中華人民共和国洪水防御条例

(1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布　根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订)

（1991年7月2日 中華人民共和国国務院令第86号公布、2005年7月15日『国務院による〈中華人民共和国洪水防御条例〉の改正に関する決定』により第1回改正、2011年1月8日『国務院による一部行政法規の廃止及び改正に関する決定』により第2回改正）

为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

洪水防御・洪水対策活動を適切に行い、人民の生命財産の安全と経済建設の円滑な進行を保障するため、『中華人民共和国水法』に基づき、本条例を制定する。

在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。

中華人民共和国の領域内で洪水防御・洪水対策活動を行う場合、本条例を適用する。

防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

洪水防御業務は、「安全第一、常に備え、予防を主とし、全力で対処する」という方針を実施し、団結協力と部分の利益が全体の利益に従うという原則を遵守する。

防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

洪水防御業務は、各級人民政府の行政首長責任制を実施し、統一指揮、段階別・部門別の責任分担を行う。各関係部門は洪水防御職務責任制を実施する。

任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

すべての組織及び個人は、洪水防御・洪水対策に参加する義務を有する。

中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

中国人民解放軍及び武装警察部隊は、洪水防御・洪水対策の重要な戦力である。

国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。

国務院は国家防汛総指揮部を設置し、全国の洪水防御・洪水対策活動を組織・指導する。その事務機関は国務院の水行政主管部門に置く。

长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构(以下简称流域机构)负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。

長江及び黄河については、関係する省、自治区、直轄市人民政府及び当該河川の流域管理機構（以下「流域機構」という）の責任者等からなる洪水防御指揮機構を設置することができ、所轄範囲の洪水防御・洪水対策活動を指揮する。その事務機関は流域機構に置く。長江及び黄河の重大な洪水防御・洪水対策事項は、国家防汛総指揮部の承認を得た後、執行する。

国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。

国務院の水行政主管部門に所属する淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等の流域機構は、洪水防御事務機関を設置し、本流域の洪水防御日常業務を調整する。

有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。

洪水防御業務を有する県級以上の地方人民政府は、洪水防御指揮部を設置する。指揮部は関係部門、現地駐留軍、人民武装部の責任者から構成され、各級人民政府の首長が指揮を執る。各級人民政府の洪水防御指揮部は、上級人民政府の洪水防御指揮部及び同級人民政府の指導の下、上級の洪水防御指令を執行し、各種洪水防御・洪水対策措置を制定し、本地域の洪水防御・洪水対策活動を統一指揮する。

各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。

各級人民政府の洪水防御指揮部の事務機関は、同級の水行政主管部門に置く。都市市街地の洪水防御指揮部の事務機関は、都市建設主管部門に置くこともでき、所轄範囲の洪水防御日常業務を管理する。

石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

石油、電力、郵便・電気通信、鉄道、道路、海運、鉱工業、並びに商業、物資等の洪水防御業務を有する部門及び機関は、洪水期に洪水防御機構を設置し、管轄権を有する人民政府の洪水防御指揮部の統一指導の下、自らの業界及び機関の洪水防御業務を適切に行う。

河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在建工程的建设单位，必须加强对所辖水工程设施的管理维护，保证其安全正常运行，组织和参加防汛抗洪工作。

河道管理機構、水利・水力発電工事管理機関及び河川沿岸の建設工事の建設機関は、所管する水利施設の管理・維持を強化し、その安全かつ正常な運転を確保し、洪水防御・洪水対策活動を組織し参加しなければならない。

有防汛任务的地方人民政府应当组织以民兵为骨干的群众性防汛队伍，并责成有关部门将防汛队伍组成人员登记造册，明确各自的任务和责任。

洪水防御業務を有する地方人民政府は、民兵を中核とする大衆的な洪水防御隊を組織し、関係部門に洪水防御隊の構成員を登録・名簿化させ、各自の任務と責任を明確にしなければならない。

