KYB CHINA(2025年5月9日国务院第59次常务会议通过 2025年5月28日中华人民共和国国务院令第809号公布 自2025年8月1日起施行)
(Aprobado en la 59ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 9 de mayo de 2025, promulgado por el Decreto N.º 809 del Consejo de Estado de la República Popular China el 28 de mayo de 2025, vigente a partir del 1 de agosto de 2025)
总 则
Disposiciones Generales
为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。
Con el fin de promover el intercambio seguro, ordenado y eficiente de datos gubernamentales, mejorar la capacidad de gobernanza digital del gobierno y la eficiencia de los servicios gubernamentales, y construir integralmente un gobierno digital, el presente reglamento se formula de conformidad con la Ley de Seguridad Cibernética de la República Popular China, la Ley de Seguridad de Datos de la República Popular China, la Ley de Protección de Información Personal de la República Popular China y otras leyes.
政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政府部门)之间政务数据共享以及相关安全、监督、管理等工作，适用本条例。
El presente reglamento se aplica al intercambio de datos gubernamentales entre departamentos gubernamentales y organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para ejercer funciones de gestión de asuntos públicos (en adelante, departamentos gubernamentales), así como a los trabajos relacionados de seguridad, supervisión y gestión.
本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。
Para los fines del presente reglamento, los datos gubernamentales se refieren a todos los tipos de datos recopilados y generados por los departamentos gubernamentales en el ejercicio legal de sus funciones, excluyendo los datos que constituyen secretos de Estado o secretos de trabajo.
本条例所称政务数据共享，是指政府部门因依法履行职责需要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务数据的行为。
Para los fines del presente reglamento, el intercambio de datos gubernamentales se refiere al acto de un departamento gubernamental de utilizar datos gubernamentales de otros departamentos gubernamentales o proporcionar datos gubernamentales a otros departamentos gubernamentales debido a la necesidad de cumplir con sus funciones legales.
政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。
El trabajo de intercambio de datos gubernamentales debe adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China, implementar el concepto de seguridad nacional integral, coordinar el desarrollo y la seguridad, y seguir los principios de coordinación general, estándares unificados, intercambio legal, uso razonable y seguridad controlable.
开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行政务数据安全保护义务，不得危害国家安全、公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
Al realizar el trabajo de intercambio de datos gubernamentales, se deben cumplir las leyes y reglamentos, cumplir con las obligaciones de protección de seguridad de los datos gubernamentales, y no se debe poner en peligro la seguridad nacional o el interés público, ni dañar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones.
国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共享工作标准化、规范化。
El Estado establece un sistema de estándares para el intercambio de datos gubernamentales, promoviendo la estandarización y normalización del trabajo de intercambio de datos gubernamentales.
国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新和技术创新，持续提升政务数据共享效率、应用水平和安全保障能力。
El Estado fomenta la innovación en la gestión, los mecanismos y la tecnología en el campo del intercambio de datos gubernamentales, mejorando continuamente la eficiencia del intercambio de datos gubernamentales, el nivel de aplicación y la capacidad de garantía de seguridad.
管 理 体 制
Sistema de Gestión
各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组织领导。
Los gobiernos populares a todos los niveles deben fortalecer el liderazgo organizativo del trabajo de intercambio de datos gubernamentales.
国务院政务数据共享主管部门负责统筹推进全国政务数据共享工作。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del Consejo de Estado es responsable de promover y coordinar el trabajo de intercambio de datos gubernamentales a nivel nacional.
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责统筹推进本行政区域内政务数据共享工作。
Los departamentos competentes de intercambio de datos gubernamentales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de promover y coordinar el trabajo de intercambio de datos gubernamentales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
国务院各部门负责本部门政务数据共享工作，协调指导本行业、本领域政务数据共享工作。
Los departamentos del Consejo de Estado son responsables del trabajo de intercambio de datos gubernamentales dentro de sus propios departamentos, y coordinan y guían el trabajo de intercambio de datos gubernamentales dentro de sus respectivas industrias y campos.
政务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研究政务数据共享中的重大事项和重要工作，总结、推广政务数据共享的典型案例和经验做法，协调推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe, junto con otros departamentos gubernamentales, estudiar los asuntos importantes y el trabajo clave en el intercambio de datos gubernamentales, resumir y promover casos típicos y experiencias exitosas de intercambio de datos gubernamentales, y coordinar y promover el intercambio seguro, ordenado y eficiente de datos gubernamentales a través de niveles, regiones, sistemas, departamentos y negocios.
政府部门应当落实政务数据共享主体责任，建立健全本部门政务数据共享工作制度，组织研究解决政务数据共享工作中的重大问题。
Los departamentos gubernamentales deben asumir la responsabilidad principal del intercambio de datos gubernamentales, establecer y mejorar el sistema de trabajo de intercambio de datos gubernamentales dentro de sus departamentos, y organizar el estudio y la resolución de problemas importantes en el trabajo de intercambio de datos gubernamentales.
