نظام عمل السجلات المحلية

(2006年5月18日中华人民共和国国务院令第467号公布　自公布之日起施行)

(صدر بموجب الأمر رقم 467 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 18 مايو 2006، ونفذ من تاريخ صدوره)

为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，制定本条例。

من أجل وراثة وتطوير التقاليد الثقافية الممتازة للأمة الصينية، وتدوين السجلات المحلية بشكل شامل وموضوعي ومنهجي، واستغلال السجلات المحلية بشكل علمي ومعقول، والاستفادة من دور السجلات المحلية في تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية، تم وضع هذا النظام.

中华人民共和国境内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本条例。

ينطبق هذا النظام على أعمال تنظيم وإعداد وإدارة واستغلال السجلات المحلية داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.

本条例所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。

تشير السجلات المحلية في هذا النظام إلى كتب السجلات المحلية والسجلات السنوية الشاملة المحلية.

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

كتب السجلات المحلية هي وثائق مرجعية تسجل بشكل شامل ومنهجي تاريخ وواقع الطبيعة والسياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع في المنطقة الإدارية.

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

السجلات السنوية الشاملة المحلية هي وثائق مرجعية سنوية تسجل بشكل منهجي أوضاع الطبيعة والسياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع وغيرها في المنطقة الإدارية.

地方志分为：省(自治区、直辖市)编纂的地方志，设区的市(自治州)编纂的地方志，县(自治县、不设区的市、市辖区)编纂的地方志。

تنقسم السجلات المحلية إلى: السجلات المحلية التي تعدها المقاطعات (المناطق ذاتية الحكم، البلديات المركزية)، والسجلات المحلية التي تعدها المدن المقسمة إلى مناطق (المقاطعات ذاتية الحكم)، والسجلات المحلية التي تعدها المقاطعات (المقاطعات ذاتية الحكم، المدن غير المقسمة إلى مناطق، المناطق الحضرية).

县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز قيادتها لأعمال السجلات المحلية في منطقتها الإدارية. تُدرج النفقات اللازمة لأعمال السجلات المحلية في الميزانية المالية لنفس المستوى.

国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。

تقوم الهيئة التوجيهية الوطنية لأعمال السجلات المحلية بالتخطيط الشامل والتنسيق التنظيمي والإشراف والتوجيه لأعمال السجلات المحلية في جميع أنحاء البلاد.

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：

تتولى الهيئات المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق إدارة أعمال السجلات المحلية في منطقتها الإدارية، وتؤدي المهام التالية:

(一)组织、指导、督促和检查地方志工作；

(1) تنظيم وتوجيه والإشراف والتحقق من أعمال السجلات المحلية؛

(二)拟定地方志工作规划和编纂方案；

(2) وضع خطط العمل وخطط التحرير للسجلات المحلية؛

(三)组织编纂地方志书、地方综合年鉴；

(3) تنظيم تحرير كتب السجلات المحلية والسجلات السنوية الشاملة المحلية؛

(四)搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

(4) جمع وحفظ وثائق ومواد السجلات المحلية، وتنظيم ترتيب السجلات القديمة، وتعزيز البحث النظري في علم السجلات؛

(五)组织开发利用地方志资源。

(5) تنظيم استغلال موارد السجلات المحلية.

编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

يجب أن يلتزم تحرير السجلات المحلية بالحفاظ على الحقيقة والواقع، وضمان الجودة، وتسجيل تاريخ وواقع الطبيعة والسياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع في المنطقة الإدارية بشكل شامل وموضوعي.

省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划(以下简称规划)，并报国家地方志工作指导机构备案。

تضع الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات المركزية خطة العمل الشاملة لتحرير السجلات المحلية في منطقتها الإدارية (يشار إليها فيما يلي بالخطة)، وتقدمها إلى الهيئة التوجيهية الوطنية لأعمال السجلات المحلية للتسجيل.

以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

تُحرر كتب السجلات المحلية والسجلات السنوية الشاملة المحلية التي تحمل اسم المنطقة الإدارية على مستوى المقاطعة وما فوق من قبل الهيئة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية في الحكومة الشعبية لنفس المستوى وفقًا للخطة، ولا يجوز لأي منظمة أو فرد آخر تحريرها.

编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专兼职相结合，专职编纂人员应当具备相应的专业知识。

يجب أن يشارك في تحرير السجلات المحلية خبراء وعلماء من الجهات المعنية. يعتمد محررو السجلات المحلية على مزيج من المتخصصين والمتفرغين، ويجب أن يمتلك المحررون المتفرغون المعرفة المهنية المناسبة.

地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。

تُحرر كتب السجلات المحلية مرة كل 20 عامًا تقريبًا. بعد الانتهاء من تحرير كل دورة من كتب السجلات المحلية، تبدأ الهيئة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية، بالتزامن مع تحرير السجلات السنوية الشاملة المحلية وجمع المواد وتقديم الخدمات الاستشارية للمجتمع، في العمل على استكمال التحرير للدورة الجديدة من كتب السجلات المحلية.

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

يجوز للهيئات المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق جمع المواد المتعلقة بالسجلات المحلية من الجهات الحكومية والمنظمات الاجتماعية والمؤسسات والوحدات الأخرى والأفراد، ويجب على الجهات والأفراد المعنيين تقديم الدعم. يجوز للهيئات المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية الاطلاع على المواد ذات الصلة ونسخها واستنساخها، باستثناء ما يتعلق بأسرار الدولة والأسرار التجارية والخصوصية الشخصية وما لا يستوفي شروط فتح الأرشيف.

地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

يجوز لمالك أو حامل مواد السجلات المحلية الحصول على تعويض مناسب عند تقديم المواد ذات الصلة. لا يجوز لمالك أو حامل مواد السجلات المحلية تقديم مواد كاذبة عن قصد.

以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。

لا يجوز نشر كتب السجلات المحلية التي تحمل اسم المنطقة الإدارية على مستوى المقاطعة وما فوق والمدرجة في الخطة علنًا إلا بعد اجتيازها المراجعة والموافقة.

对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

عند مراجعة كتب السجلات المحلية والموافقة عليها، يجب تنظيم مشاركة خبراء في مجالات السرية والأرشيف والتاريخ والقانون والاقتصاد والشؤون العسكرية وغيرها، مع التركيز على مراجعة ما إذا كان محتوى كتب السجلات المحلية يتوافق مع أحكام الدستور وقوانين السرية والأرشيف وغيرها من القوانين واللوائح، وما إذا كان يعكس بشكل شامل وموضوعي تاريخ وواقع الطبيعة والسياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع في المنطقة الإدارية.

对地方志书进行审查验收的主体、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

يُحدد الجهة المسؤولة عن مراجعة كتب السجلات المحلية والموافقة عليها والإجراءات المتبعة من قبل الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات المركزية.

以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府或者其确定的部门批准，方可以公开出版。

لا يجوز نشر التقويم الشامل المحلي المسمى باسم منطقة إدارية على مستوى المقاطعة أو أعلى إلا بعد موافقة الحكومة الشعبية على نفس المستوى أو الجهة التي تحددها.

地方志应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。

يجب إيداع السجلات المحلية لدى الجهة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية التابعة للحكومة الشعبية الأعلى خلال 3 أشهر من النشر.

在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，由本级人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中统一管理，妥善保存，不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

يجب أن تتولى الجهة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى إدارة المواد النصية والجداول والصور والمواد السمعية البصرية والأشياء المادية التي تم جمعها أثناء عملية تحرير السجلات المحلية، وكذلك مخطوطات السجلات المحلية، بشكل مركزي وموحد من قبل موظفين متخصصين، وحفظها بشكل صحيح دون إتلاف؛ بعد الانتهاء من أعمال التحرير، يجب نقلها إلى أرشيف الدولة الوطني أو متحف السجلات المحلية على نفس المستوى للحفظ والإدارة وفقًا للقانون، ولا يجوز للأفراد الاحتفاظ بها أو تأجيرها أو بيعها أو إعارتها.

以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由组织编纂的负责地方志工作的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

تعتبر كتب السجلات المحلية والتقاويم الشاملة المحلية المسمى باسم منطقة إدارية على مستوى المقاطعة أو أعلى أعمالاً وظيفية، ووفقًا للفقرة الثانية من المادة 16 من قانون حقوق التأليف والنشر لجمهورية الصين الشعبية، تكون حقوق التأليف مملوكة للجهة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية التي نظمت التحرير، ويتمتع المشاركون في التحرير بحق الإشارة إلى اسمهم.

地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径，可以通过建设资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅、摘抄地方志。

يجب أن تخدم أعمال السجلات المحلية التنمية الشاملة للاقتصاد والمجتمع المحلي. يجب على الجهة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى أن تسعى بنشاط لتوسيع سبل استخدام السجلات من قبل الجمهور، ويمكنها تعزيز بناء المعلوماتية لأعمال السجلات المحلية من خلال إنشاء قواعد بيانات ومواقع إلكترونية وغيرها. يمكن للمواطنين والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى استخدام قواعد البيانات والمواقع الإلكترونية المذكورة للاطلاع على السجلات المحلية ونسخها.

县级以上地方人民政府对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。

تمنح الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى المكافآت والتكريمات للوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات ومساهمات بارزة في أعمال السجلات المحلية.

违反本条例规定，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة عن طريق تحرير ونشر كتب السجلات المحلية أو التقاويم الشاملة المحلية المسمى باسم منطقة إدارية على مستوى المقاطعة أو أعلى دون إذن، تقوم الجهة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى بإحالة الأمر إلى جهاز النشر التابع للحكومة الشعبية على نفس المستوى للتحقيق والمعالجة وفقًا للقانون.

违反本条例规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة عن طريق تسليم مخطوطات السجلات المحلية للنشر دون مراجعة وموافقة، أو إذا كانت السجلات المحلية تحتوي على محتوى ينتهك الدستور أو القوانين أو اللوائح، تصدر الحكومة الشعبية الأعلى أو الحكومة الشعبية على نفس المستوى أمرًا باتخاذ التدابير المناسبة لتصحيح الأمر، وتحدد مسؤولية الوحدات والأفراد المعنيين حسب خطورة الحالة؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم المساءلة الجنائية وفقًا للقانون.

负责地方志工作的机构的工作人员违反本条例第十四条第二款规定的，由其所在单位责令改正，依法给予处分。

إذا انتهك موظفو الجهة المسؤولة عن أعمال السجلات المحلية أحكام الفقرة الثانية من المادة 14 من هذه اللائحة، تصدر جهة عملهم أمرًا بتصحيح الأمر وتفرض عقوبة تأديبية وفقًا للقانون.

编纂地方志涉及军事内容的，还应当遵守中央军委关于军事志编纂的有关规定。

إذا تضمن تحرير السجلات المحلية محتوى عسكريًا، يجب أيضًا الامتثال للأحكام ذات الصلة الصادرة عن اللجنة العسكرية المركزية بشأن تحرير السجلات العسكرية.

国务院部门志书的编纂，参照本条例的相关规定执行。

يتم تحرير سجلات إدارات مجلس الدولة بالرجوع إلى الأحكام ذات الصلة من هذه اللائحة.

本条例自公布之日起施行。

تسري هذه اللائحة اعتبارًا من تاريخ نشرها.