اللوائح المتعلقة بإدارة سفر الأجانب في الصين

(公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局制定　1982年10月9日国务院、中央军委批转)

(وضعتها وزارة الأمن العام، وهيئة الأركان العامة، ووزارة الخارجية، والإدارة الوطنية للسياحة – تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية في 9 أكتوبر 1982)

为了适应我国对外开放政策的需要，简化外国人去各地旅行的审批手续，本着既要维护国家安全，保守国家机密，又要有步骤地适当放宽对外国人旅行限制的精神，特规定如下：

من أجل التكيف مع سياسة الانفتاح على العالم الخارجي، وتبسيط إجراءات الموافقة على سفر الأجانب إلى مختلف المناطق، واستنادًا إلى مبدأ الحفاظ على الأمن الوطني وحماية الأسرار الحكومية مع تخفيف القيود تدريجيًا وبشكل مناسب على سفر الأجانب، تم وضع اللوائح التالية:

一、开放地区应具备的条件

أولاً: الشروط التي يجب أن تستوفيها المناطق المفتوحة

1．有开放价值，能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市； 2．社会治安稳定，交通情况良好； 3．有接待条件(包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等); 4．非军事禁区。

1. أن تحتوي على مواقع ذات قيمة سياحية تجذب الأجانب، مثل المعالم التاريخية والمناظر الطبيعية الخلابة، أو أن تكون مدنًا كبيرة أو متوسطة الحجم تشهد تجارة خارجية أو تبادلات ثقافية وعلمية وتكنولوجية؛ 2. أن يكون الوضع الاجتماعي مستقرًا وحالة المرور جيدة؛ 3. أن تتوفر فيها مرافق الاستقبال (بما في ذلك المرشدين السياحيين والمترجمين، والإقامة، والسيارات، وتوفير المواد الغذائية الإضافية)؛ 4. ألا تكون منطقة محظورة عسكريًا.

二、开放地区的审批手续

ثانيًا: إجراءات الموافقة على فتح المناطق

凡具备开放条件的地区，由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意，报国务院批准，作为全国对外开放地区；凡因自然灾害或重要军事行动等原因，对某些开放城市或地区需要封闭的，由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。

بالنسبة للمناطق التي تستوفي شروط الفتح، تقوم حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية بالتشاور مع المناطق العسكرية الكبرى المعنية، ثم ترفع الأمر إلى مجلس الدولة للموافقة على اعتبارها مناطق مفتوحة على المستوى الوطني؛ أما بالنسبة للمدن أو المناطق المفتوحة التي تحتاج إلى الإغلاق بسبب الكوارث الطبيعية أو العمليات العسكرية الهامة، فتقوم حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية والمناطق العسكرية الكبرى برفع الأمر إلى مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية للموافقة.

地区的开放或封闭的审批工作，由公安部承办并汇总公布。

تتولى وزارة الأمن العام إجراءات الموافقة على فتح أو إغلاق المناطق، وتقوم بتجميع المعلومات ونشرها.

三、外国人旅行地区分为以下几类：

ثالثًا: تصنف مناطق سفر الأجانب إلى الفئات التالية:

1．甲类地区：外国人前往这类地区，不办旅行证，不需事先通知。现确定为二十九个市、县：

1. الفئة أ: لا يحتاج الأجانب الذين يسافرون إلى هذه المناطق إلى تصريح سفر ولا إلى إشعار مسبق. تم تحديد 29 مدينة ومقاطعة حاليًا:

北京市　天津市　上海市　秦皇岛市

بكين، تيانجين، شنغهاي، تشينهوانغداو

太原市　沈阳市　长春市　哈尔滨市

تاييوان، شنيانغ، تشانغتشون، هاربين

南京市　苏州市　无锡市　杭州市

نانجينغ، سوتشو، ووشي، هانغتشو

济南市　青岛市　郑州市　开封市

جينان، تشينغداو، تشنغتشو، كايفنغ

洛阳市　武汉市　长沙市　广州市

لويانغ، ووهان، تشانغشا، قوانغتشو

佛山市　肇庆市　南宁市　桂林市

فوشان، تشاوتشينغ، ناننينغ، غويلين

西安市　成都市　重庆市　昆明市

شيان، تشنغدو، تشونغتشينغ، كونمينغ

路南县(石林)