政府部门应当明确本部门政务数据共享工作机构。政务数据共享工作机构负责本部门政务数据共享具体工作，履行以下职责：
Los departamentos gubernamentales deben designar una institución de trabajo de intercambio de datos gubernamentales dentro de sus departamentos. La institución de trabajo de intercambio de datos gubernamentales es responsable del trabajo específico de intercambio de datos gubernamentales del departamento y desempeña las siguientes funciones:
(一)组织编制、更新和维护本部门政务数据目录；
(1) Organizar la compilación, actualización y mantenimiento del catálogo de datos gubernamentales del departamento;
(二)组织提出本部门政务数据共享申请，组织审核针对本部门政务数据的共享申请，协调并共享本部门政务数据；
(2) Organizar la presentación de solicitudes de intercambio de datos gubernamentales del departamento, organizar la revisión de las solicitudes de intercambio de datos gubernamentales dirigidas al departamento, y coordinar y compartir los datos gubernamentales del departamento;
(三)确保本部门提供的政务数据符合政务数据共享标准规范；
(3) Asegurar que los datos gubernamentales proporcionados por el departamento cumplan con los estándares y especificaciones de intercambio de datos gubernamentales;
(四)组织提出或者处理涉及本部门的政务数据校核申请；
(4) Organizar la presentación o el manejo de solicitudes de verificación de datos gubernamentales relacionadas con el departamento;
(五)建立健全本部门政务数据共享中数据安全和个人信息保护制度，组织开展本部门政务数据共享安全性评估；
(5) Establecer y mejorar el sistema de seguridad de datos y protección de información personal en el intercambio de datos gubernamentales del departamento, y organizar la evaluación de seguridad del intercambio de datos gubernamentales del departamento;
(六)本部门其他与政务数据共享相关的工作。
(6) Otros trabajos relacionados con el intercambio de datos gubernamentales del departamento.
目 录 管 理
Gestión de Catálogos
政务数据实行统一目录管理。国务院政务数据共享主管部门制定政务数据目录编制标准规范，组织编制国家政务数据目录。县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门组织编制本行政区域内的政务数据目录。
Los datos gubernamentales están sujetos a una gestión unificada de catálogos. El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del Consejo de Estado formula estándares y especificaciones para la compilación de catálogos de datos gubernamentales y organiza la compilación del catálogo nacional de datos gubernamentales. Los departamentos competentes de intercambio de datos gubernamentales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior organizan la compilación de catálogos de datos gubernamentales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
政府部门应当依照本部门职责，按照政务数据目录编制标准规范，编制本部门政务数据目录。
Los departamentos gubernamentales deben, de acuerdo con sus funciones y siguiendo los estándares y especificaciones para la compilación de catálogos de datos gubernamentales, compilar sus propios catálogos de datos gubernamentales.
政府部门编制政务数据目录，应当依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估，并经部门负责人审核同意。
Al compilar catálogos de datos gubernamentales, los departamentos gubernamentales deben realizar evaluaciones de riesgos de secreto, impacto en la protección de información personal, etc., de conformidad con la ley, y obtener la aprobación del responsable del departamento.
政务数据目录应当明确数据目录名称、数据项、提供单位、数据格式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用条件、数据分类分级等信息。
El catálogo de datos gubernamentales debe especificar información como el nombre del catálogo de datos, elementos de datos, unidad proveedora, formato de datos, frecuencia de actualización de datos, así como el atributo de intercambio, método de intercambio, condiciones de uso y clasificación y graduación de datos.
政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类：
Los datos gubernamentales se dividen en tres categorías según el atributo de intercambio: intercambio incondicional, intercambio condicional y no intercambio:
(一)可以提供给所有政府部门共享使用的政务数据属于无条件共享类；
(1) Los datos gubernamentales que pueden proporcionarse para uso compartido de todos los departamentos gubernamentales pertenecen a la categoría de intercambio incondicional;
(二)可以按照一定条件提供给有关政府部门共享使用的政务数据属于有条件共享类；
(2) Los datos gubernamentales que pueden proporcionarse para uso compartido de ciertos departamentos gubernamentales bajo ciertas condiciones pertenecen a la categoría de intercambio condicional;
(三)法律、行政法规以及国务院决定明确规定不能提供给其他政府部门共享使用的政务数据属于不予共享类。
(3) Los datos gubernamentales que, según lo dispuesto expresamente por leyes, reglamentos administrativos y decisiones del Consejo de Estado, no pueden proporcionarse para uso compartido de otros departamentos gubernamentales pertenecen a la categoría de no intercambio.
