(2009年8月12日国务院第76次常务会议通过 2009年8月17日中华人民共和国国务院令第559号公布 自2009年10月1日起施行)
(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي السادس والسبعين لمجلس الدولة في 12 أغسطس 2009، وأصدره المرسوم رقم 559 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس 2009، ويسري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2009)
总则
أحكام عامة
为了加强对规划的环境影响评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة وفقًا لقانون تقييم الأثر البيئي لجمهورية الصين الشعبية بهدف تعزيز أعمال تقييم الأثر البيئي للتخطيط، وزيادة علمية التخطيط، ومنع التلوث البيئي والضرر البيئي من المصدر، وتعزيز التنمية المنسقة والشاملة والمستدامة للاقتصاد والمجتمع والبيئة.
国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划),以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划),应当进行环境影响评价。
يجب على الإدارات المعنية بمجلس الدولة، والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المدينة التي تضم أقسامًا وما فوقها، والإدارات المعنية بها، إجراء تقييم الأثر البيئي للخطط المتعلقة باستخدام الأراضي والخطط الإقليمية وأحواض الأنهار والمناطق البحرية للبناء والتنمية (المشار إليها فيما يلي بالخطط الشاملة)، وكذلك الخطط الخاصة المتعلقة بالصناعة والزراعة والثروة الحيوانية والغابات والطاقة والموارد المائية والنقل وبناء المدن والسياحة وتطوير الموارد الطبيعية (المشار إليها فيما يلي بالخطط الخاصة).
依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订,报国务院批准后执行。
يتم تحديد النطاق المحدد للخطط التي يجب أن تخضع لتقييم الأثر البيئي وفقًا للفقرة الأولى من هذه المادة من قبل إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة، ويتم تقديمه إلى مجلس الدولة للموافقة عليه قبل التنفيذ.
对规划进行环境影响评价,应当遵循客观、公开、公正的原则。
يجب أن يتبع تقييم الأثر البيئي للتخطيط مبادئ الموضوعية والعلنية والعدالة.
国家建立规划环境影响评价信息共享制度。
تنشئ الدولة نظامًا لتقاسم المعلومات حول تقييم الأثر البيئي للتخطيط.
县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها والإدارات المعنية بها تقاسم المعلومات اللازمة لتقييم الأثر البيئي للتخطيط.
规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算,严格支出管理,接受审计监督。
يجب إدراج التكاليف اللازمة لتقييم الأثر البيئي للتخطيط في الميزانية المالية وفقًا لأحكام إدارة الميزانية، وإدارة الإنفاق بدقة، والخضوع للرقابة التدقيقية.
任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响,有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后,应当依法调查处理。
يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ عن أي انتهاك لأحكام هذه اللائحة أو أي تأثير بيئي سلبي كبير ينشأ أثناء تنفيذ الخطة إلى جهة الموافقة على الخطة أو جهة إعداد الخطة أو إدارة حماية البيئة. يجب على الإدارة المعنية التحقيق في البلاغ ومعالجته وفقًا للقانون بعد استلامه.
评价
التقييم
规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。
يجب على جهة إعداد الخطة تنظيم تقييم الأثر البيئي للخطة أثناء عملية إعدادها.
对规划进行环境影响评价,应当分析、预测和评估以下内容:
عند إجراء تقييم الأثر البيئي للتخطيط، يجب تحليل وتوقع وتقييم المحتويات التالية:
(一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响;
(1) التأثير الكلي المحتمل لتنفيذ الخطة على النظم البيئية في المناطق وأحواض الأنهار والمناطق البحرية ذات الصلة؛
(二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响;
(2) التأثير طويل المدى المحتمل لتنفيذ الخطة على البيئة وصحة الإنسان؛
(三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。
(3) العلاقة بين الفوائد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لتنفيذ الخطة، وكذلك بين المصالح الحالية والمصالح طويلة المدى.
对规划进行环境影响评价,应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。
عند إجراء تقييم الأثر البيئي للتخطيط، يجب الالتزام بمعايير حماية البيئة ذات الصلة والمبادئ التوجيهية الفنية والمواصفات الفنية لتقييم الأثر البيئي.
规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定;规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定,并抄送国务院环境保护主管部门备案。
يتم وضع المبادئ التوجيهية الفنية لتقييم الأثر البيئي للتخطيط من قبل إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة؛ ويتم وضع المواصفات الفنية لتقييم الأثر البيئي للتخطيط من قبل الإدارات المعنية لمجلس الدولة وفقًا للمبادئ التوجيهية الفنية لتقييم الأثر البيئي للتخطيط، ويتم إرسال نسخة منها إلى إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة للحفظ.
