(公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局制定 1982年10月9日国务院、中央军委批转)
(Festgelegt vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit, dem Generalstab, dem Außenministerium und dem Staatlichen Amt für Tourismus; genehmigt vom Staatsrat und der Zentralen Militärkommission am 9. Oktober 1982)
为了适应我国对外开放政策的需要,简化外国人去各地旅行的审批手续,本着既要维护国家安全,保守国家机密,又要有步骤地适当放宽对外国人旅行限制的精神,特规定如下:
Um den Anforderungen der Öffnungspolitik Chinas gerecht zu werden, die Genehmigungsverfahren für Reisen von Ausländern in verschiedene Gebiete zu vereinfachen und im Geiste der Wahrung der nationalen Sicherheit und des Schutzes von Staatsgeheimnissen bei gleichzeitiger schrittweiser angemessener Lockerung der Reisebeschränkungen für Ausländer, werden folgende Bestimmungen erlassen:
一、开放地区应具备的条件
I. Bedingungen für die Öffnung von Gebieten
1.有开放价值,能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市; 2.社会治安稳定,交通情况良好; 3.有接待条件(包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等); 4.非军事禁区。
1. Besitzt einen Öffnungswert, d.h. es gibt Sehenswürdigkeiten, historische Stätten, Touristenattraktionen oder Landschaften, die Ausländer anziehen, oder es handelt sich um große oder mittlere Städte mit Außenhandel, kulturellem oder wissenschaftlich-technischem Austausch; 2. Die soziale Ordnung ist stabil und die Verkehrsbedingungen sind gut; 3. Es gibt Aufnahmekapazitäten (einschließlich Übersetzer/Reiseleiter, Unterkunft, Fahrzeuge, Lebensmittelversorgung usw.); 4. Es handelt sich nicht um eine militärische Sperrzone.
二、开放地区的审批手续
II. Genehmigungsverfahren für die Öffnung von Gebieten
凡具备开放条件的地区,由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意,报国务院批准,作为全国对外开放地区;凡因自然灾害或重要军事行动等原因,对某些开放城市或地区需要封闭的,由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。
Gebiete, die die Bedingungen für eine Öffnung erfüllen, werden von der Volksregierung der Provinz, der Autonomen Region oder der regierungsunmittelbaren Stadt in Absprache mit dem zuständigen Militärbezirk dem Staatsrat zur Genehmigung als landesweit geöffnete Gebiete vorgelegt. Wenn aufgrund von Naturkatastrophen oder wichtigen militärischen Aktionen bestimmte offene Städte oder Gebiete geschlossen werden müssen, wird dies von der Volksregierung der Provinz, der Autonomen Region oder der regierungsunmittelbaren Stadt und dem Militärbezirk dem Staatsrat und der Zentralen Militärkommission zur Genehmigung vorgelegt.
地区的开放或封闭的审批工作,由公安部承办并汇总公布。
Die Genehmigungsarbeit für die Öffnung oder Schließung von Gebieten wird vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit durchgeführt, das auch die Zusammenfassung und Bekanntgabe vornimmt.
