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Reglamento sobre el Control de Inspecciones Económicas a Empresas

控制对企业进行经济检查的规定

Este reglamento regula las inspecciones económicas que los órganos administrativos realizan a las empresas, con el fin de reducir la carga empresarial y mantener el orden del mercado socialista.

Autoridad emisora
Consejo de Estado de la República Popular China中华人民共和国国务院
Publicada
1999-07-23
Vigente desde
1999-07-23
Estado
Vigente
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Chino originalTraducción
Chino original

(国务院批准 1999年7月23日国家经济贸易委员会发布 国经贸监督〔1999〕706号)

Traducción

(Aprobado por el Consejo de Estado, publicado por la Comisión Estatal de Economía y Comercio el 23 de julio de 1999, Documento N.º 706 de Supervisión Económica Nacional [1999])

Chino original第一条

为了规范行政机关对企业进行经济检查的行为,减轻企业负担,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。

TraducciónArtículo 1

El presente reglamento se formula con el fin de estandarizar el comportamiento de los órganos administrativos al realizar inspecciones económicas a empresas, aliviar la carga de las empresas y mantener el orden del mercado económico socialista.

Chino original第二条

本规定所称经济检查,是指行政机关对企业生产、经营活动遵守法律、法规情况进行的检查。

TraducciónArtículo 2

A los efectos de este reglamento, se entiende por inspección económica la verificación por parte de los órganos administrativos del cumplimiento de las leyes y regulaciones por parte de las empresas en sus actividades de producción y operación.

Chino original

前款行政机关包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等部门。

Traducción

Los órganos administrativos mencionados en el párrafo anterior incluyen, entre otros, los departamentos de economía y comercio, finanzas, auditoría, precios, impuestos, administración industrial y comercial, supervisión de calidad técnica, control de divisas y estadísticas.

Chino original第三条

除法律、法规明确规定外,任何行政机关不得擅自对企业进行经济检查。

TraducciónArtículo 3

Salvo disposición expresa en leyes o regulaciones, ningún órgano administrativo podrá realizar inspecciones económicas a empresas sin autorización.

Chino original第四条

行政机关依照法律、法规对企业进行经济检查,应当统筹安排、注重效率、保证质量、避免重复。

TraducciónArtículo 4

Cuando los órganos administrativos realicen inspecciones económicas a empresas de conformidad con las leyes y regulaciones, deberán planificar de manera integral, priorizar la eficiencia, garantizar la calidad y evitar la duplicación.

Chino original第五条

行政机关对企业进行经济检查,应当事先拟订检查计划。检查计划应当包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等内容。

TraducciónArtículo 5

Antes de realizar una inspección económica a una empresa, el órgano administrativo deberá elaborar un plan de inspección. Dicho plan incluirá la base legal de la inspección, el tiempo, el objeto y el contenido de la misma.

Chino original

行政机关应当将检查计划报同级人民政府指定的部门(以下统称指定部门)备案。指定部门应当对有关行政机关的检查计划进行必要的协调,能够合并的,应当合并;可以联合实施的,应当组织有关行政机关联合实施检查。

Traducción

El órgano administrativo deberá presentar el plan de inspección para su registro ante el departamento designado por el gobierno popular del mismo nivel (en adelante, el departamento designado). El departamento designado realizará la coordinación necesaria entre los planes de inspección de los distintos órganos administrativos; aquellos que puedan fusionarse deberán fusionarse, y aquellos que puedan ejecutarse conjuntamente deberán organizarse para una inspección conjunta.

Chino original

实行垂直管理体制的行政机关对企业进行经济检查,应当将检查计划报上一级机关备案。上一级机关应当对下一级行政机关的检查计划进行必要的协调,能够合并的,应当合并。

Traducción

Los órganos administrativos con un sistema de gestión vertical, al realizar inspecciones económicas a empresas, deberán presentar el plan de inspección para su registro ante el órgano superior. El órgano superior realizará la coordinación necesaria entre los planes de inspección de los órganos administrativos de nivel inferior; aquellos que puedan fusionarse deberán fusionarse.

Chino original第六条

同一行政机关对同一企业的经济检查每年一般不得超过一次;法律、行政法规和本规定另有规定的除外。

TraducciónArtículo 6

Un mismo órgano administrativo no podrá realizar más de una inspección económica a una misma empresa por año, salvo disposición en contrario de las leyes, reglamentos administrativos o el presente reglamento.

