KYB CHINA(2025年8月29日国务院第67次常务会议通过 2025年10月6日中华人民共和国国务院令第819号公布 自2025年12月1日起施行)
（2025年8月29日国務院第67回常務会議通過 2025年10月6日中華人民共和国国務院令第819号公布 2025年12月1日施行）
为了加强密云水库水源保护，促进密云水库流域绿色发展，统筹地表水与地下水、当地水与外调水，多水源保障首都水安全，制定本条例。
密雲ダムの水源保護を強化し、密雲ダム流域のグリーン発展を促進し、地表水と地下水、現地水と外来水を統一的に調整し、複数の水源で首都の水安全を保障するため、本条例を制定する。
本条例适用于密云水库及其上游潮河、白河干流和重要支流的水源保护及相关活动。
本条例は、密雲ダム及びその上流の潮河、白河の本流及び重要な支流の水源保護及び関連活動に適用する。
本条例所称密云水库流域，是指密云水库及其上游潮河、白河干流和重要支流涉及的北京市密云区、怀柔区、延庆区和河北省赤城县、沽源县、滦平县、兴隆县、丰宁满族自治县的相关乡级行政区域。前述重要支流和相关乡级行政区域由北京市人民政府、河北省人民政府确定。
本条例でいう密雲ダム流域とは、密雲ダム及びその上流の潮河、白河の本流及び重要な支流が関わる北京市密雲区、懐柔区、延慶区及び河北省赤城県、沽源県、滦平県、興隆県、豊寧満族自治県の関連郷級行政区域をいう。前記の重要な支流及び関連郷級行政区域は、北京市人民政府、河北省人民政府が確定する。
密云水库水源保护应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，立足密云水库流域主体功能定位，坚持保护优先、统筹保护与发展，坚持源头控制、系统治理，强化区域协同联动，实现水源保护、绿色发展、民生改善相统一。
密雲ダムの水源保護は、党と国家の路線方針政策、決定・配置を貫徹し、密雲ダム流域の主体機能定位に基づき、保護優先、保護と発展の統一的調整を堅持し、源頭管理、系統的治理を堅持し、地域間の協調連携を強化し、水源保護、グリーン発展、民生改善の統一を実現しなければならない。
密云水库水源保护应当与全面提升密云水库流域防洪等防灾减灾救灾能力相结合。
密雲ダムの水源保護は、密雲ダム流域の洪水防止等の防災・減災・災害救援能力の全面的な向上と結合しなければならない。
北京市人民政府、河北省人民政府应当密切协作，加强对密云水库水源保护工作的统筹，协调解决工作中的重大问题，督促检查工作落实情况。
北京市人民政府、河北省人民政府は緊密に協力し、密雲ダム水源保護業務の統括を強化し、業務中の重大な問題を協調解決し、業務実施状況の督促・検査を行わなければならない。
密云水库流域地方人民政府负责本行政区域内密云水库水源保护工作。密云水库流域县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责本行政区域内密云水库水源保护相关工作。
密雲ダム流域の地方人民政府は、その行政区域内の密雲ダム水源保護業務を担当する。密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府の関連部門は、職責の分担に従い、その行政区域内の密雲ダム水源保護関連業務を担当する。
国务院生态环境、水行政、自然资源、农业农村等主管部门应当加强工作协同，加大对密云水库水源保护工作的支持力度，并依照法律、行政法规规定和职责分工，加强对密云水库水源保护工作的指导监督。
国務院の生態環境、水行政、自然資源、農業農村等の主管部門は、業務連携を強化し、密雲ダム水源保護業務への支援を強化し、法律、行政法規の規定及び職責の分担に従い、密雲ダム水源保護業務の指導監督を強化しなければならない。
北京市人民政府、河北省人民政府应当共同制定密云水库水源保护总体方案，明确工作目标、重点任务、保障措施、落实机制等事项。
北京市人民政府、河北省人民政府は共同で密雲ダム水源保護全体方案を制定し、業務目標、重点任務、保障措置、実施メカニズム等の事項を明確にしなければならない。