政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。
Los departamentos gubernamentales deben determinar científica y razonablemente el atributo de intercambio de los datos gubernamentales, y no deben obstaculizar o afectar el intercambio de datos gubernamentales mediante la adición no autorizada de condiciones u otros medios.
对属于有条件共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据目录中列明共享范围、使用用途等共享使用条件。对属于不予共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据目录中列明理由，并明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据。
Para los datos gubernamentales que pertenecen a la categoría de intercambio condicional, los departamentos gubernamentales deben especificar en el catálogo de datos gubernamentales las condiciones de uso compartido, como el alcance del intercambio y el propósito de uso. Para los datos gubernamentales que pertenecen a la categoría de no intercambio, los departamentos gubernamentales deben indicar las razones en el catálogo de datos gubernamentales y especificar la base legal, reglamentaria o de decisión del Consejo de Estado correspondiente.
政府部门应当将编制的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。政务数据共享主管部门审核通过后统一向政府部门通告。
Los departamentos gubernamentales deben presentar los catálogos de datos gubernamentales compilados al departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel para su revisión. Una vez aprobados por el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales, se notificarán unificadamente a los departamentos gubernamentales.
政府部门应当对照统一发布的政务数据目录，丰富政务数据资源，保障政务数据质量，依法共享政务数据。
Los departamentos gubernamentales deben, en referencia al catálogo de datos gubernamentales publicado unificadamente, enriquecer los recursos de datos gubernamentales, garantizar la calidad de los datos gubernamentales y compartir datos gubernamentales de conformidad con la ley.
政务数据目录实行动态更新。
El catálogo de datos gubernamentales se actualiza dinámicamente.
因法律、行政法规、国务院决定调整或者政府部门职责变化导致政务数据目录需要相应更新的，政府部门应当自调整、变化发生之日起10个工作日内对政务数据目录完成更新，并报送同级政务数据共享主管部门审核。因特殊原因需要延长更新期限的，经同级政务数据共享主管部门同意，可以延长5个工作日。
Si, debido a ajustes en leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado, o cambios en las funciones de los departamentos gubernamentales, el catálogo de datos gubernamentales necesita actualizarse en consecuencia, el departamento gubernamental debe completar la actualización del catálogo de datos gubernamentales dentro de los 10 días hábiles posteriores al ajuste o cambio, y presentarlo al departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel para su revisión. Si es necesario extender el plazo de actualización debido a circunstancias especiales, con la aprobación del departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel, se puede extender por 5 días hábiles.
政务数据共享主管部门应当自收到更新后的政务数据目录之日起2个工作日内完成审核并发布。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe completar la revisión y publicación dentro de los 2 días hábiles posteriores a la recepción del catálogo de datos gubernamentales actualizado.
共 享 使 用
Uso Compartido
政府部门应当建立健全政务数据全过程质量管理体系，提高政务数据质量管理能力，加强政务数据收集、存储、加工、传输、共享、使用、销毁等标准化管理。
Los departamentos gubernamentales deben establecer y mejorar un sistema de gestión de calidad de todo el proceso para los datos gubernamentales, mejorar la capacidad de gestión de calidad de los datos gubernamentales, y fortalecer la gestión estandarizada de la recopilación, almacenamiento, procesamiento, transmisión, intercambio, uso y destrucción de datos gubernamentales.
政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
Los departamentos gubernamentales deben recopilar datos gubernamentales de acuerdo con las facultades, procedimientos y estándares legales. Si la obtención de datos gubernamentales a través del intercambio puede satisfacer las necesidades del desempeño de funciones, los departamentos gubernamentales no deben recopilar repetidamente datos de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones.
政务数据收集工作涉及多个政府部门的，政务数据共享主管部门应当明确牵头收集的政府部门并将其作为数源部门。数源部门应当加强与其他有关政府部门的协同配合、信息沟通，及时完善更新政务数据，保障政务数据的完整性、准确性和可用性，并统一提供政务数据共享服务。
Cuando el trabajo de recopilación de datos gubernamentales involucre a múltiples departamentos gubernamentales, el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe designar al departamento gubernamental principal responsable de la recopilación como departamento fuente de datos. El departamento fuente de datos debe fortalecer la coordinación y colaboración con otros departamentos gubernamentales relevantes, el intercambio de información, actualizar oportunamente los datos gubernamentales, garantizar la integridad, precisión y disponibilidad de los datos gubernamentales, y proporcionar servicios unificados de intercambio de datos gubernamentales.
政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享供需对接机制，明确工作流程。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe establecer un mecanismo de emparejamiento de oferta y demanda para el intercambio de datos gubernamentales, y definir los procedimientos de trabajo.
