Reglamento de la República Popular China sobre Control de Inundaciones

(1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布　根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订)

(Promulgado por el Decreto N.º 86 del Consejo de Estado de la República Popular China el 2 de julio de 1991, primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre Control de Inundaciones del 15 de julio de 2005, segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 8 de enero de 2011)

为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

Con el fin de realizar adecuadamente el trabajo de prevención y lucha contra inundaciones, garantizar la seguridad de la vida y propiedad del pueblo y el buen desarrollo de la construcción económica, se formula el presente reglamento de conformidad con la Ley de Aguas de la República Popular China.

在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。

Las actividades de prevención y lucha contra inundaciones realizadas dentro del territorio de la República Popular China se regirán por el presente reglamento.

防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

El trabajo de control de inundaciones se regirá por el principio de 'seguridad primero, preparación constante, prevención como prioridad, y esfuerzo total en el rescate', siguiendo los principios de cooperación solidaria y subordinación de los intereses locales a los intereses generales.

防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

El trabajo de control de inundaciones implementará un sistema de responsabilidad del jefe ejecutivo del gobierno popular en todos los niveles, con mando unificado y responsabilidad dividida por niveles y departamentos. Los departamentos pertinentes establecerán un sistema de responsabilidad de puesto para el control de inundaciones.

任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

Toda unidad e individuo tiene la obligación de participar en la prevención y lucha contra inundaciones.

中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

El Ejército Popular de Liberación y la Policía Armada son fuerzas importantes en la prevención y lucha contra inundaciones.

国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。

El Consejo de Estado establecerá el Cuartel General Nacional de Control de Inundaciones, responsable de liderar y organizar el trabajo nacional de prevención y lucha contra inundaciones, y su oficina se ubicará en el departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado.

长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构(以下简称流域机构)负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。

Para los ríos Yangtsé y Amarillo, se podrán establecer organismos de mando de control de inundaciones compuestos por representantes de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pertinentes y de los organismos de gestión de cuencas de dichos ríos (en adelante, organismos de cuenca), responsables de dirigir el trabajo de prevención y lucha contra inundaciones dentro de su jurisdicción, y su oficina se ubicará en el organismo de cuenca. Los asuntos importantes de prevención y lucha contra inundaciones del Yangtsé y el Amarillo deberán ser aprobados por el Cuartel General Nacional de Control de Inundaciones antes de su ejecución.

国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。

Los organismos de cuenca pertenecientes al departamento administrativo de aguas del Consejo de Estado, como los de los ríos Huaihe, Haihe, Perla, Songhua, Liaohe y el lago Taihu, establecerán oficinas de control de inundaciones responsables de coordinar el trabajo diario de control de inundaciones en sus respectivas cuencas.

有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。

Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior que tengan tareas de control de inundaciones establecerán cuarteles generales de control de inundaciones, compuestos por representantes de los departamentos pertinentes, las guarniciones locales y los departamentos de milicia popular, y estarán dirigidos por el jefe del gobierno popular en cada nivel. Los cuarteles generales de control de inundaciones de los gobiernos populares en todos los niveles, bajo el liderazgo del cuartel general de control de inundaciones del gobierno popular superior y del gobierno popular del mismo nivel, ejecutarán las órdenes de control de inundaciones superiores, formularán diversas medidas de prevención y lucha contra inundaciones, y dirigirán de manera unificada el trabajo de control de inundaciones en su región.

各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。

La oficina del cuartel general de control de inundaciones del gobierno popular en cada nivel se ubicará en el departamento administrativo de aguas del mismo nivel; la oficina del cuartel general de control de inundaciones en el área urbana también podrá ubicarse en el departamento de construcción y gestión urbana, responsable de gestionar el trabajo diario de control de inundaciones dentro de su jurisdicción.

石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

Los departamentos y unidades con tareas de control de inundaciones, como los de petróleo, electricidad, correos y telecomunicaciones, ferrocarriles, carreteras, transporte marítimo, minería e industria, así como comercio y materiales, deberán establecer organismos de control de inundaciones durante la temporada de inundaciones y, bajo el liderazgo unificado del cuartel general de control de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción, serán responsables de realizar el trabajo de control de inundaciones en su sector y unidad.

