KYB CHINA(2025年5月9日国务院第59次常务会议通过 2025年5月28日中华人民共和国国务院令第809号公布 自2025年8月1日起施行)
(Принято на 59-м заседании Государственного совета 9 мая 2025 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 809 от 28 мая 2025 г., вступает в силу с 1 августа 2025 г.)
总 则
Общие положения
为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о кибербезопасности, Законом КНР о безопасности данных, Законом КНР о защите персональной информации и другими законами в целях содействия безопасному, упорядоченному и эффективному обмену и использованию правительственных данных, повышению цифровых управленческих возможностей правительства и эффективности государственных услуг, а также всестороннему построению цифрового правительства.
政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政府部门)之间政务数据共享以及相关安全、监督、管理等工作，适用本条例。
Настоящее Положение применяется к обмену правительственными данными между государственными органами и организациями, уполномоченными законами и нормативными актами осуществлять функции управления общественными делами (далее совместно именуемыми государственными органами), а также к соответствующим работам по безопасности, надзору и управлению.
本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。
Под правительственными данными в настоящем Положении понимаются различные данные, собранные и созданные государственными органами в процессе законного выполнения своих обязанностей, за исключением данных, составляющих государственную тайну или служебную тайну.
本条例所称政务数据共享，是指政府部门因依法履行职责需要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务数据的行为。
Под обменом правительственными данными в настоящем Положении понимается использование государственными органами правительственных данных других государственных органов или предоставление правительственных данных другим государственным органам в связи с законным выполнением своих обязанностей.
政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。
Работа по обмену правительственными данными должна осуществляться под руководством Коммунистической партии Китая, проводить в жизнь общую концепцию национальной безопасности, координировать развитие и безопасность, а также следовать принципам единой координации, единых стандартов, законного обмена, разумного использования и контролируемой безопасности.
开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行政务数据安全保护义务，不得危害国家安全、公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
При осуществлении обмена правительственными данными необходимо соблюдать законы и нормативные акты, выполнять обязанности по защите безопасности правительственных данных, не наносить ущерб национальной безопасности и общественным интересам, а также не нарушать законные права и интересы граждан, юридических лиц и других организаций.
国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共享工作标准化、规范化。
Государство создает систему стандартов обмена правительственными данными, способствуя стандартизации и нормализации работы по обмену правительственными данными.
国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新和技术创新，持续提升政务数据共享效率、应用水平和安全保障能力。
Государство поощряет управленческие инновации, механизмы и технологические инновации в области обмена правительственными данными, постоянно повышая эффективность обмена правительственными данными, уровень их применения и возможности обеспечения безопасности.
管 理 体 制
Система управления
各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组织领导。
Народные правительства всех уровней должны усилить организационное руководство работой по обмену правительственными данными.
国务院政务数据共享主管部门负责统筹推进全国政务数据共享工作。
Государственный компетентный орган по обмену правительственными данными отвечает за общее продвижение работы по обмену правительственными данными по всей стране.
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责统筹推进本行政区域内政务数据共享工作。
Компетентные органы по обмену правительственными данными местных народных правительств уездного уровня и выше отвечают за общее продвижение работы по обмену правительственными данными в пределах своих административных территорий.
国务院各部门负责本部门政务数据共享工作，协调指导本行业、本领域政务数据共享工作。
Все ведомства Государственного совета отвечают за обмен правительственными данными в своих ведомствах, координируют и направляют работу по обмену правительственными данными в своих отраслях и сферах.
政务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研究政务数据共享中的重大事项和重要工作，总结、推广政务数据共享的典型案例和经验做法，协调推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。
Компетентные органы по обмену правительственными данными совместно с другими государственными органами должны изучать важные вопросы и ключевые задачи в области обмена правительственными данными, обобщать и распространять типичные примеры и успешный опыт обмена правительственными данными, координировать и продвигать безопасный, упорядоченный и эффективный обмен и использование правительственных данных на разных уровнях, территориях, системах, ведомствах и бизнес-процессах.
政府部门应当落实政务数据共享主体责任，建立健全本部门政务数据共享工作制度，组织研究解决政务数据共享工作中的重大问题。
Государственные органы должны реализовывать основную ответственность за обмен правительственными данными, создавать и совершенствовать систему работы по обмену правительственными данными в своих ведомствах, организовывать изучение и решение важных проблем в работе по обмену правительственными данными.
