(2006年5月10日中华人民共和国国务院令第466号公布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 466 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 10 مايو 2006، وتم تعديلها بموجب قرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 29 يوليو 2014)
总则
أحكام عامة
为了加强对民用爆炸物品的安全管理,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتعزيز إدارة سلامة المواد المتفجرة المدنية، ومنع وقوع حوادث الانفجار، وحماية سلامة حياة المواطنين وممتلكاتهم والسلامة العامة.
民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买,适用本条例。
تسري هذه اللائحة على إنتاج وبيع وشراء واستيراد وتصدير ونقل وتفجير وتخزين المواد المتفجرة المدنية، وكذلك على بيع وشراء نترات الأمونيوم.
本条例所称民用爆炸物品,是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
يقصد بالمواد المتفجرة المدنية في هذه اللائحة جميع أنواع البارود والمتفجرات ومنتجاتها، وكذلك الصواعق والفتائل وغيرها من مواد الإشعال والتفجير، المدرجة في جدول المواد المتفجرة المدنية والمخصصة للأغراض غير العسكرية.
民用爆炸物品品名表,由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
يتم إعداد ونشر جدول المواد المتفجرة المدنية من قبل الجهة المختصة في الصناعة للمواد المتفجرة المدنية التابعة لمجلس الدولة، بالاشتراك مع إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة.
国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
تفرض الدولة نظام الترخيص على إنتاج وبيع وشراء ونقل وتفجير المواد المتفجرة المدنية.
未经许可,任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品,不得从事爆破作业。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد إنتاج أو بيع أو شراء أو نقل المواد المتفجرة المدنية، أو القيام بأعمال التفجير، دون الحصول على ترخيص.
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
يحظر نقل أو إعارة أو إعادة إعارة أو رهن أو هبة أو إخفاء أو حيازة غير قانونية للمواد المتفجرة المدنية.
民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
تتولى الجهة المختصة في الصناعة للمواد المتفجرة المدنية مسؤولية الإشراف على سلامة إنتاج وبيع المواد المتفجرة المدنية.
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。
تتولى أجهزة الأمن العام مسؤولية إدارة السلامة العامة للمواد المتفجرة المدنية والإشراف على سلامة شراء ونقل وتفجير المواد المتفجرة المدنية، ومراقبة تدفق المواد المتفجرة المدنية.
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定,负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
تتولى الجهات المختصة بسلامة الإنتاج والسكك الحديدية والنقل والطيران المدني، وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية، مسؤولية القيام بأعمال الإشراف على سلامة المواد المتفجرة المدنية ذات الصلة.
民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工,负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
تتولى الجهات المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية وأجهزة الأمن العام وإدارات الصناعة والتجارة، وفقًا لتقسيم المهام، مسؤولية تنظيم التحقيق في الأنشطة غير القانونية لإنتاج وبيع وشراء وتخزين ونقل وبريد واستخدام المواد المتفجرة المدنية.
民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位(以下称民用爆炸物品从业单位)的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人,对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
يكون الشخص المسؤول الرئيسي عن وحدة إنتاج وبيع وشراء ونقل وتفجير المواد المتفجرة المدنية (المشار إليها فيما يلي باسم وحدة التعامل مع المواد المتفجرة المدنية) هو المسؤول عن سلامة المواد المتفجرة المدنية في تلك الوحدة، ويتحمل المسؤولية الكاملة عن إدارة سلامة المواد المتفجرة المدنية في وحدته.
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位,应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员,设置技术防范设施,防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
تعتبر وحدات التعامل مع المواد المتفجرة المدنية وحدات رئيسية لأعمال الأمن والحراسة، ويجب عليها إنشاء أجهزة أمن وحراسة أو تعيين موظفين للأمن والحراسة وفقًا للقانون، وتركيب مرافق الحماية التقنية لمنع فقدان أو سرقة أو نهب المواد المتفجرة المدنية.
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度,制订安全防范措施和事故应急预案,设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
يجب على وحدات التعامل مع المواد المتفجرة المدنية إنشاء نظام إدارة السلامة ونظام مسؤولية السلامة الوظيفية، ووضع تدابير السلامة الوقائية وخطط الطوارئ للحوادث، وإنشاء جهاز إدارة السلامة أو تعيين موظفين متخصصين لإدارة السلامة.
无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人,不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
لا يجوز للأشخاص عديمي الأهلية المدنية أو محدودي الأهلية المدنية أو الذين سبق أن حكم عليهم بعقوبة جنائية بسبب جريمة، العمل في إنتاج أو بيع أو شراء أو نقل أو تفجير المواد المتفجرة المدنية.
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训,从业人员经考核合格的,方可上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备具有相应资格的人员。
يجب على وحدات التعامل مع المواد المتفجرة المدنية تعزيز التثقيف في مجال السلامة والتثقيف القانوني والتدريب الفني الوظيفي للعاملين لديها، ولا يجوز للعاملين العمل إلا بعد اجتياز التقييم؛ ويجب تزويد المناصب التي تتطلب مؤهلات بموظفين حاصلين على المؤهلات المناسبة.
国家建立民用爆炸物品信息管理系统,对民用爆炸物品实行标识管理,监控民用爆炸物品流向。
تنشئ الدولة نظامًا لإدارة معلومات المواد المتفجرة المدنية، وتطبق إدارة العلامات على المواد المتفجرة المدنية، وتراقب تدفق المواد المتفجرة المدنية.
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度,如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。
يجب على مؤسسات إنتاج وبيع المواد المتفجرة المدنية ووحدات التفجير إنشاء نظام تسجيل للمواد المتفجرة المدنية، وإدخال أنواع وكميات وتدفق المواد المتفجرة المدنية التي تنتجها أو تبيعها أو تشتريها أو تنقلها أو تخزنها أو تستخدمها بأمانة في نظام الكمبيوتر.