河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在建工程的建设单位，必须加强对所辖水工程设施的管理维护，保证其安全正常运行，组织和参加防汛抗洪工作。

Los organismos de gestión de cauces, las unidades de gestión de proyectos de conservación de agua e hidroelectricidad y las unidades constructoras de proyectos en construcción a lo largo de los ríos deben fortalecer la gestión y el mantenimiento de las instalaciones de ingeniería hídrica bajo su jurisdicción, garantizar su funcionamiento seguro y normal, y organizar y participar en el trabajo de prevención y lucha contra inundaciones.

有防汛任务的地方人民政府应当组织以民兵为骨干的群众性防汛队伍，并责成有关部门将防汛队伍组成人员登记造册，明确各自的任务和责任。

Los gobiernos populares locales con tareas de control de inundaciones deben organizar equipos de control de inundaciones de masas con la milicia como columna vertebral, y encargar a los departamentos pertinentes que registren a los miembros de los equipos de control de inundaciones, especificando sus respectivas tareas y responsabilidades.

河道管理机构和其他防洪工程管理单位可以结合平时的管理任务，组织本单位的防汛抢险队伍，作为紧急抢险的骨干力量。

Los organismos de gestión de cauces y otras unidades de gestión de proyectos de control de inundaciones pueden, combinando sus tareas habituales de gestión, organizar sus propios equipos de rescate contra inundaciones como fuerza principal para emergencias.

有防汛任务的县级以上人民政府，应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior con tareas de control de inundaciones deben, de acuerdo con el plan integral de la cuenca, la situación real de los proyectos de control de inundaciones y los estándares de control de inundaciones establecidos por el estado, formular planes de defensa contra inundaciones (incluyendo medidas para el manejo de inundaciones extraordinarias).

长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛总指挥部制定，报国务院批准后施行；跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，有关省、自治区、直辖市人民政府制定后，经有管辖权的流域机构审查同意，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院或其授权的机构批准后施行。

Los planes de defensa contra inundaciones de los ríos Yangtsé, Amarillo, Huaihe y Haihe serán formulados por el Cuartel General Nacional de Control de Inundaciones y se implementarán después de ser aprobados por el Consejo de Estado; los planes de defensa contra inundaciones de otros ríos que cruzan provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán formulados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios pertinentes, y después de ser revisados y aprobados por el organismo de cuenca con jurisdicción, serán presentados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio al Consejo de Estado o al organismo autorizado por este para su aprobación antes de su implementación.

有防汛抗洪任务的城市人民政府，应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。

Los gobiernos populares de las ciudades con tareas de prevención y lucha contra inundaciones deben, de acuerdo con el plan integral de la cuenca y el plan de defensa contra inundaciones del río, formular el plan de defensa contra inundaciones de su ciudad, y presentarlo al gobierno popular superior o al organismo autorizado por este para su aprobación antes de su implementación.

防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。

Una vez aprobado el plan de defensa contra inundaciones, el gobierno popular local pertinente debe ejecutarlo.

有防汛任务的地方，应当根据经批准的防御洪水方案制定洪水调度方案。长江、黄河、淮河、海河(海河流域的永定河、大清河、漳卫南运河和北三河)、松花江、辽河、珠江和太湖流域的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报国家防汛总指挥部批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报流域防汛指挥机构批准；没有设立流域防汛指挥机构的，报国家防汛总指挥部批准。其他江河的洪水调度方案，由有管辖权的水行政主管部门会同有关地方人民政府制定，报有管辖权的防汛指挥机构批准。

En las áreas con tareas de control de inundaciones, se debe formular un plan de regulación de inundaciones basado en el plan de defensa contra inundaciones aprobado. Los planes de regulación de inundaciones para los ríos Yangtsé, Amarillo, Huaihe, Haihe (incluyendo los ríos Yongding, Daqing, Zhangwei Nan Yun y Beisan en la cuenca del Haihe), Songhua, Liaohe, Perla y el lago Taihu serán formulados conjuntamente por los organismos de cuenca pertinentes y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios pertinentes, y se presentarán al Cuartel General Nacional de Control de Inundaciones para su aprobación. Los planes de regulación de inundaciones de otros ríos que cruzan provincias, regiones autónomas y municipios serán formulados conjuntamente por los organismos de cuenca pertinentes y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios pertinentes, y se presentarán al organismo de mando de control de inundaciones de la cuenca para su aprobación; si no se ha establecido un organismo de mando de control de inundaciones de la cuenca, se presentarán al Cuartel General Nacional de Control de Inundaciones para su aprobación. Los planes de regulación de inundaciones de otros ríos serán formulados conjuntamente por el departamento administrativo de aguas con jurisdicción y los gobiernos populares locales pertinentes, y se presentarán al organismo de mando de control de inundaciones con jurisdicción para su aprobación.