政府部门应当明确本部门政务数据共享工作机构。政务数据共享工作机构负责本部门政务数据共享具体工作，履行以下职责：
Государственные органы должны определить свои рабочие органы по обмену правительственными данными. Рабочие органы по обмену правительственными данными отвечают за конкретную работу по обмену правительственными данными в своих ведомствах и выполняют следующие обязанности:
(一)组织编制、更新和维护本部门政务数据目录；
(1) Организация составления, обновления и ведения каталога правительственных данных своего ведомства;
(二)组织提出本部门政务数据共享申请，组织审核针对本部门政务数据的共享申请，协调并共享本部门政务数据；
(2) Организация подачи заявок на обмен правительственными данными своего ведомства, организация рассмотрения заявок на обмен правительственными данными, адресованных своему ведомству, координация и предоставление правительственных данных своего ведомства;
(三)确保本部门提供的政务数据符合政务数据共享标准规范；
(3) Обеспечение соответствия правительственных данных, предоставляемых своим ведомством, стандартам и спецификациям обмена правительственными данными;
(四)组织提出或者处理涉及本部门的政务数据校核申请；
(4) Организация подачи или обработки заявок на сверку правительственных данных, касающихся своего ведомства;
(五)建立健全本部门政务数据共享中数据安全和个人信息保护制度，组织开展本部门政务数据共享安全性评估；
(5) Создание и совершенствование системы безопасности данных и защиты персональной информации при обмене правительственными данными в своем ведомстве, организация проведения оценки безопасности обмена правительственными данными своего ведомства;
(六)本部门其他与政务数据共享相关的工作。
(6) Другие работы, связанные с обменом правительственными данными в своем ведомстве.
目 录 管 理
Управление каталогами
政务数据实行统一目录管理。国务院政务数据共享主管部门制定政务数据目录编制标准规范，组织编制国家政务数据目录。县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门组织编制本行政区域内的政务数据目录。
Правительственные данные подлежат единому управлению каталогами. Государственный компетентный орган по обмену правительственными данными разрабатывает стандарты и спецификации для составления каталогов правительственных данных и организует составление государственного каталога правительственных данных. Компетентные органы по обмену правительственными данными местных народных правительств уездного уровня и выше организуют составление каталогов правительственных данных в пределах своих административных территорий.
政府部门应当依照本部门职责，按照政务数据目录编制标准规范，编制本部门政务数据目录。
Государственные органы должны в соответствии со своими обязанностями и стандартами составления каталогов правительственных данных составлять каталоги правительственных данных своих ведомств.
政府部门编制政务数据目录，应当依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估，并经部门负责人审核同意。
При составлении каталогов правительственных данных государственные органы должны в соответствии с законом проводить оценку рисков конфиденциальности, влияния на защиту персональной информации и т.п., а также получать одобрение руководителя ведомства.
政务数据目录应当明确数据目录名称、数据项、提供单位、数据格式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用条件、数据分类分级等信息。
Каталог правительственных данных должен содержать такую информацию, как название каталога данных, элементы данных, предоставляющее подразделение, формат данных, частота обновления данных, а также атрибут обмена, способ обмена, условия использования, классификацию и категорирование данных.
政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类：
Правительственные данные по атрибуту обмена делятся на три категории: безусловный обмен, условный обмен и отсутствие обмена:
(一)可以提供给所有政府部门共享使用的政务数据属于无条件共享类；
(1) Правительственные данные, которые могут быть предоставлены для обмена и использования всеми государственными органами, относятся к категории безусловного обмена;
(二)可以按照一定条件提供给有关政府部门共享使用的政务数据属于有条件共享类；
(2) Правительственные данные, которые могут быть предоставлены для обмена и использования соответствующим государственным органам при определенных условиях, относятся к категории условного обмена;
(三)法律、行政法规以及国务院决定明确规定不能提供给其他政府部门共享使用的政务数据属于不予共享类。
(3) Правительственные данные, которые в соответствии с законами, административными нормативными актами и решениями Государственного совета четко не могут быть предоставлены для обмена и использования другим государственным органам, относятся к категории отсутствия обмена.
政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。
Государственные органы должны научно и обоснованно определять атрибут обмена правительственными данными и не должны препятствовать или влиять на обмен правительственными данными путем самовольного установления дополнительных условий.
对属于有条件共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据目录中列明共享范围、使用用途等共享使用条件。对属于不予共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据目录中列明理由，并明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据。
Для правительственных данных, относящихся к категории условного обмена, государственные органы должны указывать в каталоге правительственных данных условия обмена и использования, такие как объем обмена и цель использования. Для правительственных данных, относящихся к категории отсутствия обмена, государственные органы должны указывать в каталоге правительственных данных причину и четко определять соответствующие законы, административные нормативные акты и решения Государственного совета, на которых это основано.