密云水库流域县级以上地方人民政府编制本行政区域国土空间规划，应当充分考虑密云水库水源保护需要，落实密云水库水源保护要求。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府がその行政区域の国土空間計画を編成する際は、密雲ダム水源保護の必要性を十分に考慮し、密雲ダム水源保護の要求を実施しなければならない。
密云水库流域产业结构和布局应当与流域生态系统、资源环境承载能力以及密云水库水源保护要求相适应。
密雲ダム流域の産業構造及び配置は、流域の生態系、資源環境の収容能力及び密雲ダム水源保護の要求に適合しなければならない。
密云水库流域县级以上地方人民政府应当加快密云水库流域产业结构调整和布局优化，按照密云水库流域主体功能定位，依法加强对各类开发建设活动的管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发建设活动。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府は、密雲ダム流域の産業構造調整と配置最適化を加速し、密雲ダム流域の主体機能定位に従い、各種開発建設活動の管理を法律に基づき強化し、主体機能定位に適合しない各種開発建設活動を厳禁しなければならない。
密云水库流域县级以上地方人民政府应当结合密云水库水源保护要求，严格用水总量和强度控制，落实水资源管控指标。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府は、密雲ダム水源保護の要求に合わせ、用水総量と強度の管理を厳格に行い、水資源管理管理指標を実施しなければならない。
北京市人民政府、河北省人民政府应当组织开展密云水库流域总氮等主要水污染物来源调查、溯源解析以及迁移转化规律研究，共同确定主要水污染物控制的重点领域、区域和主要措施，并纳入密云水库流域有关地方规划。
北京市人民政府、河北省人民政府は、密雲ダム流域の全窒素等の主要水汚染物質の来源調査、溯源解析及び移動変換規則の研究を組織・実施し、主要水汚染物質管理の重点分野、区域及び主要措置を共同で確定し、密雲ダム流域の関連地方計画に組み入れなければならない。
根据密云水库水源保护需要，北京市人民政府、河北省人民政府可以对密云水库流域制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案。
密雲ダム水源保護の必要に応じ、北京市人民政府、河北省人民政府は密雲ダム流域に対し、国家水汚染物排出基準より厳しい地方水汚染物排出基準を制定し、国務院生態環境主管部門に報告・备案することができる。
密云水库流域县级以上地方人民政府应当在密云水库流域依法划定畜禽禁养区。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府は、密雲ダム流域において法律に基づき家畜・家禽の禁養区を画定しなければならない。
畜禽禁养区内禁止新建、扩建畜禽规模养殖场，现有的畜禽规模养殖场应当逐步关闭或者搬迁。
家畜・家禽禁養区内では、新たな家畜・家禽の規模養殖場の新築・増築を禁止し、既存の家畜・家禽の規模養殖場は段階的に閉鎖又は移転しなければならない。
密云水库流域地方人民政府应当在密云水库流域开展下列工作：
密雲ダム流域の地方人民政府は、密雲ダム流域において次の業務を実施しなければならない：
(一)组织开展农业面源污染综合防治，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，建立农业投入品使用监测机制；
（一）農業面源汚染の総合防止を組織・実施し、農作物病害虫のグリーン防除製品と技術を普及し、農業投入品使用監視メカニズムを確立すること；
(二)组织开展密云水库周边村庄，潮河、白河干流和重要支流沿线村庄生活垃圾治理，促进生活垃圾规范化收集、运输、处理；
（二）密雲ダム周辺の村落、潮河、白河の本流及び重要な支流沿線の村落における生活ごみの治理を組織・実施し、生活ごみの規範的な収集、運搬、処理を促進すること；
(三)加大农村生活污水治理力度，通过在密云水库周边村庄，潮河、白河干流和重要支流沿线村庄建设生活污水收集处理设施等措施，实现生活污水收集处理全覆盖；
（三）農村生活排水の治理を強化し、密雲ダム周辺の村落、潮河、白河の本流及び重要な支流沿線の村落に生活排水収集処理施設を建設する等の措置により、生活排水収集処理の全面的なカバーを実現すること；