洪水调度方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。修改洪水调度方案，应当报经原批准机关批准。

Una vez aprobado el plan de regulación de inundaciones, el gobierno popular local pertinente debe ejecutarlo. Cualquier modificación del plan de regulación de inundaciones debe ser aprobada por el organismo que lo aprobó originalmente.

有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后，由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。

Las empresas con tareas de control de inundaciones deben, de acuerdo con el plan aprobado de defensa contra inundaciones y el plan de operación de crecidas de la cuenca o región donde se encuentren, estipular sus propias medidas de control de inundaciones. Después de obtener la aprobación del departamento administrativo de aguas del gobierno popular del condado donde estén ubicadas, dichas medidas serán supervisadas e implementadas por la organización de comando de control de inundaciones con jurisdicción.

水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。

Los departamentos de gestión de embalses, centrales hidroeléctricas, presas de compuerta y otras obras deben, basándose en el diseño del proyecto, el plan aprobado de defensa contra inundaciones y el plan de operación de crecidas, así como en las condiciones reales de la obra, y bajo la premisa de que los beneficios deben subordinarse al control de inundaciones y garantizar la seguridad, formular un plan de operación de programación para la temporada de inundaciones. Dicho plan debe ser revisado y aprobado por el departamento superior competente, y luego informado a la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción para su registro, y estará sujeto a su supervisión.

经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站，其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。

Para las centrales hidroeléctricas consideradas por la Sede Nacional de Control de Inundaciones como de gran importancia para el control de inundaciones, el plan de operación de programación de su capacidad de almacenamiento para control de inundaciones durante la temporada de inundaciones, después de ser revisado y aprobado por el departamento superior competente, debe ser aprobado por la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción.

汛期调度运用计划经批准后，由水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门负责执行。

Una vez aprobado el plan de operación de programación para la temporada de inundaciones, será ejecutado por los departamentos de gestión de embalses, centrales hidroeléctricas, presas de compuerta y otras obras.

有防凌任务的江河，其上游水库在凌汛期间的下泄水量，必须征得有管辖权的人民政府防汛指挥部的同意，并接受其监督。

Para los ríos con tareas de prevención de hielo, el volumen de agua descargado por los embalses aguas arriba durante el período de hielo debe contar con la aprobación de la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción, y estará sujeto a su supervisión.

各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。

Todas las organizaciones de comando de control de inundaciones deben, antes de la temporada de inundaciones, organizar inspecciones de varios tipos de instalaciones de control de inundaciones. Si se descubren problemas que afecten la seguridad contra inundaciones, se debe ordenar a la unidad responsable que los resuelva dentro de un plazo determinado, sin demorar el trabajo de control de inundaciones.

各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理。

Después de que los departamentos y unidades relevantes, de acuerdo con la disposición unificada de la organización de comando de control de inundaciones, realicen inspecciones previas a la temporada de inundaciones de las instalaciones de ingeniería de control de inundaciones bajo su jurisdicción, deben informar los problemas que afecten la seguridad contra inundaciones y las medidas de manejo a la organización de comando de control de inundaciones con jurisdicción y al departamento superior competente, y manejarlos de acuerdo con los requisitos de dicha organización de comando de control de inundaciones.

关于河道清障和对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施的改建或者拆除，按照《中华人民共和国河道管理条例》的规定执行。

En cuanto a la limpieza de obstáculos en los ríos y la modificación o demolición de puentes, accesos, muelles y otras estructuras que cruzan el río que obstruyen gravemente el flujo de agua, se implementará de acuerdo con las disposiciones del 'Reglamento de Gestión de Cauces Fluviales de la República Popular China'.

蓄滞洪区所在地的省级人民政府应当按照国务院的有关规定，组织有关部门和市、县，制定所管辖的蓄滞洪区的安全与建设规划，并予实施。

El gobierno popular a nivel provincial donde se encuentre la zona de almacenamiento de inundaciones debe, de acuerdo con las disposiciones relevantes del Consejo de Estado, organizar a los departamentos relevantes y a los municipios y condados para formular e implementar un plan de seguridad y construcción para la zona de almacenamiento de inundaciones bajo su jurisdicción.