政务数据需求部门应当根据履行职责需要，按照统一发布的政务数据目录，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后，依法提出政务数据共享申请，明确使用依据、使用场景、使用范围、共享方式、使用时限等，并保证政务数据共享申请的真实性、合法性和必要性。
El departamento demandante de datos gubernamentales debe, según las necesidades del desempeño de funciones, de acuerdo con el catálogo de datos gubernamentales publicado unificadamente, y con la aprobación del responsable de la institución de trabajo de intercambio de datos gubernamentales del departamento, presentar legalmente una solicitud de intercambio de datos gubernamentales, especificando la base de uso, el escenario de uso, el alcance de uso, el método de intercambio, el período de uso, etc., y garantizar la autenticidad, legalidad y necesidad de la solicitud de intercambio de datos gubernamentales.
政务数据提供部门应当按照本条例第二十一条规定的期限对政务数据需求部门提出的政务数据共享申请进行审核，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后作出答复。
El departamento proveedor de datos gubernamentales debe revisar la solicitud de intercambio de datos gubernamentales presentada por el departamento demandante dentro del plazo establecido en el Artículo 21 del presente reglamento, y responder después de obtener la aprobación del responsable de la institución de trabajo de intercambio de datos gubernamentales del departamento.
政务数据需求部门申请共享的政务数据属于无条件共享类的，政务数据提供部门应当自收到政务数据共享申请之日起1个工作日内作出答复；属于有条件共享类的，应当自收到政务数据共享申请之日起10个工作日内作出是否同意共享的答复。因特殊原因需要延长答复期限的，政务数据提供部门应当报经同级政务数据共享主管部门同意，并告知政务数据需求部门，延长的期限最长不得超过10个工作日。
Si los datos gubernamentales solicitados por el departamento demandante pertenecen a la categoría de intercambio incondicional, el departamento proveedor debe responder dentro de 1 día hábil desde la recepción de la solicitud de intercambio de datos gubernamentales; si pertenecen a la categoría de intercambio condicional, debe responder dentro de 10 días hábiles desde la recepción de la solicitud, indicando si se acepta el intercambio. Si es necesario extender el plazo de respuesta debido a circunstancias especiales, el departamento proveedor debe informar al departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel para su aprobación y notificar al departamento demandante, y el plazo extendido no excederá de 10 días hábiles.
政务数据需求部门提交的申请材料不全的，政务数据提供部门应当一次性告知其需要补充的材料，不得直接予以拒绝。政务数据提供部门不同意共享的，应当说明理由。
Si los materiales de solicitud presentados por el departamento demandante están incompletos, el departamento proveedor debe informar de una sola vez los materiales que deben complementarse, y no debe rechazar directamente la solicitud. Si el departamento proveedor no acepta el intercambio, debe explicar las razones.
政务数据提供部门应当自作出同意共享的答复之日起20个工作日内共享政务数据。
El departamento proveedor de datos gubernamentales debe compartir los datos gubernamentales dentro de los 20 días hábiles posteriores a la respuesta de aceptación del intercambio.
政务数据提供部门可以通过服务接口、批量交换、文件下载等方式向政务数据需求部门共享政务数据。
El departamento proveedor de datos gubernamentales puede compartir datos gubernamentales con el departamento demandante a través de interfaces de servicio, intercambio por lotes, descarga de archivos, etc.
国家鼓励各级政府部门优化政务数据共享审核流程，缩短审核和提供共享政务数据的时间。
El Estado alienta a los departamentos gubernamentales a todos los niveles a optimizar los procesos de revisión del intercambio de datos gubernamentales, acortando el tiempo de revisión y provisión de datos gubernamentales compartidos.
上级政府部门应当根据下级政府部门履行职责的需要，在确保政务数据安全的前提下，及时、完整回流业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据，并做好系统对接和业务协同，不得设置额外的限制条件。
Los departamentos gubernamentales superiores deben, según las necesidades del desempeño de funciones de los departamentos gubernamentales inferiores, y bajo la premisa de garantizar la seguridad de los datos gubernamentales, devolver de manera oportuna y completa los datos gubernamentales recopilados y generados por los sistemas de información empresarial dentro de la región administrativa del gobierno inferior, y realizar la conexión del sistema y la coordinación empresarial, sin establecer condiciones restrictivas adicionales.
下级政府部门获得回流的政务数据后，应当按照履行职责的需要共享、使用，并保障相关政务数据安全。
Después de obtener los datos gubernamentales devueltos, los departamentos gubernamentales inferiores deben compartirlos y utilizarlos según las necesidades del desempeño de funciones, y garantizar la seguridad de los datos gubernamentales relevantes.
政府部门通过共享获得政务数据的，不得擅自扩大使用范围以及用于或者变相用于其他目的，不得擅自将获得的政务数据提供给第三方。确需扩大使用范围、用于其他目的或者提供给第三方的，应当经政务数据提供部门同意。
Los departamentos gubernamentales que obtienen datos gubernamentales a través del intercambio no deben ampliar arbitrariamente el alcance de uso ni utilizarlos o transformarlos para otros fines, ni proporcionar los datos gubernamentales obtenidos a terceros sin autorización. Si es necesario ampliar el alcance de uso, utilizarlos para otros fines o proporcionarlos a terceros, se debe obtener el consentimiento del departamento proveedor de datos gubernamentales.