(四)组织开展生态清洁小流域建设。
（四）生態クリーン小流域の建設を組織・実施すること。
密云水库流域地方人民政府应当组织开展密云水库流域生态保护修复，采取下列措施恢复和增强水体自净能力，减少入河入库污染物对密云水库水质的影响：
密雲ダム流域の地方人民政府は、密雲ダム流域の生態保護修復を組織・実施し、次の措置を講じて水体の自浄能力を回復・強化し、河川・ダムへの汚染物質の流入が密雲ダムの水質に与える影響を低減しなければならない：
(一)建设水源涵养林；
（一）水源涵養林を建設すること；
(二)在水库周边建设库滨带；
（二）ダム周辺にダム岸帯を建設すること；
(三)在水库入库口建设生态廊道；
（三）ダムの流入部に生態回廊を建設すること；
(四)依托现有排水沟渠建设植草过滤带；
（四）既存の排水溝渠を利用して植草フィルター帯を建設すること；
(五)科学规范增殖放流；
（五）科学的・規範的に増殖放流を実施すること；
(六)其他生态保护修复措施。
（六）その他の生態保護修復措置。
密云水库流域生态保护修复涉及的重大工程，依法纳入国家级、省级生态保护修复重大工程规划。
密雲ダム流域の生態保護修復に係る重大なプロジェクトは、法律に基づき国家級、省級の生態保護修復重大プロジェクト計画に組み入れる。
在密云水库流域新建、改建、扩建建设项目，应当依法履行建设项目水土流失防治责任，采取有效措施加强水土流失防治。
密雲ダム流域において新築、改築、増築する建設プロジェクトは、法律に基づき建設プロジェクトの水土流失防止責任を履行し、有効な措置を講じて水土流失防止を強化しなければならない。
在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围内，禁止实施下列行为：
密雲ダムの管理範囲及び潮河、白河の本流河道管理範囲内では、次の行為を禁止する：
(一)违法建设建筑物、构筑物；
（一）違法に建築物、構築物を建設すること；
(二)未经处理达标、直接排放污水；
（二）処理・基準達成せずに直接排水すること；
(三)施用化肥农药；
（三）化学肥料・農薬を施用すること；
(四)采砂或者堆放矿渣、石渣、煤灰、垃圾等固体废物；
（四）砂を採取し、又は鉱滓、石滓、石炭灰、ごみ等の固形廃棄物を堆積すること；
(五)网箱养殖；
（五）網箱養殖をすること；
(六)法律、行政法规规定禁止实施的其他行为。
（六）法律、行政法規で禁止すると規定するその他の行為。
在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围外100米范围内，除生态修复设施、水工程设施、公用基础设施以及北京市人民政府、河北省人民政府确定的不造成水污染的必要项目外，禁止新建、扩建其他建设项目。
密雲ダムの管理範囲及び潮河、白河の本流河道管理範囲外100メートルの範囲内では、生態修復施設、水工施設、公共インフラ施設及び北京市人民政府、河北省人民政府が確定する水質汚染を生じさせない必要なプロジェクトを除き、その他の建設プロジェクトの新築・増築を禁止する。
前款规定区域内严格控制化肥、农药施用，具体办法由北京市人民政府、河北省人民政府制定。
前項に規定する区域内では、化学肥料・農薬の施用を厳格に管理する。具体的な方法は北京市人民政府、河北省人民政府が制定する。
在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围外1000米范围内，禁止新建、扩建尾矿库、化工园区和化工项目。
密雲ダムの管理範囲及び潮河、白河の本流河道管理範囲外1000メートルの範囲内では、新たな尾鉱ダム、化学工業団地及び化学工業プロジェクトの新築・増築を禁止する。
根据密云水库水源保护需要，北京市人民政府、河北省人民政府可以确定在前款规定区域内禁止或者限制新建、扩建的其他建设项目。
密雲ダム水源保護の必要に応じ、北京市人民政府、河北省人民政府は、前項に規定する区域内で新築・増築を禁止又は制限するその他の建設プロジェクトを確定することができる。
