(1990年12月31日国务院批准 1991年2月22日国家文物局令第1号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(1990年12月31日国務院承認 1991年2月22日国家文物局令第1号公布 2011年1月8日『国務院による廃止及び改正に関する決定』により第一次改正 2016年2月6日『国務院による一部改正に関する決定』により第二次改正)
为了加强考古涉外工作管理,保护我国的古代文化遗产,促进我国与外国的考古学术交流,制定本办法。
考古渉外業務の管理を強化し、我が国の古代文化遺産を保護し、我が国と外国との考古学術交流を促進するため、本弁法を制定する。
本办法适用于在中国境内陆地、内水和领海以及由中国管辖的其他海域,中国有关单位(以下简称中方)同外国组织和国际组织(以下简称外方)所进行的考古调查、勘探、发掘和与之有关的研究、科技保护及其他活动。
本弁法は、中国領域内の陸地、内水、領海及び中国の管轄するその他の海域において、中国の関係機関(以下「中方」という)と外国の組織及び国際組織(以下「外方」という)が行う考古調査、探査、発掘及びこれに関連する研究、科学技術保護その他の活動に適用する。
任何外国组织、国际组织在中国境内进行考古调查、勘探、发掘,都应当采取与中国合作的形式。
いかなる外国組織、国際組織も中国領域内で考古調査、探査、発掘を行う場合は、中国との協力形式をとらなければならない。
国家文物局统一管理全国考古涉外工作。
国家文物局が全国の考古渉外業務を統一的に管理する。
本办法下列用语的含义是:
本弁法における次の用語の意義は、以下のとおりとする。
(一)考古调查是指以获取考古资料为目的,对古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和其他地下、水下文物进行的考古记录和收集文物、自然标本等活动;
(一)考古調査とは、考古資料の取得を目的として、古文化遺跡、古墓葬、古建築、石窟寺及びその他の地下・水中の文物について行う考古記録並びに文物及び自然標本の収集等の活動をいう。
(二)考古勘探是指为了解地下、水下历史文化遗存的性质、结构、范围等基本情况而进行的探测活动;
(二)考古探査とは、地下・水中の歴史文化遺存の性質、構造、範囲等の基本状況を把握するために行う探査活動をいう。
(三)考古发掘是指以获取考古资料为目的,对古文化遗址、古墓葬和其他地下、水下文物进行的科学揭露、考古记录和收集文物、自然标本等活动;
(三)考古発掘とは、考古資料の取得を目的として、古文化遺跡、古墓葬及びその他の地下・水中の文物について行う科学的な露出、考古記録並びに文物及び自然標本の収集等の活動をいう。
(四)考古记录是指系统的文字描述、测量、绘图、拓印、照相、拍摄电影和录像活动;
(四)考古記録とは、系統的な文字記述、測量、実測図作成、拓本、写真撮影、映画及びビデオ撮影の活動をいう。
(五)自然标本是指考古调查、勘探、发掘中所获取的自然遗存物。
(五)自然標本とは、考古調査、探査、発掘において取得された自然遺存物をいう。
中外合作进行考古调查、勘探、发掘活动,应当遵守下列原则:
中外協力による考古調査、探査、発掘活動は、次の原則に従わなければならない。
(一)合作双方共同实施考古调查、勘探、发掘项目,并组成联合考古队,由中方专家主持全面工作;
(一)協力双方が共同で考古調査、探査、発掘プロジェクトを実施し、合同考古チームを組織し、中方専門家が全体業務を統括する。
(二)合作双方应当在中国境内共同整理考古调查、勘探、发掘所获取的资料并编写报告。报告由合作双方共同署名,中方有权优先发表;
(二)協力双方は、中国国内で共同して考古調査、探査、発掘により取得した資料を整理し、報告書を作成する。報告書は協力双方が共同で署名し、中方が優先的に発表する権利を有する。
(三)合作考古调查、勘探、发掘活动所获取的文物、自然标本以及考古记录的原始资料,均归中国所有,并确保其安全;
(三)協力考古調査、探査、発掘活動により取得された文物、自然標本及び考古記録の原始資料は、すべて中国に帰属し、その安全を確保する。
(四)合作双方都应当遵守中国的法律、法规和规章。
(四)協力双方は、中国の法律、法規及び規則を遵守しなければならない。
外方申请与中方合作进行考古调查、勘探、发掘时,应当按照下列规定向国家文物局提出书面申请:
外方が中方との協力による考古調査、探査、発掘を申請する場合、次の各号に従い、国家文物局に書面による申請を行うものとする。
(一)合作意向;
(一)協力の意向
(二)对象、范围和目的;
(二)対象、範囲及び目的
(三)组队方案;
(三)チーム編成計画
(四)工作步骤和文物的安全、技术保护措施等;
(四)作業手順並びに文物の安全及び科学技術保護措置等
(五)经费、设备的来源及管理方式;
(五)経費、設備の出所及び管理方法
(六)意外事故的处理及风险承担。
(六)事故の処理及びリスクの負担
申请合作考古调查、勘探、发掘的项目应当同时具备下列条件:
協力考古調査、探査、発掘の申請プロジェクトは、同時に次の条件を備えなければならない。
(一)有利于促进中国文物保护和考古学研究,有利于促进国际文化学术交流;
(一)中国の文物保護及び考古学研究の促進に資し、国際文化学術交流の促進に資すること。
(二)中方已有一定的工作基础和研究成果,有从事该课题方向研究的专家;
(二)中国側は既に一定の作業基盤と研究成果を有し、当該課題方向の研究に従事する専門家を擁すること。
(三)外方应当是专业考古研究机构,有从事该课题方向或者相近方向研究的专家,并具有一定的实际考古工作经历;
(三)外国側は専門の考古学研究機関であり、当該課題方向又は類似方向の研究に従事する専門家を擁し、かつ一定の実際の考古学作業経験を有すること。
(四)有可靠的措施使发掘后的文物得到保护。
(四)発掘後の文物を保護するための確実な措置があること。
国家文物局会同中国社会科学院对外方的申请进行初步审查后,由国家文物局按照国家有关规定送请国防、外交、公安、国家安全等有关部门审查,经审查合格的,由国家文物局报请国务院特别许可。
国家文物局は中国社会科学院と共同で外国側の申請を予備審査した後、国家文物局が国家の関連規定に従い、国防、外交、公安、国家安全等の関連部門に審査を依頼し、審査に合格したものについては、国家文物局が国務院に特別許可を申請する。
合作考古调查、勘探、发掘项目获得国务院特别许可的,合作双方应当就批准的合作项目的具体事宜签订协议书。
共同考古調査、探査、発掘プロジェクトが国務院の特別許可を得た場合、協力双方は承認された協力プロジェクトの具体的事項について協議書を締結しなければならない。
合作考古调查、勘探、发掘的文物或者自然标本需要送到中国境外进行分析化验或者技术鉴定的,应当报经国家文物局批准。化验、鉴定完毕后,除测试损耗外,原标本应当全部运回中国境内。
共同考古調査、探査、発掘により得られた文物又は自然標本を中国国外に送り、分析・試験又は技術鑑定を行う必要がある場合は、国家文物局の承認を得なければならない。分析・試験・鑑定終了後、試験による消耗分を除き、原標本は全て中国国内に持ち帰らなければならない。
外国留学人员(含本科生、研究生和进修生)以及外国研究学者在中国学习、研究考古学的批准期限在1年以上者,可以随同学习所在单位参加中方单独或者中外合作进行的考古调查、勘探、发掘活动。但须由其学习、研究所在单位征得考古调查、勘探、发掘单位的同意后,报国家文物局批准。
外国人留学生(学部生、大学院生及び研修生を含む)及び外国人研究学者が中国で考古学を学習・研究する許可期間が1年以上である場合、所属する学習・研究機関が行う中国単独又は中外共同の考古調査、探査、発掘活動に同行して参加することができる。ただし、その学習・研究機関が考古調査、探査、発掘機関の同意を得た上で、国家文物局の承認を申請しなければならない。
外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观尚未公开接待参观者的文物点,在开放地区的,需由文物点所在地的管理单位或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位,在参观一个月以前向文物点所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门申报参观计划,经批准后方可进行;在未开放地区的,需由文物点所在地的管理单位或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位,在参观一个月以前向文物点所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门申报参观计划,经批准并按照有关涉外工作管理规定向有关部门办理手续后方可进行。
