(1996年10月11日国务院批准 1996年10月30日劳动部令第4号发布 自发布之日起施行)
(تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة في 11 أكتوبر 1996، وتم إصدارها بموجب الأمر رقم 4 لوزارة العمل في 30 أكتوبر 1996، وتنفذ اعتبارًا من تاريخ الإصدار)
总则
أحكام عامة
根据《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》),制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة وفقًا لقانون سلامة المناجم لجمهورية الصين الشعبية (المشار إليه فيما يلي باسم قانون سلامة المناجم).
《矿山安全法》及本条例中下列用语的含义:
المصطلحات التالية في قانون سلامة المناجم وهذه اللائحة تعني:
矿山,是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动的场所及其附属设施。
المنجم: يشير إلى المكان والمرافق التابعة له التي تمارس فيها أنشطة استخراج الموارد المعدنية ضمن منطقة التعدين المعتمدة قانونًا.
矿产资源开采活动,是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。
أنشطة استخراج الموارد المعدنية: تشير إلى استكشاف الموارد المعدنية، وبناء المناجم، والإنتاج، وإغلاق المناجم، والأنشطة ذات الصلة التي تمارس ضمن منطقة التعدين المعتمدة قانونًا.
国家采取政策和措施,支持发展矿山安全教育,鼓励矿山安全开采技术、安全管理方法、安全设备与仪器的研究和推广,促进矿山安全科学技术进步。
تتخذ الدولة سياسات وإجراءات لدعم تطوير التعليم في مجال سلامة المناجم، وتشجيع البحث ونشر تقنيات التعدين الآمنة، وأساليب إدارة السلامة، ومعدات وأجهزة السلامة، وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي في سلامة المناجم.
各级人民政府、政府有关部门或者企业事业单位对有下列情形之一的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励:
تمنح الحكومات الشعبية على جميع المستويات، أو الإدارات الحكومية ذات الصلة، أو المؤسسات والوحدات العامة، مكافآت للأفراد والوحدات التي تستوفي أحد الشروط التالية وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة:
(一)在矿山安全管理和监督工作中,忠于职守,作出显著成绩的;
(1) أولئك الذين يظهرون التفاني في أداء واجباتهم ويحققون نتائج ملحوظة في إدارة ومراقبة سلامة المناجم؛
(二)防止矿山事故或者抢险救护有功的;
(2) أولئك الذين يساهمون في منع حوادث المناجم أو في عمليات الإنقاذ والإغاثة.
(三)在推广矿山安全技术、改进矿山安全设施方面,作出显著成绩的;
(3) تحقيق نتائج ملحوظة في تعزيز تكنولوجيا سلامة المناجم وتحسين مرافق سلامة المناجم؛
(四)在矿山安全生产方面提出合理化建议,效果显著的;
(4) تقديم اقتراحات معقولة في إنتاج سلامة المناجم، مع نتائج فعالة؛
(五)在改善矿山劳动条件或者预防矿山事故方面有发明创造和科研成果,效果显著的。
(5) تحقيق اختراعات ونتائج بحثية في تحسين ظروف العمل في المناجم أو منع حوادث المناجم، مع نتائج فعالة.
矿山建设的安全保障
ضمانات سلامة بناء المناجم
矿山设计使用的地质勘探报告书,应当包括下列技术资料:
يجب أن يتضمن تقرير المسح الجيولوجي المستخدم في تصميم المناجم البيانات الفنية التالية:
(一)较大的断层、破碎带、滑坡、泥石流的性质和规模;
(1) طبيعة وحجم الصدوع الكبيرة، ومناطق التكسر، والانهيارات الأرضية، وتدفقات الطين؛
(二)含水层(包括溶洞)和隔水层的岩性、层厚、产状,含水层之间、地面水和地下水之间的水力联系,地下水的潜水位、水质、水量和流向,地面水流系统和有关水利工程的疏水能力以及当地历年降水量和最高洪水位;
(2) الخصائص الصخرية، وسماكة الطبقات، ووضعية الطبقات الحاملة للمياه (بما في ذلك الكهوف) والطبقات العازلة للمياه، والعلاقة الهيدروليكية بين الطبقات الحاملة للمياه وبين المياه السطحية والمياه الجوفية، ومستوى المياه الجوفية، ونوعية المياه، وكمية المياه واتجاه التدفق، ونظام تدفق المياه السطحية وقدرة تصريف المياه للمشاريع الهيدروليكية ذات الصلة، بالإضافة إلى هطول الأمطار التاريخي المحلي وأعلى مستوى للفيضانات؛
(三)矿山设计范围内原有小窑、老窑的分布范围、开采深度和积水情况;
(3) نطاق توزيع المناجم الصغيرة القديمة والمناجم القديمة ضمن نطاق تصميم المنجم، وعمق التعدين، وحالة تراكم المياه؛
(四)沼气、二氧化碳赋存情况,矿物自然发火和矿尘爆炸的可能性;
(4) حالة وجود غاز الميثان وثاني أكسيد الكربون، واحتمالية الاشتعال الذاتي للمعادن وانفجار غبار المناجم؛
(五)对人体有害的矿物组份、含量和变化规律,勘探区至少一年的天然放射性本底数据;
(5) المكونات المعدنية الضارة بصحة الإنسان، ومحتواها وقوانين تغيرها، وبيانات الخلفية الإشعاعية الطبيعية لمدة عام واحد على الأقل في منطقة الاستكشاف.
(六)地温异常和热水矿区的岩石热导率、地温梯度、热水来源、水温、水压和水量,以及圈定的热害区范围;
(6) التوصيل الحراري للصخور، والتدرج الحراري الأرضي، ومصدر المياه الحارة، ودرجة حرارة الماء، وضغط الماء، وكمية المياه في مناطق الشذوذ الحراري الأرضي ومناطق المياه الحارة، ونطاق منطقة الضرر الحراري المحدد؛
(七)工业、生活用水的水源和水质;
(7) مصدر ونوعية المياه للاستخدامات الصناعية والمعيشية؛
(八)钻孔封孔资料;
(8) بيانات سد الثقوب؛
(九)矿山设计需要的其他资料。
(9) البيانات الأخرى اللازمة لتصميم المناجم.
编制矿山建设项目的可行性研究报告和总体设计,应当对矿山开采的安全条件进行论证。
عند إعداد تقرير دراسة الجدوى والتصميم العام لمشروع بناء منجم، يجب مناقشة ظروف السلامة للتعدين.
矿山建设项目的初步设计,应当编制安全专篇。安全专篇的编写要求,由国务院劳动行政主管部门规定。
يجب أن يتضمن التصميم الأولي لمشروع بناء المنجم فصلاً خاصاً بالسلامة. تحدد متطلبات كتابة فصل السلامة الخاص من قبل إدارة العمل التابعة لمجلس الدولة.
根据《矿山安全法》第八条的规定,矿山建设单位在向管理矿山企业的主管部门报送审批矿山建设工程安全设施设计文件时,应当同时报送劳动行政主管部门审查;没有劳动行政主管部门的审查意见,管理矿山企业的主管部门不得批准。
وفقاً لأحكام المادة 8 من قانون سلامة المناجم، عند تقديم جهة بناء المنجم وثائق تصميم منشآت سلامة المنجم إلى الجهة المختصة بإدارة مؤسسات المناجم للموافقة، يجب في الوقت نفسه تقديمها إلى إدارة العمل للمراجعة؛ دون رأي مراجعة إدارة العمل، لا يجوز للجهة المختصة بإدارة مؤسسات المناجم الموافقة.
