(2007年10月9日中华人民共和国国务院令第508号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(صدر بموجب الأمر رقم 508 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 9 أكتوبر 2007، وتم تعديله بموجب قرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 2 مارس 2019)
总则
أحكام عامة
为了科学、有效地组织实施全国污染源普查,保障污染源普查数据的准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国环境保护法》,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتنظيم التعداد الوطني لمصادر التلوث بشكل علمي وفعال، وضمان دقة وتوقيت بيانات تعداد مصادر التلوث، وفقًا لقانون الإحصاء لجمهورية الصين الشعبية وقانون حماية البيئة لجمهورية الصين الشعبية.
污染源普查的任务是,掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况,了解主要污染物的产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。
تتمثل مهمة تعداد مصادر التلوث في فهم عدد مصادر التلوث المختلفة وتوزيعها حسب القطاع والمنطقة، ومعرفة حالة إنتاج الملوثات الرئيسية وانبعاثها ومعالجتها، وإنشاء وصيانة سجلات لمصادر التلوث الرئيسية وقاعدة بيانات معلومات مصادر التلوث ومنصة إحصاءات بيئية، لتوفير أساس لصياغة سياسات وخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة.
本条例所称污染源,是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。
يقصد بمصادر التلوث في هذه اللائحة الأماكن والمرافق والأجهزة وغيرها من مصادر التلوث التي تنبعث منها ملوثات إلى البيئة أو تسبب آثارًا ضارة على البيئة نتيجة للإنتاج أو الحياة أو الأنشطة الأخرى.
污染源普查按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
يتم تنظيم تعداد مصادر التلوث وفقًا لمبادئ القيادة الموحدة على المستوى الوطني، والتقسيم والتعاون بين الإدارات، والمسؤولية الهرمية على المستوى المحلي، والمشاركة المشتركة من جميع الأطراف.
污染源普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。
يتم تمويل تعداد مصادر التلوث بشكل مشترك من قبل الحكومة الشعبية المركزية والحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات، ويتم إدراجه في الميزانية المالية للسنة المعنية، وصرفه في الوقت المحدد، وضمان توفيره بالكامل.
污染源普查经费应当统一管理,专款专用,严格控制支出。
يجب إدارة أموال تعداد مصادر التلوث بشكل موحد، واستخدامها حصريًا للغرض المخصص لها، والتحكم الصارم في الإنفاق.
全国污染源普查每10年进行1次,标准时点为普查年份的12月31日。
يتم إجراء التعداد الوطني لمصادر التلوث كل 10 سنوات، وتكون نقطة الأساس الزمنية هي 31 ديسمبر من سنة التعداد.
报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体,应当及时开展污染源普查工作的宣传报道。
يجب على وسائل الإعلام مثل الصحف والإذاعة والتلفزيون والإنترنت إجراء تغطية إعلامية فورية لأعمال تعداد مصادر التلوث.
污染源普查的对象、范围、内容和方法
أهداف ونطاق ومحتوى وطرق تعداد مصادر التلوث
污染源普查的对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。
أهداف تعداد مصادر التلوث هي الوحدات وأصحاب الأعمال الفردية التي لديها مصادر تلوث داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.
污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查,并如实反映情况,提供有关资料,按照要求填报污染源普查表。
يلتزم أهداف تعداد مصادر التلوث بقبول التحقيقات التي يجريها مكتب قيادة تعداد مصادر التلوث والعاملون في التعداد وفقًا للقانون، والإبلاغ بالوضع الفعلي، وتقديم المواد ذات الصلة، وتعبئة استمارة تعداد مصادر التلوث وفقًا للمتطلبات.
污染源普查对象不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据;不得推诿、拒绝和阻挠调查;不得转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。
لا يجوز لأهداف تعداد مصادر التلوث تأخير أو الإبلاغ بشكل كاذب أو إخفاء أو رفض الإبلاغ عن بيانات التعداد؛ ولا يجوز لهم المماطلة أو رفض أو عرقلة التحقيق؛ ولا يجوز لهم نقل أو إخفاء أو تغيير أو إتلاف سجلات استهلاك المواد الخام، وسجلات الإنتاج، وسجلات تشغيل مرافق معالجة الملوثات، وسجلات مراقبة انبعاثات الملوثات، وغيرها من المواد الأصلية المتعلقة بإنتاج وانبعاث الملوثات.