政府部门应当将编制的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。政务数据共享主管部门审核通过后统一向政府部门通告。
Государственные органы должны представлять составленные каталоги правительственных данных на рассмотрение в компетентный орган по обмену правительственными данными того же уровня. После одобрения компетентный орган по обмену правительственными данными единым образом уведомляет государственные органы.
政府部门应当对照统一发布的政务数据目录，丰富政务数据资源，保障政务数据质量，依法共享政务数据。
Государственные органы должны, руководствуясь единообразно опубликованным каталогом правительственных данных, обогащать ресурсы правительственных данных, обеспечивать качество правительственных данных и законно обмениваться правительственными данными.
政务数据目录实行动态更新。
Каталоги правительственных данных подлежат динамическому обновлению.
因法律、行政法规、国务院决定调整或者政府部门职责变化导致政务数据目录需要相应更新的，政府部门应当自调整、变化发生之日起10个工作日内对政务数据目录完成更新，并报送同级政务数据共享主管部门审核。因特殊原因需要延长更新期限的，经同级政务数据共享主管部门同意，可以延长5个工作日。
В случае, если каталог правительственных данных требует соответствующего обновления из-за корректировки законов, административных нормативных актов, решений Государственного совета или изменения обязанностей государственных органов, государственные органы должны завершить обновление каталога правительственных данных в течение 10 рабочих дней с момента возникновения корректировки или изменения и представить его на рассмотрение в компетентный орган по обмену правительственными данными того же уровня. В случае необходимости продления срока обновления по особым причинам, с согласия компетентного органа по обмену правительственными данными того же уровня, срок может быть продлен на 5 рабочих дней.
政务数据共享主管部门应当自收到更新后的政务数据目录之日起2个工作日内完成审核并发布。
Компетентный орган по обмену правительственными данными должен завершить рассмотрение и опубликовать обновленный каталог правительственных данных в течение 2 рабочих дней с момента его получения.
共 享 使 用
Обмен и использование
政府部门应当建立健全政务数据全过程质量管理体系，提高政务数据质量管理能力，加强政务数据收集、存储、加工、传输、共享、使用、销毁等标准化管理。
Государственные органы должны создать и совершенствовать систему управления качеством на всем протяжении процесса работы с правительственными данными, повышать возможности управления качеством правительственных данных, усиливать стандартизированное управление сбором, хранением, обработкой, передачей, обменом, использованием и уничтожением правительственных данных.
政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
Государственные органы должны собирать правительственные данные в соответствии с установленными законом полномочиями, процедурами и стандартами. Если потребности в выполнении обязанностей могут быть удовлетворены за счет получения правительственных данных путем обмена, государственные органы не должны повторно собирать их у граждан, юридических лиц и других организаций.
政务数据收集工作涉及多个政府部门的，政务数据共享主管部门应当明确牵头收集的政府部门并将其作为数源部门。数源部门应当加强与其他有关政府部门的协同配合、信息沟通，及时完善更新政务数据，保障政务数据的完整性、准确性和可用性，并统一提供政务数据共享服务。
Если сбор правительственных данных затрагивает несколько государственных органов, компетентный орган по обмену правительственными данными должен определить государственный орган, ответственный за сбор, в качестве источника данных. Орган-источник данных должен усилить координацию и информационный обмен с другими соответствующими государственными органами, своевременно совершенствовать и обновлять правительственные данные, обеспечивать целостность, точность и доступность правительственных данных, а также единообразно предоставлять услуги по обмену правительственными данными.
政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享供需对接机制，明确工作流程。
Компетентные органы по обмену правительственными данными должны создать механизм сопоставления спроса и предложения при обмене правительственными данными и четко определить рабочий процесс.
政务数据需求部门应当根据履行职责需要，按照统一发布的政务数据目录，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后，依法提出政务数据共享申请，明确使用依据、使用场景、使用范围、共享方式、使用时限等，并保证政务数据共享申请的真实性、合法性和必要性。
Орган, нуждающийся в правительственных данных, должен, исходя из потребностей выполнения своих обязанностей, в соответствии с единообразно опубликованным каталогом правительственных данных, после согласования с руководителем своего рабочего органа по обмену правительственными данными, законно подать заявку на обмен правительственными данными, указав основание использования, сценарий использования, объем использования, способ обмена, срок использования и т.д., и гарантировать достоверность, законность и необходимость заявки на обмен правительственными данными.
政务数据提供部门应当按照本条例第二十一条规定的期限对政务数据需求部门提出的政务数据共享申请进行审核，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后作出答复。
Орган, предоставляющий правительственные данные, должен рассмотреть заявку на обмен правительственными данными, поданную органом, нуждающимся в данных, в сроки, установленные статьей 21 настоящего Положения, и после согласования с руководителем своего рабочего органа по обмену правительственными данными дать ответ.
政务数据需求部门申请共享的政务数据属于无条件共享类的，政务数据提供部门应当自收到政务数据共享申请之日起1个工作日内作出答复；属于有条件共享类的，应当自收到政务数据共享申请之日起10个工作日内作出是否同意共享的答复。因特殊原因需要延长答复期限的，政务数据提供部门应当报经同级政务数据共享主管部门同意，并告知政务数据需求部门，延长的期限最长不得超过10个工作日。
Если запрашиваемые правительственные данные относятся к категории безусловного обмена, орган, предоставляющий данные, должен дать ответ в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки на обмен; если они относятся к категории условного обмена, ответ о согласии или отказе в обмене должен быть дан в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки. В случае необходимости продления срока ответа по особым причинам, орган, предоставляющий данные, должен получить согласие компетентного органа по обмену правительственными данными того же уровня и уведомить орган, нуждающийся в данных; максимальный срок продления не может превышать 10 рабочих дней.
政务数据需求部门提交的申请材料不全的，政务数据提供部门应当一次性告知其需要补充的材料，不得直接予以拒绝。政务数据提供部门不同意共享的，应当说明理由。
Если представленные органом, нуждающимся в данных, материалы неполные, орган, предоставляющий данные, должен единовременно уведомить его о необходимых для дополнения материалах и не может прямо отказать. В случае отказа в обмене орган, предоставляющий данные, должен объяснить причину.
政务数据提供部门应当自作出同意共享的答复之日起20个工作日内共享政务数据。
Орган, предоставляющий правительственные данные, должен предоставить данные в течение 20 рабочих дней с момента принятия решения о согласии на обмен.
政务数据提供部门可以通过服务接口、批量交换、文件下载等方式向政务数据需求部门共享政务数据。
Орган, предоставляющий правительственные данные, может предоставлять данные органу, нуждающемуся в них, через сервисные интерфейсы, пакетный обмен, загрузку файлов и другими способами.
国家鼓励各级政府部门优化政务数据共享审核流程，缩短审核和提供共享政务数据的时间。
Государство поощряет государственные органы всех уровней оптимизировать процесс рассмотрения заявок на обмен правительственными данными, сокращая время рассмотрения и предоставления данных.
上级政府部门应当根据下级政府部门履行职责的需要，在确保政务数据安全的前提下，及时、完整回流业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据，并做好系统对接和业务协同，不得设置额外的限制条件。
Вышестоящие государственные органы должны, исходя из потребностей нижестоящих государственных органов в выполнении своих обязанностей, при условии обеспечения безопасности правительственных данных, своевременно и полностью возвращать правительственные данные, собранные и созданные бизнес-информационными системами в пределах административной территории нижестоящих органов, а также обеспечивать интеграцию систем и бизнес-координацию, не устанавливая дополнительных ограничений.
下级政府部门获得回流的政务数据后，应当按照履行职责的需要共享、使用，并保障相关政务数据安全。
После получения возвращенных правительственных данных нижестоящие государственные органы должны обмениваться ими и использовать их в соответствии с потребностями выполнения своих обязанностей, а также обеспечивать безопасность соответствующих правительственных данных.
政府部门通过共享获得政务数据的，不得擅自扩大使用范围以及用于或者变相用于其他目的，不得擅自将获得的政务数据提供给第三方。确需扩大使用范围、用于其他目的或者提供给第三方的，应当经政务数据提供部门同意。
Государственные органы, получившие правительственные данные путем обмена, не должны самовольно расширять сферу их использования, использовать их или косвенно использовать для других целей, а также не должны самовольно передавать полученные данные третьим лицам. В случае необходимости расширения сферы использования, использования для других целей или передачи третьим лицам, необходимо получить согласие органа, предоставившего данные.