本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的区域与依法划定的饮用水水源保护区重合的部分，其保护措施依照有关法律、行政法规关于饮用水水源保护区的规定执行。
本条例第十四条、第十五条、第十六条に規定する区域と法律に基づき画定された飲用水水源保護区が重なる部分については、その保護措置は飲用水水源保護区に関する法律、行政法規の規定に従って執行する。
密云水库流域县级以上地方人民政府应当健全完善水量水质监测网络，建立断面考核机制和监测信息共享机制。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府は、水量・水質監視ネットワークを健全化・整備し、断面考核メカニズム及び監視情報共有メカニズムを確立しなければならない。
潮河、白河干流和重要支流水量水质的省界监测断面、监测指标、监测标准等事项，由北京市人民政府、河北省人民政府共同确定。省界监测断面设有国家水文站点、水质监测站点的，可以直接采用其监测数据。
潮河、白河の本流及び重要な支流の水量・水質の省界監視断面、監視指標、監視基準等の事項は、北京市人民政府、河北省人民政府が共同で確定する。省界監視断面に国家水文ステーション、水質監視ステーションが設置されている場合は、その監視データを直接採用することができる。
密云水库流域县级以上地方人民政府生态环境、水行政、自然资源、农业农村等主管部门应当按照职责分工加强日常监管，并建立健全部门联合执法和信息共享机制，及时查处违反密云水库水源保护有关规定的违法行为。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府の生態環境、水行政、自然資源、農業農村等の主管部門は、職責の分担に従い日常的な監督管理を強化し、部門連合による法執行及び情報共有メカニズムを確立・整備し、密雲ダム水源保護に関する規定に違反する違法行為を速やかに調査・処罰しなければならない。
北京市人民政府、河北省人民政府应当推进密云水库水源保护区域联合执法，推动执法标准统一。
北京市人民政府、河北省人民政府は、密雲ダム水源保護区域の連合法執行を推進し、法執行基準の統一を促進しなければならない。
密云水库流域各级河长应当认真履行职责，加强对河道环境的日常巡查管护，及时推动整改发现的河道环境问题。
密雲ダム流域の各級河長は、その職責を真剣に履行し、河道環境の日常的な巡回・管理・保護を強化し、発見された河道環境問題の是正を速やかに推進しなければならない。
密云水库流域县级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取多种方式，加强对水源保护、绿色发展以及有关法律、法规的宣传教育。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府及びその関連部門、郷鎮人民政府は、多様な方法を採用し、水源保護、グリーン発展及び関連法律、法規に関する宣伝教育を強化しなければならない。
国务院有关部门和相关地方人民政府加大对密云水库流域绿色发展的支持力度。
国務院の関連部門及び関連地方人民政府は、密雲ダム流域のグリーン発展への支援を強化する。
国务院有关部门应当结合各自职责，加强对密云水库流域绿色发展的指导，并在公共资源配置、绿色产业布局、就业促进等方面依法依规给予支持。
国務院の関連部門は、それぞれの職責に基づき、密雲ダム流域のグリーン発展に対する指導を強化し、公共資源の配置、グリーン産業の配置、雇用促進等の面で法律・法規に従い支援を与えなければならない。
鼓励、支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与密云水库流域绿色发展相适应的金融服务，引导社会资本依法依规参与密云水库流域绿色发展。
金融機関が市場化・法治化の原則に従い、密雲ダム流域のグリーン発展に適合する金融サービスを提供し、社会資本が法律・法規に従い密雲ダム流域のグリーン発展に参加することを奨励・支援する。
密云水库流域县级以上地方人民政府应当制定专项政策，明确支持和促进密云水库流域绿色发展的具体措施。
密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府は、特別政策を制定し、密雲ダム流域のグリーン発展を支持・促進する具体的な措置を明確にしなければならない。
