用して他人の財物その他の利益を受け取ること。

国家工作人员以外的其他人员有前款第(二)项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。

国家公務員以外の者が前項第（二）号の行為を行った場合、刑法の詐欺罪その他の罪の規定に基づき、法的に刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、県級以上の人民政府林業主管部門が、不正に受領した補助資金及び食糧の返還を命じ、不正受領額の2倍以上5倍以下の過料を科す。

国家机关工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上一级主管部门责令限期改正，退还分摊的和多收取的费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：

国家機関の職員が退耕還林活動において本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、その所属機関又は上級主管部門が期限を定めて是正を命じ、割り当てられた及び過剰に徴収した費用を返還させ、直接責任のある管理者及びその他の直接責任者に対し、刑法の職権濫用罪、怠慢罪その他の罪の規定に基づき、法的に刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、法的に行政処分を与える。

(一)未及时处理有关破坏退耕还林活动的检举、控告的；

（一）退耕還林活動に関する破壊行為の通報・告発を適時に処理しなかった場合

(二)向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊粮食调运费用的；

（二）補助食糧を供給する企業や退耕還林者に食糧運送費用を分担させた場合

(三)不及时向持有验收合格证明的退耕还林者发放补助粮食和生活补助费的；

（三）検収合格証明書を所持する退耕還林者に対し、補助食糧及び生活補助費を適時に支給しなかった場合

(四)在退耕还林合同生效时，对自行采购种苗的退耕还林者未一次付清种苗造林补助费的；

（四）退耕還林契約が効力を生じた際に、自ら種苗を購入する退耕還林者に対し、種苗造林補助費を一括で支払わなかった場合

(五)集中采购种苗的，在退耕还林验收合格后，未与退耕还林者结算种苗造林补助费的；

（五）種苗を集中調達する場合、退耕還林の検収合格後、退耕還林者と種苗造林補助費の精算を行わなかった場合

(六)集中采购的种苗不合格的；

（六）集中調達した種苗が不合格であった場合

(七)集中采购种苗的，向退耕还林者强行收取超出国家规定种苗造林补助费标准的种苗费的；

（七）種苗を集中調達する場合、退耕還林者に対し、国が定める種苗造林補助費の基準を超える種苗費を強制的に徴収した場合

(八)为退耕还林者指定种苗供应商的；

（八）退耕還林者に対して種苗供給業者を指定した場合

(九)批准粮食企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食或者将补助粮食折算成现金、代金券支付的；

（九）食糧企業が退耕還林者に対し、国家品質基準に適合しない補助食糧を供給することを承認した場合、又は補助食糧を現金や代金券に換算して支払うことを承認した場合

(十)其他不依照本条例规定履行职责的。

（十）その他本条例の規定に従って職務を履行しなかった場合

采用不正当手段垄断种苗市场，或者哄抬种苗价格的，依照刑法关于非法经营罪、强迫交易罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理机关依照反不正当竞争法的规定处理；反不正当竞争法未作规定的，由工商行政管理机关处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。

不正な手段で種苗市場を独占し、又は種苗価格をつり上げた場合には、刑法の非法経営罪、強迫取引罪その他の罪の規定に従い、法により刑事責任を追及する。刑事罰に処するに足りない場合には、工商行政管理機関が反不正当競争法の規定に従い処理する。反不正当競争法に規定がない場合には、工商行政管理機関が違法経営額の2倍以上5倍以下の過料に処する。

销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。

検査に合格していない種苗、又はラベル、品質検査合格証、検疫合格証を添付していない種苗を販売し、供給した場合には、刑法の生産・販売偽劣種子罪その他の罪の規定に従い、法により刑事責任を追及する。刑事罰に処するに足りない場合には、県級以上の人民政府の林業、農業主管部門又は工商行政管理機関が種子法の規定に従い処理する。種子法に規定がない場合には、県級以上の人民政府の林業、農業主管部門が職権に基づき違法経営額の2倍以上5倍以下の過料に処する。

供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处非法供应的补助粮食数量乘以标准口粮单价1倍以下的罚款。

補助食糧を供給する企業が、退耕還林者に対して国家品質基準に適合しない補助食糧を供給した場合には、県級以上の人民政府の食糧行政管理部門が期限を定めて是正を命じ、違法に供給した補助食糧の数量に標準口糧単価を乗じた額の1倍以下の過料に処することができる。

供应补助粮食的企业将补助粮食折算成现金或者代金券支付的，或者回购补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处折算现金额、代金券额或者回购粮食价款1倍以下的罚款。

補助食糧を供給する企業が、補助食糧を現金又は代金券に換算して支払い、又は補助食糧を買い戻した場合には、県級以上の人民政府の食糧行政管理部門が期限を定めて是正を命じ、換算現金額、代金券額又は買戻し食糧代金の1倍以下の過料に処することができる。

退耕还林者擅自复耕，或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动的，依照刑法关于非法占用农用地罪、滥伐林木罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。

退耕還林者が勝手に復耕し、又は林糧間作を行い、若しくは退耕還林事業実施範囲内で濫採、乱掘等の地表植生を破壊する活動に従事した場合には、刑法の非法占用農用地罪、濫伐林木罪その他の罪の規定に従い、法により刑事責任を追及する。刑事罰に処するに足りない場合には、県級以上の人民政府の林業、農業、水利主管部門が森林法、草原法、水土保持法の規定に従い処罰する。

已垦草场退耕还草和天然草场恢复与建设的具体实施，依照草原法和国务院有关规定执行。

既墾草地の退耕還草及び天然草地の回復と建設の具体的実施は、草原法及び国務院の関連規定に従い執行する。

退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的具体实施，依照水土保持法和国务院有关规定执行。

退耕還林還草地帯の小流域治理、水土保持等の関連業務の具体的実施は、水土保持法及び国務院の関連規定に従い執行する。

国务院批准的规划范围外的土地，地方各级人民政府决定实施退耕还林的，不享受本条例规定的中央政策补助。

国務院が承認した計画範囲外の土地について、地方各級人民政府が退耕還林の実施を決定した場合には、本条例に規定する中央政策の補助を享受しない。

本条例自2003年1月20日起施行。

本条例は、2003年1月20日から施行する。