مقاطعة لونان (غابة الحجر)

2．乙类地区(见附表)：是指除甲类地区外，已经对外开放、控制开放和新增加开放的地区。外国人前往这类地区，仍需办旅行证，一般均可批准。

2. الفئة ب (انظر الجدول المرفق): تشمل المناطق المفتوحة بالفعل، والمناطق المفتوحة الخاضعة للرقابة، والمناطق المفتوحة حديثًا باستثناء مناطق الفئة أ. لا يزال الأجانب الذين يسافرون إلى هذه المناطق بحاجة إلى تصريح سفر، وعادةً ما تتم الموافقة عليه.

3．丙类地区：是指一般性非开放地区，有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区，可准许有关的外国人前往，但要办旅行证。这类地区的名单，由各大军区审核同意，公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。

3. الفئة ج: تشمل المناطق غير المفتوحة بشكل عام والتي يزورها الأجانب بشكل متكرر لأغراض مثل الاستكشاف والتبادل العلمي والتكنولوجي والعمل الميداني. يمكن السماح للأجانب المعنيين بالسفر إلى هذه المناطق، ولكن يجب الحصول على تصريح سفر. يتم مراجعة قوائم هذه المناطق من قبل المناطق العسكرية الكبرى، وتقوم وزارة الأمن العام بتجميعها وإبلاغها إلى الإدارات المعنية وأجهزة الأمن العام المحلية.

4．丁类地区：是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的，接待单位要事先征得前往地的省、自治区人民政府和大军区的同意，然后向公安机关申领旅行证，方可前往。

4. الفئة د: تشمل المناطق غير المفتوحة الأخرى باستثناء مناطق الفئات أ، ب، ج. إذا احتاج الأجانب إلى السفر إلى هذه المناطق لأسباب خاصة، يجب على جهة الاستضافة الحصول مسبقًا على موافقة حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم والمنطقة العسكرية الكبرى المعنية، ثم التقدم بطلب للحصول على تصريح سفر من أجهزة الأمن العام قبل السفر.

四、甲、乙类地区内如有重要军事设施，则应划为非开放范围。

رابعًا: إذا كانت هناك منشآت عسكرية هامة داخل مناطق الفئتين أ و ب، فيجب تصنيفها كمناطق غير مفتوحة.

五、各国驻华外交代表机关和国际组织驻华机构人员的旅行，一般按本规定办理。必要时，视有关国家对我驻外人员的旅行是否限制而采取对等措施。

خامسًا: يسري هذا النظام بشكل عام على سفر موظفي البعثات الدبلوماسية الأجنبية ومكاتب المنظمات الدولية في الصين. عند الضرورة، يتم اتخاذ إجراءات متبادلة بناءً على ما إذا كانت الدول المعنية تفرض قيودًا على سفر موظفينا في الخارج.

六、外国人旅行，除北京到天津之间允许乘自备汽车外，其他地区不准乘自备交通工具。

سادسًا: يُسمح للأجانب باستخدام سياراتهم الخاصة فقط للسفر بين بكين وتيانجين، ولا يُسمح باستخدام وسائل النقل الخاصة في المناطق الأخرى.

七、外国人在非开放地区的活动，接待单位或有关人员应按事先规定的路线和范围安排，不得随意改变。

سابعًا: بالنسبة لأنشطة الأجانب في المناطق غير المفتوحة، يجب على جهة الاستضافة أو الأفراد المعنيين ترتيب الأمور وفقًا للمسار والنطاق المحددين مسبقًا، ولا يجوز تغييرها بشكل تعسفي.