政务数据共享主管部门以及其他政府部门应当采取措施防范政务数据汇聚、关联引发的泄密风险。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales y otros departamentos gubernamentales deben tomar medidas para prevenir los riesgos de filtración causados por la agregación y asociación de datos gubernamentales.
国务院政务数据共享主管部门应当统筹建立政务数据校核纠错制度。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del Consejo de Estado debe establecer un sistema de verificación y corrección de errores de datos gubernamentales de manera coordinada.
政府部门应当依照本部门职责，建立政务数据校核纠错规则，提供纠错渠道。政务数据需求部门应当记录政务数据使用状态，发现政务数据不准确或者不完整的，应当及时向政务数据提供部门提出政务数据校核申请。政务数据提供部门应当自收到政务数据校核申请之日起10个工作日内予以核实、更正并反馈校核处理结果。
Los departamentos gubernamentales deben, de acuerdo con sus funciones, establecer reglas de verificación y corrección de errores de datos gubernamentales y proporcionar canales de corrección. El departamento demandante de datos gubernamentales debe registrar el estado de uso de los datos gubernamentales y, si encuentra que los datos gubernamentales son inexactos o incompletos, debe presentar una solicitud de verificación de datos gubernamentales al departamento proveedor de manera oportuna. El departamento proveedor de datos gubernamentales debe verificar, corregir y proporcionar retroalimentación sobre los resultados de la verificación dentro de los 10 días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de verificación de datos gubernamentales.
政务数据需求部门通过共享获取的政务数据，共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要的，应当按照政务数据提供部门的要求妥善处置。
Cuando el propósito del intercambio de datos gubernamentales obtenidos por el departamento demandante se haya cumplido, no pueda cumplirse o ya no sea necesario para cumplir el propósito del intercambio, los datos deben ser eliminados de manera adecuada según lo requiera el departamento proveedor de datos gubernamentales.
政务数据需求部门存在擅自超出使用范围、共享目的使用政务数据，或者擅自将政务数据提供给第三方的，政务数据共享主管部门或者政务数据提供部门应当暂停其政务数据共享权限，并督促限期整改，对拒不整改或者整改不到位的，可以终止共享。
Si el departamento demandante de datos gubernamentales utiliza los datos más allá del alcance o propósito del intercambio sin autorización, o proporciona los datos a un tercero sin autorización, el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales o el departamento proveedor debe suspender el permiso de intercambio de datos gubernamentales del departamento demandante y exigir una corrección en un plazo determinado; si se niega a corregir o la corrección no es satisfactoria, se puede terminar el intercambio.
政务数据提供部门无正当理由，不得终止或者变更已提供的政务数据共享服务。确需终止或者变更服务的，政务数据提供部门应当与政务数据需求部门协商，并报同级政务数据共享主管部门备案。
El departamento proveedor de datos gubernamentales no debe, sin una razón justificada, terminar o modificar el servicio de intercambio de datos gubernamentales ya proporcionado. Si es necesario terminar o modificar el servicio, el departamento proveedor debe negociar con el departamento demandante y reportarlo al departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel para su registro.
政务数据共享主管部门应当建立健全政务数据共享争议解决处理机制。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe establecer y mejorar un mecanismo de resolución de disputas sobre el intercambio de datos gubernamentales.
同级政务数据需求部门、政务数据提供部门发生政务数据共享争议的，应当协商解决；协商不成的，应当按照程序向同级政务数据共享主管部门申请协调处理。跨层级、跨地域的政务数据共享发生争议的，由共同的上级政务数据共享主管部门协调处理。经政务数据共享主管部门协调处理仍未达成一致意见的，报政务数据共享主管部门的本级人民政府决定。
Si surge una disputa sobre el intercambio de datos gubernamentales entre el departamento demandante y el departamento proveedor del mismo nivel, deben resolverla mediante negociación; si la negociación no tiene éxito, deben solicitar al departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel que intervenga y resuelva la disputa de acuerdo con el procedimiento. Si la disputa sobre el intercambio de datos gubernamentales involucra diferentes niveles o regiones, será resuelta por el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales superior común. Si no se llega a un acuerdo después de la intervención del departamento competente de intercambio de datos gubernamentales, se informará al gobierno popular del mismo nivel del departamento competente de intercambio de datos gubernamentales para que tome una decisión.
政务数据共享主管部门应当对政务数据共享情况进行监督检查，并可以对违反本条例规定的行为予以通报。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe supervisar e inspeccionar la situación del intercambio de datos gubernamentales, y puede notificar las violaciones de las disposiciones del presente reglamento.