河道管理机构和其他防洪工程管理单位可以结合平时的管理任务，组织本单位的防汛抢险队伍，作为紧急抢险的骨干力量。

河道管理機構及びその他の洪水防御工事管理機関は、通常の管理業務と併せて、自機関の洪水防御・緊急対策隊を組織し、緊急時の対応の中核戦力とすることができる。

有防汛任务的县级以上人民政府，应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。

洪水防御業務を有する県級以上の人民政府は、流域総合計画、洪水防御工事の実際の状況及び国が定める洪水防御基準に基づき、防御洪水方案（特大洪水への対応措置を含む）を策定しなければならない。

长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛总指挥部制定，报国务院批准后施行；跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，有关省、自治区、直辖市人民政府制定后，经有管辖权的流域机构审查同意，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院或其授权的机构批准后施行。

長江、黄河、淮河、海河の防御洪水方案は、国家防汛総指揮部が策定し、国務院の承認を得て施行する。省、自治区、直轄市を跨るその他の河川の防御洪水方案は、関係する省、自治区、直轄市人民政府が策定した後、管轄権を有する流域機構の審査・同意を得て、省、自治区、直轄市人民政府が国務院又はその授権機関に報告し承認を得て施行する。

有防汛抗洪任务的城市人民政府，应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。

洪水防御・洪水対策任務を有する都市人民政府は、流域総合計画及び河川の防御洪水方案に基づき、当該都市の防御洪水方案を策定し、上級人民政府又はその授権機関に報告し承認を得て施行する。

防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。

防御洪水方案は承認後、関係する地方人民政府はこれを執行しなければならない。

有防汛任务的地方，应当根据经批准的防御洪水方案制定洪水调度方案。长江、黄河、淮河、海河(海河流域的永定河、大清河、漳卫南运河和北三河)、松花江、辽河、珠江和太湖流域的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报国家防汛总指挥部批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报流域防汛指挥机构批准；没有设立流域防汛指挥机构的，报国家防汛总指挥部批准。其他江河的洪水调度方案，由有管辖权的水行政主管部门会同有关地方人民政府制定，报有管辖权的防汛指挥机构批准。

洪水防御業務を有する地域は、承認された防御洪水方案に基づき洪水調度方案を策定しなければならない。長江、黄河、淮河、海河（海河流域の永定河、大清河、漳衛南運河及び北三河）、松花江、遼河、珠江及び太湖流域の洪水調度方案は、関係する流域機構が関係する省、自治区、直轄市人民政府と共同で策定し、国家防汛総指揮部の承認を得る。省、自治区、直轄市を跨るその他の河川の洪水調度方案は、関係する流域機構が関係する省、自治区、直轄市人民政府と共同で策定し、流域防汛指揮機構の承認を得る。流域防汛指揮機構が設置されていない場合は、国家防汛総指揮部の承認を得る。その他の河川の洪水調度方案は、管轄権を有する水行政主管部門が関係する地方人民政府と共同で策定し、管轄権を有する防汛指揮機構の承認を得る。

洪水调度方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。修改洪水调度方案，应当报经原批准机关批准。

洪水調度方案は承認後、関係する地方人民政府はこれを執行しなければならない。洪水調度方案の修正は、原承認機関の承認を得なければならない。

有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后，由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。

洪水防止・洪水対策の任務を有する企業は、所在する流域または地域の承認された防御洪水方案および洪水調節方案に基づき、自社の洪水防止・洪水対策措置を定め、その所在地の県級人民政府水行政主管部門の同意を得た後、管轄権を有する洪水防止指揮機構の監督の下で実施しなければならない。

水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。

ダム、水力発電所、河川堰堤等の工事の管理部門は、工事の計画設計、承認された防御洪水方案および洪水調節方案、ならびに工事の実際の状況に基づき、利水は洪水防止に従属し、安全を確保するという前提の下で、洪水期の調節運用計画を策定し、上級主管部門の審査・承認を得た後、管轄権を有する人民政府の洪水防止指揮部に報告し、その監督を受けなければならない。