八、凡在非开放地区选定与外国合资、合办、考察项目，涉及几个省、自治区、直辖市的，事先要征求公安部的意见；其中在一个大军区范围内的，应征得所在大军区的同意；超出一个大军区范围的，还应征求总参谋部的意见，尔后按规定报批。

ثامنًا: بالنسبة للمشاريع المشتركة أو التعاونية أو الاستكشافية المختارة في المناطق غير المفتوحة والتي تشمل عدة مقاطعات أو مناطق ذاتية الحكم أو بلديات خاضعة مباشرة للحكومة المركزية، يجب استشارة وزارة الأمن العام مسبقًا؛ وإذا كانت ضمن نطاق منطقة عسكرية كبرى واحدة، فيجب الحصول على موافقة تلك المنطقة العسكرية الكبرى؛ وإذا تجاوزت نطاق منطقة عسكرية كبرى واحدة، فيجب أيضًا استشارة هيئة الأركان العامة، ثم يتم رفع الأمر للموافقة وفقًا للإجراءات.

九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行，按一九八○年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请示》的规定办理。

بالنسبة للأجانب من أصل صيني الذين يسافرون إلى مناطق غير مفتوحة لزيارة الأقارب أو السياحة، يتم التعامل وفقًا لأحكام "طلب إلغاء قيود السفر على المواطنين الصينيين في الخارج وإخواننا من هونغ كونغ وماكاو" الذي وافق عليه مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية في عام 1980.

十、凡涉及国家安全的地区、单位，都要做好保密工作。凡涉及国家安全的地段和部位以及国家列为重点保护的珍贵文物，不准摄影、录像的，应事先向陪同人员和外国人宣布。

يجب على جميع المناطق والوحدات التي تمس الأمن الوطني أن تقوم بأعمال الحفاظ على السرية. بالنسبة للأجزاء والمواقع التي تمس الأمن الوطني والآثار الثمينة المصنفة كحماية وطنية رئيسية والتي لا يُسمح بتصويرها أو تسجيل فيديو لها، يجب الإعلان عن ذلك مسبقًا للمرافقين والأجانب.

十一、本规定自批准之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ من تاريخ الموافقة عليها. في حالة وجود تعارض بين الأحكام السابقة وهذه اللائحة، تسري أحكام هذه اللائحة.

附表

الملحق

乙　类　地　区

المناطق من الفئة ب

已经开放、控制开放的地区

المناطق المفتوحة والمفتوحة بشكل خاضع للرقابة

新增加的开放地区

المناطق المفتوحة المضافة حديثًا

各省、自治区确定的开放点

النقاط المفتوحة المحددة من قبل المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم

河北 石家庄市、承德市、涿县、遵化县(东陵)、

مدينة شيجياتشوانغ، مدينة تشنغده، مقاطعة تشو، مقاطعة زونهوا (ضريح دونغلينغ)

锦州市、丹东市、辽阳市、营口市、本溪市

مدينة جينتشو، مدينة داندونغ، مدينة لياويانغ، مدينة ينغكو، مدينة بينشي

平山县(西柏坡，岗南水库)、赵县(赵州桥)、遵化县(沙石峪)

مقاطعة بينغشان (شيبايبو، خزان قانغنان)، مقاطعة تشاو (جسر تشاوتشو)، مقاطعة زونهوا (شاشييو)

山西　大同市

مدينة داتونغ

内蒙古　包头市、呼和浩特市

مدينة باوتو، مدينة هوهوت

安图县(长白山自然保护区)

مقاطعة أنتو (منطقة جبل تشانغباي الطبيعية)

辽宁　大连市、鞍山市、抚顺市

لياونينغ: داليان، آنشان، فوشون

齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、伊春市

تشيتشيهار، مودانجيانغ، جياموسي، ييتشون

吉林　吉林市

جيلين: مدينة جيلين

蚌埠市、屯溪市

بينغبو، تونشي

黑龙江　大庆市

هيلونغجيانغ: داتشينغ

江苏　徐州市、扬州市、常州市、镇江市、连云港市、淮安县、宜兴县

جيانغسو: شوتشو، يانغتشو، تشانغتشو، تشنجيانغ، ليانيونغانغ، مقاطعة هوايان، مقاطعة ييشينغ

浙江　绍兴市、宁波市、温州市、德清县(莫干山)

تشجيانغ: شاوشينغ، نينغبو، ونزهو، مقاطعة ديتشينغ (موغانشان)