经批准的矿山建设工程安全设施设计需要修改时,应当征求原参加审查的劳动行政主管部门的意见。
إذا كان من الضروري تعديل تصميم منشآت سلامة المنجم المعتمد، يجب استشارة رأي إدارة العمل التي شاركت في المراجعة الأصلية.
矿山建设工程应当按照经批准的设计文件施工,保证施工质量;工程竣工后,应当按照国家有关规定申请验收。
يجب تنفيذ بناء المنجم وفقاً لوثائق التصميم المعتمدة، وضمان جودة البناء؛ بعد الانتهاء من المشروع، يجب التقدم بطلب للفحص والقبول وفقاً للوائح الوطنية ذات الصلة.
建设单位应当在验收前60日向管理矿山企业的主管部门、劳动行政主管部门报送矿山建设工程安全设施施工、竣工情况的综合报告。
يجب على جهة البناء، قبل 60 يوماً من الفحص والقبول، تقديم تقرير شامل عن حالة بناء وإنجاز منشآت سلامة المنجم إلى الجهة المختصة بإدارة مؤسسات المناجم وإدارة العمل.
管理矿山企业的主管部门、劳动行政主管部门应当自收到建设单位报送的矿山建设工程安全设施施工、竣工情况的综合报告之日起30日内,对矿山建设工程的安全设施进行检查;不符合矿山安全规程、行业技术规范的,不得验收,不得投入生产或者使用。
يجب على الجهة الإدارية المختصة بإدارة مؤسسات المناجم والجهة الإدارية المختصة بالعمل، خلال 30 يومًا من تاريخ استلام التقرير الشامل الذي تقدمه جهة البناء حول حالة إنشاء وتركيب مرافق السلامة في مشروع بناء المنجم، إجراء تفتيش على مرافق السلامة في مشروع بناء المنجم؛ وإذا كانت لا تتوافق مع لوائح سلامة المناجم والمعايير الفنية للصناعة، فلا يجوز قبولها ولا يجوز تشغيلها أو استخدامها.
矿山应当有保障安全生产、预防事故和职业危害的安全设施,并符合下列基本要求:
يجب أن تتوفر في المنجم مرافق سلامة تضمن الإنتاج الآمن والوقاية من الحوادث والمخاطر المهنية، وأن تستوفي المتطلبات الأساسية التالية:
(一)每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口。矿井的每个生产水平(中段)和各个采区(盘区)至少有两个能行人的安全出口,并与直达地面的出口相通。
(1) يجب أن يحتوي كل منجم على مخرجين آمنين مستقلين على الأقل يمكن للأشخاص الوصول منهما مباشرة إلى السطح. يجب أن يحتوي كل مستوى إنتاج (مرحلة وسطى) وكل منطقة تعدين (منطقة لوحية) في المنجم على مخرجين آمنين على الأقل يمكن للأشخاص الوصول منهما، وأن يكونا متصلين بالمخرج المؤدي إلى السطح.
(二)每个矿井有独立的采用机械通风的通风系统,保证井下作业场所有足够的风量;但是,小型非沼气矿井在保证井下作业场所所需风量的前提下,可以采用自然通风。
(2) يجب أن يحتوي كل منجم على نظام تهوية ميكانيكي مستقل لضمان وجود كمية كافية من الهواء في أماكن العمل تحت الأرض؛ ومع ذلك، بالنسبة للمناجم الصغيرة غير الغازية، يمكن استخدام التهوية الطبيعية بشرط ضمان كمية الهواء المطلوبة في أماكن العمل تحت الأرض.
(三)井巷断面能满足行人、运输、通风和安全设施、设备的安装、维修及施工需要。
(3) يجب أن يكون المقطع العرضي للممرات تحت الأرض كافيًا لتلبية احتياجات مرور الأشخاص والنقل والتهوية وتركيب وصيانة وإصلاح مرافق ومعدات السلامة.
(四)井巷支护和采场顶板管理能保证作业场所的安全。
(4) يجب أن تضمن إدارة دعم الممرات تحت الأرض وسقف منطقة الاستخراج سلامة مكان العمل.
(五)相邻矿井之间、矿井与露天矿之间、矿井与老窑之间留有足够的安全隔离矿柱。矿山井巷布置留有足够的保障井上和井下安全的矿柱或者岩柱。
(5) يجب ترك أعمدة عزل أمان كافية بين المناجم المجاورة، وبين المنجم والمحجر المكشوف، وبين المنجم والمناجم القديمة. يجب أن يحتوي تخطيط الممرات تحت الأرض على أعمدة خام أو أعمدة صخرية كافية لضمان سلامة المناجم فوق وتحت الأرض.
(六)露天矿山的阶段高度、平台宽度和边坡角能满足安全作业和边坡稳定的需要。船采沙矿的采池边界与地面建筑物、设备之间有足够的安全距离。
(6) يجب أن يتوافق ارتفاع المراحل وعرض المنصات وزاوية المنحدرات في المحاجر المكشوفة مع متطلبات العمل الآمن واستقرار المنحدرات. يجب أن تكون هناك مسافة أمان كافية بين حدود حوض التعدين في تعدين الرمال بالقوارب والمباني والمعدات على السطح.
(七)有地面和井下的防水、排水系统,有防止地表水泄入井下和露天采场的措施。
(7) يجب أن تتوفر أنظمة تصريف المياه على السطح وتحت الأرض، بالإضافة إلى إجراءات لمنع تسرب المياه السطحية إلى المناجم تحت الأرض والمحاجر المكشوفة.
(八)溜矿井有防止和处理堵塞的安全措施。
(8) يجب أن تتوفر في المزالق إجراءات سلامة لمنع ومعالجة الانسداد.
(九)有自然发火可能性的矿井,主要运输巷道布置在岩层或者不易自然发火的矿层内,并采用预防性灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施。
في المناجم التي يحتمل فيها الاشتعال الذاتي، يتم وضع الممرات الرئيسية للنقل في طبقات صخرية أو طبقات معدنية غير قابلة للاشتعال الذاتي، ويتم استخدام الحقن الوقائي أو إجراءات فعالة أخرى للوقاية من الاشتعال الذاتي.
(十)矿山地面消防设施符合国家有关消防的规定。矿井有防灭火设施和器材。
يجب أن تتوافق مرافق مكافحة الحرائق على سطح المنجم مع اللوائح الوطنية ذات الصلة. يجب أن تتوفر في المنجم مرافق ومعدات مكافحة الحرائق.
(十一)地面及井下供配电系统符合国家有关规定。
يجب أن تتوافق أنظمة إمداد الطاقة على السطح وتحت الأرض مع اللوائح الوطنية ذات الصلة.
(十二)矿山提升运输设备、装置及设施符合下列要求:
يجب أن تستوفي معدات الرفع والنقل والأجهزة والمرافق في المنجم المتطلبات التالية:
1.钢丝绳、连接装置、提升容器以及保险链有足够的安全系数;
يجب أن يكون للكابلات الفولاذية وأجهزة التوصيل وحاويات الرفع وسلاسل الأمان عامل أمان كافٍ.