任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为;接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处,并为举报人员保密,对举报有功人员给予奖励。
يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ عن أي انتهاك لأحكام إدارة سلامة المواد المتفجرة المدنية؛ ويجب على الجهة المختصة المتلقية للإبلاغ والشرطة التحقيق فورًا والحفاظ على سرية المبلغ، ومكافأة المبلغين عن الإنجازات.
国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术,鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
تشجع الدولة المؤسسات العاملة في مجال المواد المتفجرة المدنية على اعتماد تقنيات جديدة لتحسين أداء السلامة للمواد المتفجرة المدنية، وتشجع تطوير نموذج أعمال متكامل يجمع بين إنتاج وتوزيع المواد المتفجرة المدنية وعمليات التفجير.
生产
الإنتاج
设立民用爆炸物品生产企业,应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
يجب أن يتبع إنشاء مؤسسات إنتاج المواد المتفجرة المدنية مبدأ التخطيط الشامل والتوزيع المعقول.
申请从事民用爆炸物品生产的企业,应当具备下列条件:
يجب أن تستوفي المؤسسات المتقدمة للحصول على ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية الشروط التالية:
(一)符合国家产业结构规划和产业技术标准;
(1) الامتثال لخطط الصناعة الوطنية والمعايير التقنية الصناعية؛
(二)厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范;
(2) أن يكون تصميم وهيكل ومواد البناء ومسافات الأمان للمباني والمستودعات الخاصة، بالإضافة إلى معدات ومرافق السلامة مثل مقاومة الحريق والانفجار والصواعق والكهرباء الساكنة، متوافقة مع المعايير والمواصفات الوطنية ذات الصلة؛
(三)生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程;
(3) أن تكون معدات الإنتاج والعمليات متوافقة مع المعايير واللوائح الفنية ذات الصلة بسلامة الإنتاج؛
(四)有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员;
(4) وجود فنيين مؤهلين وموظفي إدارة سلامة وعاملين في مناصب الإنتاج؛
(五)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;
(5) وجود نظام إدارة سلامة سليم ونظام مسؤولية سلامة الوظائف.
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
(6) الشروط الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية.
申请从事民用爆炸物品生产的企业,应当向国务院民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查,对符合条件的,核发《民用爆炸物品生产许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品生产许可证》,书面向申请人说明理由。
يجب على المؤسسة التي تتقدم للحصول على ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية أن تقدم إلى الجهة المختصة في مجلس الدولة لصناعة المواد المتفجرة المدنية طلبًا ودراسة جدوى والمواد التي تثبت استيفاءها للشروط المنصوص عليها في المادة 11 من هذه اللائحة. تقوم الجهة المختصة في مجلس الدولة لصناعة المواد المتفجرة المدنية بمراجعة الطلب خلال 45 يومًا من تاريخ استلامه، وفي حالة استيفاء الشروط، تصدر "ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية"؛ وفي حالة عدم الاستيفاء، لا تصدر الترخيص وتشرح الأسباب كتابيًا لمقدم الطلب.
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的,应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
إذا قامت مؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية بإعادة البناء أو التوسع لتعديل الطاقة الإنتاجية أو الأنواع، يجب عليها التقدم للحصول على "ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية" وفقًا لأحكام الفقرة السابقة.
民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记,并在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
تقوم مؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية الحاصلة على "ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية" بالتسجيل التجاري لدى إدارة الصناعة والتجارة، وفي غضون 3 أيام من التسجيل التجاري، تقوم بالتسجيل لدى جهاز الأمن العام التابع للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة.
取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后,向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验,对符合条件的,核发《民用爆炸物品安全生产许可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后,方可生产民用爆炸物品。
يجب على المؤسسة الحاصلة على "ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية" بعد الانتهاء من البناء الأساسي، التقدم إلى الجهة المختصة لصناعة المواد المتفجرة المدنية في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية للحصول على ترخيص سلامة الإنتاج. تقوم الجهة المختصة لصناعة المواد المتفجرة المدنية في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية بفحصها وفقًا لأحكام "لائحة ترخيص سلامة الإنتاج"، وفي حالة استيفاء الشروط، تصدر "ترخيص سلامة إنتاج المواد المتفجرة المدنية". لا يجوز لمؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية إنتاج المواد المتفجرة المدنية إلا بعد الحصول على "ترخيص سلامة إنتاج المواد المتفجرة المدنية".
民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产,生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
يجب على مؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية أن تنتج بدقة وفقًا للأنواع والكميات المحددة في "ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية"، ويجب أن تلتزم عمليات الإنتاج بدقة بأحكام اللوائح الفنية للسلامة.
民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识,对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则,由国务院公安部门会同国务院民用爆炸物品行业主管部门规定。
يجب على مؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية وضع علامات تحذيرية وعلامات تسجيل على المواد المتفجرة المدنية، وترميز الصواعق. يتم تحديد قواعد العلامات التحذيرية والعلامات التسجيلية وترميز الصواعق للمواد المتفجرة المدنية من قبل وزارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة بالاشتراك مع الجهة المختصة لصناعة المواد المتفجرة المدنية في مجلس الدولة.
民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度,保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装,应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
يجب على مؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية إنشاء نظام فحص المنتجات لضمان أن جودة المواد المتفجرة المدنية تتوافق مع المعايير ذات الصلة. يجب أن تتوافق تعبئة المواد المتفجرة المدنية مع أحكام القوانين واللوائح الإدارية والمعايير ذات الصلة.
试验或者试制民用爆炸物品,必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
يجب إجراء اختبار أو تجربة المواد المتفجرة المدنية في موقع مخصص أو مختبر مخصص. يُحظر تمامًا إجراء الاختبار أو التجربة في ورش الإنتاج أو المستودعات.