编制综合性规划,应当根据规划实施后可能对环境造成的影响,编写环境影响篇章或者说明。
عند إعداد خطة شاملة، يجب إعداد فصل أو بيان حول الأثر البيئي بناءً على التأثير المحتمل على البيئة بعد تنفيذ الخطة.
编制专项规划,应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划,应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。
عند إعداد خطة خاصة، يجب إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي قبل تقديم مسودة الخطة للموافقة. بالنسبة للخطط التوجيهية ضمن الخطط الخاصة، يجب إعداد فصل أو بيان حول الأثر البيئي وفقًا للفقرة الأولى من هذه المادة.
本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。
تشير الخطط التوجيهية المذكورة في الفقرة الثانية من هذه المادة إلى الخطط الخاصة التي تركز على استراتيجيات التنمية.
环境影响篇章或者说明应当包括下列内容:
يجب أن يتضمن فصل أو بيان الأثر البيئي المحتويات التالية:
(一)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。
(1) تحليل وتوقع وتقييم التأثير المحتمل لتنفيذ الخطة على البيئة. ويشمل ذلك بشكل أساسي تحليل قدرة تحمل الموارد والبيئة، وتحليل وتوقع التأثيرات البيئية السلبية، وتحليل التوافق البيئي مع الخطط ذات الصلة.
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。
(2) التدابير والإجراءات لمنع أو تخفيف التأثيرات البيئية السلبية. وتشمل بشكل أساسي التدابير السياسية أو الإدارية أو الفنية لمنع أو تخفيف التأثيرات البيئية السلبية.
环境影响报告书除包括上述内容外,还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性,预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性,以及规划草案的调整建议。
بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، يجب أن يتضمن تقرير تقييم الأثر البيئي أيضًا استنتاجات تقييم الأثر البيئي. وتشمل بشكل أساسي المعقولية والجدوى البيئية لمسودة الخطة، ومعقولية وفعالية التدابير والإجراءات لمنع أو تخفيف التأثيرات البيئية السلبية، وتوصيات تعديل مسودة الخطة.
环境影响篇章或者说明、环境影响报告书(以下称环境影响评价文件),由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。
يتم إعداد فصل أو بيان الأثر البيئي وتقرير تقييم الأثر البيئي (المشار إليهما فيما يلي بوثائق تقييم الأثر البيئي) من قبل جهة إعداد الخطة أو من خلال تنظيم مؤسسة فنية لتقييم الأثر البيئي للتخطيط. يجب أن تتحمل جهة إعداد الخطة المسؤولية عن جودة وثائق تقييم الأثر البيئي.
规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划,应当在规划草案报送审批前,采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式,公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是,依法需要保密的除外。
بالنسبة للخطط الخاصة التي قد تسبب تأثيرات بيئية سلبية وتتعلق مباشرة بحقوق البيئة العامة، يجب على جهة إعداد الخطة، قبل تقديم مسودة الخطة للموافقة، أن تأخذ آراء الوحدات المعنية والخبراء والجمهور بشأن تقرير تقييم الأثر البيئي علنًا من خلال استبيانات وندوات وجلسات نقاش وجلسات استماع وغيرها من الأشكال، باستثناء ما يتطلب السرية وفقًا للقانون.
有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的,规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。
إذا كانت آراء الوحدات المعنية والخبراء والجمهور تختلف اختلافًا كبيرًا عن استنتاجات تقييم الأثر البيئي، فيجب على جهة إعداد الخطة إجراء مزيد من المناقشات من خلال جلسات نقاش وجلسات استماع وغيرها من الأشكال.
规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。
يجب على جهة إعداد الخطة إرفاق شرح حول قبول أو عدم قبول آراء الجمهور وأسباب ذلك في تقرير تقييم الأثر البيئي المقدم للمراجعة.
对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。
إذا تم إجراء تعديلات أو مراجعات كبيرة على خطة تمت الموافقة عليها بالفعل من حيث نطاق التنفيذ أو فترة الصلاحية أو الحجم أو الهيكل أو التخطيط، فيجب على جهة إعداد الخطة إجراء تقييم أثر بيئي جديد أو تكميلي وفقًا لأحكام هذه اللائحة.
审查
المراجعة
规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时,应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写环境影响篇章或者说明的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。
عند تقديم جهة إعداد الخطة مسودة الخطة الشاملة ومسودة الخطة التوجيهية ضمن الخطة الخاصة للموافقة، يجب أن ترفق فصل أو بيان الأثر البيئي كجزء من مسودة الخطة إلى جهة الموافقة على الخطة. إذا لم يتم إعداد فصل أو بيان الأثر البيئي، فيجب على جهة الموافقة على الخطة أن تطلب استكماله؛ وإذا لم يتم استكماله، فلا يجوز لجهة الموافقة على الخطة الموافقة.