2.提升容器与井壁、罐道梁之间及两个提升容器之间有足够的间隙;
يجب أن تكون هناك فجوات كافية بين حاويات الرفع وجدران العمود وعوارض دليل العمود، وكذلك بين حاويتي الرفع.
3.提升绞车和提升容器有可靠的安全保护装置;
يجب أن تكون آلات الرفع وحاويات الرفع مزودة بأجهزة حماية سلامة موثوقة.
4.电机车、架线、轨道的选型能满足安全要求;
يجب أن يفي اختيار القاطرات الكهربائية والأسلاك العلوية والقضبان بمتطلبات السلامة.
5.运送人员的机械设备有可靠的安全保护装置;
يجب أن تكون المعدات الميكانيكية لنقل الأشخاص مزودة بأجهزة حماية سلامة موثوقة.
6.提升运输设备有灵敏可靠的信号装置。
يجب أن تكون معدات الرفع والنقل مزودة بأجهزة إشارات حساسة وموثوقة.
(十三)每个矿井有防尘供水系统。地面和井下所有产生粉尘的作业地点有综合防尘措施。
يجب أن يحتوي كل منجم على نظام إمداد بمياه مكافحة الغبار. يجب أن تتوفر تدابير شاملة لمكافحة الغبار في جميع مواقع العمل على السطح وتحت الأرض التي تنتج الغبار.
(十四)有瓦斯、矿尘爆炸可能性的矿井,采用防爆电器设备,并采取防尘和隔爆措施。
في المناجم التي يحتمل فيها وجود غاز الميثان أو غبار الفحم القابل للانفجار، يجب استخدام معدات كهربائية مقاومة للانفجار، واتخاذ تدابير لمكافحة الغبار وعزل الانفجارات.
(十五)开采放射性矿物的矿井,符合下列要求:
يجب أن تستوفي مناجم المعادن المشعة المتطلبات التالية:
1.矿井进风量和风质能满足降氡的需要,避免串联通风和污风循环;
يجب أن تكون كمية ونوعية الهواء الداخل إلى المنجم كافية لتخفيف غاز الرادون، مع تجنب التهوية المتسلسلة وإعادة تدوير الهواء الملوث.
2.主要进风道开在矿脉之外,穿矿脉或者岩体裂隙发育的进风巷道有防止氡析出的措施;
يجب أن تكون ممرات الهواء الرئيسية محفورة خارج عروق الخام، ويجب أن تتخذ ممرات الهواء التي تخترق عروق الخام أو المناطق ذات الشقوق الصخرية المتطورة تدابير لمنع انبعاث غاز الرادون.
3.采用后退式回采;
يجب استخدام طريقة الاستخراج بالتراجع (التعدين العكسي).
4.能防止井下污水散流,并采取封闭的排放污水系统。
يجب منع تسرب المياه الملوثة تحت الأرض، ويجب استخدام نظام مغلق لتصريف المياه الملوثة.
(十六)矿山储存爆破材料的场所符合国家有关规定。
يجب أن تتوافق أماكن تخزين المواد المتفجرة في المناجم مع اللوائح الوطنية ذات الصلة.
(十七)排土场、矸石山有防止发生泥石流和其他危害的安全措施,尾矿库有防止溃坝等事故的安全设施。
يجب أن تتوفر في مكبات النفايات وأكوام الصخور تدابير سلامة لمنع التدفقات الطينية والمخاطر الأخرى، ويجب أن تحتوي سدود المخلفات على مرافق سلامة لمنع حوادث الانهيار.
(十八)有防止山体滑坡和因采矿活动引起地表塌陷造成危害的预防措施。
يجب اتخاذ تدابير وقائية لمنع الانهيارات الأرضية والهبوط السطحي الناجم عن أنشطة التعدين التي قد تسبب أضرارًا.
(十九)每个矿井配置足够数量的通风检测仪表和有毒有害气体与井下环境检测仪器。开采有瓦斯突出的矿井,装备监测系统或者检测仪器。
تزويد كل منجم بعدد كافٍ من أجهزة قياس التهوية وأجهزة كشف الغازات السامة والضارة وأجهزة قياس البيئة تحت الأرض. بالنسبة للمناجم التي تعاني من انبعاثات الغازات، يتم تركيب أنظمة مراقبة أو أجهزة كشف.
(二十)有与外界相通的、符合安全要求的运输设施和通讯设施。
وجود مرافق نقل واتصالات متصلة بالخارج وتتوافق مع متطلبات السلامة.
(二十一)有更衣室、浴室等设施。
وجود مرافق مثل غرف تغيير الملابس والحمامات.
矿山开采的安全保障
ضمان سلامة التعدين
采掘作业应当编制作业规程,规定保证作业人员安全的技术措施和组织措施,并在情况变化时及时予以修改和补充。
يجب وضع إجراءات تشغيل لأعمال الحفر والاستخراج، تحدد التدابير الفنية والتنظيمية لضمان سلامة العمال، ويجب تعديلها وتكميلها في الوقت المناسب عند تغير الظروف.
矿山开采应当有下列图纸资料:
يجب أن تتوفر في عمليات التعدين الوثائق والخرائط التالية:
(一)地质图(包括水文地质图和工程地质图);
الخرائط الجيولوجية (بما في ذلك الخرائط الهيدروجيولوجية والخرائط الجيولوجية الهندسية).
(二)矿山总布置图和矿井井上、井下对照图;
خريطة الموقع العام للمنجم وخريطة المقارنة بين سطح المنجم وتحت الأرض.
(三)矿井、巷道、采场布置图;
خرائط تخطيط المناجم والممرات ومناطق الاستخراج.
(四)矿山生产和安全保障的主要系统图。
خرائط الأنظمة الرئيسية للإنتاج وضمان السلامة في المنجم.
矿山企业应当在采矿许可证批准的范围开采,禁止越层、越界开采。
يجب على مؤسسات التعدين أن تقوم بالتعدين ضمن النطاق المصرح به في رخصة التعدين، ويُحظر التعدين عبر الطبقات أو عبر الحدود.
矿山使用的下列设备、器材、防护用品和安全检测仪器,应当符合国家安全标准或者行业安全标准;不符合国家安全标准或者行业安全标准的,不得使用:
يجب أن تتوافق المعدات والأجهزة ومواد الحماية وأجهزة فحص السلامة التالية المستخدمة في المناجم مع معايير السلامة الوطنية أو معايير السلامة القطاعية؛ ولا يجوز استخدامها إذا لم تتوافق مع معايير السلامة الوطنية أو معايير السلامة القطاعية:
(一)采掘、支护、装载、运输、提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备;
(1) معدات الحفر والدعم والتحميل والنقل والرفع والتهوية والصرف واستخراج الغاز والهواء المضغوط والرفع؛
(二)电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置;
(2) المحركات والمحولات ولوحات التوزيع والمفاتيح الكهربائية وأجهزة التحكم الكهربائية؛
(三)爆破器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防火材料;
(3) مواد التفجير ومعدات الاتصالات ومصابيح المناجم والكابلات والحبال السلكية ومواد الدعم ومواد مقاومة الحريق؛
(四)各种安全卫生检测仪器仪表;
(4) أجهزة وأدوات قياس السلامة والصحة المختلفة؛
(五)自救器、安全帽、防尘防毒口罩或者面罩、防护服、防护鞋等防护用品和救护设备;
(5) أجهزة الإنقاذ الذاتي، وخوذات السلامة، وأقنعة أو كمامات الوقاية من الغبار والسموم، والملابس الواقية، والأحذية الواقية وغيرها من مواد الحماية ومعدات الإسعاف؛
(六)经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备和器材。
(6) المعدات والأجهزة الأخرى التي تحددها الجهات المختصة ذات متطلبات السلامة الخاصة.