三、外国人旅行地区分为以下几类:
III. Die Reisegebiete für Ausländer werden in folgende Kategorien eingeteilt:
1.甲类地区:外国人前往这类地区,不办旅行证,不需事先通知。现确定为二十九个市、县:
1. Kategorie A: Ausländer, die in diese Gebiete reisen, benötigen keine Reisegenehmigung und keine vorherige Benachrichtigung. Derzeit sind 29 Städte und Kreise festgelegt:
北京市 天津市 上海市 秦皇岛市
Peking, Tianjin, Shanghai, Qinhuangdao
太原市 沈阳市 长春市 哈尔滨市
Taiyuan, Shenyang, Changchun, Harbin
南京市 苏州市 无锡市 杭州市
Nanjing, Suzhou, Wuxi, Hangzhou
济南市 青岛市 郑州市 开封市
Jinan, Qingdao, Zhengzhou, Kaifeng
洛阳市 武汉市 长沙市 广州市
Luoyang, Wuhan, Changsha, Guangzhou
佛山市 肇庆市 南宁市 桂林市
Foshan, Zhaoqing, Nanning, Guilin
西安市 成都市 重庆市 昆明市
Xi'an, Chengdu, Chongqing, Kunming
路南县(石林)
Lunan (Steinwald)
2.乙类地区(见附表):是指除甲类地区外,已经对外开放、控制开放和新增加开放的地区。外国人前往这类地区,仍需办旅行证,一般均可批准。
2. Kategorie B (siehe Anhang): Dies sind Gebiete, die zusätzlich zu den Gebieten der Kategorie A bereits geöffnet, kontrolliert geöffnet oder neu geöffnet wurden. Ausländer, die in diese Gebiete reisen, benötigen weiterhin eine Reisegenehmigung, die in der Regel erteilt wird.
3.丙类地区:是指一般性非开放地区,有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区,可准许有关的外国人前往,但要办旅行证。这类地区的名单,由各大军区审核同意,公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。
3. Kategorie C: Dies sind allgemein nicht geöffnete Gebiete, in denen Ausländer häufig zu Inspektionen, wissenschaftlich-technischem Austausch, Vor-Ort-Arbeiten und anderen dienstlichen Aktivitäten reisen. In diesen Gebieten kann bestimmten Ausländern die Einreise gestattet werden, jedoch ist eine Reisegenehmigung erforderlich. Die Liste dieser Gebiete wird von den jeweiligen Militärbezirken geprüft und genehmigt, vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit zusammengefasst und den zuständigen Behörden und öffentlichen Sicherheitsorganen zur Kenntnis gegeben.
4.丁类地区:是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的,接待单位要事先征得前往地的省、自治区人民政府和大军区的同意,然后向公安机关申领旅行证,方可前往。
4. Kategorie D: Dies sind andere nicht geöffnete Gebiete außerhalb der Kategorien A, B und C. Wenn Ausländer aus besonderen Gründen in diese Gebiete reisen müssen, muss die empfangende Einheit im Voraus die Zustimmung der Volksregierung der Provinz und des Militärbezirks des Zielorts einholen und dann bei den öffentlichen Sicherheitsbehörden eine Reisegenehmigung beantragen, bevor sie reisen können.
四、甲、乙类地区内如有重要军事设施,则应划为非开放范围。
IV. Wenn es in Gebieten der Kategorien A und B wichtige militärische Einrichtungen gibt, sollten diese als nicht geöffneter Bereich ausgewiesen werden.
五、各国驻华外交代表机关和国际组织驻华机构人员的旅行,一般按本规定办理。必要时,视有关国家对我驻外人员的旅行是否限制而采取对等措施。
V. Reisen von Angehörigen diplomatischer Vertretungen ausländischer Staaten in China und von Organisationen internationaler Organisationen in China werden grundsätzlich nach diesen Bestimmungen behandelt. Gegebenenfalls werden Gegenmaßnahmen ergriffen, je nachdem, ob das betreffende Land Reisen unserer Auslandsvertreter beschränkt.
六、外国人旅行,除北京到天津之间允许乘自备汽车外,其他地区不准乘自备交通工具。
VI. Bei Reisen von Ausländern ist die Nutzung privater Fahrzeuge nur zwischen Peking und Tianjin gestattet; in anderen Gebieten ist die Nutzung privater Verkehrsmittel nicht erlaubt.
七、外国人在非开放地区的活动,接待单位或有关人员应按事先规定的路线和范围安排,不得随意改变。
VII. Bei Aktivitäten von Ausländern in nicht geöffneten Gebieten sollten die empfangende Einheit oder die zuständigen Personen die Aktivitäten gemäß den vorher festgelegten Routen und Bereichen arrangieren und dürfen diese nicht willkürlich ändern.
