اللائحة التنفيذية للعمل في البلدات القومية

(1993年8月29日国务院批准　国函〔1993〕123号　1993年9月15日国家民族事务委员会令第1号发布　自发布之日起施行)

(تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة في 29 أغسطس 1993، الوثيقة رقم [1993] 123، صدرت بموجب الأمر رقم 1 للجنة الوطنية لشؤون القوميات في 15 سبتمبر 1993، نافذة من تاريخ الإصدار)

为了促进民族乡经济、文化等项事业的发展，保障少数民族的合法权益，增强民族团结，根据宪法和法律的有关规定，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز التنمية الاقتصادية والثقافية وغيرها من المجالات في البلدات القومية، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأقليات القومية، وتعزيز الوحدة القومية، وفقًا لأحكام الدستور والقوانين ذات الصلة.

民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。

البلدة القومية هي منطقة إدارية على مستوى البلدة تُنشأ في المناطق التي تتركز فيها الأقليات القومية.

少数民族人口占全乡总人口30%以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。

يمكن للبلدة التي يشكل فيها عدد السكان من الأقليات القومية أكثر من 30% من إجمالي سكان البلدة أن تتقدم بطلب لإنشاء بلدة قومية وفقًا للوائح؛ وفي حالات خاصة، يمكن أن تكون النسبة أقل قليلاً.

民族乡的建立，由省、自治区、直辖市人民政府决定。

يتم تحديد إنشاء البلدة القومية من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

民族乡的名称，除特殊情况外，按照以地方名称加民族名称确定。

يتم تحديد اسم البلدة القومية، باستثناء الحالات الخاصة، بإضافة اسم القومية إلى اسم المكان.

民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。

عند تعيين موظفي الحكومة الشعبية للبلدة القومية، يجب تعيين أكبر عدد ممكن من أفراد القومية التي أنشئت البلدة من أجلها والقوميات الأخرى.

民族乡人民政府在执行职务的时候，使用当地通用的语言文字。

عند أداء مهامها، تستخدم الحكومة الشعبية للبلدة القومية اللغة والكتابة الشائعة الاستخدام محليًا.

民族乡人民政府依照法律、法规和国家有关规定，结合本乡的具体情况和民族特点，因地制宜地发展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业。

تقوم الحكومة الشعبية للبلدة القومية، وفقًا للقوانين واللوائح والأحكام ذات الصلة للدولة، وبناءً على الظروف المحددة للبلدة وخصائصها القومية، بتطوير الاقتصاد والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والثقافة والصحة وغيرها من المجالات بما يتناسب مع الظروف المحلية.

民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

تقوم الحكومة الشعبية للبلدة القومية بتعزيز التربية الوطنية والاشتراكية وسياسات القوميات والوحدة القومية بين جميع القوميات في منطقتها الإدارية، وتعزيز العلاقات القومية الاشتراكية القائمة على المساواة والتضامن والمساعدة المتبادلة باستمرار.

民族乡财政由各省、自治区、直辖市人民政府按照优待民族乡的原则确定。

يتم تحديد الشؤون المالية للبلدة القومية من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية وفقًا لمبدأ معاملة البلدة القومية بشكل تفضيلي.

民族乡的上一级人民政府在编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。

عند إعداد الميزانية المالية، يجب على الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى للبلدة القومية تخصيص بعض الموارد المالية المرنة للبلدة القومية، ويجب ترك الجزء الزائد من الإيرادات المالية للبلدة والجزء الموفر من النفقات المالية بالكامل للبلدة القومية لاستخدامها في التداول.

信贷部门应当根据法律、法规和国家其他有关规定，对经济发展水平较低的民族乡用于生产建设、资源开发和少数民族用品生产方面的贷款给予照顾。

يجب على أقسام الائتمان، وفقًا للقوانين واللوائح والأحكام الأخرى ذات الصلة للدولة، تقديم معاملة تفضيلية للقروض المخصصة للإنتاج والبناء وتطوير الموارد وإنتاج سلع الأقليات القومية في البلدات القومية ذات المستوى المنخفض من التنمية الاقتصادية.

县级以上地方各级人民政府依照税收法律、法规的规定及税收管理权限，可以采取减税、免税措施，扶持民族乡经济的发展。

يجوز للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا لأحكام القوانين واللوائح الضريبية وسلطات إدارة الضرائب، اتخاذ تدابير لتخفيض الضرائب أو الإعفاء منها لدعم التنمية الاقتصادية للبلدة القومية.

县级以上地方各级人民政府在分配支援经济不发达地区专项资金及其他固定或者临时专项资金时，对经济发展水平较低的民族乡给予照顾。

عند توزيع الأموال المخصصة لدعم المناطق المتخلفة اقتصاديًا والأموال الأخرى الثابتة أو المؤقتة، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تقديم معاملة تفضيلية للبلدات القومية ذات المستوى المنخفض من التنمية الاقتصادية.

县级以上地方各级人民政府在分配扶贫专项物资时，应当照顾贫困民族乡的需要。

عند توزيع المواد الخاصة للتخفيف من حدة الفقر، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مراعاة احتياجات البلدات القومية الفقيرة.

民族乡依照法律、法规和国家其他有关规定，管理和保护本乡的自然资源，并对可以由本乡开发的自然资源优先合理开发利用。

تقوم البلدة القومية، وفقًا للقوانين واللوائح والأحكام الأخرى ذات الصلة للدولة، بإدارة وحماية الموارد الطبيعية في بلدتها، ولها الأولوية في الاستخدام والتطوير المعقول للموارد الطبيعية التي يمكن تطويرها من قبل البلدة.

在民族乡依法开发资源、兴办企业，应当照顾民族乡的利益和当地人民群众的生产、生活，在配套加工产品的生产和招收当地少数民族人员方面做出合理安排。

عند تطوير الموارد أو إنشاء مؤسسات في البلدة القومية وفقًا للقانون، يجب مراعاة مصالح البلدة القومية والإنتاج والحياة اليومية للسكان المحليين، واتخاذ ترتيبات معقولة في إنتاج المنتجات ذات الصلة وتوظيف أفراد الأقليات القومية المحليين.

县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡加强农业、林业、牧业、副业、渔业和水利、电力等基础设施的建设，扶持民族乡发展交通事业。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مساعدة البلدة القومية في تعزيز بناء البنية التحتية مثل الزراعة والغابات والثروة الحيوانية والصيد والثروة السمكية والري والطاقة الكهربائية، ودعم البلدة القومية في تطوير النقل.

县级以上地方各级人民政府应当在师资、经费、教学设施等方面采取优惠政策，帮助民族乡发展教育事业，提高教育质量。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق اعتماد سياسات تفضيلية في مجالات مثل الكوادر التعليمية والتمويل والمرافق التعليمية لمساعدة البلدة القومية على تطوير التعليم وتحسين جودته.

民族乡根据实际情况，可以兴办小学、中学和初级职业学校；牧区、山区以及经济困难的民族乡，在上级人民政府的帮助和指导下，可以设立以寄宿制和助学金为主的学校。

يمكن للبلدة القومية، وفقًا للظروف الفعلية، إنشاء مدارس ابتدائية ومتوسطة ومدارس مهنية ابتدائية؛ وفي المناطق الرعوية والجبلية والبلدات القومية المتعثرة اقتصاديًا، يمكن، بمساعدة وتوجيه من الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى، إنشاء مدارس تعتمد على نظام الإقامة الداخلية والمنح الدراسية.

民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学，同时推广全国通用的普通话。使用民族语言文字教学的中小学，其教育行政经费、教职工编制可以高于普通学校。

يمكن للمدارس الابتدائية والمتوسطة في البلدة القومية استخدام اللغة والكتابة الشائعة الاستخدام للأقليات القومية المحلية في التدريس، مع تعزيز اللغة الصينية القياسية الشائعة الاستخدام على المستوى الوطني. بالنسبة للمدارس التي تستخدم اللغة والكتابة القومية في التدريس، يمكن أن تكون نفقاتها الإدارية التعليمية وتخصيصات الكوادر التعليمية أعلى من المدارس العادية.