销售和购买
البيع والشراء
申请从事民用爆炸物品销售的企业,应当具备下列条件:
يجب أن تستوفي المؤسسة التي تتقدم بطلب للانخراط في بيع المواد المتفجرة المدنية الشروط التالية:
(一)符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求;
(1) الامتثال لمتطلبات التخطيط لمؤسسات بيع المواد المتفجرة المدنية؛
(二)销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范;
(2) أن يكون مكان البيع والمستودع الخاص مطابقين للمعايير والمواصفات الوطنية ذات الصلة؛
(三)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员;
(3) وجود مديري سلامة ومديري مستودعات مؤهلين وفقًا للمؤهلات المناسبة؛
(四)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;
(4) وجود نظام إدارة سلامة سليم ونظام مسؤولية وظيفية للسلامة؛
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
(5) الشروط الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية.
申请从事民用爆炸物品销售的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查,并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验,对符合条件的,核发《民用爆炸物品销售许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品销售许可证》,书面向申请人说明理由。
يجب على المؤسسة التي تتقدم بطلب للانخراط في بيع المواد المتفجرة المدنية أن تقدم إلى الجهة المختصة في صناعة المواد المتفجرة المدنية على مستوى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية طلبًا ودراسة جدوى والمواد التي تثبت استيفاءها للشروط المنصوص عليها في المادة 18 من هذه اللائحة. يجب على الجهة المختصة في صناعة المواد المتفجرة المدنية على مستوى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية إجراء المراجعة خلال 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب، والتحقق من مرافق التشغيل مثل مكان البيع والمستودع الخاص للمؤسسة المتقدمة. إذا استوفت الشروط، يتم إصدار "رخصة بيع المواد المتفجرة المدنية"؛ وإذا لم تستوف الشروط، لا يتم إصدار "رخصة بيع المواد المتفجرة المدنية"، ويتم إخطار مقدم الطلب كتابيًا بالأسباب.
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可销售民用爆炸物品。
لا يجوز لمؤسسة بيع المواد المتفجرة المدنية بيع المواد المتفجرة المدنية إلا بعد حصولها على "رخصة بيع المواد المتفجرة المدنية" والتسجيل لدى إدارة الصناعة والتجارة.
民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
يجب على مؤسسة بيع المواد المتفجرة المدنية تقديم تقرير إلى إدارة الأمن العام على مستوى المقاطعة في مكان التسجيل خلال 3 أيام من تاريخ التسجيل التجاري.
民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》,可以销售本企业生产的民用爆炸物品。
يمكن لمؤسسة إنتاج المواد المتفجرة المدنية، بناءً على "رخصة إنتاج المواد المتفجرة المدنية"، بيع المواد المتفجرة المدنية التي تنتجها.
民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品,不得超出核定的品种、产量。
يجب على مؤسسات إنتاج المواد المتفجرة المدنية التي تبيع المواد المتفجرة المدنية التي تنتجها ألا تتجاوز الأنواع والكميات المرخصة.
民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请,并提交下列有关材料:
عند التقدم لشراء المواد المتفجرة المدنية، يجب على جهة الاستخدام تقديم طلب الشراء إلى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة، وتقديم المواد التالية:
(一)工商营业执照或者事业单位法人证书;
(1) رخصة الأعمال التجارية والصناعية أو شهادة تسجيل الكيان القانوني للمؤسسة العامة؛
(二)《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明;
(2) "رخصة وحدة التفجير" أو أي دليل آخر على الاستخدام القانوني؛
(三)购买单位的名称、地址、银行账户;
(3) اسم وعنوان وحساب بنكي لجهة الشراء؛
(四)购买的品种、数量和用途说明。
(4) بيان بالأنواع والكميات وأغراض الاستخدام المراد شراؤها.
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《民用爆炸物品购买许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品购买许可证》,书面向申请人说明理由。
يجب على إدارة الأمن العام التي تتلقى الطلب مراجعة المواد المقدمة في غضون 5 أيام من تاريخ استلام الطلب. إذا استوفت الشروط، تصدر "رخصة شراء المواد المتفجرة المدنية"؛ وإذا لم تستوف الشروط، لا تصدر الرخصة وتخطر مقدم الطلب كتابيًا مع ذكر الأسباب.
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
يجب أن تحدد "رخصة شراء المواد المتفجرة المدنية" الأنواع والكميات المرخصة للشراء، وجهة الشراء، وفترة صلاحية الترخيص.
民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品,民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品,还应当提供经办人的身份证明。
تشتري مؤسسات إنتاج المواد المتفجرة المدنية المواد الخام التي تعتبر مواد متفجرة مدنية بموجب "رخصة إنتاج المواد المتفجرة المدنية"، وتشتري مؤسسات بيع المواد المتفجرة المدنية المواد المتفجرة المدنية من مؤسسات الإنتاج بموجب "رخصة بيع المواد المتفجرة المدنية"، وتشتري جهات استخدام المواد المتفجرة المدنية المواد المتفجرة المدنية بموجب "رخصة شراء المواد المتفجرة المدنية"، ويجب عليها أيضًا تقديم إثبات هوية الشخص المسؤول.
销售民用爆炸物品的企业,应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明;对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的,应当按照许可的品种、数量销售。
يجب على مؤسسات بيع المواد المتفجرة المدنية التحقق من التراخيص المذكورة في الفقرة السابقة وإثبات هوية الشخص المسؤول؛ وعند البيع بموجب "رخصة شراء المواد المتفجرة المدنية"، يجب البيع وفقًا للأنواع والكميات المرخصة.
销售、购买民用爆炸物品,应当通过银行账户进行交易,不得使用现金或者实物进行交易。
يجب أن يتم بيع وشراء المواد المتفجرة المدنية من خلال الحسابات المصرفية، ولا يجوز استخدام النقد أو السلع المادية في المعاملات.
销售民用爆炸物品的企业,应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。
يجب على الشركات التي تبيع المواد المتفجرة المدنية الاحتفاظ بنسخ من تراخيص الجهات المشترية، وإيصالات التحويل المصرفي، وبطاقات هوية المسؤولين لمدة سنتين للرجوع إليها.