污染源普查范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
يشمل نطاق تعداد مصادر التلوث: مصادر التلوث الصناعية، ومصادر التلوث الزراعية، ومصادر التلوث المنزلية، ومرافق معالجة التلوث المركزية، وغيرها من المرافق التي تنتج أو تنبعث منها ملوثات.
工业污染源普查的主要内容包括:企业基本登记信息,原材料消耗情况,产品生产情况,产生污染的设施情况,各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况,各类污染防治设施建设、运行情况等。
تشمل المحتويات الرئيسية لتعداد مصادر التلوث الصناعية: معلومات التسجيل الأساسية للمؤسسة، وحالة استهلاك المواد الخام، وحالة إنتاج المنتجات، وحالة المرافق المسببة للتلوث، وحالة إنتاج الملوثات المختلفة ومعالجتها وانبعاثها واستخدامها الشامل، وحالة بناء وتشغيل مرافق الوقاية من التلوث المختلفة، إلخ.
农业污染源普查的主要内容包括:农业生产规模,用水、排水情况,化肥、农药、饲料和饲料添加剂以及农用薄膜等农业投入品使用情况,秸秆等种植业剩余物处理情况以及养殖业污染物产生、治理情况等。
تشمل المحتويات الرئيسية لتعداد مصادر التلوث الزراعية: حجم الإنتاج الزراعي، وحالة استخدام المياه والصرف، وحالة استخدام المدخلات الزراعية مثل الأسمدة والمبيدات والأعلاف والمواد المضافة والأغشية الزراعية، وحالة معالجة المخلفات النباتية مثل القش، وحالة إنتاج ومعالجة الملوثات من تربية الحيوانات، إلخ.
生活污染源普查的主要内容包括:从事第三产业的单位的基本情况和污染物的产生、排放、治理情况,机动车污染物排放情况,城镇生活能源结构和能源消费量,生活用水量、排水量以及污染物排放情况等。
تشمل المحتويات الرئيسية لتعداد مصادر التلوث المنزلية: المعلومات الأساسية للوحدات العاملة في القطاع الثالث وحالة إنتاج الملوثات وانبعاثها ومعالجتها، وحالة انبعاثات الملوثات من المركبات الآلية، وهيكل الطاقة الحضرية المنزلية واستهلاك الطاقة، وحالة استهلاك المياه المنزلية وحجم الصرف وانبعاثات الملوثات، إلخ.
集中式污染治理设施普查的主要内容包括:设施基本情况和运行状况,污染物的处理处置情况,渗滤液、污泥、焚烧残渣和废气的产生、处置以及利用情况等。
تشمل المحتويات الرئيسية لتعداد مرافق معالجة التلوث المركزية: المعلومات الأساسية للمرفق وحالة تشغيله، وحالة معالجة الملوثات والتخلص منها، وحالة إنتاج والتخلص من الرشاحة والحمأة وبقايا الحرق والغازات العادمة واستخدامها، إلخ.
每次污染源普查的具体范围和内容,由国务院批准的普查方案确定。
يتم تحديد النطاق والمحتوى المحددين لكل تعداد لمصادر التلوث بموجب خطة التعداد المعتمدة من مجلس الدولة.
污染源普查采用全面调查的方法,必要时可以采用抽样调查的方法。
يستخدم تعداد مصادر التلوث طريقة المسح الشامل، ويمكن استخدام طريقة مسح العينات عند الضرورة.
污染源普查采用全国统一的标准和技术要求。
يستخدم تعداد مصادر التلوث معايير ومتطلبات فنية موحدة على المستوى الوطني.
污染源普查的组织实施
تنظيم وتنفيذ تعداد مصادر التلوث
全国污染源普查领导小组负责领导和协调全国污染源普查工作。
تتولى لجنة قيادة التعداد الوطني لمصادر التلوث قيادة وتنسيق أعمال التعداد الوطني لمصادر التلوث.
全国污染源普查领导小组办公室设在国务院生态环境主管部门,负责全国污染源普查日常工作。
يقع مكتب لجنة قيادة التعداد الوطني لمصادر التلوث في وزارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، ويتولى الأعمال اليومية للتعداد الوطني لمصادر التلوث.
县级以上地方人民政府污染源普查领导小组,按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求,领导和协调本行政区域的污染源普查工作。
تقوم لجنة قيادة مسح مصادر التلوث التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا للوائح والمتطلبات الموحدة للجنة قيادة مسح مصادر التلوث الوطنية، بقيادة وتنسيق أعمال مسح مصادر التلوث في منطقتها الإدارية.