矿山企业应当对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,并建立技术档案,保证使用安全。
يجب على مؤسسات التعدين إجراء فحص وصيانة دورية للمعدات الكهربائية والميكانيكية وأجهزة الحماية وأجهزة فحص السلامة، وإنشاء سجلات فنية لضمان سلامة الاستخدام.
非负责设备运行的人员,不得操作设备。非值班电气人员,不得进行电气作业。操作电气设备的人员,应当有可靠的绝缘保护。检修电气设备时,不得带电作业。
لا يجوز للأشخاص غير المسؤولين عن تشغيل المعدات تشغيلها. لا يجوز للأشخاص غير المناوبين في الأعمال الكهربائية القيام بأعمال كهربائية. يجب على الأشخاص الذين يشغلون المعدات الكهربائية أن يكون لديهم حماية عزل موثوقة. عند صيانة المعدات الكهربائية، لا يجوز العمل تحت الجهد الكهربائي.
矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,不得超过国家标准或者行业标准;矿山企业应当按照国家规定的方法,按照下列要求定期检测:
يجب ألا يتجاوز تركيز المواد السامة والضارة في هواء مواقع العمل بالمناجم المعايير الوطنية أو المعايير القطاعية؛ ويجب على شركات المناجم إجراء الكشف الدوري وفقًا للطرق المحددة من قبل الدولة ووفقًا للمتطلبات التالية:
(一)粉尘作业点,每月至少检测两次;
(1) نقاط عمل الغبار: يتم الكشف مرتين على الأقل شهريًا؛
(二)三硝基甲苯作业点,每月至少检测一次;
(2) نقاط عمل ثلاثي نيترو تولوين: يتم الكشف مرة واحدة على الأقل شهريًا؛
(三)放射性物质作业点,每月至少检测三次;
(3) نقاط عمل المواد المشعة: يتم الكشف ثلاث مرات على الأقل شهريًا؛
(四)其他有毒有害物质作业点,井下每月至少检测一次,地面每季度至少检测一次;
(4) نقاط عمل المواد السامة والضارة الأخرى: تحت الأرض يتم الكشف مرة واحدة على الأقل شهريًا، وعلى السطح مرة واحدة على الأقل كل ربع سنة؛
(五)采用个体采样方法检测呼吸性粉尘的,每季度至少检测一次。
(5) عند استخدام طريقة أخذ العينات الفردية لفحص الغبار القابل للتنفس: يتم الكشف مرة واحدة على الأقل كل ربع سنة.
井下采掘作业,必须按照作业规程的规定管理顶帮。采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,应当加强支护。
يجب أن تتبع عمليات الحفر والتعدين تحت الأرض لوائح التشغيل لإدارة السقف والجدران. عند المرور عبر مناطق الصدع الجيولوجي أو غيرها من نقاط ضعف السقف والجدران، يجب تعزيز الدعم.
露天采剥作业,应当按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角。采剥作业和排土作业,不得对深部或者邻近井巷造成危害。
يجب أن تتبع عمليات التعدين السطحي التصميم المحدد للتحكم في ارتفاع المرحلة وعرضها وزاوية الميل وزاوية الميل النهائية لسطح العمل. يجب ألا تسبب عمليات التعدين السطحي والتخلص من التربة ضررًا للآبار العميقة أو المجاورة.
煤矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井,应当严格执行瓦斯检查制度,任何人不得携带烟草和点火用具下井。
يجب على مناجم الفحم والمناجم الأخرى التي يحتمل حدوث انفجار غاز فيها تنفيذ نظام فحص الغاز بدقة، ولا يجوز لأي شخص حمل التبغ أو أدوات الإشعال عند النزول إلى المنجم.
在下列条件下从事矿山开采,应当编制专门设计文件,并报管理矿山企业的主管部门批准:
عند القيام بالتعدين في الظروف التالية، يجب إعداد وثائق تصميم خاصة وتقديمها إلى الجهة المختصة المشرفة على شركات المناجم للموافقة:
(一)有瓦斯突出的;
(1) وجود انبعاثات غازية؛
(二)有冲击地压的;
(2) وجود صدمات أرضية؛
(三)在需要保护的建筑物、构筑物和铁路下面开采的;
(3) التعدين تحت المباني والمنشآت وخطوط السكك الحديدية التي تحتاج إلى حماية؛
(四)在水体下面开采的;
(4) التعدين تحت المسطحات المائية؛
(五)在地温异常或者有热水涌出的地区开采的。
(5) التعدين في مناطق ذات درجات حرارة غير طبيعية أو تدفق مياه حارة.
有自然发火可能性的矿井,应当采取下列措施:
يجب على المناجم التي يحتمل فيها الاشتعال الذاتي اتخاذ التدابير التالية:
(一)及时清出采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后及时封闭采空区;
(1) إزالة الخامات المتناثرة والمواد القابلة للاشتعال الأخرى في الوقت المناسب، وإغلاق المناطق المستخرجة فور الانتهاء من الاستخراج؛
(二)采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施;
(2) اتخاذ تدابير فعالة لمنع الاشتعال الذاتي مثل حقن الطين أو غيرها؛
(三)定期检查井巷和采区封闭情况,测定可能自然发火地点的温度和风量;定期检测火区内的温度、气压和空气成份。
(3) فحص حالة إغلاق الأنفاق والمناطق المستخرجة بانتظام، وقياس درجة الحرارة وتدفق الهواء في المواقع التي قد تشتعل ذاتياً؛ وقياس درجة الحرارة والضغط الجوي وتكوين الهواء داخل مناطق الحرائق بانتظام.
井下采掘作业遇下列情形之一时,应当探水前进:
عند مواجهة أي من الحالات التالية أثناء عمليات الحفر والاستخراج تحت الأرض، يجب التقدم بحفر استكشافي للمياه:
(一)接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时;
(1) عند الاقتراب من طبقة مياه جوفية مضغوطة أو صدع يحمل مياهًا، أو طبقة رمل متحركة، أو طبقة حصى، أو كهف كارستي، أو عمود انهيار؛
(二)接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时;
(2) عند الاقتراب من منطقة تكسير جيولوجي متصلة بمسطح مائي سطحي، أو عند الاقتراب من ثقب غير مغلق يتصل بطبقة مضغوطة؛
(三)接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时;
(3) عند الاقتراب من منجم قديم متراكم بالمياه، أو نفق قديم، أو منطقة مهجورة مملوءة بالطين؛
(四)发现有出水征兆时;
(4) عند ظهور علامات تدفق المياه؛
(五)掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。
(5) عند فتح عمود أو عمود صخري عازل لتصريف المياه.
井下风量、风质、风速和作业环境的气候,必须符合矿山安全规程的规定。
يجب أن تتوافق كمية الهواء وجودته وسرعته والمناخ في بيئة العمل تحت الأرض مع لوائح سلامة المناجم.
采掘工作面进风风流中,按照体积计算,氧气不得低于20%,二氧化碳不得超过0.5%。
في تيار الهواء الداخل إلى واجهات العمل، يجب ألا يقل محتوى الأكسجين عن 20% من حيث الحجم، وألا يتجاوز ثاني أكسيد الكربون 0.5%.