销售民用爆炸物品的企业,应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内,将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。
يجب على الشركات التي تبيع المواد المتفجرة المدنية، خلال 3 أيام من تاريخ إتمام الصفقة، تقديم أنواع وكميات المواد المباعة وبيانات الجهة المشترية إلى الإدارة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية في الحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وكذلك إلى جهاز الأمن العام التابع للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في مكان وجودها.
购买民用爆炸物品的单位,应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内,将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。
يجب على الجهات التي تشتري المواد المتفجرة المدنية، خلال 3 أيام من تاريخ إتمام الصفقة، تقديم أنواع وكميات المواد المشتراة إلى جهاز الأمن العام التابع للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في مكان وجودها.
进出口民用爆炸物品,应当经国务院民用爆炸物品行业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法,由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。
يجب أن يخضع استيراد وتصدير المواد المتفجرة المدنية لموافقة الإدارة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية التابعة لمجلس الدولة. تحدد إجراءات الموافقة على استيراد وتصدير المواد المتفجرة المدنية من قبل الإدارة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع وزارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة والإدارة العامة للجمارك.
进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
يجب على الجهات المستوردة والمصدرة تقديم أنواع وكميات المواد المتفجرة المدنية المستوردة أو المصدرة إلى جهاز الأمن العام التابع للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في مكان الاستلام أو منفذ المغادرة.
运输
النقل
运输民用爆炸物品,收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请,并提交包括下列内容的材料:
لنقل المواد المتفجرة المدنية، يجب على الجهة المستلمة تقديم طلب إلى جهاز الأمن العام التابع للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في مكان الوصول، مع تقديم المواد التي تتضمن المحتويات التالية:
(一)民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明;
(1) بالنسبة لشركات إنتاج المواد المتفجرة المدنية وشركات البيع ووحدات الاستخدام ووحدات الاستيراد والتصدير، تقديم 'رخصة إنتاج المواد المتفجرة المدنية' أو 'رخصة بيع المواد المتفجرة المدنية' أو 'رخصة شراء المواد المتفجرة المدنية' أو شهادة الموافقة على الاستيراد والتصدير على التوالي؛
(二)运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式;
(2) أنواع وكميات ومواد التغليف وطرق التغليف للمواد المتفجرة المدنية المنقولة.
(三)运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法;
(3) خصائص المواد المتفجرة المدنية المنقولة وطرق التعامل مع حالات الطوارئ؛
(四)运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
(4) وقت النقل، نقطة البداية، مسار النقل، ونقاط التوقف.
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《民用爆炸物品运输许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品运输许可证》,书面向申请人说明理由。
تقوم إدارة الأمن العام التي تتلقى الطلب بمراجعة المواد المقدمة خلال 3 أيام من تاريخ استلام الطلب، وفي حالة استيفاء الشروط، تصدر "تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية"؛ وفي حالة عدم الاستيفاء، لا يتم إصدار التصريح ويتم إبلاغ مقدم الطلب كتابيًا بالأسباب.
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人,一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点,民用爆炸物品的品种、数量。
يجب أن يتضمن "تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية" بيانات الجهة المستلمة، الشركة البائعة، الناقل، مدة صلاحية النقل لمرة واحدة، نقطة البداية، مسار النقل، نقاط التوقف، ونوع وكمية المواد المتفجرة المدنية.
运输民用爆炸物品的,应当凭《民用爆炸物品运输许可证》,按照许可的品种、数量运输。
يجب أن يتم نقل المواد المتفجرة المدنية بموجب "تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية" ووفقًا للنوع والكمية المرخص بها.
经由道路运输民用爆炸物品的,应当遵守下列规定:
عند نقل المواد المتفجرة المدنية عبر الطرق، يجب الالتزام بالأحكام التالية:
(一)携带《民用爆炸物品运输许可证》;
(1) حمل "تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية"؛
(二)民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范,车厢内不得载人;
(2) أن تكون تحميل المواد المتفجرة المدنية متوافقة مع المعايير والمواصفات الوطنية ذات الصلة، ولا يجوز وجود ركاب في المركبة؛
(三)运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求,并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志;
(3) أن تتوافق حالة السلامة الفنية لمركبة النقل مع متطلبات معايير السلامة الفنية الوطنية، ويجب تعليق أو تركيب علامات تحذيرية للمواد الخطرة القابلة للاشتعال والانفجار وفقًا للمعايير الوطنية؛
(四)运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速;
(4) يجب أن تحافظ المركبة التي تنقل المواد المتفجرة المدنية على سرعة آمنة؛
(五)按照规定的路线行驶,途中经停应当有专人看守,并远离建筑设施和人口稠密的地方,不得在许可以外的地点经停;
السير وفق المسار المحدد، ويجب أن يكون هناك حارس خاص أثناء التوقف في الطريق، وأن يكون بعيدًا عن المباني والمناطق المزدحمة، ولا يجوز التوقف في أماكن غير مصرح بها.
(六)按照安全操作规程装卸民用爆炸物品,并在装卸现场设置警戒,禁止无关人员进入;
تحميل وتفريغ المواد المتفجرة المدنية وفق إجراءات التشغيل الآمنة، وإقامة حراسة في موقع التحميل والتفريغ لمنع دخول الأشخاص غير المصرح لهم.
(七)出现危险情况立即采取必要的应急处置措施,并报告当地公安机关。
في حالة حدوث حالة خطيرة، اتخاذ إجراءات الطوارئ اللازمة فورًا وإبلاغ الشرطة المحلية.
民用爆炸物品运达目的地,收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注,并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
عند وصول المواد المتفجرة المدنية إلى الوجهة، يجب على وحدة الاستلام إجراء الفحص والتوقيع على تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية، وإعادة التصريح إلى جهة الإصدار خلال 3 أيام للإلغاء.
禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
يحظر حمل المواد المتفجرة المدنية على متن وسائل النقل العام أو دخول الأماكن العامة.
禁止邮寄民用爆炸物品,禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
يحظر إرسال المواد المتفجرة المدنية عبر البريد، ويحظر إخفاء المواد المتفجرة المدنية في البضائع أو الأمتعة أو الطرود أو البريد المرسل.
爆破作业
عمليات التفجير
申请从事爆破作业的单位,应当具备下列条件:
يجب أن تتوفر في الوحدة التي تتقدم بطلب لمزاولة أعمال التفجير الشروط التالية:
(一)爆破作业属于合法的生产活动;
أن تكون أعمال التفجير نشاطًا إنتاجيًا قانونيًا.
(二)有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库;
وجود مستودع مخصص للمواد المتفجرة المدنية يتوافق مع المعايير والمواصفات الوطنية ذات الصلة.
(三)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员;
(3) وجود مديري سلامة ومديري مستودعات مؤهلين وعمال تفجير حاصلين على المؤهلات المهنية المحددة وطنياً.
(四)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;
(4) وجود نظام إدارة سلامة سليم ونظام مسؤولية وظيفية للسلامة.
(五)有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备;
(5) وجود معدات خاصة بالتفجير تتوافق مع المعايير الوطنية ومعايير الصناعة.
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
(6) الشروط الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية.
申请从事爆破作业的单位,应当按照国务院公安部门的规定,向有关人民政府公安机关提出申请,并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查,对符合条件的,核发《爆破作业单位许可证》;对不符合条件的,不予核发《爆破作业单位许可证》,书面向申请人说明理由。
يجب على الوحدة التي تسعى لمزاولة أعمال التفجير أن تتقدم بطلب إلى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية المعنية وفقاً لأحكام إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة، وتقديم المواد ذات الصلة التي تثبت استيفائها للشروط المنصوص عليها في المادة 31 من هذه اللائحة. تقوم إدارة الأمن العام التي تتلقى الطلب بمراجعته خلال 20 يوماً من تاريخ استلام الطلب، وفي حالة استيفاء الشروط، تصدر "رخصة وحدة التفجير"؛ وفي حالة عدم استيفاء الشروط، لا تصدر الرخصة وتشرح الأسباب كتابياً لمقدم الطلب.
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可从事营业性爆破作业活动。
لا يجوز لوحدة التفجير التجارية مزاولة أنشطة التفجير التجارية إلا بعد حصولها على "رخصة وحدة التفجير" والتسجيل التجاري لدى إدارة الصناعة والتجارة.
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
يجب على وحدة التفجير أن تقوم بالتسجيل لدى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة في مكان موقعها خلال 3 أيام من تاريخ التسجيل التجاري.
爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格,取得《爆破作业人员许可证》后,方可从事爆破作业。
يجب على وحدة التفجير أن توفر التدريب الفني المهني لعمال التفجير ومديري السلامة ومديري المستودعات التابعين لها. يجب أن يجتاز عمال التفجير اختباراً تجريه إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المدينة ذات الأقسام، ويحصلون على "رخصة عامل التفجير" قبل مزاولة أعمال التفجير.
爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目,爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
يجب على وحدة التفجير أن تتولى مشاريع التفجير وفقاً لمستوى مؤهلاتها، ويجب على عمال التفجير أن يمارسوا أعمال التفجير وفقاً لمستوى مؤهلاتهم. تحدد إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة طريقة إدارة تصنيف التفجير.
在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的,应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请,提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,作出批准的决定;对不符合条件的,作出不予批准的决定,并书面向申请人说明理由。
عند تنفيذ عمليات التفجير بالقرب من المدن أو المناطق ذات المناظر الطبيعية أو المنشآت الهامة، يجب التقدم بطلب إلى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المدينة ذات الأقسام في موقع التفجير، وتقديم "رخصة وحدة التفجير" وتقرير تقييم خطة التصميم والتنفيذ للتفجير الصادر عن شركة تقييم سلامة ذات مؤهلات مناسبة. تقوم إدارة الأمن العام التي تتلقى الطلب بمراجعة المواد المقدمة خلال 20 يوماً من تاريخ استلام الطلب، وفي حالة استيفاء الشروط، تصدر قرار الموافقة؛ وفي حالة عدم استيفاء الشروط، تصدر قرار رفض وتشرح الأسباب كتابياً لمقدم الطلب.
实施前款规定的爆破作业,应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理,由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
يجب أن يتم الإشراف على عمليات التفجير المنصوص عليها في الفقرة السابقة من قبل مؤسسة إشراف أمني ذات مؤهلات مناسبة، وتتولى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة التي يقع فيها موقع التفجير مسؤولية تنظيم الحراسة الأمنية.
爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的,应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
عند قيام وحدة تفجير بأعمال تفجير عبر الحدود الإدارية لمقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية، يجب عليها إبلاغ إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة التي يقع فيها موقع التفجير مسبقًا بالظروف ذات الصلة بمشروع التفجير.
爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量,作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
يجب على وحدة التفجير تسجيل أنواع وكميات وأرقام المواد المتفجرة المدنية المستلمة والموزعة، وكذلك أسماء الأشخاص الذين استلموها ووزعوها بدقة. يجب ألا تتجاوز كمية المواد المتفجرة المدنية المستلمة الاستهلاك لكل وردية، ويجب إعادة المواد المتفجرة المدنية المتبقية بعد العمل إلى المستودع في نفس الوردية.
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
يجب على وحدة التفجير الاحتفاظ بالسجلات الأصلية لاستلام وتوزيع المواد المتفجرة المدنية لمدة عامين للرجوع إليها.