县级以上地方人民政府污染源普查领导小组办公室设在同级生态环境主管部门,负责本行政区域的污染源普查日常工作。
يتم إنشاء مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق في قسم الإدارة البيئية البيئية على نفس المستوى، ويكون مسؤولاً عن الأعمال اليومية لمسح مصادر التلوث في منطقتها الإدارية.
乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作。
يجب على الحكومات الشعبية للبلدات (المدن) ومكاتب الشوارع ولجان القرى (المقيمين) حشد وتنظيم القوى الاجتماعية على نطاق واسع للمشاركة بنشاط والقيام بعمل جيد في مسح مصادر التلوث.
县级以上人民政府生态环境主管部门和其他有关部门,按照职责分工和污染源普查领导小组的统一要求,做好污染源普查相关工作。
تقوم أقسام الإدارة البيئية البيئية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات الأخرى ذات الصلة، وفقًا لتقسيم الواجبات والمتطلبات الموحدة للجنة قيادة مسح مصادر التلوث، بالقيام بالأعمال ذات الصلة بمسح مصادر التلوث.
全国污染源普查方案由全国污染源普查领导小组办公室拟订,经全国污染源普查领导小组审核同意,报国务院批准。
يتم إعداد خطة مسح مصادر التلوث الوطنية من قبل مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث الوطنية، وبعد مراجعتها والموافقة عليها من قبل لجنة قيادة مسح مصادر التلوث الوطنية، يتم تقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة.
全国污染源普查方案应当包括:普查的具体范围和内容、普查的主要污染物、普查方法、普查的组织实施以及经费预算等。
يجب أن تتضمن خطة مسح مصادر التلوث الوطنية: النطاق والمحتوى المحدد للمسح، الملوثات الرئيسية للمسح، طرق المسح، تنظيم وتنفيذ المسح، والميزانية المالية، إلخ.
拟订全国污染源普查方案,应当充分听取有关部门和专家的意见。
عند إعداد خطة مسح مصادر التلوث الوطنية، يجب الاستماع الكامل لآراء الإدارات والخبراء المعنيين.
全国污染源普查领导小组办公室根据全国污染源普查方案拟订污染源普查表,报国家统计局审定。
يقوم مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث الوطنية، وفقًا لخطة مسح مصادر التلوث الوطنية، بإعداد استمارات مسح مصادر التلوث وتقديمها إلى المكتب الوطني للإحصاء للموافقة عليها.
省、自治区、直辖市人民政府污染源普查领导小组办公室,可以根据需要增设本行政区域污染源普查附表,报全国污染源普查领导小组办公室批准后使用。
يمكن لمكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث التابعة للحكومة الشعبية لمقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية مباشرة، إذا لزم الأمر، إضافة ملاحق لمسح مصادر التلوث في منطقتها الإدارية، وتقديمها إلى مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث الوطني للموافقة عليها قبل الاستخدام.
在普查启动阶段,污染源普查领导小组办公室应当进行单位清查。
في مرحلة بدء المسح، يجب على مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث إجراء جرد للوحدات.
县级以上人民政府机构编制、民政、市场监督管理以及其他具有设立审批、登记职能的部门,应当向同级污染源普查领导小组办公室提供其审批或者登记的单位资料,并协助做好单位清查工作。
يجب على الإدارات المختصة في الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، مثل التنظيم المؤسسي والشؤون المدنية والإشراف على السوق وغيرها من الإدارات التي لها وظائف الموافقة على الإنشاء والتسجيل، توفير بيانات الوحدات التي وافقت عليها أو سجلتها لمكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث على نفس المستوى، والمساعدة في القيام بعمل جرد الوحدات.
污染源普查领导小组办公室应当以本行政区域现有的基本单位名录库为基础,按照全国污染源普查方案确定的污染源普查的具体范围,结合有关部门提供的单位资料,对污染源逐一核实清查,形成污染源普查单位名录。
يجب على مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث، بناءً على قاعدة بيانات الوحدات الأساسية الحالية في منطقتها الإدارية، ووفقًا للنطاق المحدد لمسح مصادر التلوث المحدد في خطة مسح مصادر التلوث الوطنية، وبالاقتران مع بيانات الوحدات المقدمة من الإدارات ذات الصلة، التحقق من مصادر التلوث واحدة تلو الأخرى لتشكيل قائمة وحدات مسح مصادر التلوث.
