对外請負工事管理条例

(2008年7月21日中华人民共和国国务院令第527号公布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)

（2008年7月21日 中華人民共和国国務院令第527号公布、2017年3月1日「国務院による一部行政法規の改正・廃止に関する決定」に基づき改正）

为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。

对外請負工事を規範化し、その健全な発展を促進するため、本条例を制定する。

本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位(以下统称单位)承包境外建设工程项目(以下简称工程项目)的活动。

本条例において「对外請負工事」とは、中国の企業その他の組織（以下総称して「組織」という）が、海外の建設工事プロジェクト（以下「工事プロジェクト」という）を請け負う活動をいう。

国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。

国は、对外請負工事の実施を奨励・支援し、その品質と水準の向上を図る。

国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。

国務院の関係部門は、对外請負工事に関する政策措置を策定・改善し、对外請負工事のサービス体系とリスク保障メカニズムを構築・充実させる。

开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。

对外請負工事の実施に当たっては、国家の利益と社会公共利益を維持し、外派人員の合法的権益を保障しなければならない。

开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。

对外請負工事の実施に当たっては、工事プロジェクト所在国または地域の法律を遵守し、契約を誠実に履行し、現地の風俗習慣を尊重し、生態環境保護に留意し、現地の経済社会発展を促進しなければならない。

国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。

国務院の商務主管部門は、全国の对外請負工事の監督管理を担当し、国務院の関係部門はそれぞれの職責範囲内で对外請負工事に関連する管理業務を担当する。

国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。

国務院の建設主管部門は、建設企業の对外請負工事への参加を組織・調整する。

省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。

省、自治区、直轄市人民政府の商務主管部門は、その行政区域内の对外請負工事の監督管理を担当する。

有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。

对外請負工事に関する協会・商会は、定款に従い、その構成員に対し对外請負工事に関する情報・研修等のサービスを提供し、法に基づき業界規範を制定し、調整・自律機能を発揮し、公正な競争と構成員の利益を維持する。

国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程安全风险评估机制，定期发布有关国家和地区安全状况的评估结果，及时提供预警信息，指导对外承包工程的单位做好安全风险防范。

国務院の商務主管部門は、国務院の関係部門と共同で对外請負工事の安全リスク評価メカニズムを構築し、定期的に関連国・地域の安全状況の評価結果を公表し、適時に警告情報を提供し、对外請負工事を行う組織の安全リスク対策を指導しなければならない。

对外承包工程的单位不得以不正当的低价承揽工程项目、串通投标，不得进行商业贿赂。

对外請負工事を行う組織は、不正な低価格で工事プロジェクトを請け負ったり、入札で談合したりしてはならず、商業賄賂を行ってはならない。

对外承包工程的单位应当与境外工程项目发包人订立书面合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定履行义务。

对外請負工事を行う組織は、海外の工事プロジェクト発注者と書面による契約を締結し、双方の権利と義務を明確にし、契約の約定に従い義務を履行しなければならない。

对外承包工程的单位应当加强对工程质量和安全生产的管理，建立、健全并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度。

对外請負工事を行う組織は、工事の品質と安全生産の管理を強化し、工事品質と安全生産管理に関する規則制度を構築・充実させ、厳格に実施しなければならない。

对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理。

对外請負工事を行う組織が工事プロジェクトを分包する場合、分包組織と専用の工事品質・安全生産管理協議を締結するか、または分包契約においてそれぞれの工事品質・安全生産管理責任を約定し、分包組織の工事品質・安全生産業務を統一的に調整・管理しなければならない。

对外承包工程的单位不得将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位；工程项目的建筑施工部分不得分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业。

对外請負工事を行う組織は、工事プロジェクトを国家が規定する相応の資格を有しない組織に分包してはならない。工事プロジェクトの建築施工部分は、安全生産許可証を法に基づき取得していない国内の建築施工企業に分包してはならない。

分包单位不得将工程项目转包或者再分包。对外承包工程的单位应当在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包，并负责监督。

分包組織は、工事プロジェクトを転包または再分包してはならない。对外請負工事を行う組織は、分包契約において分包組織が工事プロジェクトを転包または再分包してはならないことを明確に約定し、その監督を担当しなければならない。

从事对外承包工程外派人员中介服务的机构应当取得国务院商务主管部门的许可，并按照国务院商务主管部门的规定从事对外承包工程外派人员中介服务。

对外請負工事の外派人員仲介サービスを行う機関は、国務院の商務主管部門の許可を取得し、国務院の商務主管部門の規定に従い对外請負工事の外派人員仲介サービスを行わなければならない。

对外承包工程的单位通过中介机构招用外派人员的，应当选择依法取得许可并合法经营的中介机构，不得通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员。

对外請負工事を行う組織が仲介機関を通じて外派人員を募集する場合、法に基づき許可を取得し合法的に経営する仲介機関を選択しなければならず、法に基づき許可を取得していないか重大な違法行為がある仲介機関を通じて外派人員を募集してはならない。

对外承包工程的单位应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，履行用人单位义务。

对外請負工事を行う組織は、法に基づきその募集した外派人員と労働契約を締結し、契約の約定に従い外派人員に労働条件を提供し報酬を支払い、使用者としての義務を履行しなければならない。

对外承包工程的单位应当有专门的安全管理机构和人员，负责保护外派人员的人身和财产安全，并根据所承包工程项目的具体情况，制定保护外派人员人身和财产安全的方案，落实所需经费。

对外請負工事を行う組織は、専門の安全管理機関と人員を有し、外派人員の人身・財産の安全を保護し、請け負った工事プロジェクトの具体的状況に応じて、外派人員の人身・財産の安全を保護する方案を策定し、必要な経費を確保しなければならない。

对外承包工程的单位应当根据工程项目所在国家或者地区的安全状况，有针对性地对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训，增强外派人员的安全防范意识和自我保护能力。

对外請負工事を行う組織は、工事プロジェクト所在国または地域の安全状況に応じて、外派人員に対し安全防范教育と緊急時知識研修を実施し、外派人員の安全防范意識と自己保護能力を高めなければならない。

对外承包工程的单位应当为外派人员购买境外人身意外伤害保险。

对外請負工事を行う単位は、外派人員のために海外人身傷害保険を購入しなければならない。

对外承包工程的单位应当按照国务院商务主管部门和国务院财政部门的规定，及时存缴备用金。

对外請負工事を行う単位は、国務院商務主管部門及び国務院財政部門の規定に従い、速やかに予備金を納付しなければならない。

前款规定的备用金，用于支付对外承包工程的单位拒绝承担或者无力承担的下列费用：

前項に規定する予備金は、对外請負工事を行う単位が負担を拒否し、又は負担できない次の費用の支払いに充てられる。

(一)外派人员的报酬；

（一）外派人員の報酬

(二)因发生突发事件，外派人员回国或者接受其他紧急救助所需费用；

（二）突発事件の発生により、外派人員が帰国し、又はその他の緊急救助を受けるために必要な費用

(三)依法应当对外派人员的损失进行赔偿所需费用。

（三）法律に従い外派人員の損失を賠償するために必要な費用

对外承包工程的单位与境外工程项目发包人订立合同后，应当及时向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)报告。

对外請負工事を行う単位は、海外工事プロジェクトの発注者と契約を締結した後、速やかに当該工事プロジェクト所在国の中国大使館（領事館）に報告しなければならない。

对外承包工程的单位应当接受中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)在突发事件防范、工程质量、安全生产及外派人员保护等方面的指导。

对外請負工事を行う単位は、当該工事プロジェクト所在国の中国大使館（領事館）による突発事件の予防、工事品質、安全生産及び外派人員の保護等に関する指導を受け入れなければならない。

对外承包工程的单位应当制定突发事件应急预案；在境外发生突发事件时，应当及时、妥善处理，并立即向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)和国内有关主管部门报告。

对外請負工事を行う単位は、突発事件応急予備案を策定しなければならない。海外で突発事件が発生した場合、速やかかつ適切に処理し、直ちに当該工事プロジェクト所在国の中国大使館（領事館）及び国内の関連主管部門に報告しなければならない。

国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门，按照预防和处置并重的原则，建立、健全对外承包工程突发事件预警、防范和应急处置机制，制定对外承包工程突发事件应急预案。

国務院商務主管部門は、国務院の関連部門と共同で、予防と処置を同等に重視する原則に従い、对外請負工事の突発事件に関する警告、予防及び応急処置の仕組みを確立・整備し、对外請負工事突発事件応急予備案を策定しなければならない。