实施爆破作业,应当遵守国家有关标准和规范,在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员,防止无关人员进入;爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
عند تنفيذ عمليات التفجير، يجب الالتزام بالمعايير والمواصفات الوطنية ذات الصلة، ونصب علامات تحذيرية على مسافة آمنة وتعيين حراس لمنع دخول الأشخاص غير المعنيين؛ بعد انتهاء عمليات التفجير، يجب فحص وإزالة المواد المتفجرة المدنية غير المنفجرة في الوقت المناسب.
爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时,应当将剩余的民用爆炸物品登记造册,报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
عندما لا تعود وحدة التفجير تستخدم المواد المتفجرة المدنية، يجب عليها تسجيل المواد المتفجرة المدنية المتبقية في سجل، وإبلاغ إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة لتنظيم الإتلاف تحت الإشراف.
发现、拣拾无主民用爆炸物品的,应当立即报告当地公安机关。
عند العثور على مواد متفجرة مدنية غير مملوكة أو التقاطها، يجب الإبلاغ فورًا إلى سلطات الأمن العام المحلية.
储存
التخزين
民用爆炸物品应当储存在专用仓库内,并按照国家规定设置技术防范设施。
يجب تخزين المواد المتفجرة المدنية في مستودعات مخصصة، وتجهيزها بمرافق الحماية التقنية وفقًا للوائح الوطنية.
储存民用爆炸物品应当遵守下列规定:
يجب الالتزام بالأحكام التالية عند تخزين المواد المتفجرة المدنية:
(一)建立出入库检查、登记制度,收存和发放民用爆炸物品必须进行登记,做到账目清楚,账物相符;
(أ) إنشاء نظام فحص وتسجيل الدخول والخروج، ويجب تسجيل استلام وتوزيع المواد المتفجرة المدنية، مع ضمان وضوح الحسابات وتطابق السجلات مع المخزون الفعلي؛
(二)储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量,对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存,严禁在库房内存放其他物品;
(ب) يجب ألا تتجاوز كمية المواد المتفجرة المدنية المخزنة سعة التصميم التخزينية، ويجب تخزين المواد المتفجرة المتعارضة في مستودعات منفصلة، ويُحظر تخزين أي مواد أخرى داخل المستودع؛
(三)专用仓库应当指定专人管理、看护,严禁无关人员进入仓库区内,严禁在仓库区内吸烟和用火,严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内,严禁在库房内住宿和进行其他活动;
(ج) يجب تعيين موظفين مخصصين لإدارة وحراسة المستودعات الخاصة، ويُحظر دخول الأشخاص غير المعنيين إلى منطقة المستودع، ويُحظر التدخين واستخدام النار داخل منطقة المستودع، ويُحظر إدخال أي مواد أخرى قد تسبب اشتعالاً أو انفجاراً إلى منطقة المستودع، ويُحظر المبيت أو القيام بأي أنشطة أخرى داخل المستودع؛
(四)民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,应当立即报告当地公安机关。
(د) في حالة فقدان أو سرقة أو نهب المواد المتفجرة المدنية، يجب الإبلاغ فوراً إلى جهاز الأمن العام المحلي.
在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的,应当具备临时存放民用爆炸物品的条件,并设专人管理、看护,不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。
عند التخزين المؤقت للمواد المتفجرة المدنية في موقع عمليات التفجير، يجب توفر شروط التخزين المؤقت للمواد المتفجرة المدنية، وتعيين موظفين مخصصين للإدارة والحراسة، ويُحظر تخزين المواد المتفجرة المدنية في أماكن لا تتوفر فيها شروط التخزين الآمن.
民用爆炸物品变质和过期失效的,应当及时清理出库,并予以销毁。销毁前应当登记造册,提出销毁实施方案,报省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
يجب إخراج المواد المتفجرة المدنية التالفة أو منتهية الصلاحية من المستودع في الوقت المناسب والتخلص منها بالإتلاف. وقبل الإتلاف، يجب تسجيلها في سجل، واقتراح خطة تنفيذ الإتلاف، وتقديمها إلى الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية مباشرة، وإلى جهاز الأمن العام في المقاطعة أو المدينة على مستوى المحافظة للإشراف على الإتلاف.
法律责任
المسؤولية القانونية
非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪,有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
من يصنع أو يتاجر أو ينقل أو يخزن مواد متفجرة مدنية بشكل غير قانوني، إذا شكل ذلك جريمة، يُحاسب جنائياً وفقاً للقانون؛ وإذا لم يشكل جريمة ولكن يشكل انتهاكاً لإدارة الأمن العام، يُعاقب إدارياً وفقاً للقانون.
违反本条例规定,在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故,造成严重后果或者后果特别严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
من يخالف أحكام هذه اللائحة، ويحدث حادثاً كبيراً أثناء إنتاج أو تخزين أو نقل أو استخدام المواد المتفجرة المدنية، مما يؤدي إلى عواقب وخيمة أو عواقب وخيمة بشكل خاص، إذا شكل ذلك جريمة، يُحاسب جنائياً وفقاً للقانون.
违反本条例规定,未经许可生产、销售民用爆炸物品的,由民用爆炸物品行业主管部门责令停止非法生产、销售活动,处10万元以上50万元以下的罚款,并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。
من يخالف أحكام هذه اللائحة، وينتج أو يبيع مواد متفجرة مدنية دون ترخيص، تأمره الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية بوقف الأنشطة غير القانونية للإنتاج والبيع، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 يوان و500,000 يوان، وتصادر المواد المتفجرة المدنية المنتجة أو المباعة بشكل غير قانوني والأرباح غير المشروعة.
违反本条例规定,未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的,由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动,处5万元以上20万元以下的罚款,并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
من يخالف أحكام هذه اللائحة بشراء أو نقل أو تفجير مواد متفجرة مدنية دون ترخيص، توقفه الشرطة عن النشاط غير القانوني، وتغرمه من 50,000 إلى 200,000 يوان، وتصادر المواد المتفجرة المدنية المستخدمة في الشراء أو النقل أو التفجير غير القانوني والأرباح المتحصلة.