经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站，其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。

国家洪水防止総指揮部が認定した洪水防止・洪水対策に重大な関係を有する水力発電所については、その洪水防止容量の洪水期調節運用計画は、上級主管部門の審査・同意を得た後、管轄権を有する人民政府の洪水防止指揮部の承認を得なければならない。

汛期调度运用计划经批准后，由水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门负责执行。

洪水期調節運用計画は承認後、ダム、水力発電所、河川堰堤等の工事の管理部門が責任をもって執行する。

有防凌任务的江河，其上游水库在凌汛期间的下泄水量，必须征得有管辖权的人民政府防汛指挥部的同意，并接受其监督。

流水防止任務を有する河川については、その上流のダムの流水期における放流量は、管轄権を有する人民政府の洪水防止指揮部の同意を得なければならず、その監督を受けなければならない。

各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。

各級の洪水防止指揮部は、洪水期前に各種の洪水防止施設に対して点検を組織し、洪水防止の安全に影響を及ぼす問題を発見した場合、責任ある機関に期限内に処理するよう命じ、洪水防止・洪水対策の業務を遅延させてはならない。

各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理。

各関係部門および機関は、洪水防止指揮部の統一的な計画に従い、所管する洪水防止工事施設について洪水期前の点検を行った後、洪水防止の安全に影響を及ぼす問題および処理措置を管轄権を有する洪水防止指揮部および上級主管部門に報告し、当該洪水防止指揮部の要求に従って処理しなければならない。

关于河道清障和对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施的改建或者拆除，按照《中华人民共和国河道管理条例》的规定执行。

河道の障害物除去および流水阻害・流水障害が深刻な橋梁、取付道路、埠頭その他の河川横断工事施設の改築または撤去については、『中華人民共和国河道管理条例』の規定に従って執行する。

蓄滞洪区所在地的省级人民政府应当按照国务院的有关规定，组织有关部门和市、县，制定所管辖的蓄滞洪区的安全与建设规划，并予实施。

遊水池所在地の省級人民政府は、国務院の関連規定に従い、関係部門および市・県を組織して、所管する遊水池の安全と建設計画を策定し、実施しなければならない。

各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。

各級地方人民政府は、所管する遊水池の通信、予警報、避難、退避道路等の安全施設、ならびに緊急避難および救出の準備について洪水期前の点検を行い、安全に影響を及ぼす問題を発見した場合、速やかに処理しなければならない。

山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。

山洪・土石流の発生しやすい地域では、現地の関係部門は予防監視員を指定して速やかに監視しなければならない。雨季が到来する前に、現地人民政府の洪水防止指揮部は関係機関を組織して安全点検を行い、危険の兆候が明らかな地域では、速やかに大衆を危険区域から避難させなければならない。

风暴潮易发地区，当地有关部门应当加强对水库、海堤、闸坝、高压电线等设施和房屋的安全检查，发现影响安全的问题，及时处理。

高潮の発生しやすい地域では、現地の関係部門はダム、海堤、堰堤、高圧電線等の施設および家屋の安全点検を強化し、安全に影響を及ぼす問題を発見した場合、速やかに処理しなければならない。

地区之间在防汛抗洪方面发生的水事纠纷，由发生纠纷地区共同的上一级人民政府或其授权的主管部门处理。

地域間で洪水防止・洪水対策に関して発生した水事紛争は、紛争発生地域の共通の上一級人民政府またはその授権を受けた主管部門が処理する。

前款所指人民政府或者部门在处理防汛抗洪方面的水事纠纷时，有权采取临时紧急处置措施，有关当事各方必须服从并贯彻执行。

前項にいう人民政府または部門は、洪水防止・洪水対策に関する水事紛争を処理する際、臨時の緊急処置措置をとる権限を有し、関係当事者各方はこれに従い、執行しなければならない。

有防汛任务的地方人民政府应当建设和完善江河堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施，以及该地区的防汛通信、预报警报系统。