Chino original第七条

税务机关对企业进行税务检查,应当按照归口管理、统一检查的原则,由国税机关、地税机关按照检查计划联合组织实施,省(自治区、直辖市)、市(州、盟)、县(旗)三级统筹协调。税务机关对同一企业的税务检查,每年不得超过两次。

TraducciónArtículo 7

Las autoridades tributarias, al realizar inspecciones fiscales a empresas, deberán hacerlo bajo el principio de gestión centralizada e inspección unificada, organizadas conjuntamente por las autoridades tributarias nacionales y locales según el plan de inspección, con coordinación a nivel provincial, municipal y de condado. Las inspecciones fiscales a una misma empresa no podrán exceder de dos veces al año.

Chino original

质量技术监督机关对同一企业的产品质量进行监督抽查,除质量抽查不合格的外,每年不得超过两次。

Traducción

Las autoridades de supervisión de calidad técnica no podrán realizar más de dos inspecciones aleatorias de calidad de productos a una misma empresa al año, salvo que la inspección de calidad resulte no conforme.

Chino original

对已经派入国务院稽察特派员的国有重点大型企业,除法律、行政法规另有规定外,有关行政机关不再对企业进行财务检查。

Traducción

Para las grandes empresas estatales clave a las que ya se hayan asignado inspectores especiales del Consejo de Estado, los órganos administrativos pertinentes no realizarán inspecciones financieras adicionales, salvo disposición en contrario de las leyes o reglamentos administrativos.

Chino original第八条

行政机关对企业进行经济检查时,应当出具检查通知书。检查通知书应当包括下列内容:

TraducciónArtículo 8

Al realizar una inspección económica a una empresa, el órgano administrativo deberá presentar una notificación de inspección. Dicha notificación incluirá el siguiente contenido:

Chino original

(一)检查的法律、法规依据;

Traducción

(1) La base legal o reglamentaria de la inspección;

Chino original

(二)检查内容;

Traducción

(2) El contenido de la inspección;

Chino original

(三)检查时限;

Traducción

(3) El plazo de la inspección;

Chino original

(四)实施检查的人员及其负责人。

Traducción

(4) El personal encargado de la inspección y su responsable.

Chino original第九条

行政机关在对企业进行经济检查结束后,应当及时提出客观、真实、明确的检查报告,并报指定部门或者上级部门备案。指定部门或者上级部门应当根据情况,将检查报告抄送有关行政机关。

TraducciónArtículo 9

Una vez finalizada la inspección económica a la empresa, el órgano administrativo deberá elaborar oportunamente un informe de inspección objetivo, veraz y claro, y presentarlo para su registro ante el departamento designado o el departamento superior. El departamento designado o el departamento superior, según corresponda, remitirá copia del informe de inspección a los órganos administrativos pertinentes.

Chino original

行政机关对企业的检查报告能够满足其他行政机关履行其职责需要的,其他行政机关应当加以利用,避免重复检查。

Traducción

Si el informe de inspección de un órgano administrativo puede satisfacer las necesidades de otros órganos administrativos en el ejercicio de sus funciones, dichos órganos deberán aprovecharlo para evitar inspecciones duplicadas.

Chino original第十条

行政机关对企业进行经济检查,除法律、法规、国务院及财政部、国家计委以及省、自治区、直辖市人民政府规定的收费项目外,不得向企业收取任何费用,也不得以任何形式将检查费用转嫁给企业。

TraducciónArtículo 10

Al realizar inspecciones económicas a empresas, los órganos administrativos no podrán cobrar ninguna tarifa, salvo las previstas en leyes, regulaciones, el Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Estatal de Planificación o los gobiernos populares provinciales, autonómicos o municipales, ni podrán transferir los costos de la inspección a la empresa de ninguna forma.

Chino original第十一条

行政机关的工作人员对企业进行经济检查时,不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得在被检查企业报销任何费用,不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不得通过检查工作为本人、亲友或者他人谋取利益。

TraducciónArtículo 11

El personal de los órganos administrativos, al realizar inspecciones económicas a empresas, no podrá aceptar ningún obsequio, remuneración o beneficio de la empresa inspeccionada, ni solicitar el reembolso de gastos a la empresa, ni participar en banquetes, entretenimientos, viajes u otras actividades organizadas por la empresa, ni aprovechar la inspección para obtener beneficios para sí mismo, familiares o terceros.