民用爆炸物品行业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品,应当组织销毁。
يجب على الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية والشرطة تنظيم إتلاف المواد المتفجرة المدنية غير القانونية المصادرة.
违反本条例规定,生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的,由民用爆炸物品行业主管部门责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》:
من يخالف أحكام هذه اللائحة من شركات إنتاج أو بيع المواد المتفجرة المدنية بارتكاب أي من الأفعال التالية، تأمرها الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة، وتغرمها من 100,000 إلى 500,000 يوان؛ وإذا لم تصحح خلال المهلة، تأمرها بوقف الإنتاج والتشغيل للتصحيح؛ وفي الحالات الخطيرة، تلغي ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية أو ترخيص بيع المواد المتفجرة المدنية:
(一)超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的;
(1) الإنتاج أو البيع بما يتجاوز الأنواع والكميات المرخصة.
(二)违反安全技术规程生产作业的;
(2) مخالفة قواعد السلامة الفنية في عمليات الإنتاج.
(三)民用爆炸物品的质量不符合相关标准的;
(3) عدم مطابقة جودة المواد المتفجرة المدنية للمعايير ذات الصلة.
(四)民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的;
(4) عدم مطابقة تغليف المواد المتفجرة المدنية لأحكام القوانين واللوائح الإدارية والمعايير ذات الصلة.
(五)超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的;
(5) بيع المواد المتفجرة المدنية بما يتجاوز الأنواع والكميات المرخصة للشراء.
(六)向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的;
(6) بيع المواد المتفجرة المدنية لوحدات لا تملك ترخيص إنتاج المواد المتفجرة المدنية أو ترخيص بيع المواد المتفجرة المدنية أو ترخيص شراء المواد المتفجرة المدنية.
(七)民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向民用爆炸物品行业主管部门备案的;
(7) عدم قيام شركات إنتاج المواد المتفجرة المدنية التي تبيع منتجاتها من المواد المتفجرة المدنية بتسجيل ذلك لدى الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية وفقاً للوائح.
(八)未经审批进出口民用爆炸物品的。
(8) استيراد أو تصدير المواد المتفجرة المدنية دون موافقة.
违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح، وفي أي من الحالات التالية، تأمر سلطات الأمن العام المخالف بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة، وتفرض غرامة تتراوح بين 50,000 و200,000 يوان؛ وفي حالة عدم التصحيح خلال المهلة، تأمر بوقف الإنتاج أو العمل لإعادة التنظيم:
(一)未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的;
(1) عدم وضع علامات تحذيرية أو علامات تعريف على المواد المتفجرة المدنية وفقًا للوائح، أو عدم ترميز أغطية الصواعق.
(二)超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的;
(2) شراء مواد متفجرة مدنية تتجاوز الأنواع والكميات المصرح بها في الترخيص.
(三)使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的;
(3) استخدام النقد أو السلع المادية في معاملات المواد المتفجرة المدنية.
(四)未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的;
(4) عدم الاحتفاظ بنسخ من ترخيص المشتري، وإثبات التحويل المصرفي، وهوية الشخص المسؤول وفقًا للوائح.
(五)销售、购买、进出口民用爆炸物品,未按照规定向公安机关备案的;
(5) بيع أو شراء أو استيراد أو تصدير المواد المتفجرة المدنية دون تقديم تقارير إلى سلطات الأمن العام وفقًا للوائح.
(六)未按照规定建立民用爆炸物品登记制度,如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的;
(6) عدم إنشاء نظام تسجيل للمواد المتفجرة المدنية وفقًا للوائح، وعدم إدخال معلومات حول أنواع وكميات وتدفقات المواد المتفجرة المدنية المنتجة أو المباعة أو المشتراة أو المنقولة أو المخزنة أو المستخدمة في نظام الكمبيوتر.
(七)未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
(7) عدم إعادة تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية إلى جهة الإصدار للإلغاء وفقًا للوائح.
违反本条例规定,经由道路运输民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللوائح، ونقل المواد المتفجرة المدنية عبر الطرق في أي من الحالات التالية، تأمر سلطات الأمن العام المخالف بتصحيح الوضع وتفرض غرامة تتراوح بين 50,000 و200,000 يوان:
(一)违反运输许可事项的;
(1) مخالفة شروط تصريح النقل؛
(二)未携带《民用爆炸物品运输许可证》的;
(2) عدم حمل تصريح نقل المواد المتفجرة المدنية؛
(三)违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的;
(3) خلط المواد المتفجرة المدنية بشكل مخالف للمعايير والمواصفات؛
(四)运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的;
(4) عدم تعليق أو تركيب علامات تحذيرية للمواد الخطرة القابلة للاشتعال والانفجار وفقًا للمعايير الوطنية على مركبة النقل؛
(五)未按照规定的路线行驶,途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的;
(5) عدم السير على الطريق المحدد، أو التوقف في الطريق دون وجود مشرف، أو التوقف خارج الأماكن المصرح بها؛
(六)装载民用爆炸物品的车厢载人的;
(6) وجود ركاب في عربة النقل المحملة بالمواد المتفجرة المدنية؛
(七)出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
(7) عدم اتخاذ إجراءات الطوارئ اللازمة فور حدوث حالة خطيرة، وعدم إبلاغ سلطات الأمن العام المحلية.
违反本条例规定,从事爆破作业的单位有下列情形之一的,由公安机关责令停止违法行为或者限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销《爆破作业单位许可证》:
في حالة مخالفة أحكام هذه اللائحة، إذا كانت إحدى الوحدات التي تقوم بأعمال التفجير في إحدى الحالات التالية، تأمر سلطات الأمن العام بوقف المخالفة أو تصحيحها خلال مهلة، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 يوان و500,000 يوان؛ وفي حالة عدم التصحيح خلال المهلة، تأمر بوقف الإنتاج والتشغيل للتصحيح؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، يتم سحب رخصة وحدة التفجير:
(一)爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的;
(1) قيام وحدة التفجير بأعمال تفجير لا تتوافق مع مستوى مؤهلاتها؛
(二)营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业,未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的;
(2) قيام وحدة تفجير تجارية بتنفيذ أعمال تفجير عبر حدود المقاطعات أو المناطق الذاتية الحكم أو البلديات الخاضعة للإدارة المركزية، دون الإبلاغ المسبق لسلطات الأمن العام في المحافظة التي يقع فيها موقع التفجير.