政务数据共享主管部门以及其他政府部门应当采取措施防范政务数据汇聚、关联引发的泄密风险。
Компетентные органы по обмену правительственными данными и другие государственные органы должны принимать меры для предотвращения рисков утечки, вызванных сбором и связыванием правительственных данных.
国务院政务数据共享主管部门应当统筹建立政务数据校核纠错制度。
Государственный компетентный орган по обмену правительственными данными должен на общем уровне создать систему сверки и исправления ошибок в правительственных данных.
政府部门应当依照本部门职责，建立政务数据校核纠错规则，提供纠错渠道。政务数据需求部门应当记录政务数据使用状态，发现政务数据不准确或者不完整的，应当及时向政务数据提供部门提出政务数据校核申请。政务数据提供部门应当自收到政务数据校核申请之日起10个工作日内予以核实、更正并反馈校核处理结果。
Государственные органы должны в соответствии со своими обязанностями устанавливать правила сверки и исправления ошибок в правительственных данных и предоставлять каналы для исправления. Орган, нуждающийся в данных, должен фиксировать состояние использования правительственных данных; при обнаружении неточности или неполноты правительственных данных он должен своевременно подать заявку на сверку данных в орган, предоставивший данные. Орган, предоставивший данные, должен в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки на сверку проверить, исправить и сообщить результаты обработки.
政务数据需求部门通过共享获取的政务数据，共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要的，应当按照政务数据提供部门的要求妥善处置。
Если цель обмена, для которой были получены правительственные данные, достигнута, не может быть достигнута или больше не является необходимой для ее достижения, орган, нуждающийся в данных, должен надлежащим образом распорядиться ими в соответствии с требованиями органа, предоставившего данные.
政务数据需求部门存在擅自超出使用范围、共享目的使用政务数据，或者擅自将政务数据提供给第三方的，政务数据共享主管部门或者政务数据提供部门应当暂停其政务数据共享权限，并督促限期整改，对拒不整改或者整改不到位的，可以终止共享。
Если орган, нуждающийся в данных, самовольно превышает установленные рамки использования или цель обмена, либо самовольно передает данные третьим лицам, компетентный орган по обмену правительственными данными или орган, предоставивший данные, должен приостановить его права на обмен правительственными данными и потребовать устранения нарушений в установленный срок; в случае отказа от устранения или ненадлежащего устранения обмен может быть прекращен.
政务数据提供部门无正当理由，不得终止或者变更已提供的政务数据共享服务。确需终止或者变更服务的，政务数据提供部门应当与政务数据需求部门协商，并报同级政务数据共享主管部门备案。
Орган, предоставляющий правительственные данные, не может без уважительных причин прекращать или изменять уже предоставленные услуги по обмену данными. В случае необходимости прекращения или изменения услуг орган, предоставляющий данные, должен провести консультации с органом, нуждающимся в данных, и сообщить об этом в компетентный орган по обмену правительственными данными того же уровня для регистрации.
政务数据共享主管部门应当建立健全政务数据共享争议解决处理机制。
Компетентные органы по обмену правительственными данными должны создать механизм разрешения споров, связанных с обменом правительственными данными.
同级政务数据需求部门、政务数据提供部门发生政务数据共享争议的，应当协商解决；协商不成的，应当按照程序向同级政务数据共享主管部门申请协调处理。跨层级、跨地域的政务数据共享发生争议的，由共同的上级政务数据共享主管部门协调处理。经政务数据共享主管部门协调处理仍未达成一致意见的，报政务数据共享主管部门的本级人民政府决定。
В случае возникновения спора об обмене правительственными данными между органом, нуждающимся в данных, и органом, предоставляющим данные, одного уровня, они должны урегулировать его путем переговоров; при недостижении согласия они должны обратиться в компетентный орган по обмену правительственными данными того же уровня для содействия в урегулировании. В случае возникновения спора об обмене данными между разными уровнями или территориями, он урегулируется вышестоящим компетентным органом по обмену правительственными данными. Если после содействия компетентного органа по обмену правительственными данными согласие не достигнуто, вопрос передается на рассмотрение народного правительства того же уровня, что и компетентный орган.
政务数据共享主管部门应当对政务数据共享情况进行监督检查，并可以对违反本条例规定的行为予以通报。
Компетентные органы по обмену правительственными данными должны осуществлять надзор и проверку состояния обмена правительственными данными и могут сообщать о нарушениях настоящего Положения.