洪水防止任務を有する地方人民政府は、河川堤防、ダム、遊水池等の洪水防止施設、ならびに当該地域の洪水防止通信、予警報システムを建設・整備しなければならない。

各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物料。

各級の洪水防止指揮部は、一定数量の洪水防止・洪水対策用資材を備蓄しなければならず、商業・供給・物資部門が代わりに備蓄する場合、適当な保管料を支払うことができる。洪水の脅威を受ける機関および大衆は、一定の洪水防止・洪水対策用材料を備蓄しなければならない。

防汛抢险所需的主要物资，由计划主管部门在年度计划中予以安排。

洪水防止・洪水対策に必要な主要資材は、計画主管部門が年度計画において手配する。

各级人民政府防汛指挥部汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防御洪水方案，组织交流防汛抢险经验。有关方面汛期应当及时通报水情。

各級人民政府の洪水防止指揮部は、洪水期前に関係機関および現地駐留軍に防御洪水方案を説明し、洪水防止・洪水対策の経験を交流するよう組織しなければならない。関係方面は洪水期に速やかに水情を通報しなければならない。

省级人民政府防汛指挥部，可以根据当地的洪水规律，规定汛期起止日期。当江河、湖泊、水库的水情接近保证水位或者安全流量时，或者防洪工程设施发生重大险情，情况紧急时，县级以上地方人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并报告上级人民政府防汛指挥部。

省級人民政府の洪水防止指揮部は、現地の洪水の規則に基づき、洪水期の開始日および終了日を規定することができる。河川、湖沼、ダムの水情が保証水位または安全流量に近づいた場合、または洪水防止工事施設に重大な危険が発生し、状況が緊急である場合、県級以上の地方人民政府は緊急洪水期を宣言し、上級人民政府の洪水防止指揮部に報告することができる。

防汛期内，各级防汛指挥部必须有负责人主持工作。有关责任人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防御洪水方案和汛期调度运用计划进行调度。

洪水期内、各級の洪水防止指揮部は責任者が業務を主管しなければならない。関係責任者は持ち場を堅持し、速やかに洪水状況を把握し、防御洪水方案および洪水期調節運用計画に従って調節を行わなければならない。

在汛期，水利、电力、气象、海洋、农林等部门的水文站、雨量站，必须及时准确地向各级防汛指挥部提供实时水文信息；气象部门必须及时向各级防汛指挥部提供有关天气预报和实时气象信息；水文部门必须及时向各级防汛指挥部提供有关水文预报；海洋部门必须及时向沿海地区防汛指挥部提供风暴潮预报。

洪水期において、水利、電力、気象、海洋、農林等の部門の水文観測所、雨量観測所は、速やかかつ正確に各級の洪水防止指揮部にリアルタイムの水文情報を提供しなければならない。気象部門は速やかに各級の洪水防止指揮部に関連する天気予報およびリアルタイムの気象情報を提供しなければならない。水文部門は速やかに各級の洪水防止指揮部に関連する水文予報を提供しなければならない。海洋部門は速やかに沿海地域の洪水防止指揮部に高潮予報を提供しなければならない。

在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。

洪水期において、河道、ダム、堰堤、水運施設等の水工事管理機関およびその主管部門は、洪水期調節運用計画を執行する際、管轄権を有する人民政府の洪水防止指揮部の統一的な調節指揮または監督に従わなければならない。

在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。

洪水期において、発電を主とするダムについては、その洪水期制限水位以上の洪水防止容量および洪水調節運用は、管轄権を有する人民政府の洪水防止指揮部の統一的な調節指揮に従わなければならない。

在汛期，河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位必须按照规定对水工程进行巡查，发现险情，必须立即采取抢护措施，并及时向防汛指挥部和上级主管部门报告。其他任何单位和个人发现水工程设施出现险情，应当立即向防汛指挥部和水工程管理单位报告。