(三)爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的;
(3) إذا لم تقم وحدة أعمال التفجير بإنشاء نظام لتسجيل استلام المواد المتفجرة المدنية أو الاحتفاظ بسجلات الاستلام وفقًا للوائح؛
(四)违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
(4) إذا تم تنفيذ أعمال التفجير بالمخالفة للمعايير والمواصفات الوطنية ذات الصلة.
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的,由公安机关责令限期改正,情节严重的,吊销《爆破作业人员许可证》。
إذا قام أفراد أعمال التفجير بتنفيذ التفجير بالمخالفة للمعايير والمواصفات الوطنية، تأمرهم سلطات الأمن العام بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم إلغاء تصريح أفراد أعمال التفجير.
违反本条例规定,有下列情形之一的,由民用爆炸物品行业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正,可以并处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销许可证:
بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة، في أي من الحالات التالية، تأمر الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية أو سلطات الأمن العام ضمن اختصاصاتها بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 50,000 و200,000 يوان؛ وإذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، يُطلب تعليق الإنتاج والتشغيل لإعادة التنظيم؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم إلغاء الترخيص:
(一)未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的;
(1) إذا لم يتم تركيب مرافق الحماية التقنية في المستودعات المخصصة وفقًا للوائح؛
(二)未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使账物不符的;
(2) إذا لم يتم إنشاء نظام فحص وتسجيل الدخول والخروج أو نظام استلام وتوزيع المواد المتفجرة المدنية وفقًا للوائح، مما يؤدي إلى عدم تطابق السجلات مع المخزون الفعلي؛
(三)超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的;
(3) إذا تم تخزين كميات زائدة، أو تخزين في مستودعات غير مخصصة، أو تخزين بالمخالفة لمعايير ومواصفات التخزين؛
(四)有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
(4) أي سلوك آخر ينتهك لوائح إدارة تخزين المواد المتفجرة المدنية المنصوص عليها في هذه اللائحة.
违反本条例规定,民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的,由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销其许可证;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚:
بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة، إذا كانت مؤسسات المواد المتفجرة المدنية في أي من الحالات التالية، تفرض سلطات الأمن العام غرامة تتراوح بين 20,000 و100,000 يوان؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم إلغاء ترخيصها؛ وإذا كان هناك سلوك مخالف لإدارة الأمن العام، يتم فرض عقوبة إدارية وفقًا للقانون:
(一)违反安全管理制度,致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的;
(1) إذا أدى انتهاك نظام إدارة السلامة إلى فقدان أو سرقة أو نهب المواد المتفجرة المدنية؛
(二)民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的;
(2) فقدان أو سرقة أو نهب المواد المتفجرة المدنية دون الإبلاغ للشرطة المحلية وفقًا للوائح أو الإخفاء المتعمد؛
(三)转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。
(3) نقل أو إعارة أو إعادة إعارة أو رهن أو هبة المواد المتفجرة المدنية.
违反本条例规定,携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所,邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚,没收非法的民用爆炸物品,处1000元以上1万元以下的罚款。
من يخالف هذه اللائحة بحمل مواد متفجرة مدنية في وسائل النقل العام أو دخول الأماكن العامة، أو إرسالها بالبريد أو إخفائها في البضائع أو الأمتعة أو الطرود أو البريد، إذا شكل ذلك جريمة يعاقب جنائيًا؛ وإلا، تفرض الشرطة عقوبة إدارية وفقًا لقانون الأمن العام، وتصادر المواد المتفجرة غير القانونية، وتغرم من 1000 إلى 10000 يوان.
民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任,导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
إذا فشل المسؤول الرئيسي لمؤسسة تعمل في المواد المتفجرة المدنية في الوفاء بمسؤوليات إدارة السلامة المنصوص عليها في هذه اللائحة، مما يؤدي إلى حادث إصابات خطيرة أو عواقب وخيمة أخرى، إذا شكل ذلك جريمة يعاقب جنائيًا؛ وإلا، يعزل المسؤول الرئيسي من منصبه، ويغرم المستثمر الشخصي من 20000 إلى 200000 يوان.
民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员,在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
إذا أساء موظفو الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية أو الشرطة أو إدارة الصناعة والتجارة استخدام سلطاتهم أو أهملوا واجباتهم أو ارتكبوا محسوبية في أعمال الإشراف على سلامة المواد المتفجرة المدنية، إذا شكل ذلك جريمة يعاقب جنائيًا؛ وإلا، تفرض عقوبة إدارية.
附则
أحكام ختامية
《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》,由国务院民用爆炸物品行业主管部门规定式样;《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》,由国务院公安部门规定式样。
يحدد شكل 'رخصة إنتاج المواد المتفجرة المدنية' و'رخصة بيع المواد المتفجرة المدنية' من قبل الجهة المختصة بصناعة المواد المتفجرة المدنية التابعة لمجلس الدولة؛ ويحدد شكل 'رخصة شراء المواد المتفجرة المدنية' و'رخصة نقل المواد المتفجرة المدنية' و'رخصة مؤسسة التفجير' و'رخصة عامل التفجير' من قبل جهة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة.
本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。
تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 سبتمبر 2006. تُلغى في نفس الوقت 'لائحة إدارة المواد المتفجرة المدنية لجمهورية الصين الشعبية' الصادرة عن مجلس الدولة في 6 يناير 1984.