规划编制机关在报送审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关审查;未附送环境影响报告书的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。
عند تقديم جهة إعداد الخطة مسودة الخطة الخاصة للموافقة، يجب أن ترفق تقرير تقييم الأثر البيئي إلى جهة الموافقة على الخطة للمراجعة؛ وإذا لم يتم إرفاق تقرير تقييم الأثر البيئي، فيجب على جهة الموافقة على الخطة أن تطلب استكماله؛ وإذا لم يتم استكماله، فلا يجوز لجهة الموافقة على الخطة الموافقة.
设区的市级以上人民政府审批的专项规划,在审批前由其环境保护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组,对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提交书面审查意见。
بالنسبة للخطط الخاصة التي توافق عليها الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المدينة التي تضم أقسامًا وما فوقها، تقوم إدارة حماية البيئة التابعة لها، قبل الموافقة، بتشكيل فريق مراجعة يتكون من ممثلين عن الإدارات المعنية وخبراء لمراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي. يجب على فريق المراجعة تقديم رأي مراجعة كتابي.
省级以上人民政府有关部门审批的专项规划,其环境影响报告书的审查办法,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。
يتم وضع إجراءات مراجعة تقارير تقييم الأثر البيئي للخطط الخاصة التي توافق عليها الإدارات المعنية على مستوى المقاطعة وما فوقها من قبل إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة.
审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是,参与环境影响报告书编制的专家,不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。
يجب اختيار خبراء فريق المراجعة عشوائيًا من قائمة الخبراء في التخصصات ذات الصلة في قاعدة الخبراء المنشأة قانونًا. ومع ذلك، لا يجوز للخبراء الذين شاركوا في إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي أن يكونوا أعضاء في فريق مراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي هذا.
审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一;少于二分之一的,审查小组的审查意见无效。
يجب ألا يقل عدد الخبراء في فريق المراجعة عن نصف إجمالي عدد أعضاء فريق المراجعة؛ وإذا كان أقل من النصف، يكون رأي مراجعة فريق المراجعة باطلاً.
审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见,规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。
يجب على أعضاء فريق المراجعة تقديم رأي مراجعة كتابي بشأن تقرير تقييم الأثر البيئي بشكل موضوعي وعادل ومستقل، ولا يجوز لجهة الموافقة على الخطة أو جهة إعداد الخطة أو الإدارة الداعية لفريق المراجعة التدخل.
审查意见应当包括下列内容:
يجب أن يتضمن رأي المراجعة المحتويات التالية:
(一)基础资料、数据的真实性;
(1) صحة البيانات والمعلومات الأساسية؛
(二)评价方法的适当性;
(2) ملاءمة طريقة التقييم؛
(三)环境影响分析、预测和评估的可靠性;
(3) موثوقية تحليل وتوقع وتقييم الأثر البيئي؛
(四)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性;
(4) معقولية وفعالية التدابير والإجراءات لمنع أو تخفيف التأثيرات البيئية السلبية؛
(五)公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性;
(5) معقولية شرح قبول أو عدم قبول آراء الجمهور وأسباب ذلك؛
(六)环境影响评价结论的科学性。
(6) علمية استنتاجات تقييم الأثر البيئي.
审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的,应当如实记录和反映。
يجب أن يتم التوقيع على رأي المراجعة من قبل أكثر من ثلاثة أرباع أعضاء فريق المراجعة. إذا كان لدى أعضاء فريق المراجعة آراء مختلفة، فيجب تسجيلها وعكسها بصدق.
有下列情形之一的,审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见:
في أي من الحالات التالية، يجب على فريق المراجعة تقديم رأي بضرورة تعديل تقرير تقييم الأثر البيئي وإعادة مراجعته:
(一)基础资料、数据失实的;
(1) البيانات والمعلومات الأساسية غير صحيحة؛
(二)评价方法选择不当的;
(2) طريقة التقييم غير مناسبة؛
(三)对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入,需要进一步论证的;
(3) تحليل وتوقع وتقييم التأثيرات البيئية السلبية غير دقيق أو غير متعمق، ويتطلب مزيدًا من الإثبات؛
(四)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的;
(4) وجود عيوب خطيرة في التدابير والإجراءات لمنع أو تخفيف التأثيرات البيئية السلبية؛
(五)环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的;
(5) استنتاجات تقييم الأثر البيئي غير واضحة أو غير معقولة أو خاطئة؛
(六)未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明,或者不采纳公众意见的理由明显不合理的;
(6) عدم إرفاق شرح حول قبول أو عدم قبول آراء الجمهور وأسباب ذلك، أو أن أسباب عدم قبول آراء الجمهور غير معقولة بشكل واضح؛
(七)内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。
(7) وجود عيوب أو سهو كبير آخر في المحتوى.
有下列情形之一的,审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见:
في أي من الحالات التالية، يجب على فريق المراجعة تقديم رأي بعدم الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي:
(一)依据现有知识水平和技术条件,对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的;
(1) بناءً على المستوى الحالي للمعرفة والظروف التقنية، لا يمكن إجراء حكم علمي حول درجة أو نطاق التأثيرات البيئية السلبية المحتملة لتنفيذ الخطة؛
(二)规划实施可能造成重大不良环境影响,并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。
(2) قد يتسبب تنفيذ الخطة في تأثيرات بيئية سلبية كبيرة، ولا يمكن اقتراح تدابير وإجراءات عملية لمنع أو تخفيف هذه التأثيرات.
规划审批机关在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
عند الموافقة على مسودة الخطة الخاصة، يجب على جهة الموافقة على الخطة أن تعتبر استنتاجات تقرير تقييم الأثر البيئي ورأي المراجعة أساسًا مهمًا لاتخاذ القرار.
规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不予采纳的,应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明,并存档备查。有关单位、专家和公众可以申请查阅;但是,依法需要保密的除外。
إذا لم تعتمد جهة الموافقة على الخطة استنتاجات تقرير تقييم الأثر البيئي ورأي المراجعة، فيجب عليها تقديم شرح كتابي لأسباب عدم الاعتماد لكل بند على حدة، وحفظه في الملفات للرجوع إليها. يمكن للوحدات المعنية والخبراء والجمهور طلب الاطلاع؛ باستثناء ما يتطلب السرية وفقًا للقانون.
已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。
إذا كانت الخطة التي خضعت لتقييم الأثر البيئي تحتوي على مشاريع بناء محددة، فيجب اعتبار استنتاجات تقييم الأثر البيئي للخطة أساسًا مهمًا لتقييم الأثر البيئي لمشروع البناء، ويمكن تبسيط محتوى تقييم الأثر البيئي لمشروع البناء بناءً على تحليل وإثبات تقييم الأثر البيئي للخطة.
跟踪评价
التقييم التتبعي
对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价,将评价结果报告规划审批机关,并通报环境保护等有关部门。
بعد تنفيذ الخطة التي لها تأثير كبير على البيئة، يجب على جهة إعداد الخطة تنظيم تقييم تتبعي للأثر البيئي للخطة في الوقت المناسب، وتقديم نتائج التقييم إلى جهة الموافقة على الخطة، وإبلاغ الإدارات المعنية مثل حماية البيئة.
规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容:
يجب أن يتضمن التقييم التتبعي للأثر البيئي للخطة المحتويات التالية:
(一)规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估;
(1) تحليل وتقييم مقارن بين التأثيرات البيئية الفعلية بعد تنفيذ الخطة والتأثيرات البيئية المحتملة المتوقعة في وثائق تقييم الأثر البيئي؛
(二)规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估;
(2) تحليل وتقييم فعالية التدابير والإجراءات المتخذة لمنع أو تخفيف التأثيرات البيئية السلبية أثناء تنفيذ الخطة؛
(三)公众对规划实施所产生的环境影响的意见;
(3) آراء الجمهور حول التأثيرات البيئية الناتجة عن تنفيذ الخطة؛
(四)跟踪评价的结论。
(4) استنتاجات التقييم التتبعي.
规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价,应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。
عند إجراء التقييم التتبعي للأثر البيئي للخطة، يجب على جهة إعداد الخطة أن تأخذ آراء الوحدات المعنية والخبراء والجمهور من خلال استبيانات وزيارات ميدانية وندوات وغيرها من الأشكال.
规划实施过程中产生重大不良环境影响的,规划编制机关应当及时提出改进措施,向规划审批机关报告,并通报环境保护等有关部门。
إذا حدثت تأثيرات بيئية سلبية كبيرة أثناء تنفيذ الخطة، فيجب على جهة إعداد الخطة اقتراح تدابير تحسين في الوقت المناسب، وتقديم تقرير إلى جهة الموافقة على الخطة، وإبلاغ الإدارات المعنية مثل حماية البيئة.