政务数据需求部门应当对共享政务数据的使用场景、使用过程、应用成效、存储情况、销毁情况等进行记录，有关记录保存期限不少于3年。政务数据共享主管部门和政务数据提供部门可以查阅政务数据需求部门有关记录。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
El departamento demandante de datos gubernamentales debe registrar el escenario de uso, el proceso de uso, los resultados de la aplicación, la situación de almacenamiento y la situación de eliminación de los datos gubernamentales compartidos, y dichos registros deben conservarse durante al menos 3 años. El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales y el departamento proveedor pueden consultar los registros relevantes del departamento demandante. Si otras leyes y reglamentos administrativos disponen lo contrario, se aplicarán dichas disposiciones.
平 台 支 撑
Soporte de Plataforma
国家统筹数据基础设施建设，提高政务数据安全防护能力，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
El Estado coordina la construcción de infraestructura de datos, mejora la capacidad de protección de seguridad de los datos gubernamentales, e integra y construye un sistema nacional unificado de big data gubernamental con estándares unificados, diseño razonable, gestión coordinada y seguridad confiable.
国务院政务数据共享主管部门统筹全国一体化政务大数据体系的建设和管理工作，负责整合构建国家政务大数据平台，实现与国务院有关部门政务数据平台、各地区政务数据平台互联互通，为政务数据共享提供平台支撑。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del Consejo de Estado coordina la construcción y gestión del sistema nacional unificado de big data gubernamental, y es responsable de integrar y construir la plataforma nacional de big data gubernamental, logrando la interconexión con las plataformas de datos gubernamentales de los departamentos relevantes del Consejo de Estado y las plataformas de datos gubernamentales de varias regiones, proporcionando soporte de plataforma para el intercambio de datos gubernamentales.
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责本行政区域政务数据平台建设和管理工作，按需向乡镇(街道)、村(社区)共享政务数据。
Los departamentos competentes de intercambio de datos gubernamentales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la construcción y gestión de las plataformas de datos gubernamentales dentro de sus respectivas regiones administrativas, y comparten datos gubernamentales con los municipios (calles) y aldeas (comunidades) según sea necesario.
国务院有关部门负责建设、优化本部门政务数据平台，可以支撑本行业、本领域的政务数据共享工作。未建设政务数据平台的，可以通过国家政务大数据平台开展本部门政务数据共享工作。
Los departamentos relevantes del Consejo de Estado son responsables de construir y optimizar sus propias plataformas de datos gubernamentales, que pueden respaldar el trabajo de intercambio de datos gubernamentales dentro de sus respectivas industrias y campos. Si no se ha construido una plataforma de datos gubernamentales, se puede realizar el trabajo de intercambio de datos gubernamentales del departamento a través de la plataforma nacional de big data gubernamental.
政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全国一体化政务大数据体系。除法律、行政法规另有规定外，原则上不得通过新建政务数据共享交换系统开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
Las plataformas de datos gubernamentales ya construidas por los departamentos gubernamentales deben integrarse en el sistema nacional unificado de big data gubernamental. Salvo disposición en contrario de leyes y reglamentos administrativos, en principio, no se debe realizar el trabajo de intercambio de datos gubernamentales a través de niveles, regiones, sistemas, departamentos y negocios mediante la construcción de nuevos sistemas de intercambio de datos gubernamentales.
政府部门应当通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享相关工作。
Los departamentos gubernamentales deben realizar el trabajo relacionado con el intercambio de datos gubernamentales a través del sistema nacional unificado de big data gubernamental.
国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在政务数据共享中的应用。
El Estado alienta y apoya la aplicación de nuevas tecnologías como big data, computación en la nube, inteligencia artificial y blockchain en el intercambio de datos gubernamentales.
保 障 措 施
Medidas de Garantía
政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类分级保护制度，推进政务数据共享安全管理制度建设，按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则，明确政务数据共享各环节安全责任主体，督促落实政务数据共享安全管理责任。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe, junto con los departamentos de ciberseguridad, seguridad pública, seguridad nacional, administración de secretos y administración de contraseñas del mismo nivel, de acuerdo con el sistema de clasificación y graduación de protección de datos, promover la construcción del sistema de gestión de seguridad del intercambio de datos gubernamentales, aclarar las responsabilidades de seguridad en cada etapa del intercambio de datos gubernamentales según el principio de quien gestiona es responsable y quien usa es responsable, y supervisar la implementación de las responsabilidades de gestión de seguridad del intercambio de datos gubernamentales.
政务数据需求部门在使用依法共享的政务数据过程中发生政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的，应当承担安全管理责任。
Si, durante el uso de datos gubernamentales compartidos legalmente, el departamento demandante de datos gubernamentales sufre alteración, destrucción, filtración o uso ilegal de los datos gubernamentales, debe asumir la responsabilidad de gestión de seguridad.