列入污染源普查范围的大、中型工业企业,应当明确相关机构负责本企业污染源普查表的填报工作,其他单位应当指定人员负责本单位污染源普查表的填报工作。
يجب على المؤسسات الصناعية الكبيرة والمتوسطة المدرجة في نطاق مسح مصادر التلوث تحديد جهة مسؤولة عن ملء استمارات مسح مصادر التلوث الخاصة بها، ويجب على الوحدات الأخرى تعيين موظفين مسؤولين عن ملء استمارات مسح مصادر التلوث الخاصة بها.
污染源普查领导小组办公室可以根据工作需要,聘用或者从有关单位借调人员从事污染源普查工作。
يمكن لمكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث، وفقًا لاحتياجات العمل، توظيف أو استعارة أفراد من الوحدات ذات الصلة للقيام بأعمال مسح مصادر التلوث.
污染源普查领导小组办公室应当与聘用人员依法签订劳动合同,支付劳动报酬,并为其办理社会保险。借调人员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变。
يجب على مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث إبرام عقود عمل مع الموظفين المعينين وفقًا للقانون، ودفع الأجر، وتأمين الضمان الاجتماعي لهم. يظل راتب الموظفين المستعارين مدفوعًا من قبل وحدتهم الأصلية، وتبقى مزاياهم دون تغيير.
普查人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,具有执行普查任务所需要的专业知识。
يجب أن يلتزم موظفو المسح بالواقعية، وأن يلتزموا بالأخلاقيات المهنية، وأن يمتلكوا المعرفة المهنية اللازمة لتنفيذ مهام المسح.
污染源普查领导小组办公室应当对普查人员进行业务培训,对考核合格的颁发全国统一的普查员工作证。
يجب على مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث تقديم تدريب مهني لموظفي المسح، وإصدار بطاقة عمل موحدة وطنية لموظفي المسح لأولئك الذين يجتازون التقييم.
普查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权,有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料,并有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。
يمارس موظفو المسح بشكل مستقل صلاحيات التحقيق والإبلاغ والإشراف والتفتيش وفقًا للقانون، ولهم الحق في الاطلاع على سجلات استهلاك المواد الخام وسجلات الإنتاج وسجلات تشغيل مرافق معالجة الملوثات وسجلات مراقبة انبعاثات الملوثات وغيرها من المواد الأصلية المتعلقة بتوليد وانبعاث الملوثات، ولهم الحق في مطالبة وحدات المسح بتصحيح المحتوى غير الصحيح أو غير الكامل في استمارات مسح مصادر التلوث التي ملأتها.
普查人员应当严格执行全国污染源普查方案,不得伪造、篡改普查资料,不得强令、授意普查对象提供虚假普查资料。
يجب على موظفي المسح تنفيذ خطة مسح مصادر التلوث الوطنية بدقة، ولا يجوز لهم تزوير أو تحريف بيانات المسح، ولا يجوز لهم إجبار أو حث وحدات المسح على تقديم بيانات مسح كاذبة.
普查人员执行污染源调查任务,不得少于2人,并应当出示普查员工作证;未出示普查员工作证的,普查对象可以拒绝接受调查。
عند تنفيذ مهام مسح مصادر التلوث، يجب ألا يقل عدد موظفي المسح عن شخصين، ويجب عليهم إظهار بطاقة عمل موظف المسح؛ إذا لم يتم إظهار بطاقة عمل موظف المسح، يمكن لوحدة المسح رفض قبول التحقيق.
普查人员应当依法直接访问普查对象,指导普查对象填报污染源普查表。污染源普查表填写完成后,应当由普查对象签字或者盖章确认。普查对象应当对其签字或者盖章的普查资料的真实性负责。
يجب على موظفي المسح زيارة وحدات المسح مباشرة وفقًا للقانون، وتوجيه وحدات المسح لملء استمارات مسح مصادر التلوث. بعد اكتمال ملء استمارة مسح مصادر التلوث، يجب على وحدة المسح التوقيع أو الختم للتأكيد. تكون وحدة المسح مسؤولة عن صحة بيانات المسح التي وقعت أو ختمت عليها.