安徽　合肥市、芜湖市、马鞍山市、青阳县(九华山)、黄山游览区

آنهوي: خفي، ووهو، ما آنشان، مقاطعة تشينغيانغ (جبل جيوهوا)، منطقة جبل هوانغشان السياحية

福建　福州市、泉州市、漳州市、厦门市

فوجيان: فوتشو، تشوانتشو، تشانغتشو، شيامن

武夷山游览区

منطقة جبل وويي السياحية

江西　南昌市、景德镇市、九江市(含庐山)、井冈山县

جيانغشي: نانتشانغ، جينغدتشن، جيوجيانغ (بما في ذلك جبل لوشان)، مقاطعة جينغقانغشان

彭泽县(龙宫洞)

Pengze County(Longgong Cave)

山东　烟台市、淄博市、泰安市、曲阜县、垦利县(胜利油田)

Shandong　Yantai City、Zibo City、Tai'an City、Qufu County、Kenli County(Shengli Oilfield)

河南　安阳市、新乡市、林县、巩县、信阳市(鸡公山)

Henan　Anyang City、Xinxiang City、Lin County、Gong County、Xinyang City(Jigong Mountain)

三门峡市、新乡县、辉县、禹县

Sanmenxia City、Xinxiang County、Hui County、Yu County

湖北　沙市市、襄樊市、咸宁县、均县(丹江)

Hubei　Shashi City、Xiangfan City、Xianning County、Jun County(Danjiang)

宜昌市、江陵县

Yichang City、Jiangling County

湖南　岳阳市、衡阳市、湘潭市、湘潭县(韶山)

Hunan: Yueyang City, Hengyang City, Xiangtan City, Xiangtan County (Shaoshan)

衡山县(衡山游览区)

Hengshan County (Hengshan Scenic Area)

广东

Guangdong

深圳市、珠海市、江门市、海口市、南海县、中山县、顺德县

شنتشن، تشوهاي، جيانغمن، هايكو، مقاطعة نانهاي، مقاطعة تشونغشان، مقاطعة شونده

清远县、新会县

مقاطعة تشينغيون، مقاطعة شينهوي

广西　柳州市、武鸣县、宾阳县、桂平县

قوانغشي: ليوتشو، مقاطعة وومينغ، مقاطعة بينيانغ، مقاطعة غويبينغ

梧州市、兴安县

ووتشو، شينغآن

北海市区、灵川县(青狮潭水库)、邕宁县(五圹公社)

منطقة بيهاي الحضرية، مقاطعة لينغتشوان (خزان تشينغشيتان)، مقاطعة يونغنينغ (بلدية ووتانغ)

四川　乐山市、万县市、峨眉县(峨眉山)

سيتشوان: مدينة ليشان، مدينة وانشيان، مقاطعة إيمي (جبل إيمي)

新都县、灌县、眉山县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、大足县

مقاطعة شيندو، مقاطعة جوان، مقاطعة ميشيان، مقاطعة تشونغ، مقاطعة يونيانغ، مقاطعة فنغجي، مقاطعة ووشان، مقاطعة دازو

贵州

قويتشو

贵阳市、镇宁县(黄果树)

مدينة قوييانغ، مقاطعة تشننينغ (شلال هوانغقوشو)

陕西　延安市

يانآن

咸阳市、临潼县

شيان يانغ، لينتونغ

甘肃　兰州市、嘉峪关市、酒泉县、敦煌县

لانتشو، جيايوقوان، جيوتشيوان، دون هوانغ

新疆　乌鲁木齐市、石河子市、吐鲁番县

أورومتشي، شيخهتسي، توربان

喀什市、库车县、阿克苏县(只限登山队途经、食宿)

كاشغر، كوتشا، أكسو (فقط لفرق تسلق الجبال العابرة والإقامة)

注：河北省遵化县东陵七、八、十一月因有军事活动，不对外开放。

مقاطعة خبي، منطقة دونغلينغ في زونهوا غير مفتوحة في يوليو ونوفمبر بسبب الأنشطة العسكرية.