政府部门应当建立健全政务数据共享安全管理制度，落实政务数据共享安全管理主体责任和政务数据分类分级管理要求，保障政务数据共享安全。
Los departamentos gubernamentales deben establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad del intercambio de datos gubernamentales, implementar la responsabilidad principal de gestión de seguridad del intercambio de datos gubernamentales y los requisitos de clasificación y graduación de datos gubernamentales, y garantizar la seguridad del intercambio de datos gubernamentales.
政府部门应当采取技术措施和其他必要措施，防止政务数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。
Los departamentos gubernamentales deben adoptar medidas técnicas y otras medidas necesarias para evitar que los datos gubernamentales sean alterados, destruidos, filtrados u obtenidos o utilizados ilegalmente.
政府部门应当加强政务数据安全风险监测，发生政务数据安全事件时，立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止危害扩大，消除安全隐患，并按照规定向有关主管部门报告。
Los departamentos gubernamentales deben fortalecer el monitoreo de riesgos de seguridad de los datos gubernamentales. Cuando ocurra un incidente de seguridad de datos gubernamentales, deben activar inmediatamente el plan de emergencia, tomar las medidas de respuesta a emergencias correspondientes para evitar la expansión del daño, eliminar los riesgos de seguridad e informar a los departamentos competentes relevantes de acuerdo con las regulaciones.
政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府信息化项目，存储、加工政务数据，应当按照国家有关规定履行批准程序，明确工作规范和标准，并采取必要技术措施，监督受托方履行相应的政务数据安全保护义务。受托方应当依照法律、行政法规的规定和合同约定履行政务数据安全保护义务，不得擅自访问、获取、留存、使用、泄露或者向他人提供政务数据。
Si un departamento gubernamental encomienda a un tercero la participación en la construcción, operación y mantenimiento de proyectos de informatización gubernamental, o el almacenamiento y procesamiento de datos gubernamentales, debe cumplir con los procedimientos de aprobación establecidos por el Estado, definir estándares y especificaciones de trabajo, y tomar las medidas técnicas necesarias para supervisar que el tercero cumpla con las obligaciones de protección de seguridad de datos gubernamentales correspondientes. El tercero debe cumplir con las obligaciones de protección de seguridad de datos gubernamentales de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos y las disposiciones contractuales, y no debe acceder, obtener, retener, usar, filtrar o proporcionar datos gubernamentales a otros sin autorización.
政务数据平台建设管理单位应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，保障平台安全、稳定运行，维护政务数据安全。
La unidad de construcción y gestión de la plataforma de datos gubernamentales debe, de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos y los requisitos obligatorios de las normas nacionales, garantizar la operación segura y estable de la plataforma y mantener la seguridad de los datos gubernamentales.
政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息的政务数据共享活动时，应当遵守《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规的规定。
Al realizar actividades de intercambio de datos gubernamentales que involucren información personal, los departamentos gubernamentales y su personal deben cumplir con las disposiciones de la Ley de Protección de Información Personal de la República Popular China, el Reglamento de Gestión de Seguridad de Datos en Red y otras leyes y reglamentos administrativos.
公民、法人和其他组织有权对政务数据共享过程中侵犯其合法权益的行为进行投诉、举报，接到投诉、举报的政府部门应当按照规定及时处理。
Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones tienen derecho a presentar quejas y denuncias sobre actos que violen sus derechos e intereses legítimos durante el proceso de intercambio de datos gubernamentales. El departamento gubernamental que recibe la queja o denuncia debe manejarla de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones.
县级以上人民政府应当将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。县级以上人民政府及其有关部门应当对政务数据共享相关经费实施全过程预算绩效管理。政务数据共享情况应当作为确定政府信息化项目建设投资、运行维护经费和项目后评价结果的重要依据。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben incluir los fondos necesarios para el trabajo de intercambio de datos gubernamentales en sus presupuestos del mismo nivel. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos relevantes deben implementar una gestión de desempeño presupuestario de todo el proceso para los fondos relacionados con el intercambio de datos gubernamentales. La situación del intercambio de datos gubernamentales debe servir como base importante para determinar la inversión en la construcción de proyectos de informatización gubernamental, los fondos de operación y mantenimiento y los resultados de la evaluación posterior del proyecto.
政务数据共享主管部门应当加强对本行政区域内政务数据提供部门数据共享及时性和数据质量情况、政务数据需求部门数据应用情况和安全保障措施等的监督，并向本级人民政府报告。
El departamento competente de intercambio de datos gubernamentales debe fortalecer la supervisión de la puntualidad y calidad de los datos proporcionados por los departamentos proveedores de datos gubernamentales dentro de su región administrativa, la situación de aplicación de datos y las medidas de seguridad del departamento demandante de datos gubernamentales, e informar al gobierno popular del mismo nivel.