污染源普查领导小组办公室对其登记、录入的普查资料与普查对象填报的普查资料的一致性负责,并对其加工、整理的普查资料的准确性负责。
يكون مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث مسؤولاً عن اتساق بيانات المسح المسجلة والمدخلة مع بيانات المسح التي ملأتها وحدة المسح، ويكون مسؤولاً عن دقة بيانات المسح التي تمت معالجتها وتنظيمها.
污染源普查领导小组办公室在登记、录入、加工和整理普查资料过程中,对普查资料有疑义的,应当向普查对象核实,普查对象应当如实说明或者改正。
أثناء عملية تسجيل وإدخال ومعالجة وتنظيم بيانات المسح، إذا كان لدى مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث شكوك حول بيانات المسح، فيجب عليه التحقق مع وحدة المسح، ويجب على وحدة المسح توضيح أو تصحيح الأمر بصدق.
各地方、各部门、各单位的负责人不得擅自修改污染源普查领导小组办公室、普查人员依法取得的污染源普查资料;不得强令或者授意污染源普查领导小组办公室、普查人员伪造或者篡改普查资料;不得对拒绝、抵制伪造或者篡改普查资料的普查人员打击报复。
لا يجوز للمسؤولين في مختلف المناطق والإدارات والوحدات تعديل بيانات مسح مصادر التلوث التي حصل عليها مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث وموظفو المسح بشكل قانوني دون إذن؛ ولا يجوز لهم إجبار أو حث مكتب لجنة قيادة مسح مصادر التلوث أو موظفي المسح على تزوير أو تحريف بيانات المسح؛ ولا يجوز لهم الانتقام من موظفي المسح الذين يرفضون أو يقاومون تزوير أو تحريف بيانات المسح.
数据处理和质量控制
معالجة البيانات ومراقبة الجودة
污染源普查领导小组办公室应当按照全国污染源普查方案和有关标准、技术要求进行数据处理,并按时上报普查数据。
يجب على مكتب قيادة التعداد العام لمصادر التلوث معالجة البيانات وفقًا لخطة التعداد العام لمصادر التلوث والمعايير والمتطلبات الفنية ذات الصلة، وتقديم بيانات التعداد في الوقت المحدد.
污染源普查领导小组办公室应当做好污染源普查数据备份和数据入库工作,建立健全污染源信息数据库,并加强日常管理和维护更新。
يجب على مكتب قيادة التعداد العام لمصادر التلوث القيام بنسخ احتياطي لبيانات التعداد وإدخالها في قاعدة البيانات، وإنشاء وصيانة قاعدة بيانات معلومات مصادر التلوث، وتعزيز الإدارة اليومية والتحديث.
污染源普查领导小组办公室应当按照全国污染源普查方案,建立污染源普查数据质量控制岗位责任制,并对普查中的每个环节进行质量控制和检查验收。
يجب على مكتب قيادة التعداد العام لمصادر التلوث، وفقًا لخطة التعداد العام لمصادر التلوث، إنشاء نظام مسؤولية وظيفية لمراقبة جودة بيانات التعداد، وإجراء مراقبة الجودة والفحص والقبول في كل مرحلة من مراحل التعداد.
污染源普查数据不符合全国污染源普查方案或者有关标准、技术要求的,上一级污染源普查领导小组办公室可以要求下一级污染源普查领导小组办公室重新调查,确保普查数据的一致性、真实性和有效性。
إذا كانت بيانات التعداد لا تتوافق مع خطة التعداد العام لمصادر التلوث أو المعايير والمتطلبات الفنية ذات الصلة، يجوز لمكتب قيادة التعداد الأعلى أن يطلب من المكتب الأدنى إعادة المسح لضمان اتساق البيانات وصدقها وفعاليتها.
全国污染源普查领导小组办公室统一组织对污染源普查数据的质量核查。核查结果作为评估全国或者各省、自治区、直辖市污染源普查数据质量的重要依据。
ينظم مكتب قيادة التعداد العام لمصادر التلوث الوطني بشكل موحد فحص جودة بيانات التعداد. وتستخدم نتائج الفحص كأساس مهم لتقييم جودة بيانات التعداد على المستوى الوطني أو في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات.
污染源普查数据的质量达不到规定要求的,有关污染源普查领导小组办公室应当在全国污染源普查领导小组办公室规定的时间内重新进行污染源普查。
إذا كانت جودة بيانات التعداد لا تفي بالمتطلبات المحددة، يجب على مكتب قيادة التعداد المعني إعادة إجراء التعداد خلال الفترة الزمنية التي يحددها مكتب قيادة التعداد العام لمصادر التلوث الوطني.