各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。

Los gobiernos populares a todos los niveles locales deben, antes de la temporada de inundaciones, inspeccionar las instalaciones de seguridad como comunicaciones, sistemas de alerta temprana, refugios contra inundaciones, caminos de evacuación, así como los preparativos para la evacuación de emergencia y rescate en las zonas de almacenamiento de inundaciones bajo su jurisdicción. Si se descubren problemas que afecten la seguridad, deben ser manejados de inmediato.

山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。

En áreas propensas a inundaciones repentinas y deslizamientos de lodo, los departamentos locales relevantes deben designar monitores de prevención para realizar monitoreo oportuno. Antes de la llegada de la temporada de lluvias, la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular local debe organizar a las unidades relevantes para realizar inspecciones de seguridad. En áreas con signos evidentes de peligro, se debe evacuar oportunamente a la población de la zona de peligro.

风暴潮易发地区，当地有关部门应当加强对水库、海堤、闸坝、高压电线等设施和房屋的安全检查，发现影响安全的问题，及时处理。

En áreas propensas a marejadas ciclónicas, los departamentos locales relevantes deben fortalecer las inspecciones de seguridad de embalses, diques marítimos, presas de compuerta, líneas de alta tensión y otras instalaciones, así como edificios. Si se descubren problemas que afecten la seguridad, deben ser manejados de inmediato.

地区之间在防汛抗洪方面发生的水事纠纷，由发生纠纷地区共同的上一级人民政府或其授权的主管部门处理。

Las disputas por agua que surjan entre regiones en relación con el control de inundaciones serán manejadas por el gobierno popular de nivel superior común a las regiones en disputa o por el departamento competente autorizado por este.

前款所指人民政府或者部门在处理防汛抗洪方面的水事纠纷时，有权采取临时紧急处置措施，有关当事各方必须服从并贯彻执行。

El gobierno popular o departamento mencionado en el párrafo anterior, al manejar disputas por agua relacionadas con el control de inundaciones, tiene el derecho de tomar medidas temporales de emergencia, y todas las partes involucradas deben acatar e implementar dichas medidas.

有防汛任务的地方人民政府应当建设和完善江河堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施，以及该地区的防汛通信、预报警报系统。

Los gobiernos populares locales con tareas de control de inundaciones deben construir y mejorar instalaciones de control de inundaciones como diques fluviales, embalses y zonas de almacenamiento de inundaciones, así como los sistemas de comunicación y alerta temprana de inundaciones en la región.

各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物料。

Todas las organizaciones de comando de control de inundaciones deben almacenar una cierta cantidad de materiales para el control de inundaciones. Si los materiales son almacenados por departamentos comerciales, de suministro o de materiales, se puede pagar una tarifa de almacenamiento adecuada. Las unidades y la población amenazada por inundaciones deben almacenar ciertos materiales para el control de inundaciones.

防汛抢险所需的主要物资，由计划主管部门在年度计划中予以安排。

Los principales materiales necesarios para el control de inundaciones serán dispuestos por el departamento de planificación competente en el plan anual.

各级人民政府防汛指挥部汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防御洪水方案，组织交流防汛抢险经验。有关方面汛期应当及时通报水情。

Antes de la temporada de inundaciones, las organizaciones de comando de control de inundaciones de los gobiernos populares a todos los niveles deben presentar el plan de defensa contra inundaciones a las unidades relevantes y a las fuerzas armadas locales, y organizar el intercambio de experiencias en control de inundaciones. Durante la temporada de inundaciones, las partes relevantes deben informar oportunamente sobre las condiciones del agua.

省级人民政府防汛指挥部，可以根据当地的洪水规律，规定汛期起止日期。当江河、湖泊、水库的水情接近保证水位或者安全流量时，或者防洪工程设施发生重大险情，情况紧急时，县级以上地方人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并报告上级人民政府防汛指挥部。

La organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular a nivel provincial puede, de acuerdo con las leyes locales de inundaciones, estipular las fechas de inicio y fin de la temporada de inundaciones. Cuando las condiciones del agua en ríos, lagos o embalses se acerquen al nivel de garantía o al caudal seguro, o cuando ocurra un peligro grave en las instalaciones de ingeniería de control de inundaciones y la situación sea urgente, el gobierno popular a nivel de condado o superior puede declarar el inicio del período de emergencia por inundaciones e informar a la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular superior.