政务数据需求部门应当对共享政务数据的使用场景、使用过程、应用成效、存储情况、销毁情况等进行记录，有关记录保存期限不少于3年。政务数据共享主管部门和政务数据提供部门可以查阅政务数据需求部门有关记录。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
Орган, нуждающийся в правительственных данных, должен вести записи о сценариях использования, процессе использования, результатах применения, условиях хранения и уничтожения обмениваемых правительственных данных; срок хранения таких записей составляет не менее 3 лет. Компетентный орган по обмену правительственными данными и орган, предоставивший данные, могут ознакомиться с соответствующими записями органа, нуждающегося в данных. Если иное не предусмотрено законами и административными нормативными актами, применяются соответствующие положения.
平 台 支 撑
Платформенная поддержка
国家统筹数据基础设施建设，提高政务数据安全防护能力，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
Государство координирует строительство инфраструктуры данных, повышает возможности защиты безопасности правительственных данных, интегрирует и создает единую национальную систему больших правительственных данных с едиными стандартами, рациональным размещением, скоординированным управлением, безопасностью и надежностью.
国务院政务数据共享主管部门统筹全国一体化政务大数据体系的建设和管理工作，负责整合构建国家政务大数据平台，实现与国务院有关部门政务数据平台、各地区政务数据平台互联互通，为政务数据共享提供平台支撑。
Государственный компетентный орган по обмену правительственными данными координирует строительство и управление единой национальной системой больших правительственных данных, отвечает за интеграцию и создание национальной платформы больших правительственных данных, обеспечивая взаимосвязь и взаимодействие с платформами правительственных данных ведомств Государственного совета и региональными платформами правительственных данных, предоставляя платформенную поддержку для обмена правительственными данными.
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责本行政区域政务数据平台建设和管理工作，按需向乡镇(街道)、村(社区)共享政务数据。
Компетентные органы по обмену правительственными данными местных народных правительств уездного уровня и выше отвечают за строительство и управление платформами правительственных данных на своих административных территориях и по мере необходимости предоставляют обмен правительственными данными на уровне волостей (поселков), деревень (общин).
国务院有关部门负责建设、优化本部门政务数据平台，可以支撑本行业、本领域的政务数据共享工作。未建设政务数据平台的，可以通过国家政务大数据平台开展本部门政务数据共享工作。
Соответствующие ведомства Государственного совета отвечают за строительство и оптимизацию своих ведомственных платформ правительственных данных, которые могут поддерживать обмен правительственными данными в своих отраслях и сферах. Если ведомственная платформа правительственных данных не создана, обмен правительственными данными может осуществляться через национальную платформу больших правительственных данных.
政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全国一体化政务大数据体系。除法律、行政法规另有规定外，原则上不得通过新建政务数据共享交换系统开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
Уже созданные государственными органами платформы правительственных данных должны быть включены в единую национальную систему больших правительственных данных. За исключением случаев, предусмотренных законами и административными нормативными актами, в принципе не допускается создание новых систем обмена правительственными данными для осуществления обмена данными между разными уровнями, территориями, системами, ведомствами и бизнес-процессами.
政府部门应当通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享相关工作。
Государственные органы должны осуществлять работу, связанную с обменом правительственными данными, через единую национальную систему больших правительственных данных.
国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在政务数据共享中的应用。
Государство поощряет и поддерживает применение новых технологий, таких как большие данные, облачные вычисления, искусственный интеллект и блокчейн, в обмене правительственными данными.
保 障 措 施
Меры обеспечения
政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类分级保护制度，推进政务数据共享安全管理制度建设，按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则，明确政务数据共享各环节安全责任主体，督促落实政务数据共享安全管理责任。
Компетентные органы по обмену правительственными данными совместно с органами по управлению киберпространством, общественной безопасности, государственной безопасности, административному управлению секретностью и управлению криптографией того же уровня, в соответствии с системой классификации и категорирования данных, должны продвигать создание системы управления безопасностью обмена правительственными данными, определять субъекты ответственности за безопасность на каждом этапе обмена правительственными данными по принципу «кто управляет, тот отвечает, кто использует, тот отвечает», и контролировать выполнение обязанностей по управлению безопасностью обмена правительственными данными.
政务数据需求部门在使用依法共享的政务数据过程中发生政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的，应当承担安全管理责任。
В случае возникновения таких ситуаций, как подделка, уничтожение, утечка или незаконное использование правительственных данных в процессе использования законно обмениваемых данных, орган, нуждающийся в данных, несет ответственность за управление безопасностью.