法 律 责 任
Responsabilidad Legal
政务数据提供部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
Si un departamento proveedor de datos gubernamentales viola las disposiciones del presente reglamento y se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel le ordenará que lo corrija; si se niega a corregir o las circunstancias son graves, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de conformidad con la ley:
(一)未按照要求编制或者更新政务数据目录；
(1) No compilar o actualizar el catálogo de datos gubernamentales según lo requerido;
(二)通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享；
(2) Obstaculizar o afectar el intercambio de datos gubernamentales mediante la adición no autorizada de condiciones;
(三)未配合数源部门及时完善更新政务数据；
(3) No cooperar con el departamento fuente de datos para actualizar oportunamente los datos gubernamentales;
(四)未按时答复政务数据共享申请或者未按时共享政务数据，且无正当理由；
(4) No responder a la solicitud de intercambio de datos gubernamentales o no compartir los datos gubernamentales a tiempo, sin una razón justificada;
(五)未按照规定将业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据回流至下级政府部门；
(5) No devolver los datos gubernamentales recopilados y generados por los sistemas de información empresarial dentro de la región administrativa del gobierno inferior a los departamentos gubernamentales inferiores según lo requerido;
(六)收到政务数据校核申请后，未按时核实、更正；
(6) Después de recibir una solicitud de verificación de datos gubernamentales, no verificar o corregir a tiempo;
(七)擅自终止或者变更已提供的政务数据共享服务；
(7) Terminar o modificar arbitrariamente el servicio de intercambio de datos gubernamentales ya proporcionado;
(八)未按照规定将已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据体系；
(8) No integrar la plataforma de datos gubernamentales ya construida en el sistema nacional unificado de big data gubernamental según lo requerido;
(九)违反本条例规定的其他情形。
(9) Otras circunstancias que violen las disposiciones del presente reglamento.
政务数据需求部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
Si un departamento demandante de datos gubernamentales viola las disposiciones del presente reglamento y se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales del mismo nivel le ordenará que lo corrija; si se niega a corregir o las circunstancias son graves, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de conformidad con la ley:
(一)重复收集可以通过共享获取的政务数据；
(1) Recopilar repetidamente datos gubernamentales que pueden obtenerse a través del intercambio;
(二)擅自超出使用范围、共享目的使用通过共享获取的政务数据；
(2) Usar los datos gubernamentales obtenidos a través del intercambio más allá del alcance o propósito del intercambio sin autorización;
(三)擅自将通过共享获取的政务数据提供给第三方；
(3) Proporcionar los datos gubernamentales obtenidos a través del intercambio a un tercero sin autorización;
(四)共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要，未按照要求妥善处置通过共享获取的政务数据；
(4) Cuando el propósito del intercambio se haya cumplido, no pueda cumplirse o ya no sea necesario, no eliminar adecuadamente los datos gubernamentales obtenidos a través del intercambio según lo requerido;
(五)未按照规定保存通过共享获取的政务数据有关记录；
(5) No conservar los registros relevantes de los datos gubernamentales obtenidos a través del intercambio según lo requerido;
(六)未对通过共享获取的政务数据履行安全管理责任；
(6) No cumplir con la responsabilidad de gestión de seguridad de los datos gubernamentales obtenidos a través del intercambio;
(七)违反本条例规定的其他情形。
(7) Otras circunstancias que violen las disposiciones del presente reglamento.
政务数据共享主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
Si el departamento competente de intercambio de datos gubernamentales viola las disposiciones del presente reglamento y se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias, el gobierno popular del mismo nivel o el departamento superior competente le ordenará que lo corrija; si se niega a corregir o las circunstancias son graves, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de conformidad con la ley:
(一)未按照规定明确数源部门；
(1) No designar al departamento fuente de datos según lo requerido;
(二)未按照规定对政务数据共享争议进行协调处理；
(2) No manejar las disputas sobre el intercambio de datos gubernamentales según lo requerido;
(三)违反本条例规定的其他情形。
(3) Otras circunstancias que violen las disposiciones del presente reglamento.
政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息的，或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si un departamento gubernamental o su personal filtra, vende o proporciona ilegalmente a otros información personal, privacidad, secretos comerciales o información comercial confidencial conocida durante el trabajo de intercambio de datos gubernamentales, o es negligente, abusa de su autoridad o comete actos ilícitos en el trabajo de intercambio de datos gubernamentales, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
国家推动政府部门与其他国家机关参照本条例规定根据各自履行职责需要开展数据共享。
El Estado promueve que los departamentos gubernamentales y otros órganos estatales realicen intercambio de datos según las necesidades del desempeño de sus funciones, tomando como referencia las disposiciones del presente reglamento.
本条例自2025年8月1日起施行。
El presente reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 2025.