外国の公民、外国組織及び国際組織が中国国内で未だ一般公開されていない文物地点を見学する場合、開放地域においては、文物地点所在地の管理機関又は見学を受け入れる中央国家機関及びその直属機関が、見学の1ヶ月前までに文物地点所在地の省、自治区、直轄市人民政府の文物行政管理部門に見学計画を申告し、承認を得た後に行うことができる。非開放地域においては、文物地点所在地の管理機関又は見学を受け入れる中央国家機関及びその直属機関が、見学の1ヶ月前までに文物地点所在地の省、自治区、直轄市人民政府の文物行政管理部門に見学計画を申告し、承認を得た上で、関連する涉外業務管理規定に従い関連部門に手続きを行った後に行うことができる。
参观正在进行工作的考古发掘现场,接待单位须征求主持发掘单位的意见,经考古发掘现场所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准后方可进行。
作業中の考古発掘現場を見学する場合、受け入れ機関は発掘を主宰する機関の意見を求め、考古発掘現場所在地の省、自治区、直轄市人民政府の文物行政管理部門の承認を得た後に行わなければならない。
外国公民、外国组织和国际组织在参观过程中不得收集任何文物、自然标本和进行考古记录。
外国の公民、外国組織及び国際組織は見学中にいかなる文物、自然標本も収集してはならず、考古学的記録も行ってはならない。
国家文物局可以对合作考古调查、勘探、发掘工作实施检查,对工作质量达不到《田野考古工作规程》或者其他有关技术规范的要求的,责令暂停作业,限期改正。
国家文物局は、協力考古調査、試掘、発掘作業に対して検査を実施することができ、作業品質が『田野考古作業規程』又はその他の関連技術規範の要求に達しない場合、作業停止を命じ、期限を定めて改善させる。
违反本办法第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条的规定,根据情节轻重,由国家文物局给予警告、暂停作业、撤销项目、罚款1000元至1万元、没收其非法所得文物或者责令赔偿损失。
本辦法の第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条の規定に違反した場合、情状の軽重に応じて、国家文物局は警告、作業停止、プロジェクト取消、罰金1000元から1万元、違法所得の文物の没収、又は損害賠償を命じる。
违反本办法第十二条的规定,擅自接收外国留学人员、研究学者参加考古调查、勘探、发掘活动或者延长其工作期限的,国家文物局可以给予警告或者暂停该接收单位的团体考古发掘资格。
本辦法の第十二条の規定に違反し、無断で外国の留学人員、研究学者を考古調査、試掘、発掘活動に参加させ、又はその作業期間を延長した場合、国家文物局は警告を与え、又は当該受入機関の団体考古発掘資格を停止することができる。
外国公民、外国组织和国际组织违反本办法第十三条的规定,擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录的,文物行政管理部门可以停止其参观,没收其收集的文物、自然标本和考古记录。
外国の公民、外国の組織及び国際組織が本辦法の第十三条の規定に違反し、無断で文物地点を見学し、又は無断で文物、自然標本を収集し、考古記録を行った場合、文物行政管理部门はその見学を停止し、収集した文物、自然標本及び考古記録を没収することができる。
违反本办法的规定,构成违反治安管理的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本辦法の規定に違反し、治安管理違反を構成する場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
台湾、香港、澳门地区的考古团体与大陆合作进行考古调查、勘探、发掘,可以参照本办法执行。
台湾、香港、マカオ地区の考古団体が大陸と協力して考古調査、試掘、発掘を行う場合、本辦法を参照して執行することができる。
文物研究、科技保护涉外工作的管理办法,由国家文物局根据本办法的原则制定。
文物研究、科学技術保護の渉外工作の管理辦法は、国家文物局が本辦法の原則に基づき制定する。
本办法由国家文物局负责解释。
本辦法は国家文物局が解釈を担当する。
本办法自发布之日起施行。
本辦法は公布の日から施行する。