洪水期において、河道、ダム、水力発電所、堰堤等の水工事管理機関は、規定に従って水工事の巡視点検を行い、危険を発見した場合、直ちに応急措置をとり、かつ速やかに洪水防止指揮部および上級主管部門に報告しなければならない。その他のいかなる機関または個人も、水工事施設に危険が発生したことを発見した場合、直ちに洪水防止指揮部および水工事管理機関に報告しなければならない。

在汛期，公路、铁路、航运、民航等部门应当及时运送防汛抢险人员和物资；电力部门应当保证防汛用电。

洪水期において、道路、鉄道、海運、民間航空等の部門は、洪水防止のための人員及び物資を速やかに輸送しなければならない。電力部門は、洪水防止用の電力を確保しなければならない。

在汛期，电力调度通信设施必须服从防汛工作需要；邮电部门必须保证汛情和防汛指令的及时、准确传递，电视、广播、公路、铁路、航运、民航、公安、林业、石油等部门应当运用本部门的通信工具优先为防汛抗洪服务。

洪水期において、電力の指令通信施設は洪水防止業務の必要に従わなければならない。郵電部門は、洪水情報及び洪水防止指令の迅速かつ正確な伝達を確保しなければならない。テレビ、ラジオ、道路、鉄道、海運、民間航空、公安、林業、石油等の部門は、自部門の通信設備を優先的に洪水防止・洪水対策のために提供しなければならない。

电视、广播、新闻单位应当根据人民政府防汛指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。

テレビ、ラジオ、新聞等の報道機関は、人民政府洪水防止指揮部が提供する洪水情報に基づき、速やかに洪水情報を公衆に発表しなければならない。

在紧急防汛期，地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作，组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥，承担人民政府防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。

緊急洪水期において、地方人民政府洪水防止指揮部は、人民政府の責任者が指揮を執り、管轄区域内の各関係部門及び個人を組織・動員して洪水対策・救助に当たらせなければならない。全ての部門及び個人は指揮に従い、人民政府洪水防止指揮部が割り当てる洪水対策・救助任務を引き受けなければならない。

在紧急防汛期，公安部门应当按照人民政府防汛指挥部的要求，加强治安管理和安全保卫工作。必要时须由有关部门依法实行陆地和水面交通管制。

緊急洪水期において、公安部門は人民政府洪水防止指揮部の要求に従い、治安管理及び安全警備業務を強化しなければならない。必要がある場合、関係部門は法に基づき陸上及び水上の交通規制を実施しなければならない。

在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。因抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。

緊急洪水期において、洪水防止・救助の必要のため、洪水防止指揮部はその管轄範囲内において、物資、設備、交通運送手段及び人員を調達する権限を有する。事後、速やかに返還し、又は適切な補償を行わなければならない。救助のため、土を採取し土地を占用し、林木を伐採し、水流を妨げる障害物を除去する必要がある場合、いかなる部門又は個人も妨害してはならない。

前款所指取土占地、砍伐林木的，事后应当依法向有关部门补办手续。

前項にいう土の採取・土地占用、林木の伐採については、事後、法に基づき関係部門に補完手続きを行わなければならない。

当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。

河道の水位又は流量が規定の分洪・滞洪基準に達した場合、管轄権を有する人民政府洪水防止指揮部は、承認された分洪・滞洪計画に基づき、分洪・滞洪措置をとる権限を有する。これらの措置が隣接地域に危害を及ぼす場合、管轄権を有する上級洪水防止指揮機構の承認を得なければならず、かつ事前に関係地域に通知しなければならない。

在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。

非常時において、国が定める重点地域及び大局の安全を保護するため、部分的な犠牲をやむを得ず行う場合、管轄権を有する上級人民政府洪水防止指揮部の承認を得た上で、現地人民政府洪水防止指揮部は非常緊急措置をとることができる。

实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

前項の措置を実施する際、いかなる部門又は個人も妨害してはならない。妨害又は遅延があった場合、管轄権を有する人民政府は強制実施を組織する権限を有する。

当洪水威胁群众安全时，当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。

洪水が住民の安全を脅かす場合、現地人民政府は速やかに住民を安全な地域に避難させ、生活の手配を行わなければならない。

按照水的天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准，或者经批准的运行方案下泄的洪水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。