政府部门应当建立健全政务数据共享安全管理制度，落实政务数据共享安全管理主体责任和政务数据分类分级管理要求，保障政务数据共享安全。
Государственные органы должны создать и совершенствовать систему управления безопасностью обмена правительственными данными, реализовывать основную ответственность за управление безопасностью обмена правительственными данными и требования классификации и категорирования правительственных данных, обеспечивая безопасность обмена правительственными данными.
政府部门应当采取技术措施和其他必要措施，防止政务数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。
Государственные органы должны принимать технические и другие необходимые меры для предотвращения подделки, уничтожения, утечки или незаконного получения и использования правительственных данных.
政府部门应当加强政务数据安全风险监测，发生政务数据安全事件时，立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止危害扩大，消除安全隐患，并按照规定向有关主管部门报告。
Государственные органы должны усилить мониторинг рисков безопасности правительственных данных; в случае возникновения инцидента безопасности правительственных данных немедленно запустить план действий в чрезвычайных ситуациях, принять соответствующие меры по реагированию, предотвратить расширение ущерба, устранить угрозы безопасности и сообщить об этом соответствующим компетентным органам в установленном порядке.
政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府信息化项目，存储、加工政务数据，应当按照国家有关规定履行批准程序，明确工作规范和标准，并采取必要技术措施，监督受托方履行相应的政务数据安全保护义务。受托方应当依照法律、行政法规的规定和合同约定履行政务数据安全保护义务，不得擅自访问、获取、留存、使用、泄露或者向他人提供政务数据。
Если государственные органы поручают другим лицам участвовать в строительстве, эксплуатации и обслуживании правительственных информационных проектов, хранении и обработке правительственных данных, они должны в соответствии с государственными нормами пройти процедуру утверждения, четко определить рабочие стандарты и спецификации, а также принять необходимые технические меры для контроля за выполнением подрядчиком соответствующих обязанностей по защите безопасности правительственных данных. Подрядчик должен в соответствии с законами, административными нормативными актами и условиями договора выполнять обязанности по защите безопасности правительственных данных и не имеет права самовольно получать доступ, получать, хранить, использовать, разглашать или предоставлять правительственные данные третьим лицам.
政务数据平台建设管理单位应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，保障平台安全、稳定运行，维护政务数据安全。
Организация, осуществляющая строительство и управление платформой правительственных данных, должна в соответствии с законами, административными нормативными актами и обязательными требованиями государственных стандартов обеспечивать безопасную и стабильную работу платформы, а также поддерживать безопасность правительственных данных.
政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息的政务数据共享活动时，应当遵守《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规的规定。
При осуществлении деятельности по обмену правительственными данными, затрагивающей персональную информацию, государственные органы и их сотрудники должны соблюдать положения Закона КНР о защите персональной информации, Положения об управлении безопасностью сетевых данных и других законов и административных нормативных актов.
公民、法人和其他组织有权对政务数据共享过程中侵犯其合法权益的行为进行投诉、举报，接到投诉、举报的政府部门应当按照规定及时处理。
Граждане, юридические лица и другие организации имеют право подавать жалобы и сообщать о действиях, нарушающих их законные права и интересы в процессе обмена правительственными данными; государственные органы, получившие такие жалобы и сообщения, должны своевременно рассматривать их в установленном порядке.
县级以上人民政府应当将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。县级以上人民政府及其有关部门应当对政务数据共享相关经费实施全过程预算绩效管理。政务数据共享情况应当作为确定政府信息化项目建设投资、运行维护经费和项目后评价结果的重要依据。
Народные правительства уездного уровня и выше должны включать расходы, необходимые для работы по обмену правительственными данными, в бюджеты соответствующего уровня. Народные правительства уездного уровня и выше и их соответствующие ведомства должны осуществлять управление эффективностью бюджета на всех этапах расходов, связанных с обменом правительственными данными. Состояние обмена правительственными данными должно служить важной основой для определения инвестиций в строительство правительственных информационных проектов, расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание, а также результатов последующей оценки проектов.