井下作业地点的空气温度不得超过28℃;超过时,应当采取降温或者其他防护措施。
يجب ألا تتجاوز درجة حرارة الهواء في مواقع العمل تحت الأرض 28 درجة مئوية؛ وإذا تجاوزت، يجب اتخاذ تدابير التبريد أو غيرها من إجراءات الحماية.
开采放射性矿物的矿井,必须采取下列措施,减少氡气析出量:
يجب على مناجم استخراج المعادن المشعة اتخاذ التدابير التالية لتقليل كمية انبعاث غاز الرادون:
(一)及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷;
(1) إغلاق المناطق المهجورة والآبار أو الأنفاق التي تم التخلي عنها أو التي لم تعد مستخدمة في الوقت المناسب؛
(二)用留矿法作业的采场采用下行通风;
(2) في ورش العمل التي تستخدم طريقة التعدين بالتجميع، يتم استخدام التهوية الهابطة؛
(三)严格管理井下污水。
(3) الإدارة الصارمة للمياه الجوفية.
矿山的爆破作业和爆破材料的制造、储存、运输、试验及销毁,必须严格执行国家有关规定。
يجب أن تلتزم عمليات التفجير في المناجم وتصنيع وتخزين ونقل واختبار وإتلاف المواد المتفجرة بدقة باللوائح الوطنية ذات الصلة.
矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业,应当采取综合防尘措施,控制粉尘危害。
يجب على شركات المناجم اتخاذ تدابير شاملة لمكافحة الغبار للسيطرة على مخاطر الغبار في العمليات التي تنتج الغبار على السطح وتحت الأرض.
井下风动凿岩,禁止干打眼。
يحظر الحفر الجاف في عمليات الحفر بالهواء المضغوط تحت الأرض.
矿山企业应当建立、健全对地面陷落区、排土场、矸石山、尾矿库的检查和维护制度;对可能发生的危害,应当采取预防措施。
يجب على شركات المناجم إنشاء وصيانة نظام لفحص وصيانة مناطق الانهيار السطحي، ومقالب النفايات، وأكوام الصخور، وبرك المخلفات؛ ويجب اتخاذ تدابير وقائية ضد المخاطر المحتملة.
矿山企业应当按照国家有关规定关闭矿山,对关闭矿山后可能引起的危害采取预防措施。关闭矿山报告应当包括下列内容:
يجب على شركات المناجم إغلاق المناجم وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، واتخاذ تدابير وقائية ضد المخاطر التي قد تنشأ بعد الإغلاق. يجب أن يتضمن تقرير إغلاق المنجم المحتوى التالي:
(一)采掘范围及采空区处理情况;
(1) نطاق الحفر والتعدين وحالة معالجة المناطق الفارغة؛
(二)对矿井采取的封闭措施;
(2) تدابير الإغلاق المتخذة للمنجم؛
(三)对其他不安全因素的处理办法。
(3) طرق معالجة عوامل الخطر الأخرى.
矿山企业的安全管理
إدارة السلامة في مؤسسات التعدين
矿山企业应当建立、健全下列安全生产责任制:
يجب على مؤسسات التعدين إنشاء وتحسين نظام المسؤولية عن سلامة الإنتاج التالي:
(一)行政领导岗位安全生产责任制;
(1) نظام المسؤولية عن سلامة الإنتاج للمناصب الإدارية القيادية؛
(二)职能机构安全生产责任制;
(2) نظام المسؤولية عن سلامة الإنتاج للوحدات الوظيفية؛
(三)岗位人员的安全生产责任制。
(3) نظام المسؤولية عن سلامة الإنتاج لموظفي المناصب.
矿长(含矿务局局长、矿山公司经理,下同)对本企业的安全生产工作负有下列责任:
يتحمل مدير المنجم (بما في ذلك مدير مكتب المناجم ومدير شركة التعدين، وكذلك أدناه) المسؤوليات التالية عن أعمال السلامة في مؤسسته:
(一)认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定;
(1) تنفيذ أحكام قانون سلامة المناجم وهذه اللائحة والقوانين واللوائح الأخرى المتعلقة بسلامة الإنتاج في المناجم بجدية؛
(二)制定本企业安全生产管理制度;
(2) وضع نظام إدارة سلامة الإنتاج لمؤسسته؛
(三)根据需要配备合格的安全工作人员,对每个作业场所进行跟班检查;
(3) توفير موظفي سلامة مؤهلين حسب الحاجة، وإجراء تفتيش متابعة لكل موقع عمل؛
(四)采取有效措施,改善职工劳动条件,保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应;
(4) اتخاذ تدابير فعالة لتحسين ظروف عمل العمال، وضمان التوريد في الوقت المناسب للمواد والمعدات والأدوات ومعدات الحماية الشخصية اللازمة لسلامة الإنتاج.
(五)依照本条例的规定,对职工进行安全教育、培训;
(5) وفقًا لأحكام هذه اللائحة، إجراء التوعية والتدريب على السلامة للعمال؛
(六)制定矿山灾害的预防和应急计划;
(6) وضع خطط الوقاية والطوارئ لمخاطر المناجم؛
(七)及时采取措施,处理矿山存在的事故隐患;
(7) اتخاذ التدابير في الوقت المناسب لمعالجة مخاطر الحوادث الموجودة في المنجم؛
(八)及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
(8) الإبلاغ الفوري والصادق عن حوادث المناجم إلى الإدارة المختصة بالعمل والإدارة المختصة بالإشراف على مؤسسات المناجم.
矿山企业应当根据需要,设置安全机构或者配备专职安全工作人员。专职安全工作人员应当经过培训,具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验,能胜任现场安全检查工作。
يجب على مؤسسة المنجم، حسب الحاجة، إنشاء قسم للسلامة أو تعيين موظفين متفرغين للسلامة. يجب أن يخضع موظفو السلامة المتفرغون للتدريب، وأن يمتلكوا المعرفة المهنية اللازمة بالسلامة وخبرة في سلامة المناجم، وأن يكونوا قادرين على القيام بأعمال التفتيش الميداني للسلامة.
矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告下列事项,接受民主监督:
يجب على مدير المنجم أن يقدم تقارير دورية إلى مؤتمر ممثلي العمال أو اجتماع العمال حول الأمور التالية، ويخضع للرقابة الديمقراطية:
(一)企业安全生产重大决策;
(1) القرارات الكبرى المتعلقة بالسلامة الإنتاجية للمؤسسة؛
(二)企业安全技术措施计划及其执行情况;
(2) خطة التدابير الفنية للسلامة للمؤسسة وتنفيذها؛
(三)职工安全教育、培训计划及其执行情况;
(3) خطة التوعية والتدريب على السلامة للعمال وتنفيذها؛
(四)职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况;
(4) معالجة الاقتراحات والمطالب التي قدمها العمال لتحسين ظروف العمل.
(五)重大事故处理情况;
(5) معالجة الحوادث الكبرى؛
(六)有关安全生产的其他重要事项。
(6) المسائل الهامة الأخرى المتعلقة بالسلامة الإنتاجية.