对外承包工程的单位应当定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，并按照国务院商务主管部门和国务院统计部门的规定，向有关部门报送业务统计资料。

对外請負工事を行う単位は、定期的に商務主管部門に対し、その对外請負工事の実施状況を報告し、国務院商務主管部門及び国務院統計部門の規定に従い、関係部門に業務統計資料を提出しなければならない。

国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程信息收集、通报制度，向对外承包工程的单位无偿提供信息服务。

国務院商務主管部門は、国務院の関連部門と共同で、对外請負工事に関する情報収集・通報制度を確立し、对外請負工事を行う単位に対し無償で情報サービスを提供しなければならない。

有关部门应当在货物通关、人员出入境等方面，依法为对外承包工程的单位提供快捷、便利的服务。

関係部門は、貨物通関、人員の出入国等の面において、法律に従い对外請負工事を行う単位に対し迅速かつ便利なサービスを提供しなければならない。

对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：

对外請負工事を行う単位に次の各号のいずれかの状況がある場合、商務主管部門は是正を命じ、10万元以上20万元以下の罰金を科し、その主要責任者には1万元以上2万元以下の罰金を科する。是正を拒否する場合、商務主管部門は1年以上3年以下の期間、新たな海外工事プロジェクトの請負を禁止することができる。重大な工事品質問題、比較的大きな事故以上の生産安全事故、又はその他の重大な結果を生じさせた場合、建設主管部門その他の関連主管部門はその資質等級を引き下げ、又はその資質証明書を取り消すことができる。

(一)未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的；

（一）工事品質及び安全生産管理に関する規則制度を確立し、厳格に実施していない場合

(二)没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全，或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费的；

（二）専門の安全管理機構及び人員が外派人員の人身及び財産の安全を保護しておらず、又は請け負った工事プロジェクトの具体的状況に応じて外派人員の人身及び財産の安全を保護する方案を策定し、必要な経費を確保していない場合

(三)未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的；

（三）外派人員に対し安全防犯教育及び緊急時知識の訓練を行っていない場合

(四)未制定突发事件应急预案，或者在境外发生突发事件，未及时、妥善处理的。

（四）突発事件応急予備案を策定しておらず、又は海外で突発事件が発生した際に、速やかかつ適切に処理しなかった場合

对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书：

对外請負工事を行う単位に次の各号のいずれかの状況がある場合、商務主管部門は是正を命じ、15万元以上30万元以下の罰金を科し、その主要責任者には2万元以上5万元以下の罰金を科する。是正を拒否する場合、商務主管部門は2年以上5年以下の期間、新たな海外工事プロジェクトの請負を禁止することができる。重大な工事品質問題、比較的大きな事故以上の生産安全事故、又はその他の重大な結果を生じさせた場合、建設主管部門その他の関連主管部門はその資質等級を引き下げ、又はその資質証明書を取り消すことができる。

(一)以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的；

（一）不正な低価格で工事プロジェクトを請け負い、談合し、又は商業賄賂を行った場合

(二)未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，或者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的；

（二）下請負単位と専門の工事品質及び安全生産管理に関する協議を締結しておらず、又は下請負契約において各自の工事品質及び安全生産管理責任を約定しておらず、又は下請負単位の工事品質及び安全生産業務について統一的な調整・管理を行っていない場合

(三)将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位，或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业的；

（三）工事プロジェクトを国家が規定する対応する資質を有しない単位に下請負させ、又は工事プロジェクトの建築施工部分を、法律に従い安全生産許可証を取得していない国内の建築施工企業に下請負させた場合

(四)未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的。

（四）下請負契約において、下請負単位が工事プロジェクトを転包又は再下請負することを明確に禁止する約定をしていない場合

分包单位将其承包的工程项目转包或者再分包的，由建设主管部门责令改正，依照前款规定的数额对分包单位及其主要负责人处以罚款；造成重大工程质量问题，或者发生较大事故以上生产安全事故的，建设主管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。