环境保护主管部门发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的,应当及时进行核查。经核查属实的,向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。
إذا اكتشفت إدارة حماية البيئة حدوث تأثيرات بيئية سلبية كبيرة أثناء تنفيذ الخطة، فيجب عليها إجراء التحقق في الوقت المناسب. إذا تم التحقق من صحتها، فيجب عليها تقديم اقتراح إلى جهة الموافقة على الخطة باتخاذ تدابير تحسين أو تعديل الخطة.
规划审批机关在接到规划编制机关的报告或者环境保护主管部门的建议后,应当及时组织论证,并根据论证结果采取改进措施或者对规划进行修订。
بعد تلقي تقرير جهة إعداد الخطة أو اقتراح إدارة حماية البيئة، يجب على جهة الموافقة على الخطة تنظيم مناقشة في الوقت المناسب، واتخاذ تدابير تحسين أو تعديل الخطة بناءً على نتائج المناقشة.
规划实施区域的重点污染物排放总量超过国家或者地方规定的总量控制指标的,应当暂停审批该规划实施区域内新增该重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
إذا تجاوز إجمالي انبعاثات الملوثات الرئيسية في منطقة تنفيذ الخطة مؤشرات التحكم في إجمالي الانبعاثات المحددة وطنيًا أو محليًا، فيجب تعليق الموافقة على وثائق تقييم الأثر البيئي لمشاريع البناء في منطقة تنفيذ الخطة التي تزيد من إجمالي انبعاثات الملوثات الرئيسية.
法律责任
المسؤولية القانونية
规划编制机关在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价严重失实的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
إذا قامت جهة إعداد الخطة بالتزوير أو الإهمال في تنظيم تقييم الأثر البيئي، مما أدى إلى عدم دقة خطيرة في تقييم الأثر البيئي، يتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون.
规划审批机关有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
إذا ارتكبت جهة الموافقة على الخطة أيًا من الأفعال التالية، يتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون:
(一)对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案,予以批准的;
(1) الموافقة على مسودة خطة شاملة أو مسودة خطة توجيهية ضمن خطة خاصة كان يجب إعداد فصل أو بيان الأثر البيئي لها ولكن لم يتم إعداده؛
(二)对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案,或者对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案,予以批准的。
(2) الموافقة على مسودة خطة خاصة كان يجب إرفاق تقرير تقييم الأثر البيئي بها ولكن لم يتم إرفاقه، أو على مسودة خطة خاصة لم يتم مراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي الخاص بها من قبل فريق المراجعة.
审查小组的召集部门在组织环境影响报告书审查时弄虚作假或者滥用职权,造成环境影响评价严重失实的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
إذا قامت الإدارة الداعية لفريق المراجعة بالتزوير أو إساءة استخدام السلطة في تنظيم مراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي، مما أدى إلى عدم دقة خطيرة في تقييم الأثر البيئي، يتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون.
审查小组的专家在环境影响报告书审查中弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价严重失实的,由设立专家库的环境保护主管部门取消其入选专家库的资格并予以公告;审查小组的部门代表有上述行为的,依法给予处分。
إذا قام خبراء فريق المراجعة بالتزوير أو الإهمال في مراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي، مما أدى إلى عدم دقة خطيرة في تقييم الأثر البيئي، تقوم إدارة حماية البيئة التي أنشأت قاعدة الخبراء بإلغاء أهليتهم للانضمام إلى قاعدة الخبراء والإعلان عن ذلك؛ وإذا قام ممثلو الإدارات في فريق المراجعة بالأفعال المذكورة أعلاه، يتم فرض عقوبة تأديبية وفقًا للقانون.
规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为,造成环境影响评价文件严重失实的,由国务院环境保护主管部门予以通报,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا قامت مؤسسة فنية لتقييم الأثر البيئي للتخطيط بالتزوير أو الإهمال، مما أدى إلى عدم دقة خطيرة في وثائق تقييم الأثر البيئي، تقوم إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة بإصدار إشعار عام وفرض غرامة تتراوح بين ضعف وثلاثة أضعاف الرسوم المستلمة؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم متابعة المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
附则
أحكام ختامية
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况,要求本行政区域内的县级人民政府对其组织编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照《中华人民共和国环境影响评价法》和本条例的规定制定。
يجوز للحكومات الشعبية للمقاطعات ومناطق الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، بناءً على ظروفها المحلية، أن تطلب من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة ضمن نطاق إدارتها إجراء تقييم الأثر البيئي للخطط التي تعدها. يتم وضع الإجراءات المحددة من قبل المقاطعات ومناطق الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية بالرجوع إلى قانون تقييم الأثر البيئي لجمهورية الصين الشعبية وأحكام هذه اللائحة.
本条例自2009年10月1日起施行。
تسري هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 2009.