矿山企业职工享有下列权利:
يتمتع عمال المناجم بالحقوق التالية:
(一)有权获得作业场所安全与职业危害方面的信息;
(1) الحق في الحصول على معلومات حول السلامة في موقع العمل والمخاطر المهنية؛
(二)有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在的问题;
(2) الحق في إبلاغ الجهات المعنية والنقابات العمالية عن حالة السلامة في المناجم والمشكلات القائمة؛
(三)对任何危害职工安全健康的决定和行为,有权提出批评、检举和控告。
(3) الحق في انتقاد والإبلاغ عن أي قرارات أو إجراءات تضر بسلامة وصحة العمال.
矿山企业职工应当履行下列义务:
يجب على عمال المناجم الوفاء بالالتزامات التالية:
(一)遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度;
(1) الامتثال للقوانين واللوائح المتعلقة بسلامة المناجم واللوائح الداخلية للمؤسسة؛
(二)维护矿山企业的生产设备、设施;
(2) صيانة معدات ومرافق الإنتاج في المناجم؛
(三)接受安全教育和培训;
(3) تلقي التعليم والتدريب في مجال السلامة.
(四)及时报告危险情况,参加抢险救护。
(4) الإبلاغ الفوري عن الحالات الخطرة والمشاركة في عمليات الإنقاذ والإسعاف.
矿山企业工会有权督促企业行政方面加强职工的安全教育、培训工作,开展安全宣传活动,提高职工的安全生产意识和技术素质。
يحق لنقابة عمال مؤسسة التعدين أن تحث الإدارة على تعزيز تعليم وتدريب السلامة للعمال، وإجراء أنشطة توعية بالسلامة، ورفع مستوى وعي العمال بالسلامة ومهاراتهم الفنية.
矿山企业应当按照下列规定对职工进行安全教育、培训:
يجب على مؤسسة التعدين إجراء تعليم وتدريب السلامة للعمال وفقًا للأحكام التالية:
(一)新进矿山的井下作业职工,接受安全教育、培训的时间不得少于72小时,考试合格后,必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月,然后经再次考核合格,方可独立工作;
(1) بالنسبة للعمال الجدد الذين يعملون تحت الأرض في المناجم، يجب ألا تقل مدة تلقي تعليم وتدريب السلامة عن 72 ساعة، وبعد اجتياز الامتحان، يجب أن يعملوا تحت إشراف عامل ذي خبرة في السلامة لمدة 4 أشهر كاملة، ثم بعد اجتياز تقييم آخر، يمكنهم العمل بشكل مستقل.
(二)新进露天矿的职工,接受安全教育、培训的时间不得少于40小时,经考试合格后,方可上岗作业;
(2) بالنسبة للعمال الجدد في المناجم المكشوفة، يجب ألا تقل مدة تلقي تعليم وتدريب السلامة عن 40 ساعة، وبعد اجتياز الامتحان، يمكنهم البدء في العمل.
(三)对调换工种和采用新工艺作业的人员,必须重新培训,经考试合格后,方可上岗作业;
(3) بالنسبة للعمال الذين يغيرون نوع العمل أو يستخدمون عمليات تكنولوجية جديدة، يجب إعادة تدريبهم، وبعد اجتياز الامتحان، يمكنهم البدء في العمل.
(四)所有生产作业人员,每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。
(4) جميع العاملين في الإنتاج يجب أن يتلقوا تعليمًا وتدريبًا سنويًا للسلامة أثناء العمل لمدة لا تقل عن 20 ساعة.
职工安全教育、培训期间,矿山企业应当支付工资。
خلال فترة تعليم وتدريب السلامة للعمال، يجب على مؤسسة التعدين دفع الأجور.
职工安全教育、培训情况和考核结果,应当记录存档。
يجب تسجيل وأرشفة حالة تعليم وتدريب السلامة للعمال ونتائج التقييم.
矿山企业对职工的安全教育、培训,应当包括下列内容:
يجب أن يشمل تعليم وتدريب السلامة للعمال من قبل مؤسسة التعدين المحتويات التالية:
(一)《矿山安全法》及本条例赋予矿山职工的权利与义务;
(1) الحقوق والواجبات الممنوحة لعمال المناجم بموجب قانون سلامة المناجم وهذه اللائحة؛
(二)矿山安全规程及矿山企业有关安全管理的规章制度;
(2) لوائح سلامة المناجم والقواعد واللوائح الإدارية المتعلقة بالسلامة في مؤسسات التعدين؛
(三)与职工本职工作有关的安全知识;
(3) المعرفة المتعلقة بالسلامة المرتبطة بعمل العامل؛
(四)各种事故征兆的识别、发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线;
(4) التعرف على علامات الحوادث المختلفة، وإجراءات الطوارئ وطرق الإخلاء في حالات الخطر الطارئة؛
(五)自救装备的使用和有关急救方面的知识;
(5) استخدام معدات الإنقاذ الذاتي والمعرفة المتعلقة بالإسعافات الأولية؛
(六)有关主管部门规定的其他内容。
(6) المحتويات الأخرى التي تحددها السلطات المختصة.
瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接(切割)工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工和矿内机动车司机等特种作业人员应当接受专门技术培训,经考核合格取得操作资格证书后,方可上岗作业。特种作业人员的考核、发证工作按照国家有关规定执行。
يجب أن يتلقى العمال الفنيون المتخصصون مثل مفتشي الغاز، وعمال التفجير، وعمال التهوية، وعمال الإشارات، وعمال نقل العربات، والكهربائيين، وعمال اللحام المعدني (القطع)، وعمال مضخات المناجم، وعمال استخراج الغاز، ومشغلي مراوح التهوية الرئيسية، ومشغلي آلات الرفع الرئيسية، ومشغلي الروافع، ومشغلي الناقلات، وعمال مخلفات المناجم، ومفتشي السلامة، وسائقي المركبات داخل المناجم تدريبًا فنيًا خاصًا، ولا يجوز لهم العمل إلا بعد اجتياز الامتحان والحصول على شهادة التأهيل. يتم تنظيم امتحان وإصدار الشهادات للعمال الفنيين المتخصصين وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.
对矿长安全资格的考核,应当包括下列内容:
يجب أن يتضمن تقييم مؤهلات السلامة لمشرفي المناجم المحتويات التالية:
(一)《矿山安全法》和有关法律、法规及矿山安全规程;
(1) قانون سلامة المناجم والقوانين واللوائح ذات الصلة ولوائح سلامة المناجم؛
(二)矿山安全知识;
(2) المعرفة المتعلقة بسلامة المناجم؛
(三)安全生产管理能力;
(3) قدرة إدارة الإنتاج الآمن؛
(四)矿山事故处理能力;
(4) قدرة معالجة حوادث المناجم؛
(五)安全生产业绩。
(5) أداء الإنتاج الآمن.
矿山企业向职工发放的劳动防护用品应当是经过鉴定和检验合格的产品。劳动防护用品的发放标准由国务院劳动行政主管部门制定。
يجب أن تكون معدات الحماية الشخصية التي توزعها شركات المناجم على العمال منتجات معتمدة ومختبرة. يتم وضع معايير توزيع معدات الحماية الشخصية من قبل الإدارة المختصة للعمل التابعة لمجلس الدولة.
矿山企业应当每年编制矿山灾害预防和应急计划;在每季度末,应当根据实际情况对计划及时进行修改,制定相应的措施。
يجب على شركات المناجم إعداد خطة سنوية للوقاية من الكوارث في المناجم والطوارئ؛ وفي نهاية كل ربع سنة، يجب تعديل الخطة في الوقت المناسب وفقًا للظروف الفعلية ووضع التدابير المناسبة.