政务数据共享主管部门应当加强对本行政区域内政务数据提供部门数据共享及时性和数据质量情况、政务数据需求部门数据应用情况和安全保障措施等的监督，并向本级人民政府报告。
Компетентные органы по обмену правительственными данными должны усилить надзор за своевременностью и качеством предоставления данных органами-поставщиками, а также за применением данных и мерами безопасности органами-потребителями в пределах своих административных территорий, и докладывать об этом народным правительствам соответствующего уровня.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
政务数据提供部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
В случае нарушения настоящего Положения органом, предоставляющим правительственные данные, при наличии одного из следующих обстоятельств, компетентный орган по обмену правительственными данными того же уровня обязывает его устранить нарушение; в случае отказа от устранения или при отягчающих обстоятельствах руководителям, несущим ответственность, и непосредственно ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)未按照要求编制或者更新政务数据目录；
(1) Несоставление или необновление каталога правительственных данных в соответствии с требованиями;
(二)通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享；
(2) Препятствование или влияние на обмен правительственными данными путем самовольного установления дополнительных условий;
(三)未配合数源部门及时完善更新政务数据；
(3) Несвоевременное совершенствование и обновление правительственных данных в координации с органом-источником данных;
(四)未按时答复政务数据共享申请或者未按时共享政务数据，且无正当理由；
(4) Несвоевременный ответ на заявку на обмен правительственными данными или несвоевременное предоставление данных без уважительных причин;
(五)未按照规定将业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据回流至下级政府部门；
(5) Непредоставление нижестоящим государственным органам правительственных данных, собранных и созданных бизнес-информационными системами в пределах их административных территорий, в установленном порядке;
(六)收到政务数据校核申请后，未按时核实、更正；
(6) Несвоевременная проверка и исправление данных после получения заявки на сверку;
(七)擅自终止或者变更已提供的政务数据共享服务；
(7) Самовольное прекращение или изменение уже предоставленных услуг по обмену правительственными данными;
(八)未按照规定将已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据体系；
(8) Невключение уже созданной платформы правительственных данных в единую национальную систему больших правительственных данных в установленном порядке;
(九)违反本条例规定的其他情形。
(9) Другие нарушения настоящего Положения.
政务数据需求部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
В случае нарушения настоящего Положения органом, нуждающимся в правительственных данных, при наличии одного из следующих обстоятельств, компетентный орган по обмену правительственными данными того же уровня обязывает его устранить нарушение; в случае отказа от устранения или при отягчающих обстоятельствах руководителям, несущим ответственность, и непосредственно ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)重复收集可以通过共享获取的政务数据；
(1) Повторный сбор правительственных данных, которые могут быть получены путем обмена;
(二)擅自超出使用范围、共享目的使用通过共享获取的政务数据；
(2) Самовольное превышение установленных рамок использования или цели обмена при использовании полученных путем обмена правительственных данных;
(三)擅自将通过共享获取的政务数据提供给第三方；
(3) Самовольная передача полученных путем обмена правительственных данных третьим лицам;
(四)共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要，未按照要求妥善处置通过共享获取的政务数据；
(4) Несоблюдение требований по надлежащему распоряжению полученными путем обмена правительственными данными после достижения, невозможности достижения или утраты необходимости цели обмена;
(五)未按照规定保存通过共享获取的政务数据有关记录；
(5) Несоблюдение требований по хранению записей о полученных путем обмена правительственных данных;
(六)未对通过共享获取的政务数据履行安全管理责任；
(6) Невыполнение обязанностей по управлению безопасностью полученных путем обмена правительственных данных;
(七)违反本条例规定的其他情形。
(7) Другие нарушения настоящего Положения.
政务数据共享主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
В случае нарушения настоящего Положения компетентным органом по обмену правительственными данными при наличии одного из следующих обстоятельств, народное правительство того же уровня или вышестоящий компетентный орган обязывает его устранить нарушение; в случае отказа от устранения или при отягчающих обстоятельствах руководителям, несущим ответственность, и непосредственно ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)未按照规定明确数源部门；
(1) Неопределение органа-источника данных в установленном порядке;
(二)未按照规定对政务数据共享争议进行协调处理；
(2) Неосуществление урегулирования споров об обмене правительственными данными в установленном порядке;
(三)违反本条例规定的其他情形。
(3) Другие нарушения настоящего Положения.
政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息的，或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае разглашения, продажи или незаконного предоставления третьим лицам государственными органами и их сотрудниками личной тайны, персональной информации, коммерческой тайны или конфиденциальной деловой информации, ставшей известной в процессе работы по обмену правительственными данными, а также в случае халатности, злоупотребления полномочиями или коррупции в работе по обмену правительственными данными, назначается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附 则
Заключительные положения
国家推动政府部门与其他国家机关参照本条例规定根据各自履行职责需要开展数据共享。
Государство содействует обмену данными между государственными органами и другими государственными органами в соответствии с положениями настоящего Положения, исходя из потребностей выполнения своих обязанностей.
本条例自2025年8月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 августа 2025 года.