لوائح إدارة الصحة العامة في الأماكن العامة

(1987年4月1日国务院发布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2019年4月23日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订　根据2024年12月6日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)

(صدر عن مجلس الدولة في 1 أبريل 1987، وتم تعديله لأول مرة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 6 فبراير 2016، وتم تعديله للمرة الثانية وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 23 أبريل 2019، وتم تعديله للمرة الثالثة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 6 ديسمبر 2024)

为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。

تم وضع هذه اللوائح لتهيئة ظروف صحية جيدة في الأماكن العامة، والوقاية من الأمراض، وحماية صحة الإنسان.

本条例适用于下列公共场所：

تنطبق هذه اللوائح على الأماكن العامة التالية:

(一)宾馆、旅店、招待所；

(1) الفنادق والنزل والاستراحات؛

(二)公共浴室、理发店、美容店；

(2) الحمامات العامة وصالونات الحلاقة وصالونات التجميل؛

(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅；

(3) دور السينما وقاعات الفيديو وقاعات الألعاب وقاعات الرقص وقاعات الموسيقى؛

(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园；

(4) الملاعب الرياضية وحمامات السباحة والحدائق العامة؛

(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

(5) مراكز المعارض والمتاحف وصالات الفنون والمكتبات؛

(六)商场(店)、书店；

(6) المتاجر (المراكز التجارية) والمكتبات؛

(七)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。

(7) غرف الانتظار (في المستشفيات) وصالات الانتظار (للقطارات والطائرات والسفن) ووسائل النقل العامة.

公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：

يجب أن تتوافق العناصر التالية في الأماكن العامة مع المعايير والمتطلبات الصحية الوطنية:

(一)空气、微小气候(湿度、温度、风速)；

(1) الهواء والمناخ المحلي (الرطوبة ودرجة الحرارة وسرعة الرياح)؛

(二)水质；

(2) جودة المياه؛

(三)采光、照明；

(3) الإضاءة والإنارة؛

(四)噪音；

(4) الضوضاء؛

(五)顾客用具和卫生设施。

(5) أدوات العملاء والمرافق الصحية.

公共场所的卫生标准和要求，由国务院疾病预防控制部门负责制定。

تتولى إدارة الوقاية من الأمراض ومكافحتها التابعة لمجلس الدولة مسؤولية وضع المعايير والمتطلبات الصحية للأماكن العامة.

国家对公共场所实行“卫生许可证”制度。

تطبق الدولة نظام "شهادة الصحة العامة" على الأماكن العامة.

“卫生许可证”由设区的市级、县级人民政府疾病预防控制部门签发。

تصدر "شهادة الصحة العامة" من قبل إدارات الوقاية من الأمراض ومكافحتها على مستوى المدينة أو المقاطعة.

公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位(包括个体经营者，下同)的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。

يجب على الجهات المختصة بالإشراف على الأماكن العامة إنشاء نظام لإدارة الصحة، وتعيين موظفي إدارة صحة متفرغين أو غير متفرغين، وإجراء تفتيش دوري للحالة الصحية للوحدات التابعة (بما في ذلك الأفراد العاملين لحسابهم الخاص)، وتوفير الظروف اللازمة.

经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。

تتحمل وحدات التشغيل مسؤولية إدارة الصحة في الأماكن العامة التي تديرها، وإنشاء نظام للمسؤولية الصحية، وتدريب واختبار العاملين لديها في مجال المعرفة الصحية.

公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

يجب على العاملين الذين يقدمون الخدمات مباشرة للعملاء في الأماكن العامة أن يحملوا "شهادة اللياقة الصحية" لمزاولة عملهم. لا يجوز للأشخاص المصابين بالدوسنتاريا والتيفوئيد والتهاب الكبد الفيروسي والسل الرئوي النشط والأمراض الجلدية القيحية أو النضحية وغيرها من الأمراض التي تضر بالصحة العامة العمل في الخدمات المباشرة للعملاء قبل الشفاء.

除公园、体育场（馆）、公共交通工具和本条第二款规定的实行卫生备案管理的公共场所外，经营单位应当在营业前向设区的市级、县级人民政府疾病预防控制部门申请办理“卫生许可证”。

باستثناء الحدائق العامة والملاعب الرياضية ووسائل النقل العام والأماكن العامة الخاضعة لإدارة التسجيل الصحي المنصوص عليها في الفقرة الثانية من هذه المادة، يجب على وحدات التشغيل التقدم بطلب للحصول على "شهادة الصحة العامة" من إدارات الوقاية من الأمراض ومكافحتها على مستوى المدينة أو المقاطعة قبل بدء التشغيل.

录像厅（室）、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店的经营单位应当在营业之日起30天内向设区的市级、县级人民政府疾病预防控制部门办理卫生备案。

يجب على وحدات تشغيل قاعات الفيديو (الغرف)، وقاعات الموسيقى، وقاعات المعارض، والمتاحف، وصالات الفنون، والمكتبات، والمكتبات التجارية أن تقوم بالتسجيل الصحي لدى إدارات الوقاية من الأمراض على مستوى المدينة أو المحافظة خلال 30 يومًا من بدء التشغيل.

公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时报告卫生防疫机构。

في حالة وقوع حادث يضر بالصحة بسبب عدم مطابقة الأماكن العامة للمعايير والمتطلبات الصحية، يجب على وحدة التشغيل التعامل معه بشكل مناسب وإبلاغ مؤسسة الوقاية من الأمراض في الوقت المناسب.