矿山企业应当使每个职工熟悉矿山灾害预防和应急计划,并且每年至少组织一次矿山救灾演习。
يجب على شركات المناجم أن تجعل كل عامل على دراية بخطة الوقاية من الكوارث والطوارئ، وتنظيم تدريب على الإخلاء في المناجم مرة واحدة على الأقل سنويًا.
矿山企业应当根据国家有关规定,按照不同作业场所的要求,设置矿山安全标志。
يجب على شركات المناجم، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، وضع علامات السلامة في المناجم وفقًا لمتطلبات مواقع العمل المختلفة.
矿山企业应当建立由专职的或者兼职的人员组成的矿山救护和医疗急救组织。不具备单独建立专业救护和医疗急救组织的小型矿山企业,除应当建立兼职的救护和医疗急救组织外,还应当与邻近的有专业的救护和医疗急救组织的矿山企业签订救护和急救协议,或者与邻近的矿山企业联合建立专业救护和医疗急救组织。
يجب على شركات المناجم إنشاء فرق إنقاذ وإسعاف طبي في المناجم تتكون من أفراد متفرغين أو غير متفرغين. بالنسبة لشركات المناجم الصغيرة التي لا تستطيع إنشاء فرق إنقاذ وإسعاف طبي متخصصة بشكل مستقل، بالإضافة إلى إنشاء فرق إنقاذ وإسعاف طبي غير متفرغة، يجب أيضًا توقيع اتفاقيات إنقاذ وإسعاف مع شركات المناجم المجاورة التي لديها فرق إنقاذ وإسعاف طبي متخصصة، أو إنشاء فرق إنقاذ وإسعاف طبي متخصصة بالاشتراك مع شركات المناجم المجاورة.
矿山救护和医疗急救组织应当有固定场所、训练器械和训练场地。
يجب أن يكون لفرق الإنقاذ والإسعاف الطبي في المناجم مكان ثابت، وأجهزة تدريب، وميدان تدريب.
矿山救护和医疗急救组织的规模和装备标准,由国务院管理矿山企业的有关主管部门规定。
يتم تحديد حجم ومعايير المعدات لفرق الإنقاذ والإسعاف الطبي في المناجم من قبل الإدارات المختصة التابعة لمجلس الدولة المسؤولة عن إدارة شركات المناجم.
矿山企业必须按照国家规定的安全条件进行生产,并安排一部分资金,用于下列改善矿山安全生产条件的项目:
يجب على مؤسسات المناجم أن تنتج وفقًا لشروط السلامة التي تحددها الدولة، وأن تخصص جزءًا من الأموال للمشاريع التالية لتحسين ظروف سلامة الإنتاج في المناجم:
(一)预防矿山事故的安全技术措施;
(أ) التدابير الفنية للسلامة للوقاية من حوادث المناجم؛
(二)预防职业危害的劳动卫生技术措施;
(ب) التدابير الفنية للصحة المهنية للوقاية من المخاطر المهنية؛
(三)职工的安全培训;
(ج) تدريب السلامة للعاملين؛
(四)改善矿山安全生产条件的其他技术措施。
(د) التدابير الفنية الأخرى لتحسين ظروف سلامة الإنتاج في المناجم.
前款所需资金,由矿山企业按矿山维简费的20%的比例具实列支;没有矿山维简费的矿山企业,按固定资产折旧费的20%的比例具实列支。
يتم تمويل البند السابق من قبل مؤسسة المناجم بنسبة 20% من رسوم صيانة المناجم (رسوم استهلاك المناجم)؛ وبالنسبة لمؤسسات المناجم التي لا توجد لديها رسوم صيانة المناجم، يتم التمويل بنسبة 20% من رسوم استهلاك الأصول الثابتة.
矿山安全的监督和管理
الإشراف على سلامة المناجم وإدارتها
县级以上各级人民政府劳动行政主管部门,应当根据矿山安全监督工作的实际需要,配备矿山安全监督人员。
يجب على إدارات العمل التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها أن تزود بمفتشي سلامة المناجم وفقًا للاحتياجات الفعلية لأعمال الإشراف على سلامة المناجم.
矿山安全监督人员必须熟悉矿山安全技术知识,具有矿山安全工作经验,能胜任矿山安全检查工作。
يجب أن يكون مفتشو سلامة المناجم على دراية بالمعرفة الفنية لسلامة المناجم، وأن يكون لديهم خبرة في أعمال سلامة المناجم، وأن يكونوا قادرين على القيام بأعمال التفتيش على سلامة المناجم.
矿山安全监督证件和专用标志由国务院劳动行政主管部门统一制作。
يتم إصدار وثائق تفتيش سلامة المناجم والشارات الخاصة بشكل موحد من قبل إدارة العمل التابعة لمجلس الدولة.
矿山安全监督人员在执行职务时,有权进入现场检查,参加有关会议,无偿调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。
لمفتشي سلامة المناجم أثناء أداء مهامهم الحق في دخول الموقع للتفتيش، وحضور الاجتماعات ذات الصلة، والاطلاع على الوثائق ذات الصلة دون مقابل، والاستفسار من الوحدات والأفراد المعنيين.
矿山安全监督人员进入现场检查,发现有危及职工安全健康的情况时,有权要求矿山企业立即改正或者限期解决;情况紧急时,有权要求矿山企业立即停止作业,从危险区内撤出作业人员。
عند دخول مفتشي سلامة المناجم إلى الموقع للتفتيش ووجدوا حالات تهدد سلامة وصحة العمال، يحق لهم مطالبة شركة المناجم بالتصحيح الفوري أو الحل خلال مهلة محددة؛ وفي الحالات الطارئة، يحق لهم مطالبة شركة المناجم بالتوقف الفوري عن العمل وإخراج العمال من المنطقة الخطرة.
劳动行政主管部门可以委托检测机构对矿山作业场所和危险性较大的在用设备、仪器、器材进行抽检。
يجوز للإدارة المختصة بالعمل تفويض جهات الفحص بإجراء فحوصات عشوائية على مواقع العمل في المناجم والمعدات والأجهزة والأدوات المستخدمة ذات الخطورة العالية.
劳动行政主管部门对检查中发现的违反《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规有关矿山安全的规定的情况,应当依法提出处理意见。
يجب على الإدارة المختصة بالعمل، بشأن المخالفات التي تكتشف أثناء التفتيش لقانون سلامة المناجم وهذه اللائحة والقوانين واللوائح الأخرى المتعلقة بسلامة المناجم، أن تقدم آراء المعالجة وفقًا للقانون.
矿山安全监督人员执行公务时,应当出示矿山安全监督证件,秉公执法,并遵守有关规定。
عند أداء مهامهم، يجب على مفتشي سلامة المناجم إظهار وثيقة تفتيش سلامة المناجم، والالتزام بالقانون، والامتثال للأحكام ذات الصلة.
矿山事故处理
معالجة حوادث المناجم
矿山发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告矿长或者有关主管人员;矿长或者有关主管人员接到事故报告后,必须立即采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,尽力减少人员伤亡和财产损失。
بعد وقوع حادث في المنجم، يجب على الشخص المعني في موقع الحادث إبلاغ مدير المنجم أو المسؤول المختص فورًا؛ وبعد تلقي تقرير الحادث، يجب على مدير المنجم أو المسؤول المختص اتخاذ إجراءات فعالة فورًا لتنظيم الإنقاذ، ومنع توسع الحادث، وتقليل الإصابات البشرية والخسائر المادية قدر الإمكان.