民族乡在上级人民政府的帮助和指导下，积极开展扫盲工作。

تقوم البلدة القومية، بمساعدة وتوجيه من الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى، بتنفيذ أنشطة محو الأمية بنشاط.

县级以上地方各级人民政府可以根据当地实际情况，在有关大中专院校和中学中设立民族班，尽可能使民族乡有一定数量的学生入学。

يمكن للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا للظروف الفعلية المحلية، إنشاء فصول قومية في مؤسسات التعليم العالي والمدارس الثانوية ذات الصلة، لضمان التحاق عدد معين من الطلاب من البلدة القومية.

县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡开展科学技术知识的普及工作，组织和促进科学技术的交流和协作。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مساعدة البلدة القومية في نشر المعرفة العلمية والتكنولوجية، وتنظيم وتعزيز التبادل والتعاون العلمي والتكنولوجي.

县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡创办广播站、文化馆(站)等文化设施，丰富各族人民的文化生活，保护和继承具有民族特点的优秀文化遗产。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعات وما فوق أن تساعد بنشاط البلدات القومية في إنشاء مرافق ثقافية مثل محطات البث والمكتبات (الفروع) لإثراء الحياة الثقافية لجميع القوميات، وحماية واستمرار التراث الثقافي الممتاز ذي الخصائص القومية.

县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡发展医药卫生事业，扶持民族乡办好卫生院(所)，培养和使用少数民族医疗保健人员，加强对地方病、多发病、常见病的防治，积极开展妇幼保健工作。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعات وما فوق أن تساعد بنشاط البلدات القومية في تطوير الشؤون الطبية والصحية، ودعم البلدات القومية في تحسين المستشفيات (العيادات)، وتدريب وتوظيف العاملين في الرعاية الطبية من الأقليات القومية، وتعزيز الوقاية والعلاج من الأمراض المتوطنة والأمراض الشائعة والكثيرة الحدوث، والقيام بنشاط بأعمال الرعاية الصحية للأمهات والأطفال.

民族乡应当积极做好计划生育工作，搞好优生优育优教，提高人口素质。

يجب على البلدات القومية أن تقوم بنشاط بأعمال تنظيم الأسرة، وتحسين الإنجاب الجيد والتربية الجيدة والتعليم الجيد، ورفع جودة السكان.

民族乡应当在上级人民政府的帮助和指导下，采取各种措施，加强对少数民族干部的培养和使用。

يجب على البلدات القومية، بمساعدة وتوجيه من الحكومات الشعبية العليا، اتخاذ تدابير مختلفة لتعزيز تدريب وتوظيف الكوادر من الأقليات القومية.

民族乡应当采取多种形式和提供优惠待遇，引进人才参加本乡的社会主义建设事业。

يجب على البلدات القومية أن تتخذ أشكالاً متعددة وتقدم معاملة تفضيلية لاستقطاب المواهب للمشاركة في أعمال البناء الاشتراكي لهذه البلدة.

县级以上地方各级人民政府应当采取调派、聘任、轮换等办法，组织教师、医生、科技人员等到民族乡工作。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعات وما فوق أن تنظم، بوسائل مثل الإعارة والتعيين والتناوب، إرسال المعلمين والأطباء والعاملين في المجال العلمي والتقني للعمل في البلدات القومية.

县级以上地方各级人民政府对长期在边远地区的民族乡工作的教师、医生和科技人员，应当给予优惠待遇。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعات وما فوق أن تمنح معاملة تفضيلية للمعلمين والأطباء والعاملين في المجال العلمي والتقني الذين يعملون لفترة طويلة في البلدات القومية النائية.

少数民族聚居镇的行政工作，可以参照本条例执行。

يمكن للبلدان التي تتركز فيها الأقليات القومية أن تطبق هذه اللوائح بالقياس.

辖有民族乡的省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

يمكن للحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات التي تضم بلدات قومية أن تضع إجراءات تنفيذية بناءً على هذه اللوائح.

本条例由国家民族事务委员会负责解释。

تتولى اللجنة الوطنية لشؤون القوميات تفسير هذه اللوائح.

本条例自发布之日起施行。

تُنفذ هذه اللوائح اعتباراً من تاريخ نشرها.