数据发布、资料管理和开发应用
نشر البيانات وإدارة الملفات والتطوير والاستخدام
全国污染源普查公报,根据全国污染源普查领导小组的决定发布。
يتم نشر النشرة العامة للتعداد العام لمصادر التلوث بناءً على قرار من مكتب قيادة التعداد العام لمصادر التلوث.
地方污染源普查公报,经上一级污染源普查领导小组办公室核准发布。
يتم نشر النشرات العامة للتعداد المحلي بعد موافقة مكتب قيادة التعداد الأعلى.
普查对象提供的资料和污染源普查领导小组办公室加工、整理的资料属于国家秘密的,应当注明秘密的等级,并按照国家有关保密规定处理。
إذا كانت البيانات المقدمة من كيانات التعداد والبيانات التي تمت معالجتها وتنظيمها من قبل مكتب قيادة التعداد تعتبر أسرارًا وطنية، فيجب وضع علامة على مستوى السرية ومعالجتها وفقًا للوائح السرية الوطنية.
污染源普查领导小组办公室、普查人员对在污染源普查中知悉的普查对象的商业秘密,负有保密义务。
يجب على مكتب قيادة التعداد وموظفي التعداد الحفاظ على سرية الأسرار التجارية لكيانات التعداد التي يعلمون بها أثناء التعداد.
污染源普查领导小组办公室应当建立污染源普查资料档案管理制度。污染源普查资料档案的保管、调用和移交应当遵守国家有关档案管理规定。
يجب على مكتب قيادة التعداد إنشاء نظام إدارة أرشيف بيانات التعداد. يجب أن يلتزم حفظ واستدعاء ونقل أرشيف بيانات التعداد بلوائح إدارة الأرشيف الوطنية.
国家建立污染源普查资料信息共享制度。
تنشئ الدولة نظامًا لمشاركة معلومات بيانات التعداد.
污染源普查领导小组办公室应当在污染源信息数据库的基础上,建立污染源普查资料信息共享平台,促进普查成果的开发和应用。
يجب على مكتب قيادة التعداد، على أساس قاعدة بيانات معلومات مصادر التلوث، إنشاء منصة لمشاركة معلومات بيانات التعداد لتعزيز تطوير واستخدام نتائج التعداد.
污染源普查取得的单个普查对象的资料严格限定用于污染源普查目的,不得作为考核普查对象是否完成污染物总量削减计划的依据,不得作为依照其他法律、行政法规对普查对象实施行政处罚和征收排污费的依据。
يتم تقييد استخدام البيانات التي تم الحصول عليها من كيان تعداد واحد بشكل صارم لأغراض التعداد، ولا يجوز استخدامها كأساس لتقييم ما إذا كان الكيان قد أكمل خطة تخفيض إجمالي الملوثات، ولا كأساس لفرض عقوبات إدارية أو تحصيل رسوم التصريف بموجب قوانين أو لوائح إدارية أخرى.
表彰和处罚
المكافآت والعقوبات
对在污染源普查工作中做出突出贡献的集体和个人,应当给予表彰和奖励。
يجب منح المكافآت والحوافز للأفراد والجماعات الذين قدموا مساهمات بارزة في أعمال التعداد.
地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的,依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
إذا ارتكب المسؤولون في الجهات المحلية أو الإدارات أو الوحدات أيًا من الأفعال التالية، يتم فرض عقوبات تأديبية وفقًا للقانون، ويتم إصدار توبيخ علني من قبل مكتب الإحصاء التابع للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم متابعة المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون:
(一)擅自修改污染源普查资料的;
(1) تعديل بيانات التعداد دون إذن؛
(二)强令、授意污染源普查领导小组办公室、普查人员伪造或者篡改普查资料的;
(2) إجبار أو توجيه مكتب قيادة التعداد أو موظفي التعداد على تزوير أو تحريف بيانات التعداد؛
(三)对拒绝、抵制伪造或者篡改普查资料的普查人员打击报复的。
(3) الانتقام من موظفي التعداد الذين يرفضون أو يعارضون تزوير أو تحريف بيانات التعداد.
普查人员不执行普查方案,或者伪造、篡改普查资料,或者强令、授意普查对象提供虚假普查资料的,依法给予处分。
إذا لم يلتزم موظفو التعداد بخطة التعداد، أو قاموا بتزوير أو تحريف بيانات التعداد، أو أجبروا أو وجهوا كيانات التعداد لتقديم بيانات تعداد كاذبة، يتم فرض عقوبات تأديبية وفقًا للقانون.
污染源普查领导小组办公室、普查人员泄露在普查中知悉的普查对象商业秘密的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;对普查对象造成损害的,应当依法承担民事责任。
إذا كشف مكتب قيادة التعداد أو موظفو التعداد عن أسرار تجارية لكيانات التعداد تم معرفتها أثناء التعداد، يتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين وفقًا للقانون؛ وإذا تسبب ذلك في ضرر لكيان التعداد، يجب تحمل المسؤولية المدنية وفقًا للقانون.
污染源普查对象有下列行为之一的,污染源普查领导小组办公室应当及时向同级人民政府统计机构通报有关情况,提出处理意见,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以通报批评;情节严重的,可以建议对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
إذا ارتكبت كيانات التعداد أيًا من الأفعال التالية، يجب على مكتب قيادة التعداد إبلاغ مكتب الإحصاء التابع لنفس المستوى من الحكومة الشعبية بالوضع في الوقت المناسب، وتقديم اقتراحات المعالجة، ويصدر مكتب الإحصاء التابع للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى أمرًا بالتصحيح ويصدر توبيخًا علنيًا؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، يجوز اقتراح فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين وفقًا للقانون:
(一)迟报、虚报、瞒报或者拒报污染源普查数据的;
(1) التأخير في تقديم بيانات التعداد، أو تقديم بيانات كاذبة، أو إخفاء البيانات، أو رفض تقديم بيانات التعداد.
(二)推诿、拒绝或者阻挠普查人员依法进行调查的;
(2) المماطلة أو رفض أو عرقلة موظفي التعداد لإجراء التحقيق وفقًا للقانون؛
(三)转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料的。
(3) نقل أو إخفاء أو تزوير أو إتلاف سجلات استهلاك المواد الخام، سجلات الإنتاج، سجلات تشغيل مرافق معالجة الملوثات، سجلات مراقبة انبعاثات الملوثات، وغيرها من المواد الأصلية المتعلقة بتوليد وانبعاث الملوثات.
单位有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构予以警告,可以处5万元以下的罚款。
إذا ارتكبت وحدة أيًا من الأفعال المذكورة في الفقرة الأولى من هذه المادة، تقوم مؤسسة الإحصاء التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى بتوجيه إنذار ويمكن فرض غرامة لا تتجاوز 50,000 يوان.
个体经营户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构予以警告,可以处1万元以下的罚款。
إذا ارتكب متجر فردي أيًا من الأفعال المذكورة في الفقرة الأولى من هذه المادة، تقوم مؤسسة الإحصاء التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى بتوجيه إنذار ويمكن فرض غرامة لا تتجاوز 10,000 يوان.
污染源普查领导小组办公室应当设立举报电话和信箱,接受社会各界对污染源普查工作的监督和对违法行为的检举,并对检举有功的人员依法给予奖励,对检举的违法行为,依法予以查处。
يجب على مكتب قيادة التعداد الوطني لمصادر التلوث إنشاء خط هاتفي وصندوق بريد لتلقي الشكاوى من جميع قطاعات المجتمع بشأن الإشراف على أعمال التعداد والإبلاغ عن المخالفات، ومكافأة المبلغين عن المخالفات وفقًا للقانون، والتحقيق في المخالفات المبلغ عنها وفقًا للقانون.
附则
أحكام ختامية
军队、武装警察部队的污染源普查工作,由中国人民解放军总后勤部按照国家统一规定和要求组织实施。
يتم تنفيذ أعمال التعداد لمصادر التلوث في الجيش وقوات الشرطة المسلحة من قبل إدارة اللوجستيات العامة لجيش التحرير الشعبي الصيني وفقًا للوائح والمتطلبات الوطنية الموحدة.
新疆生产建设兵团的污染源普查工作,由新疆生产建设兵团按照国家统一规定和要求组织实施。
يتم تنفيذ أعمال التعداد لمصادر التلوث في فيلق شينجيانغ للإنتاج والبناء من قبل فيلق شينجيانغ للإنتاج والبناء وفقًا للوائح والمتطلبات الوطنية الموحدة.
本条例自公布之日起施行。
تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ من تاريخ نشرها.