Chino original第十二条

行政机关有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

TraducciónArtículo 12

Si un órgano administrativo incurre en alguna de las siguientes conductas, se impondrán sanciones administrativas al personal directamente responsable y a otros responsables directos, de conformidad con la ley:

Chino original

(一)没有检查通知书,擅自对企业进行经济检查的;

Traducción

(1) Realizar una inspección económica a una empresa sin la notificación de inspección correspondiente;

Chino original

(二)同一行政机关在一年内对同一企业的经济检查超过规定次数的;

Traducción

(2) Un mismo órgano administrativo realiza más del número permitido de inspecciones económicas a una misma empresa en un año;

Chino original

(三)违法向被检查企业收取费用或者将检查费用转嫁给企业的。

Traducción

(3) Cobrar ilegalmente tarifas a la empresa inspeccionada o transferir los costos de la inspección a la empresa.

Chino original第十三条

行政机关的工作人员有下列行为之一的,依法给予警告直至开除的行政处分:

TraducciónArtículo 13

Si el personal de un órgano administrativo incurre en alguna de las siguientes conductas, se le impondrá una sanción administrativa que puede ir desde una amonestación hasta la destitución, de conformidad con la ley:

Chino original

(一)违反规定,擅自到企业进行经济检查的;

Traducción

(1) Realizar una inspección económica a una empresa sin autorización, en violación de las disposiciones;

Chino original

(二)接受被检查企业的馈赠、报酬、福利待遇的;

Traducción

(2) Aceptar obsequios, remuneraciones o beneficios de la empresa inspeccionada;

Chino original

(三)在被检查企业报销费用的;

Traducción

(3) Solicitar el reembolso de gastos a la empresa inspeccionada;

Chino original

(四)参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动的;

Traducción

(4) Participar en banquetes, entretenimientos, viajes u otras actividades organizadas por la empresa inspeccionada;

Chino original

(五)通过检查工作为本人、亲友或者他人谋取利益的。

Traducción

(5) Aprovechar la inspección para obtener beneficios para sí mismo, familiares o terceros.

Chino original

前款行政机关的工作人员接受的被检查企业的物品、报酬、福利待遇,依法予以没收、追缴或者责令退赔;在被检查企业报销的费用或者参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游活动,责令退赔或者自行支付相关费用。

Traducción

Los objetos, remuneraciones o beneficios aceptados por el personal del órgano administrativo de la empresa inspeccionada mencionados en el párrafo anterior serán confiscados, recuperados o se ordenará su devolución; los gastos reembolsados por la empresa inspeccionada o los costos de participación en banquetes, entretenimientos o viajes organizados por la empresa serán devueltos o pagados por el propio personal.

Chino original第十四条

对违反本规定对企业的经济检查,企业有权抵制,任何单位和个人有权向监察等有关部门检举。收到检举的部门应当负责保密并及时处理。

TraducciónArtículo 14

Las empresas tienen derecho a rechazar las inspecciones económicas que violen este reglamento, y cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciarlas ante los departamentos de supervisión u otros departamentos competentes. El departamento que reciba la denuncia deberá mantener la confidencialidad y tramitarla oportunamente.

Chino original第十五条

行政机关的工作人员对检举人进行报复陷害,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

TraducciónArtículo 15

Si el personal de un órgano administrativo toma represalias contra el denunciante, y ello constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley; si no constituye delito, se le impondrá una sanción administrativa de conformidad con la ley.

Chino original第十六条

行政机关有理由认为企业存在违法行为或者违法嫌疑,依法进行调查的,不受本规定第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条的限制。

TraducciónArtículo 16

Si un órgano administrativo tiene motivos razonables para creer que una empresa ha cometido o es sospechosa de cometer una infracción, y realiza una investigación de conformidad con la ley, no estará sujeto a las restricciones de los Artículos 4, 5, 6, 7, 8 y 9 del presente reglamento.

Chino original第十七条

国务院决定、国务院有关部门经国务院批准决定或者省、自治区、直辖市人民政府决定进行的专项检查,分别按照国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的专项检查的范围、内容、时限和程序进行。

TraducciónArtículo 17

Las inspecciones especiales decididas por el Consejo de Estado, por los departamentos del Consejo de Estado con la aprobación del Consejo de Estado, o por los gobiernos populares provinciales, autonómicos o municipales, se llevarán a cabo de acuerdo con el alcance, contenido, plazo y procedimiento determinados por el Consejo de Estado o el gobierno popular provincial, autonómico o municipal, respectivamente.

Chino original第十八条

各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

TraducciónArtículo 18

Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular medidas de implementación basadas en el presente reglamento.

Chino original第十九条

其他行政机关对企业的检查,参照本规定执行。

TraducciónArtículo 19

Las inspecciones realizadas por otros órganos administrativos a empresas se regirán por el presente reglamento de manera referencial.

Chino original第二十条

本规定自发布之日起施行。

TraducciónArtículo 20

El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación.