中華人民共和国価格管理条例

(1987年9月11日国务院发布)

(1987年9月11日国務院公布)

为了贯彻执行国家的价格方针、政策，加强价格管理，保持市场价格的基本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利进行，促进社会主义有计划商品经济的发展，制定本条例。

国の価格方針・政策を貫徹執行し、価格管理を強化し、市場価格の基本的安定を維持し、人民生活を安定させ、経済体制改革の順調な進行を保障し、社会主義的計画商品経済の発展を促進するため、本条例を制定する。

价格管理应当在保障国家利益的前提下，保护生产者、经营者和消费者的合法经济利益，正确处理中央、地方、部门、企业相互之间的经济利益关系。

価格管理は、国家の利益を保障することを前提として、生産者、経営者及び消費者の合法的な経済的利益を保護し、中央、地方、部門、企業相互間の経済的利益関係を適正に処理しなければならない。

国家对价格管理采取直接管理和间接控制相结合的原则，实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式。

国は価格管理について、直接管理と間接制御を結合する原則を採用し、国家定価、国家指導価格及び市場調節価格の三つの価格形式を実施する。

国家对价格工作实行统一领导、分级管理。

国は価格業務について、統一領導、分級管理を実施する。

各级人民政府物价管理机关(以下简称物价部门)，各级人民政府有关业务主管部门以及企业、事业单位价格管理机构和人员，应当严格遵守国家价格法规和政策，做好价格管理和监督工作。

各級人民政府の物価管理機関（以下「物価部門」という）、各級人民政府の関係業務主管部門並びに企業、事業単位の価格管理機構及び人員は、国家の価格法規及び政策を厳格に遵守し、価格管理及び監督業務を適切に行わなければならない。

本条例所指的价格包括：

本条例でいう価格には、次のものを含む：

(一)各类商品的价格；

(一)各種商品の価格；

(二)各种经营性服务的收费标准(以下简称收费标准)。

（二）各種経営サービスの料金基準（以下「料金基準」という）。

商品价格构成包括生产商品的社会平均成本、税金、利润以及正常的流通费用。

商品価格の構成には、生産にかかる社会平均コスト、税金、利益、および正常な流通費用が含まれる。

制定、调整实行国家定价和国家指导价的商品价格，应当接近商品价值，反映供求状况，符合国家政策要求，并且遵循下列原则：

国家定価および国家指導価格を適用する商品価格の制定・調整は、商品価値に近づけ、需給状況を反映し、国家政策の要求に適合し、かつ以下の原則に従わなければならない：

(一)各类商品价格应当保持合理的比价关系；

（一）各種商品価格は合理的な比価関係を維持しなければならない。

(二)应当有明确的质量标准或者等级规格标准，实行按质定价；

（二）明確な品質基準または等級規格基準を有し、品質に応じた価格設定を実施しなければならない。

(三)在减少流通环节、降低流通费用的前提下，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。

（三）流通段階の削減、流通費用の低減を前提として、合理的な購入販売差価、卸小売差価、地域差価、季節差価を実施しなければならない。

国家定价是指由县级以上(含县级，以下同)各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限制定的商品价格和收费标准。

国家定価とは、県級以上（県級を含む、以下同様）の各級人民政府の物価部門および業務主管部門が国家規定の権限に従って制定した商品価格および料金基準をいう。

国家指导价是指由县级以上各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。

国家指導価格とは、県級以上の各級人民政府の物価部門および業務主管部門が国家規定の権限に従い、基準価格と変動幅、差率、利益率、最高制限価格および最低保護価格などを規定することにより、企業の商品価格および料金基準の制定を指導するものをいう。

市场调节价是指由生产者、经营者制定的商品价格和收费标准。

市場調整価格とは、生産者および経営者が制定する商品価格および料金基準をいう。

实行国家定价、国家指导价的商品分工管理目录、收费项目分工管理目录，由国家物价部门和国家物价部门授权省、自治区、直辖市人民政府物价部门制定、调整。

国家定価および国家指導価格を適用する商品の分工管理目録、料金項目の分工管理目録は、国家物価部門および国家物価部門が省、自治区、直轄市人民政府の物価部門に授権して制定・調整する。

制定、调整商品价格和收费标准，必须按照国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个人，都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准。

商品価格及び料金基準の制定、調整は、国家が規定する権限と手続きに従って執行しなければならない。いかなる地域、部門、団体、個人も、権限を越えて勝手に商品価格及び料金基準を制定、調整してはならない。