北京市人民政府、河北省人民政府应当就密云水库水源保护协商建立地区间横向生态保护补偿机制，综合考虑密云水库水源保护现状、保护成本、保护成效以及地区经济社会发展水平、财政承受能力等因素，合理确定、动态调整补偿标准。
北京市人民政府、河北省人民政府は、密雲ダム水源保護に関し、地域間の横断的生态保護補償メカニズムを協議して確立し、密雲ダム水源保護の現状、保護コスト、保護効果並びに地域の経済社会発展レベル、財政負担能力等の要素を総合的に考慮し、補償基準を合理的に確定し、動的に調整しなければならない。
北京市人民政府、河北省人民政府统筹使用不同渠道生态保护补偿资金，对密云水库水源保护实施财政纵向补偿。中央财政按照生态保护补偿制度有关规定予以支持。
北京市人民政府、河北省人民政府は、異なるルートの生态保護補償資金を統一的に使用し、密雲ダム水源保護に対し財政的垂直補償を実施する。中央財政は生态保護補償制度の関連規定に従い支援する。
鼓励充分发挥市场机制在密云水库流域生态保护补偿中的作用，推进生态保护补偿市场化发展。
密雲ダム流域の生态保護補償における市場メカニズムの役割を十分に発揮し、生态保護補償の市場化発展を推進することを奨励する。
密云水库流域地方人民政府及其有关部门在密云水库水源保护工作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律、法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
密雲ダム流域の地方人民政府及びその関連部門が密雲ダム水源保護業務において職責を履行しない又は正しく履行しない場合は、法律、法規及び国家の関連規定に従い責任を追及し、直接責任を負う主管者及びその他の直接責任者に対し法律に基づき処分を与え、犯罪を構成する場合は法律に基づき刑事責任を追及する。
违反本条例第十条第二款、第十三条、第十四条规定的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。有关法律、行政法规对本条例第十四条第三项、第五项行为未作处罚规定的，由密云水库流域县级以上地方人民政府生态环境、水行政、农业农村等主管部门按照职责分工，责令停止违法行为；情节严重的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
本条例第十条第二項、第十三条、第十四条の規定に違反した場合は、関連法律、行政法規の規定に従い処罰する。関連法律、行政法規が本条例第十四条第三項、第五項の行為に対する処罰規定を設けていない場合は、密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府の生態環境、水行政、農業農村等の主管部門が職責の分担に従い、違法行為の中止を命じ、情状が重大な場合は、組織に対して2万元以上5万元以下の罰金、個人に対して500元以上2000元以下の罰金を科し、違法所得がある場合は没収する。
违反本条例第十五条第一款、第十六条规定的，由密云水库流域县级以上地方人民政府生态环境、水行政、自然资源等主管部门按照职责分工，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本条例第十五条第一項、第十六条の規定に違反した場合は、密雲ダム流域の県級以上の地方人民政府の生態環境、水行政、自然資源等の主管部門が職責の分担に従い、違法行為の中止を命じ、期限を定めて原状回復を命じ、5万元以上20万元以下の罰金を科し、情状が重大な場合は20万元以上100万元以下の罰金を科し、違法所得がある場合は没収し、犯罪を構成する場合は法律に基づき刑事責任を追及する。
密云水库水源保护及相关活动除应当遵守本条例外，还应当遵守生态环境保护、防灾减灾救灾等有关法律、行政法规的规定。
密雲ダムの水源保護及び関連活動は、本条例を遵守するほか、生態環境保護、防災・減災・災害救援等の関連法律、行政法規の規定も遵守しなければならない。
本条例自2025年12月1日起施行。
本条例は2025年12月1日から施行する。