八、凡在非开放地区选定与外国合资、合办、考察项目,涉及几个省、自治区、直辖市的,事先要征求公安部的意见;其中在一个大军区范围内的,应征得所在大军区的同意;超出一个大军区范围的,还应征求总参谋部的意见,尔后按规定报批。
VIII. Wenn in nicht geöffneten Gebieten Projekte mit ausländischer Beteiligung, Joint Ventures oder Untersuchungen ausgewählt werden, die mehrere Provinzen, Autonome Regionen oder regierungsunmittelbare Städte betreffen, ist vorher die Meinung des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit einzuholen; wenn sie innerhalb eines Militärbezirks liegen, ist die Zustimmung des zuständigen Militärbezirks einzuholen; wenn sie über einen Militärbezirk hinausgehen, ist auch die Meinung des Generalstabs einzuholen, bevor die Angelegenheit gemäß den Vorschriften zur Genehmigung vorgelegt wird.
九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行,按一九八○年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请示》的规定办理。
Neun. Für ethnische Chinesen mit ausländischem Pass, die nicht geöffnete Gebiete besuchen oder bereisen möchten, gelten die Bestimmungen des vom Staatsrat und der Zentralen Militärkommission im Jahr 1980 genehmigten Berichts des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit über die Aufhebung der Reisebeschränkungen für Überseechinesen und Landsleute aus Hongkong und Macao.
十、凡涉及国家安全的地区、单位,都要做好保密工作。凡涉及国家安全的地段和部位以及国家列为重点保护的珍贵文物,不准摄影、录像的,应事先向陪同人员和外国人宣布。
Zehn. Alle Gebiete und Einheiten, die die nationale Sicherheit betreffen, müssen Geheimhaltungsarbeiten gut durchführen. In Abschnitten und Orten, die die nationale Sicherheit betreffen, sowie in national geschützten wertvollen Kulturgütern, in denen das Fotografieren und Filmen nicht erlaubt ist, sollten die Begleitpersonen und Ausländer vorab darüber informiert werden.
十一、本规定自批准之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的,以本规定为准。
Elf. Diese Bestimmungen treten ab dem Datum der Genehmigung in Kraft. Frühere Bestimmungen, die diesen Bestimmungen widersprechen, sind durch diese Bestimmungen ersetzt.
附表
Anhang
乙 类 地 区
Kategorie-B-Gebiete
已经开放、控制开放的地区
Bereits geöffnete und kontrolliert geöffnete Gebiete
新增加的开放地区
Neu hinzugekommene geöffnete Gebiete
各省、自治区确定的开放点
Von den Provinzen und autonomen Gebieten festgelegte Öffnungspunkte
河北 石家庄市、承德市、涿县、遵化县(东陵)、
Hebei: Shijiazhuang, Chengde, Zhuo County, Zunhua County (Östliche Gräber),
锦州市、丹东市、辽阳市、营口市、本溪市
Jinzhou, Dandong, Liaoyang, Yingkou, Benxi
平山县(西柏坡,岗南水库)、赵县(赵州桥)、遵化县(沙石峪)
Pingshan County (Xibaipo, Gangnan-Stausee), Zhao County (Zhaozhou-Brücke), Zunhua County (Shashiyu)
山西 大同市
Shanxi: Datong
内蒙古 包头市、呼和浩特市
Innere Mongolei: Baotou, Hohhot
安图县(长白山自然保护区)