水の自然流勢又は洪水防止・排水施設の設計基準、若しくは承認された運転計画に従って放流される洪水について、下流地域は水流を妨げる障害物を設置し、又は河道の通水能力を縮小してはならない。上流地域は無断で放流量を増大してはならない。

未经有管辖权的人民政府或其授权的部门批准，任何单位和个人不得改变江河河势的自然控制点。

管轄権を有する人民政府又はその授権部門の承認なく、いかなる部門又は個人も河川の流勢の自然制御点を変更してはならない。

在发生洪水灾害的地区，物资、商业、供销、农业、公路、铁路、航运、民航等部门应当做好抢险救灾物资的供应和运输；民政、卫生、教育等部门应当做好灾区群众的生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作；水利、电力、邮电、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。

洪水災害が発生した地域において、物資、商業、供給販売、農業、道路、鉄道、海運、民間航空等の部門は、救助用物資の供給及び輸送を適切に行わなければならない。民政、衛生、教育等の部門は、被災住民の生活物資供給、医療防疫、学校再開及び生産再開等の救援業務を適切に行わなければならない。水利、電力、郵電、道路等の部門は、所管する水害被災施設の復旧業務を適切に行わなければならない。

地方各级人民政府防汛指挥部，应当按照国家统计部门批准的洪涝灾害统计报表的要求，核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，报上级主管部门和同级统计部门，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。

地方各级人民政府洪水防止指揮部は、国家統計部門が承認した洪水・冠水災害統計報告様式の要求に従い、所管範囲の洪水・冠水災害状況を確認・統計し、上級主管部門及び同級統計部門に報告しなければならない。関係部門又は個人は虚偽報告、隠蔽報告、偽造、改ざんを行ってはならない。

洪水灾害发生后，各级人民政府防汛指挥部应当积极组织和帮助灾区群众恢复和发展生产。修复水毁工程所需费用，应当优先列入有关主管部门年度建设计划。

洪水災害発生後、各级人民政府洪水防止指揮部は、被災住民の生産再開及び発展を積極的に組織・支援しなければならない。水害被災施設の復旧に要する費用は、優先的に関係主管部門の年度建設計画に組み入れなければならない。

由财政部门安排的防汛经费，按照分级管理的原则，分别列入中央财政和地方财政预算。

財政部門が手配する洪水防止経費は、分级管理の原則に従い、それぞれ中央財政及び地方財政予算に組み入れる。

在汛期，有防汛任务的地区的单位和个人应当承担一定的防汛抢险的劳务和费用，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

洪水期において、洪水防止任務を有する地域の部門及び個人は、一定の洪水防止・救助の労務及び費用を負担しなければならない。具体的な方法は省、自治区、直轄市人民政府が定める。