国务院有关业务主管部门、地方各级人民政府应当掌握市场商品价格信息，通过国营工商企业、物资供销企业、供销社组织货源，参与市场调节，平抑市场商品价格。在市场调节价出现暴涨暴落时，物价部门可以在一定时期内对部分商品价格规定最高限价、最低保护价和提价申报制度。

国務院の関連業務主管部門、地方各級人民政府は、市場の商品価格情報を把握し、国営工商企業、物資供給企業、供給合作社を通じて商品を調達し、市場調節に参与し、市場の商品価格を平準化しなければならない。市場調節価格が高騰又は暴落した場合、物価部門は一定期間内に一部の商品価格について最高価格、最低保護価格及び値上げ届出制度を規定することができる。

物价部门应当对城乡集贸市场和个体工商户的价格加强管理和监督。

物価部門は、都市・農村の集貿市場及び個人事業主の価格について管理と監督を強化しなければならない。

国家物价部门在价格管理方面履行下列职责：

国家物価部門は、価格管理に関して以下の職責を履行する：

(一)研究拟订国家的价格方针、政策、计划和改革方案，经国务院批准后组织实施；

(一) 国家の価格方針、政策、計画及び改革方案を研究・策定し、国務院の承認を得た後、組織的に実施する。

(二)研究拟订价格法规草案；

(二) 価格法規の草案を研究・策定する。

(三)负责全国的价格管理和综合平衡工作；

(三) 全国の価格管理及び総合均衡業務を担当する。

(四)按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准的制定、调整，应当会商国务院有关业务主管部门后报国务院批准；

(四) 価格管理権限に従い、商品及び料金の価格決定原則、価格決定方法を規定し、所管の商品価格及び料金基準を制定・調整する。重要な商品価格及び料金基準の制定・調整は、国務院の関連業務主管部門と協議した後、国務院の承認を報告しなければならない。

(五)指导、监督国务院业务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的价格工作，检查、处理违反价格法规和政策的行为(以下简称价格违法行为)；

(五) 国務院業務主管部門及び省、自治区、直轄市人民政府の価格業務を指導・監督し、価格法規及び政策に違反する行為（以下「価格違法行為」という）を検査・処理する。

(六)协调、处理国务院业务主管部门之间，省、自治区、直辖市之间，国务院业务主管部门与省、自治区、直辖市之间的价格争议；

(六) 国務院業務主管部門間、省・自治区・直轄市間、国務院業務主管部門と省・自治区・直轄市間の価格紛争を調整、処理する。

(七)建立全国价格信息网络，开展价格信息服务工作；

(七) 全国価格情報ネットワークを構築し、価格情報サービス業務を展開する。

(八)国务院赋予的其他职责。

(八) 国務院が付与するその他の職責。

国务院业务主管部门在价格管理方面履行下列职责：

国務院業務主管部門は価格管理に関して以下の職責を履行する。

(一)负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；

(一) 本系統、本業界が国の価格方針、政策及び法規を貫徹執行することを組織し、監督する責任を負う。

(二)按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准；

(二) 価格管理権限に従い、商品及び料金の価格決定原則、価格決定方法を規定し、分管する商品価格及び料金基準を制定、調整する。

(三)组织、监督本系统、本行业执行规定的商品价格和收费标准；

(三) 本系統、本業界が規定の商品価格及び料金基準を執行することを組織し、監督する。

(四)指导本系统、本行业价格工作，协调、处理本系统、本行业内的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为；

(四) 本系統、本業界の価格業務を指導し、本系統、本業界内の価格紛争を調整、処理し、物価検査機関が価格違法行為を調査処分することを支援する。

(五)对国家物价部门管理的商品价格和收费标准提供有关资料，提出价格调整方案；

(五) 国家物価部門が管理する商品価格及び料金基準に関して関連資料を提供し、価格調整案を提出する。

(六)建立本系统、本行业的价格信息网络，开展价格信息服务工作。

(六) 本系統、本業界の価格情報ネットワークを構築し、価格情報サービス業務を展開する。

省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责：

省、自治区、直轄市人民政府の物価部門は価格管理において次の職責を履行する。

(一)贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；

（一）国の価格方針、政策及び法規を貫徹執行する。

(二)组织、监督有关部门实施国家物价部门和国务院业务主管部门制定的商品价格和收费标准；

（二）関係部門が国家物価部門及び国務院業務主管部門の制定した商品価格及び料金基準を実施するよう組織し、監督する。

(三)负责本地区的价格管理和综合平衡工作，会同有关部门拟订本地区价格计划草案，经批准后组织实施；

（三）本地域の価格管理及び総合均衡業務を担当し、関係部門と共同で本地域の価格計画案を作成し、承認を得た上で組織実施する。

(四)按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准应当报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国家物价部门和国务院有关业务主管部门备案；

（四）価格管理権限に従い、商品及び料金の価格設定原則、価格設定方法を規定し、分管する商品価格及び料金基準を制定・調整する。重要な商品価格及び料金基準は省、自治区、直轄市人民政府の批准を経て、国家物価部門及び国務院関係業務主管部門に報告・备案しなければならない。

(五)指导、监督同级业务主管部门、下级人民政府以及本地区内企业、事业单位的价格工作，检查、处理价格违法行为；

（五）同級業務主管部門、下級人民政府及び本地域内の企業、事業単位の価格業務を指導・監督し、価格違法行為を検査・処理する。

(六)协调、处理本地区内的价格争议；

（六）本地域内の価格紛争を調整・処理する。

(七)建立本地区价格信息网络，开展价格信息服务工作；

（七）本地域の価格情報ネットワークを構築し、価格情報サービス業務を展開する。

(八)省、自治区、直辖市人民政府赋予的其他职责。

（八）省、自治区、直轄市人民政府が付与するその他の職責。

省、自治区、直辖市人民政府业务主管部门和市、县人民政府的物价部门、业务主管部门的价格管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府参照本章的有关条款规定。

省、自治区、直轄市人民政府の業務主管部門及び市、県人民政府の物価部門、業務主管部門の価格管理職責は、省、自治区、直轄市人民政府が本章の関連条項を参照して規定する。

企业在价格方面享有下列权利：

企業は価格に関して次の権利を有する。

(一)对实行国家指导价的商品和收费项目，按照有关规定制定商品价格和收费标准；

（一）国家指導価格が適用される商品及び料金項目について、関連規定に従い商品価格及び料金基準を定めること。

(二)制定实行市场调节价的商品价格和收费标准；

（二）市場調節価格が適用される商品の価格及び料金基準を定めること。

(三)对经有关部门鉴定确认、物价部门批准实行优质加价的产品，在规定的加价幅度内制定商品价格，按照规定权限确定残损废次商品的处理价格；

（三）関連部門の鑑定確認及び物価部門の承認を得て優良品加価格を実施する商品について、規定の加価幅内で商品価格を定め、所定の権限に従い不良品、廃品、劣等品の処理価格を定めること。

(四)在国家规定期限内制定新产品的试销价格；

（四）国家が定める期間内に新製品の試販価格を定めること。

(五)对实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准的制定、调整提出建议。

（五）国家定価及び国家指導価格が適用される商品価格及び料金基準の制定、調整について提案を行うこと。

企业在价格方面应当履行下列义务：

企業は価格に関して次の義務を履行しなければならない。

(一)遵照执行国家的价格方针、政策和法规，执行国家定价、国家指导价；

（一）国家の価格方針、政策及び法規を遵守し、国家定価及び国家指導価格を執行すること。

(二)如实上报实行国家定价、国家指导价的商品和收费项目的有关定价资料；

（二）国家定価又は国家指導価格が適用される商品及び料金項目に関する関連の価格設定資料を正確に報告すること。

(三)服从物价部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供价格检查所必需的成本、帐簿等有关资料；

(三) 価格主管部門の価格管理に従い、価格監督検査を受け、誠実に価格検査に必要な原価、帳簿等の関連資料を提供すること。

(四)执行物价部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度；

(四) 価格主管部門が規定する商品価格及び料金基準の申告・备案制度を執行すること。

(五)零售商业、饮食行业、服务行业等，必须按照规定明码标价。

(五) 小売商業、飲食業、サービス業等は、規定に従い明碼標価を行わなければならない。

事业单位、个体工商户在价格方面的权利和义务，参照本条例第十七条、第十八条的规定执行。

事業単位及び個人事業主の価格に関する権利及び義務は、本条例第十七条、第十八条の規定を参照して執行する。

各级物价部门的物价检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。对同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本地区内的企业、事业单位和个体工商户执行价格法规、政策进行监督检查。

各級価格主管部門の価格検査機構は、法律に基づき価格監督検査及び価格違法行為の処理の職権を行使する。同級人民政府の業務主管部門、下級人民政府及び本地域内の企業、事業単位、個人事業主の価格法規・政策の執行状況を監督検査する。

物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。地方各级物价检查机构主要负责人的任免，应当事前征得上一级物价部门的同意。

価格検査機構は上級価格検査機構の業務指導を受ける。地方各級価格検査機構の主要責任者の任免は、事前に上一級価格主管部門の同意を得なければならない。

物价检查机构应当依靠和发动群众监督检查价格，协同工会和街道办事处组织职工价格监督站和群众价格监督站，开展群众性的价格监督检查活动。

価格検査機構は大衆に依拠し、動員して価格を監督検査し、労働組合及び街道事務所と協力して職工価格監督ステーション及び大衆価格監督ステーションを組織し、大衆的な価格監督検査活動を展開する。

物价部门要发挥消费者协会监督价格的作用，依法查处消费者协会反映的价格违法行为。

価格主管部門は消費者協会の価格監督機能を発揮させ、消費者協会から反映された価格違法行為を法律に基づき処罰する。

群众价格监督组织监督检查的重点，应当是同人民生活关系密切的消费品价格和服务收费标准。

大衆価格監督組織の監督検査の重点は、人民生活と密接に関係する消費財の価格及びサービス料金基準とする。

群众价格监督人员进行价格监督检查活动时，应当佩带标志，出示价格检查证。

大衆価格監督検査員が価格監督検査活動を行う際は、標章を着用し、価格検査証を提示しなければならない。

地方各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或者不定期地对价格法规、政策的执行情况进行监督检查。

地方各級人民政府は、価格監督検査業務の指導を強化し、関係部門及び社会の関係方面の人員を組織して、定期的又は不定期に価格法規・政策の執行状況について監督検査を行わなければならない。

工商行政管理、审计、财政、税务、公安、标准、计量以及银行等部门，应当积极配合物价检查机构做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。

工商行政管理、審計、財政、税務、公安、標準、計量及び銀行等の部門は、物価検査機構が価格監督検査及び価格違法行為の処理を行う業務に積極的に協力しなければならない。

对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发。物价检查机构应当为检举者保密，并按规定对检举揭发或者协助查处价格违法行为有功人员给予奖励。

価格違法行為に対しては、いかなる組織及び個人も検挙・通報する権利を有する。物価検査機構は、検挙者の秘密を保持し、かつ規定に従い、検挙・通報又は価格違法行為の取締りに協力して功績のあった者に奨励を与えなければならない。

对群众价格监督组织中工作有成绩者，应当按规定给予奖励。

大衆価格監督組織において業績のあった者には、規定に従い奨励を与えなければならない。

对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击、报复的，依法追究责任。

検挙・通報又は価格違法行為の取締りを行う者に対して打撃・報復を行った場合は、法に基づき責任を追及する。

物价检查人员必须依法办事。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

物価検査員は、法に従い職務を執行しなければならない。職権濫用、汚職収賄、私情による不正、職務怠慢があった場合は、国家の関連規定に従い処分する。情状が重く犯罪を構成する場合は、司法機関が法に基づき刑事責任を追及する。

下列行为属于价格违法行为：

次の行為は価格違法行為に該当する：

(一)不执行国家定价收购、销售商品或者收取费用的；

(一)国家定価に従わずに商品を購入・販売し、又は費用を徴収すること。

(二)违反国家指导价的定价原则，制定、调整商品价格或者收费标准的；

（二）国家指導価格の価格決定原則に違反して、商品価格または料金基準を制定、調整すること。

(三)抬级抬价、压级压价的；

（三）等級を上げて価格を吊り上げ、または等級を下げて価格を引き下げること。

(四)违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；

（四）規定に違反して、計画内の生産財を計画外の高価格で販売すること。

(五)将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；

（五）定量内で都市住民に供給される商品を議価で販売すること。

(六)违反规定层层加价销售商品的；

（六）規定に違反して、段階的に価格を上乗せして商品を販売すること。

(七)自立名目滥收费用的；

（七）独自の名目で料金を濫用すること。

(八)采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段，变相提高商品价格或者收费标准的；

（八）粗悪品を良品と偽る、量目を少なくする、品質を低下させるなどの手段を用いて、実質的に商品価格または料金基準を引き上げること。

(九)企业之间或者行业组织商定垄断价格的；

（九）企業間または業界団体が独占価格を協定すること。

(十)不执行提价申报制度的；

（十）価格引上げ届出制度を実施しないこと。

(十一)不按规定明码标价的；

（十一）規定に従って価格を明示しないこと。

(十二)泄露国家价格机密的；

(十二) 国家価格機密を漏洩した場合；

(十三)其他违反价格法规、政策的行为。

(十三) その他価格法規・政策に違反する行為。

对有前条行为之一的，物价检查机构应当根据情节按照下列规定处罚：

前条の行為のいずれかがあった場合、物価検査機関は情状に応じて以下の規定に従い処罰する：

(一)通报批评；

(一) 通報批判；

(二)责令将非法所得退还购买者或者用户；

(二) 違法所得を購入者またはユーザーに返還するよう命じる；

(三)不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收；

(三) 返還できない違法所得は物価検査機関が没収する；

(四)罚款；

(四) 罰金；

(五)提请工商行政管理机关吊销营业执照；

(五) 工商行政管理機関に営業許可証の取消を要請する；

(六)对企业、事业单位的直接责任人员和主管人员处以罚款，并可以建议有关部门给予处分。

(六) 企業・事業単位の直接責任者および主管者に罰金を科し、かつ関係部門に処分を建議することができる。

以上处罚，可以并处。

以上の処罰は併科することができる。

对拒缴非法所得或者罚款的，物价检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨。对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，物价检查机构有权将其商品变卖抵缴。

不法所得又は罰金の納付を拒否した場合、価格検査機関は関連規定に従い、その取引先銀行に通知して口座から差し引くことができる。銀行口座がないか、口座に資金がない場合、価格検査機関はその商品を売却して納付に充てる権利を有する。

被处罚的单位和个体工商户，其退还或者被收缴的非法所得，应当抵减其结案年度的销售收入或者营业收入。企业、事业单位的罚款应当在自有资金、预算包干经费或者预算外资金中支出。

処罰を受けた事業者及び個人事業主は、返還又は没収された不法所得を、事件終了年度の売上高又は営業収入から控除しなければならない。企業・事業体の罰金は、自己資金、予算内経費又は予算外資金から支出しなければならない。

被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内，向人民法院起诉。

処罰を受けた事業者及び個人は、処罰決定に不服がある場合、処罰通知を受領した日から15日以内に、上級の価格検査機関に再審査を申請することができる。上級の価格検査機関は、再審査申請を受領した日から30日以内に再審査決定を行わなければならない。再審査期間中、原処罰決定は通常通り執行される。申立人が再審査決定に不服がある場合、再審査通知を受領した日から15日以内に人民法院に訴訟を提起することができる。

国家物价部门对各级物价检查机构、上级物价检查机构对下级物价检查机构已经生效的处罚决定，如果发现确有错误，有权纠正或者责令重新处理。

国家価格部門は各級の価格検査機関、上級の価格検査機関は下級の価格検査機関が既に効力を生じた処罰決定について、確かに誤りがあると認めた場合、これを是正し、又は再処理を命じる権利を有する。

拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

価格検査職員の職務執行を拒否し、妨害した場合、公安機関は『中華人民共和国治安管理処罰条例』の規定に従い処罰する。情状が重く犯罪を構成する場合、司法機関は法により刑事責任を追及する。

各级人民政府物价部门、业务主管部门及其工作人员违反价格管理权限、程序，制定、调整商品价格或者收费标准的，由上级物价部门或者同级物价部门负责纠正，并按干部管理权限追究有关人员的责任。

各級人民政府の価格部門、業務主管部門及びその職員が価格管理の権限・手続きに違反して商品価格又は料金基準を制定・調整した場合、上級の価格部門又は同級の価格部門が是正を担当し、幹部管理権限に従い関係者の責任を追及する。

对泄露国家价格机密的，依法追究责任。

国家価格機密を漏洩した場合、法により責任を追及する。

对行政性收费、事业性收费，物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。

行政収費及び事業収費について、価格部門は国家の価格方針・政策に基づき管理・監督を行い、関係部門と共同で料金基準を核定しなければならない。

在我国境内设立的外商投资企业价格管理按照国家有关规定执行。

我が国境内に設立された外資投資企業の価格管理は、国家の関連規定に従い執行する。

本条例由国家物价局负责解释；施行细则由国家物价局制定。

本条例は国家物価局が解釈を担当する。施行細則は国家物価局が制定する。

本条例自发布之日起施行，1982年7月7日国务院发布的《物价管理暂行条例》同时废止。

本条例は公布の日から施行され、1982年7月7日に国務院が公布した「物価管理暫定条例」は同時に廃止される。