Antu-Kreis (Changbai-Naturreservat)
辽宁 大连市、鞍山市、抚顺市
Liaoning: Dalian, Anshan, Fushun
齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、伊春市
Qiqihar, Mudanjiang, Jiamusi, Yichun
吉林 吉林市
Jilin: Jilin-Stadt
蚌埠市、屯溪市
Bengbu, Tunxi
黑龙江 大庆市
Heilongjiang: Daqing
江苏 徐州市、扬州市、常州市、镇江市、连云港市、淮安县、宜兴县
Jiangsu: Xuzhou, Yangzhou, Changzhou, Zhenjiang, Lianyungang, Huai'an, Yixing
浙江 绍兴市、宁波市、温州市、德清县(莫干山)
Zhejiang: Shaoxing, Ningbo, Wenzhou, Deqing (Mogan-Berg)
安徽 合肥市、芜湖市、马鞍山市、青阳县(九华山)、黄山游览区
Anhui: Hefei, Wuhu, Ma'anshan, Qingyang (Jiuhua-Berg), Huangshan-Touristengebiet
福建 福州市、泉州市、漳州市、厦门市
Fujian: Fuzhou, Quanzhou, Zhangzhou, Xiamen
武夷山游览区
Wuyi-Berg-Touristengebiet
江西 南昌市、景德镇市、九江市(含庐山)、井冈山县
Jiangxi: Nanchang, Jingdezhen, Jiujiang (einschließlich Lushan), Jinggangshan
彭泽县(龙宫洞)
Pengze County (Longgong-Höhle)
山东 烟台市、淄博市、泰安市、曲阜县、垦利县(胜利油田)
Shandong: Yantai, Zibo, Tai'an, Qufu County, Kenli County (Shengli-Ölfeld)
河南 安阳市、新乡市、林县、巩县、信阳市(鸡公山)
Henan: Anyang, Xinxiang, Lin County, Gong County, Xinyang (Jigong-Berg)
三门峡市、新乡县、辉县、禹县
Sanmenxia, Xinxiang County, Hui County, Yu County
湖北 沙市市、襄樊市、咸宁县、均县(丹江)
Hubei: Shashi, Xiangfan, Xianning County, Jun County (Danjiang)
宜昌市、江陵县
Yichang, Jiangling County
湖南 岳阳市、衡阳市、湘潭市、湘潭县(韶山)
Hunan: Yueyang, Hengyang, Xiangtan, Xiangtan County (Shaoshan)
衡山县(衡山游览区)
Hengshan County (Hengshan-Besuchergebiet)
广东
Guangdong
深圳市、珠海市、江门市、海口市、南海县、中山县、顺德县
Shenzhen, Zhuhai, Jiangmen, Haikou, Nanhai County, Zhongshan County, Shunde County
清远县、新会县
Qingyuan County, Xinhui County
广西 柳州市、武鸣县、宾阳县、桂平县
Guangxi: Liuzhou, Wuming County, Binyang County, Guiping County
梧州市、兴安县
Wuzhou, Xing'an
北海市区、灵川县(青狮潭水库)、邕宁县(五圹公社)
Stadtgebiet Beihai, Lingchuan (Qingshitan-Stausee), Yongning (Wucheng-Gemeinde)
四川 乐山市、万县市、峨眉县(峨眉山)
Sichuan: Leshan, Wanxian, Emei (Emei-Berg)
新都县、灌县、眉山县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、大足县
Xindu County, Guan County, Meishan County, Zhong County, Yunyang County, Fengjie County, Wushan County, Dazu County
贵州
Guizhou
贵阳市、镇宁县(黄果树)
Guiyang, Zhenning (Huangguoshu)
陕西 延安市
Yan'an Stadt
咸阳市、临潼县
Xianyang Stadt, Lintong Kreis
甘肃 兰州市、嘉峪关市、酒泉县、敦煌县
Lanzhou Stadt, Jiayuguan Stadt, Jiuquan Kreis, Dunhuang Kreis
新疆 乌鲁木齐市、石河子市、吐鲁番县
Urumqi Stadt, Shihezi Stadt, Turpan Kreis
喀什市、库车县、阿克苏县(只限登山队途经、食宿)
Kaschgar Stadt, Kuqa Kreis, Aksu Kreis (nur für Durchreise und Unterkunft von Bergsteigergruppen)
注:河北省遵化县东陵七、八、十一月因有军事活动,不对外开放。
Der Ostgraben in Zunhua Kreis, Provinz Hebei, ist aufgrund militärischer Aktivitäten in den Monaten Juli, August und November nicht für die Öffentlichkeit zugänglich.