矿山发生重伤、死亡事故后,矿山企业应当在24小时内如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。
بعد وقوع حادث إصابة خطيرة أو وفاة في المنجم، يجب على شركة المناجم الإبلاغ بصدق إلى الإدارة المختصة بالعمل والإدارة المختصة بالإشراف على شركات المناجم خلال 24 ساعة.
劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门接到死亡事故或者一次重伤3人以上的事故报告后,应当立即报告本级人民政府,并报各自的上一级主管部门。
بعد تلقي تقرير حادث وفاة أو حادث إصابة 3 أشخاص أو أكثر بجروح خطيرة في حادث واحد، يجب على الإدارة المختصة بالعمل والإدارة المختصة بالإشراف على شركات المناجم إبلاغ الحكومة الشعبية على نفس المستوى فورًا، وكذلك إبلاغ الإدارة العليا المختصة لكل منهما.
发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录;在消除现场危险,采取防范措施后,方可恢复生产。
عند وقوع حادث إصابة أو وفاة، يجب على شركة المناجم والوحدات المعنية حماية موقع الحادث؛ وإذا كان من الضروري نقل بعض العناصر في الموقع لإنقاذ الحادث، فيجب وضع علامات ورسم مخطط لموقع الحادث وتسجيله بالتفصيل؛ ولا يجوز استئناف الإنتاج إلا بعد إزالة الخطر في الموقع واتخاذ إجراءات الوقاية.
矿山事故发生后,有关部门应当按照国家有关规定,进行事故调查处理。
بعد وقوع حادث منجم، يجب على الجهات المعنية إجراء تحقيق ومعالجة الحادث وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.
矿山事故调查处理工作应当自事故发生之日起90日内结束;遇有特殊情况,可以适当延长,但是不得超过180日。矿山事故处理结案后,应当公布处理结果。
يجب أن تنتهي أعمال التحقيق والمعالجة في حادث المنجم خلال 90 يومًا من تاريخ وقوع الحادث؛ وفي ظروف خاصة، يمكن تمديدها بشكل مناسب، ولكن لا يجوز أن تتجاوز 180 يومًا. بعد الانتهاء من معالجة حادث المنجم، يجب الإعلان عن نتائج المعالجة.
法律责任
المسؤولية القانونية
依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:
الغرامات المفروضة وفقًا للمادة 40 من قانون سلامة المناجم تُنفذ وفقًا للأحكام التالية:
(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的,处4万元以下的罚款;
(1) عدم توفير التعليم والتدريب في مجال السلامة للعمال، أو تكليف العمال بالعمل دون تدريب، يُعاقب بغرامة لا تتجاوز 40,000 يوان.
(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的,处5万元以下的罚款;
(2) استخدام معدات أو أدوات أو معدات حماية أو أجهزة فحص سلامة لا تتوافق مع معايير السلامة الوطنية أو معايير السلامة الصناعية، يُعاقب بغرامة لا تتجاوز 50,000 يوان.
(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的,处5万元以下的罚款;
(3) عدم استقطاع أو استخدام الأموال المخصصة لتدابير السلامة الفنية وفقًا للأحكام، يُعاقب بغرامة لا تتجاوز 50,000 يوان.
(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的,处2万元以下的罚款;
(4) رفض التفتيش الميداني من قبل مفتشي سلامة المناجم، أو إخفاء مخاطر الحوادث أثناء التفتيش، أو عدم الإبلاغ الصادق عن الوضع، يُعاقب بغرامة لا تتجاوز 20,000 يوان.
(五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的,处3万元以下的罚款。
(5) عدم الإبلاغ عن حادث المنجم في الوقت المناسب وبشكل صادق وفقًا للأحكام، يُعاقب بغرامة لا تتجاوز 30,000 يوان.
依照《矿山安全法》第四十三条规定处以罚款的,罚款幅度为5万元以上10万元以下。
الغرامات المفروضة وفقًا للمادة 43 من قانون سلامة المناجم تتراوح بين 50,000 يوان و100,000 يوان.
违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。
من يخالف أحكام المواد 15 و16 و17 و18 و19 و20 و21 و22 و23 و25 من هذه اللائحة، تأمره الجهة الإدارية المختصة بالعمل بتصحيح المخالفة، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 20,000 يوان.
当事人收到罚款通知书后,应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款;逾期不缴纳的,自逾期之日起每日加收3‰的滞纳金。
بعد استلام إشعار الغرامة، يجب على الطرف دفع الغرامة إلى المؤسسة المالية المحددة خلال 15 يومًا؛ وفي حالة التأخير عن السداد، تُفرض غرامة تأخير بنسبة 3 بالألف يوميًا من تاريخ الاستحقاق.
矿山企业主管人员有下列行为之一,造成矿山事故的,按照规定给予纪律处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
إذا ارتكب أحد المسؤولين في مؤسسة التعدين أيًا من الأفعال التالية وتسبب في حادث منجمي، يُعاقب تأديبيًا وفقًا للوائح؛ وإذا شكل ذلك جريمة، تحال القضية إلى الجهات القضائية لمحاكمته وفقًا للقانون:
(一)违章指挥、强令工人违章、冒险作业的;
(1) إصدار أوامر مخالفة للوائح، أو إجبار العمال على مخالفة اللوائح أو العمل في ظروف خطرة؛
(二)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;
(2) التغاضي عن المخالفات المتكررة للوائح من قبل العمال دون اتخاذ إجراءات رادعة؛
(三)对重大事故预兆或者已发现的隐患不及时采取措施的;
(3) عدم اتخاذ إجراءات فورية عند وجود بوادر لحادث كبير أو مخاطر مكتشفة؛
(四)不执行劳动行政主管部门的监督指令或者不采纳有关部门提出的整顿意见,造成严重后果的。
(4) عدم تنفيذ تعليمات الإشراف الصادرة عن الجهة الإدارية المختصة بالعمل، أو عدم الأخذ بتوصيات التصحيح المقدمة من الجهات المعنية، مما يؤدي إلى عواقب وخيمة.
附则
أحكام ختامية
国务院管理矿山企业的主管部门根据《矿山安全法》和本条例修订或者制定的矿山安全规程和行业技术规范,报国务院劳动行政主管部门备案。
تقوم الجهة الإدارية المختصة بإدارة مؤسسات التعدين التابعة لمجلس الدولة، بناءً على قانون سلامة المناجم وهذه اللائحة، بتنقيح أو وضع لوائح سلامة المناجم والمواصفات الفنية للصناعة، وتقديمها إلى الجهة الإدارية المختصة بالعمل التابعة لمجلس الدولة للحفظ.
石油天然气开采的安全规定,由国务院劳动行政主管部门会同石油工业主管部门制定,报国务院批准后施行。
تُوضع لوائح السلامة لاستخراج النفط والغاز الطبيعي من قبل الجهة الإدارية المختصة بالعمل التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الجهة الإدارية المختصة بصناعة النفط، وتُطبق بعد موافقة مجلس الدولة.
本条例自发布之日起施行。
تُنفذ هذه اللائحة اعتباراً من تاريخ نشرها.