防汛期内，各级防汛指挥部必须有负责人主持工作。有关责任人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防御洪水方案和汛期调度运用计划进行调度。

Durante la temporada de inundaciones, todas las organizaciones de comando de control de inundaciones deben tener un responsable a cargo del trabajo. El personal responsable debe permanecer en sus puestos, conocer oportunamente las condiciones de la inundación y realizar la programación de acuerdo con el plan de defensa contra inundaciones y el plan de operación de programación para la temporada de inundaciones.

在汛期，水利、电力、气象、海洋、农林等部门的水文站、雨量站，必须及时准确地向各级防汛指挥部提供实时水文信息；气象部门必须及时向各级防汛指挥部提供有关天气预报和实时气象信息；水文部门必须及时向各级防汛指挥部提供有关水文预报；海洋部门必须及时向沿海地区防汛指挥部提供风暴潮预报。

Durante la temporada de inundaciones, las estaciones hidrológicas y pluviométricas de los departamentos de recursos hídricos, energía eléctrica, meteorología, oceanografía, agricultura y silvicultura deben proporcionar información hidrológica en tiempo real de manera oportuna y precisa a las organizaciones de comando de control de inundaciones a todos los niveles; los departamentos meteorológicos deben proporcionar oportunamente pronósticos meteorológicos e información meteorológica en tiempo real a las organizaciones de comando de control de inundaciones a todos los niveles; los departamentos hidrológicos deben proporcionar oportunamente pronósticos hidrológicos relevantes a las organizaciones de comando de control de inundaciones a todos los niveles; los departamentos oceanográficos deben proporcionar oportunamente pronósticos de marejadas ciclónicas a las organizaciones de comando de control de inundaciones en las zonas costeras.

在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。

Durante la temporada de inundaciones, las unidades de gestión de obras hidráulicas como ríos, embalses, presas de compuerta e instalaciones de transporte fluvial, así como sus departamentos superiores, al ejecutar el plan de operación de programación para la temporada de inundaciones, deben someterse a la dirección unificada o supervisión de la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción.

在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。

Durante la temporada de inundaciones, para los embalses cuyo propósito principal es la generación de energía, la capacidad de almacenamiento para control de inundaciones por encima del nivel de límite de inundación y la operación de control de crecidas deben someterse a la dirección unificada de la organización de comando de control de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción.

在汛期，河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位必须按照规定对水工程进行巡查，发现险情，必须立即采取抢护措施，并及时向防汛指挥部和上级主管部门报告。其他任何单位和个人发现水工程设施出现险情，应当立即向防汛指挥部和水工程管理单位报告。

Durante la temporada de inundaciones, las unidades de gestión de obras hidráulicas como ríos, embalses, centrales hidroeléctricas y presas de compuerta deben realizar inspecciones de las obras según lo estipulado. Si se descubre un peligro, deben tomar inmediatamente medidas de emergencia e informar oportunamente a la organización de comando de control de inundaciones y al departamento superior competente. Cualquier otra unidad o individuo que descubra un peligro en las instalaciones de obras hidráulicas debe informar de inmediato a la organización de comando de control de inundaciones y a la unidad de gestión de la obra hidráulica.

在汛期，公路、铁路、航运、民航等部门应当及时运送防汛抢险人员和物资；电力部门应当保证防汛用电。

Durante el período de inundaciones, los departamentos de carreteras, ferrocarriles, navegación y aviación civil deben transportar oportunamente al personal y los materiales de emergencia para la prevención de inundaciones; el departamento de energía debe garantizar el suministro eléctrico para la prevención de inundaciones.

在汛期，电力调度通信设施必须服从防汛工作需要；邮电部门必须保证汛情和防汛指令的及时、准确传递，电视、广播、公路、铁路、航运、民航、公安、林业、石油等部门应当运用本部门的通信工具优先为防汛抗洪服务。

Durante el período de inundaciones, las instalaciones de despacho y comunicación eléctrica deben someterse a las necesidades del trabajo de prevención de inundaciones; el departamento de correos y telecomunicaciones debe garantizar la transmisión oportuna y precisa de la información sobre inundaciones y las instrucciones de prevención; los departamentos de televisión, radio, carreteras, ferrocarriles, navegación, aviación civil, seguridad pública, silvicultura y petróleo deben utilizar sus propios equipos de comunicación para dar prioridad al servicio de prevención de inundaciones y lucha contra inundaciones.

电视、广播、新闻单位应当根据人民政府防汛指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。

Los departamentos de televisión, radio y medios de comunicación deben, basándose en la información sobre inundaciones proporcionada por el cuartel de prevención de inundaciones del gobierno popular, publicar oportunamente información sobre inundaciones al público.

在紧急防汛期，地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作，组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥，承担人民政府防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。

Durante el período crítico de prevención de inundaciones, el cuartel de prevención de inundaciones del gobierno popular local debe ser presidido por un responsable del gobierno popular, organizar y movilizar a todas las unidades y personas relevantes en la región para participar en la lucha contra inundaciones y el rescate. Todas las unidades y personas deben obedecer las órdenes y asumir las tareas de lucha contra inundaciones asignadas por el cuartel de prevención de inundaciones del gobierno popular.

在紧急防汛期，公安部门应当按照人民政府防汛指挥部的要求，加强治安管理和安全保卫工作。必要时须由有关部门依法实行陆地和水面交通管制。

Durante el período crítico de prevención de inundaciones, el departamento de seguridad pública debe, de acuerdo con los requisitos del cuartel de prevención de inundaciones del gobierno popular, fortalecer la gestión de la seguridad pública y el trabajo de protección de la seguridad. Cuando sea necesario, los departamentos relevantes deben implementar el control del tráfico terrestre y acuático de acuerdo con la ley.

在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。因抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。

Durante el período crítico de prevención de inundaciones, para las necesidades de la lucha contra inundaciones, el cuartel de prevención de inundaciones tiene derecho a movilizar materiales, equipos, medios de transporte y mano de obra dentro de su jurisdicción, y debe devolverlos oportunamente o proporcionar una compensación adecuada después del evento. Si es necesario tomar tierra para la excavación, talar árboles o eliminar obstáculos al flujo de agua para la lucha contra inundaciones, ninguna unidad o persona puede obstruirlo.

前款所指取土占地、砍伐林木的，事后应当依法向有关部门补办手续。

La toma de tierra para excavación y la tala de árboles mencionadas en el párrafo anterior deben, después del evento, completar los procedimientos con los departamentos relevantes de acuerdo con la ley.

当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。

Cuando el nivel del agua o el caudal del río alcance los estándares especificados para la desviación o retención de inundaciones, el cuartel de prevención de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción tiene derecho a tomar medidas de desviación o retención de inundaciones de acuerdo con el plan aprobado. Si la adopción de dichas medidas causa daños a las áreas vecinas, debe ser aprobada por el organismo superior de comando de prevención de inundaciones con jurisdicción y notificar con anticipación a las áreas relevantes.

在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。

En circunstancias excepcionales, para proteger la seguridad de las áreas clave determinadas por el estado y la situación general, si es necesario hacer sacrificios locales, después de informar y obtener la aprobación del cuartel superior de prevención de inundaciones del gobierno popular con jurisdicción, el cuartel local de prevención de inundaciones del gobierno popular puede tomar medidas de emergencia muy especiales.

实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

Al implementar las medidas anteriores, ninguna unidad o persona puede obstruirlas; si se encuentran obstrucciones o demoras, el gobierno popular con jurisdicción tiene derecho a organizar la implementación forzosa.

当洪水威胁群众安全时，当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。

Cuando las inundaciones amenacen la seguridad de la población, el gobierno popular local debe organizar oportunamente la evacuación de la población a zonas seguras y hacer arreglos para su sustento.

按照水的天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准，或者经批准的运行方案下泄的洪水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。

Para las inundaciones que se descargan de acuerdo con el flujo natural del agua o los estándares de diseño de las obras de prevención de inundaciones y drenaje, o según el plan de operación aprobado, las regiones aguas abajo no pueden instalar obstáculos que bloqueen el agua o reducir la capacidad de flujo del canal; las regiones aguas arriba no pueden aumentar arbitrariamente el caudal de descarga.

未经有管辖权的人民政府或其授权的部门批准，任何单位和个人不得改变江河河势的自然控制点。

Sin la aprobación del gobierno popular con jurisdicción o su departamento autorizado, ninguna unidad o persona puede cambiar los puntos de control natural del curso del río.

在发生洪水灾害的地区，物资、商业、供销、农业、公路、铁路、航运、民航等部门应当做好抢险救灾物资的供应和运输；民政、卫生、教育等部门应当做好灾区群众的生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作；水利、电力、邮电、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。

En las áreas afectadas por inundaciones, los departamentos de materiales, comercio, suministro y comercialización, agricultura, carreteras, ferrocarriles, navegación y aviación civil deben hacer un buen trabajo en el suministro y transporte de materiales de emergencia y rescate; los departamentos de asuntos civiles, salud y educación deben hacer un buen trabajo en el suministro de alimentos para la población afectada, la prevención de epidemias médicas, la reapertura de escuelas y la reanudación de la producción; los departamentos de recursos hídricos, energía, correos y telecomunicaciones y carreteras deben hacer un buen trabajo en la reparación de las obras dañadas por las inundaciones bajo su jurisdicción.

地方各级人民政府防汛指挥部，应当按照国家统计部门批准的洪涝灾害统计报表的要求，核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，报上级主管部门和同级统计部门，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。

Los cuarteles de prevención de inundaciones de los gobiernos populares en todos los niveles deben, de acuerdo con los requisitos de los formularios estadísticos de desastres por inundaciones aprobados por el departamento nacional de estadísticas, verificar y contar las condiciones de los desastres por inundaciones dentro de su jurisdicción, e informar al departamento superior competente y al departamento de estadísticas del mismo nivel; las unidades y personas relevantes no pueden informar falsamente, ocultar, falsificar o alterar los datos.

洪水灾害发生后，各级人民政府防汛指挥部应当积极组织和帮助灾区群众恢复和发展生产。修复水毁工程所需费用，应当优先列入有关主管部门年度建设计划。

Después de que ocurra un desastre por inundaciones, los cuarteles de prevención de inundaciones de los gobiernos populares en todos los niveles deben organizar y ayudar activamente a la población afectada a reanudar y desarrollar la producción. Los fondos necesarios para la reparación de las obras dañadas por las inundaciones deben incluirse prioritariamente en los planes anuales de construcción de los departamentos competentes relevantes.

由财政部门安排的防汛经费，按照分级管理的原则，分别列入中央财政和地方财政预算。

Los fondos para la prevención de inundaciones asignados por el departamento financiero, de acuerdo con el principio de gestión por niveles, se incluyen respectivamente en el presupuesto financiero central y los presupuestos financieros locales.

在汛期，有防汛任务的地区的单位和个人应当承担一定的防汛抢险的劳务和费用，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

Durante el período de inundaciones, las unidades y personas en áreas con tareas de prevención de inundaciones deben asumir ciertos costos laborales y de materiales para la lucha contra inundaciones; las medidas específicas serán formuladas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central.

防御特大洪水的经费管理，按照有关规定执行。

La gestión de los fondos para la defensa contra inundaciones extraordinarias se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

对蓄滞洪区，逐步推行洪水保险制度，具体办法另行制定。

Para las áreas de almacenamiento y retención de inundaciones, se implementará gradualmente un sistema de seguro contra inundaciones; las medidas específicas se formularán por separado.

有下列事迹之一的单位和个人，可以由县级以上人民政府给予表彰或者奖励：

Las unidades o personas que tengan uno de los siguientes méritos pueden ser elogiadas o recompensadas por el gobierno popular a nivel de condado o superior:

(一)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防守得力，奋力抢险，出色完成任务者；

(1) Aquellos que, al ejecutar tareas de lucha contra inundaciones y rescate, organicen estrictamente, dirijan adecuadamente, defiendan eficazmente, luchen vigorosamente y completen la tarea de manera sobresaliente;

(二)坚持巡堤查险，遇到险情及时报告，奋力抗洪抢险，成绩显著者；

(2) Persistir en la inspección de diques, informar oportunamente sobre peligros, luchar arduamente contra inundaciones y lograr resultados notables;

(三)在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，抢救群众有功者；

(3) En momentos de peligro, organizar a la población para proteger la propiedad nacional y del pueblo, y rescatar a personas con méritos;

(四)为防汛调度、抗洪抢险献计献策，效益显著者；

(4) Contribuir con ideas y sugerencias para la programación del control de inundaciones y la lucha contra inundaciones, con resultados significativos;

(五)气象、雨情、水情测报和预报准确及时，情报传递迅速，克服困难，抢测洪水，因而减轻重大洪水灾害者；

(5) Realizar pronósticos y reportes meteorológicos, de lluvia y de nivel de agua precisos y oportunos, transmitir información rápidamente, superar dificultades para medir crecidas y así reducir desastres graves por inundaciones;

(六)及时供应防汛物料和工具，爱护防汛器材，节约经费开支，完成防汛抢险任务成绩显著者；

(6) Suministrar oportunamente materiales y herramientas para el control de inundaciones, cuidar los equipos, ahorrar gastos y completar las tareas de control de inundaciones con resultados notables;

(七)有其他特殊贡献，成绩显著者。

(7) Tener otras contribuciones especiales con resultados notables.

有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

Quien cometa uno de los siguientes actos, según la gravedad y las consecuencias dañinas, recibirá una sanción administrativa de su unidad o autoridad superior; si corresponde una sanción de seguridad pública, se impondrá de acuerdo con la Ley de Sanciones de Seguridad Pública de la República Popular China; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley:

(一)拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；

(1) Negarse a ejecutar el plan aprobado de defensa contra inundaciones o el plan de regulación de crecidas, o negarse a ejecutar las instrucciones de la autoridad competente de control de inundaciones;

(二)玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；

(2) Negligencia en el deber o huida en momentos críticos de la lucha contra inundaciones;

(三)非法扒口决堤或者开闸的；

(3) Abrir ilegalmente brechas en diques o compuertas;

(四)挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；

(4) Malversar, robar o desviar fondos o materiales destinados al control de inundaciones o alivio de desastres;

(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；

(5) Obstaculizar al personal de la autoridad de control de inundaciones en el ejercicio legítimo de sus funciones;

(六)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的；

(6) Robar, dañar o destruir diques, defensas ribereñas, compuertas, presas y otras estructuras hidráulicas, así como instalaciones de control de inundaciones, equipos de monitoreo hidrológico y medición, instalaciones de pronóstico meteorológico, equipos de monitoreo geológico ribereño e instalaciones de comunicación e iluminación;

(七)其他危害防汛抢险工作的。

(7) Otros actos que perjudiquen las labores de control de inundaciones.

违反河道和水库大坝的安全管理，依照《中华人民共和国河道管理条例》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。

Las violaciones a la gestión de seguridad de ríos y presas de embalses se manejarán de acuerdo con las disposiciones del Reglamento de Gestión de Ríos de la República Popular China y el Reglamento de Seguridad de Presas de Embalses.

虚报、瞒报洪涝灾情，或者伪造、篡改洪涝灾害统计资料的，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定处理。

Quien reporte falsamente u oculte información sobre desastres por inundaciones, o falsifique o altere datos estadísticos de desastres por inundaciones, será tratado de acuerdo con la Ley de Estadística de la República Popular China y sus normas de implementación.

当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。

Si una parte no está conforme con la sanción administrativa, puede solicitar una reconsideración ante la autoridad superior de la que emitió la sanción dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la notificación de sanción; si no está conforme con la decisión de reconsideración, puede presentar una demanda ante el tribunal popular dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la decisión de reconsideración. La parte también puede presentar una demanda directamente ante el tribunal popular dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la notificación de sanción.

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行；在汛期，也可以由作出处罚决定的机关强制执行；对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

Si la parte no solicita reconsideración ni presenta demanda ante el tribunal popular dentro del plazo, y no cumple con la decisión de sanción, la autoridad que emitió la sanción solicitará al tribunal popular la ejecución forzosa; durante la temporada de inundaciones, la autoridad que emitió la sanción también puede ejecutar forzosamente; si no está conforme con la sanción de seguridad pública, se procederá de acuerdo con la Ley de Sanciones de Seguridad Pública de la República Popular China.

当事人在申请复议或者诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

Durante el período de solicitud de reconsideración o litigio, no se suspenderá la ejecución de la decisión de sanción administrativa.

省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。

Los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden, de acuerdo con este reglamento y considerando las condiciones locales, formular normas de implementación.

本条例由国务院水行政主管部门负责解释。

Este reglamento será interpretado por el departamento administrativo de recursos hídricos del Consejo de Estado.

本条例自发布之日起施行。

Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.