下請負単位がその請け負った工事プロジェクトを転包又は再下請負した場合、建設主管部門は是正を命じ、前項に規定する金額に従い、下請負単位及びその主要責任者に罰金を科する。重大な工事品質問題、又は比較的大きな事故以上の生産安全事故を生じさせた場合、建設主管部門その他の関連主管部門はその資質等級を引き下げ、又はその資質証明書を取り消すことができる。

对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：

对外承包工程を行う単位が次のいずれかに該当する場合、商务主管部門は是正を命じ、2万元以上5万元以下の罰金を科す。是正しない場合は、その主要責任者に5000元以上1万元以下の罰金を科す。

(一)与境外工程项目发包人订立合同后，未及时向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)报告的；

(一) 海外工事の発注者と契約を締結した後、速やかに中国駐在当該工事所在国大使館（領事館）に報告しなかった場合。

(二)在境外发生突发事件，未立即向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)和国内有关主管部门报告的；

(二) 海外で突発事件が発生した際、直ちに中国駐在当該工事所在国大使館（領事館）および国内の所管部門に報告しなかった場合。

(三)未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或者未按照规定向有关部门报送业务统计资料的。

(三) 定期的に商务主管部門に对外承包工程の実施状況を報告しなかった場合、または規定に従い関係部門に業務統計資料を提出しなかった場合。

对外承包工程的单位通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员，或者不依照本条例规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险，或者未按照规定存缴备用金的，由商务主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目。

对外承包工程を行う単位が、許可を取得していないか重大な違法行為がある中介機構を通じて外派人員を募集した場合、または本条例の規定に従い外派人員に海外人身傷害保険を加入させなかった場合、または規定に従い予備金を納付しなかった場合、商务主管部門は期限を定めて是正を命じ、5万元以上10万元以下の罰金を科し、その主要責任者に5000元以上1万元以下の罰金を科す。期限を過ぎても是正しない場合、商务主管部門は1年以上3年以下の期間、新たな海外工事の請負を禁止することができる。

未取得国务院商务主管部门的许可，擅自从事对外承包工程外派人员中介服务的，由国务院商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

国務院商务主管部門の許可を得ずに、無断で对外承包工程の外派人員中介サービスを行った場合、国務院商务主管部門は是正を命じ、10万元以上20万元以下の罰金を科す。違法所得がある場合は没収し、その主要責任者に5万元以上10万元以下の罰金を科す。

商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

商务主管部門、建設主管部門およびその他の関係部門の職員が、对外承包工程の監督管理業務において職権を乱用し、職務を怠り、私利を図り不正を行い、犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。犯罪を構成しない場合は、法により処分を与える。

对外承包工程涉及的货物进出口、技术进出口、人员出入境、海关以及税收、外汇等事项，依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理。

对外承包工程に係る貨物の輸出入、技術の輸出入、人員の出入国、税関、税収、外国為替等の事項は、関連する法律、行政法規および国の有关规定に従い処理する。

对外承包工程的单位以投标、议标方式参与报价金额在国务院商务主管部门和国务院财政部门等有关部门规定标准以上的工程项目的，其银行保函的出具等事项，依照国务院商务主管部门和国务院财政部门等有关部门的规定办理。

对外承包工程を行う単位が、入札または見積もり方式により、国務院商务主管部門および国務院財政部門等の関係部門が定める基準以上の金額の工事に参加する場合、銀行保証状の発行等の事項は、国務院商务主管部門および国務院財政部門等の関係部門の規定に従い処理する。

对外承包工程的单位承包特定工程项目，或者在国务院商务主管部门会同外交部等有关部门确定的特定国家或者地区承包工程项目的，应当经国务院商务主管部门会同国务院有关部门批准。

对外承包工程を行う単位が特定の工事を請け負う場合、または国務院商务主管部門が外交部等の関係部門と共同で指定した特定の国または地域で工事を請け負う場合は、国務院商务主管部門が国務院の関係部門と共同で承認しなければならない。

中国内地的单位在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区承包工程项目，参照本条例的规定执行。

中国本土の単位が香港特別行政区、マカオ特別行政区、台湾地区で工事を請け負う場合は、本条例の規定を参照して執行する。

中国政府对外援建的工程项目的实施及其管理，依照国家有关规定执行。

中国政府が对外援助として建設する工事の実施およびその管理は、国の有关规定に従い執行する。

本条例自2008年9月1日起施行。

本条例は2008年9月1日から施行する。