各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

تتولى مؤسسات الوقاية من الأمراض على جميع المستويات مسؤولية الإشراف الصحي على الأماكن العامة ضمن نطاق اختصاصها.

民航、铁路、交通、厂(场)矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。

تقوم مؤسسات الوقاية من الأمراض في قطاعات الطيران المدني والسكك الحديدية والنقل والمناجم (المصانع) بالإشراف الصحي على الأماكن العامة ضمن نطاق اختصاصها، وتتلقى التوجيه الفني من مؤسسات الوقاية من الأمراض المحلية.

卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。

يجوز لمؤسسات الوقاية من الأمراض تعيين مفتشين صحيين للأماكن العامة حسب الحاجة لتنفيذ المهام الموكلة إليهم. يصدر المفتشون الصحيون للأماكن العامة شهاداتهم من قبل الحكومة الشعبية على نفس المستوى.

民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。

يصدر المفتشون الصحيون للأماكن العامة في مؤسسات الوقاية من الأمراض في قطاعات الطيران المدني والسكك الحديدية والنقل والمناجم شهاداتهم من قبل الجهة الإدارية المختصة العليا.

卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：

مسؤوليات الإشراف الصحي لمؤسسات الوقاية من الأمراض على الأماكن العامة:

(一)对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；

(1) إجراء المراقبة الصحية والتوجيه الفني للأماكن العامة؛

(二)监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训。

(2) الإشراف على الفحوصات الصحية للعاملين، وتوجيه الجهات المعنية لتوفير التعليم والتدريب في المعرفة الصحية للعاملين.

卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。

يحق للمفتشين الصحيين إجراء تفتيش ميداني للأماكن العامة وطلب المواد ذات الصلة، ولا يجوز لوحدات التشغيل الرفض أو الإخفاء. يتحمل المفتشون الصحيون مسؤولية الحفاظ على سرية المواد الفنية المقدمة.

公共场所卫生监督员在执行任务时，应佩戴证章、出示证件。

عند أداء المهام، يجب على المفتشين الصحيين للأماكن العامة ارتداء الشارة وإبراز الهوية.

凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：

يجوز لمؤسسة الوقاية من الأمراض، وفقًا لخطورة المخالفة، توجيه إنذار أو فرض غرامة أو أمر بإيقاف التشغيل للتصحيح أو إلغاء "تصريح الصحة" كعقوبة إدارية على أي وحدة أو فرد يرتكب أحد الأفعال التالية:

(一)卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；

(1) الاستمرار في التشغيل رغم عدم مطابقة الجودة الصحية للمعايير والمتطلبات الصحية الوطنية؛

(二)未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的；

(2) تقديم الخدمات المباشرة للعملاء دون الحصول على "شهادة الصحة المؤهلة"؛

(三)拒绝卫生监督的；

(3) رفض الإشراف الصحي؛

(四)未取得“卫生许可证”擅自营业，或者未办理卫生备案的。

(4) التشغيل دون الحصول على "تصريح الصحة" أو دون إكمال التسجيل الصحي.

罚款一律上交国库。

تُحول الغرامات بالكامل إلى الخزانة العامة.

违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。

يجب على الوحدة أو الفرد الذي يخالف أحكام هذه اللوائح ويسبب حادثًا أو حادث تسمم يضر بصحة المواطنين بشكل خطير، تعويض الضحية عن الخسائر.

违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

إذا أدى مخالفة هذه اللوائح إلى إعاقة أو وفاة شخص، ويشكل ذلك جريمة، فيجب على الجهات القضائية محاسبة المسؤولين المباشرين جنائيًا وفقًا للقانون.

对罚款、停业整顿及吊销“卫生许可证”的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起15天内，可以向当地人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的决定应立即执行。对处罚的决定不履行又逾期不起诉的，由卫生防疫机构向人民法院申请强制执行。

من لا يقبل العقوبات الإدارية المتمثلة في الغرامة أو إيقاف التشغيل للتصحيح أو إلغاء "تصريح الصحة"، يمكنه رفع دعوى أمام المحكمة الشعبية المحلية خلال 15 يومًا من تاريخ استلام إشعار العقوبة. ومع ذلك، يجب تنفيذ القرارات المتعلقة بمراقبة جودة الصحة في الأماكن العامة فورًا. إذا لم يتم الامتثال لقرار العقوبة ولم يتم رفع دعوى خلال المهلة، يجوز لمؤسسة الوقاية من الأمراض التقدم إلى المحكمة الشعبية لطلب التنفيذ الإجباري.

公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

يجب على مؤسسات الإشراف الصحي والمفتشين الصحيين للأماكن العامة أداء واجباتهم بجدية والتصرف وفقًا للقانون. في حالة الإهمال أو إساءة استخدام السلطة أو تلقي الرشاوى، تفرض الجهة الإدارية المختصة عقوبات إدارية على المسؤولين المباشرين. إذا شكل ذلك جريمة، تحال إلى الجهات القضائية لمحاسبة المسؤولين المباشرين جنائيًا.

本条例的实施细则由国务院卫生行政部门负责制定。

تتولى الإدارة الصحية التابعة لمجلس الدولة وضع اللائحة التنفيذية لهذه اللوائح.

本条例自发布之日起施行。

تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من تاريخ نشرها.