防御特大洪水的经费管理，按照有关规定执行。

特大洪水に対処するための経費管理は、関連規定に従って執行する。

对蓄滞洪区，逐步推行洪水保险制度，具体办法另行制定。

貯水池・遊水池については、洪水保険制度を段階的に推進する。具体的な方法は別途定める。

有下列事迹之一的单位和个人，可以由县级以上人民政府给予表彰或者奖励：

次のいずれかの功績があった部門又は個人は、県級以上の人民政府が表彰又は奨励を与えることができる。

(一)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防守得力，奋力抢险，出色完成任务者；

(一) 洪水対策・救助任務の執行において、組織が厳格で、指揮が適切で、防御が的確で、奮闘して救助に当たり、任務を立派に達成した者。

(二)坚持巡堤查险，遇到险情及时报告，奋力抗洪抢险，成绩显著者；

（二）堤防の巡視点検を堅持し、危険を発見した場合に速やかに報告し、洪水防止・洪水対策に奮闘し、顕著な成果を挙げた者

(三)在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，抢救群众有功者；

（三）危険な場面で、大衆を組織して国家・人民の財産を保護し、救助活動に功績のあった者

(四)为防汛调度、抗洪抢险献计献策，效益显著者；

（四）洪水防止の調整・洪水対策に献策し、顕著な効果を挙げた者

(五)气象、雨情、水情测报和预报准确及时，情报传递迅速，克服困难，抢测洪水，因而减轻重大洪水灾害者；

（五）気象・雨量・水位の観測・予報が正確かつ迅速で、情報伝達が速やかであり、困難を克服して洪水を緊急観測し、重大な洪水災害を軽減した者

(六)及时供应防汛物料和工具，爱护防汛器材，节约经费开支，完成防汛抢险任务成绩显著者；

（六）洪水防止資材・工具を適時に供給し、洪水防止器材を大切に扱い、経費支出を節約し、洪水防止・洪水対策任務を完了して顕著な成果を挙げた者

(七)有其他特殊贡献，成绩显著者。

（七）その他特別な貢献があり、顕著な成果を挙げた者

有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

次の行為のいずれかを行った者は、情状及び危害の結果に応じて、所属機関又は上級主管機関が行政処分を与える。治安管理処罰に該当する場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。

(一)拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；

（一）承認された洪水防御方案・洪水調整方案を拒否して実行しない、又は管轄権を有する洪水防止指揮機構の洪水防止調整方案若しくは洪水防止・洪水対策指令を拒否して実行しないこと

(二)玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；

（二）職務を怠る、又は洪水防止・洪水対策の緊迫した場面で逃亡すること

(三)非法扒口决堤或者开闸的；

（三）違法に堤防を決壊させ、又は水門を開くこと

(四)挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；

（四）洪水防止又は災害救援のための金品・物資を流用・窃盗・横領すること

(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；

（五）洪水防止指揮機構の職員が法により職務を執行するのを妨害すること

(六)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的；

（六）堤防・護岸・水門・ダム等の水工建造物及び洪水防止施設、並びに水文観測・測量施設、気象観測施設、河岸地質観測施設、通信照明施設を窃盗・破壊すること

(七)其他危害防汛抢险工作的。

（七）その他洪水防止・洪水対策を害する行為

违反河道和水库大坝的安全管理，依照《中华人民共和国河道管理条例》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。

河川及びダムの安全管理に違反した場合は、『中華人民共和国河川管理条例』及び『ダム安全管理条例』の関連規定に従い処理する。

虚报、瞒报洪涝灾情，或者伪造、篡改洪涝灾害统计资料的，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定处理。

洪水災害の状況を虚偽報告・隠蔽し、又は洪水災害統計資料を偽造・改ざんした場合は、『中華人民共和国統計法』及びその実施細則の関連規定に従い処理する。

当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。

当事者が行政処罰に不服がある場合は、処罰通知を受領した日から15日以内に、処罰決定機関の上級機関に再審査を申請できる。再審査決定に不服がある場合は、再審査決定を受領した日から15日以内に人民法院に提訴できる。当事者は、処罰通知を受領した日から15日以内に、直接人民法院に提訴することもできる。

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行；在汛期，也可以由作出处罚决定的机关强制执行；对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

当事者が期限内に再審査を申請せず、又は人民法院に提訴せず、かつ処罰決定を履行しない場合は、処罰決定機関が人民法院に強制執行を申請する。洪水期においては、処罰決定機関が直接強制執行することもできる。治安管理処罰に不服がある場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処理する。

当事人在申请复议或者诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

当事者が再審査又は訴訟を申請している間も、行政処罰決定の執行は停止されない。

省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。

省・自治区・直轄市人民政府は、本条例の規定に基づき、地域の実情に応じて実施細則を制定することができる。

本条例由国务院水行政主管部门负责解释。

本条例は、国務院水行政主管部門が解釈を担当する。

本条例自发布之日起施行。

本条例は、公布の日から施行する。