لائحة بناء البيئة الخالية من العوائق

(2012年6月13日国务院第208次常务会议通过　2012年6月28日中华人民共和国国务院令第622号公布　自2012年8月1日起施行)

(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي الـ208 لمجلس الدولة في 13 يونيو 2012، وأصدره مرسوم مجلس الدولة رقم 622 في 28 يونيو 2012، ويسري اعتبارًا من 1 أغسطس 2012)

为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لإنشاء بيئة خالية من العوائق وضمان المشاركة المتساوية للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من أفراد المجتمع في الحياة الاجتماعية.

本条例所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。

يقصد ببناء البيئة الخالية من العوائق في هذه اللائحة أنشطة البناء التي تهدف إلى تسهيل مرور الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من أفراد المجتمع على الطرق بشكل آمن ومستقل، والدخول إلى المباني ذات الصلة، واستخدام وسائل النقل العام، وتبادل المعلومات، والحصول على الخدمات المجتمعية.

无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。

يجب أن يتناسب بناء البيئة الخالية من العوائق مع مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وأن يتبع مبادئ التطبيق العملي والسهولة والفائدة الواسعة.

县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。

الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولة عن تنظيم وإعداد خطط تطوير البيئة الخالية من العوائق والإشراف على تنفيذها.

编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。

عند إعداد خطط تطوير البيئة الخالية من العوائق، يجب استشارة آراء منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرها من المنظمات الاجتماعية.

无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

يجب إدراج خطط تطوير البيئة الخالية من العوائق في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية وكذلك في التخطيط الحضري والريفي.

国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。

الجهة الإدارية المختصة بالإسكان والبناء الحضري الريفي التابعة لمجلس الدولة مسؤولة عن الإشراف على أنشطة بناء مرافق إمكانية الوصول في جميع أنحاء البلاد، وتضع بالتعاون مع الجهات المعنية التابعة لمجلس الدولة معايير بناء مرافق إمكانية الوصول، وتقوم بالتفتيش والإشراف على بناء هذه المرافق.

国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。

الجهات المعنية مثل إدارة تكنولوجيا المعلومات والصناعة التابعة لمجلس الدولة تقوم بأعمال بناء البيئة الخالية من العوائق ضمن نطاق اختصاصاتها.

国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品，推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。

تشجع الدولة وتدعم استخدام التقنيات والمنتجات ذات التصميم العام الخالي من العوائق، وتعزز تطوير وتطبيق ونشر التقنيات والمنتجات الخالية من العوائق المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة.

国家倡导无障碍环境建设理念，鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。

تشجع الدولة مفهوم بناء البيئة الخالية من العوائق، وتشجع المواطنين والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى على تقديم التبرعات والخدمات التطوعية لبناء البيئة الخالية من العوائق.

对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

يتم منح الثناء والمكافآت للوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات بارزة في بناء البيئة الخالية من العوائق وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة.

城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。

يجب أن تتوافق الطرق والمباني العامة ومرافق النقل العام والمباني السكنية والمناطق السكنية الجديدة أو المعاد بناؤها أو الموسعة في المدن مع معايير بناء مرافق إمكانية الوصول.

乡、村庄的建设和发展，应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。

يجب أن يصل بناء وتطوير القرى والبلدات تدريجيًا إلى معايير بناء مرافق إمكانية الوصول.

无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。

يجب تصميم وبناء وفحص وقبول مشاريع مرافق إمكانية الوصول بالتزامن مع المشاريع الرئيسية، ويجب أن تكون مرافق إمكانية الوصول الجديدة متصلة بمرافق إمكانية الوصول المحيطة.

对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施。

بالنسبة للطرق والمباني العامة ومرافق النقل العام والمباني السكنية والمناطق السكنية القائمة في المدن التي لا تتوافق مع معايير بناء مرافق إمكانية الوصول، يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق وضع خطط لتعديل مرافق إمكانية الوصول والإشراف على تنفيذها.

无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

يكون المالك أو المسؤول مسؤولاً عن تعديل مرافق إمكانية الوصول.

县级以上人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造：

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق إعطاء الأولوية لتعديل مرافق إمكانية الوصول في المؤسسات والأماكن التالية:

(一)特殊教育、康复、社会福利等机构；

(1) مؤسسات التعليم الخاص والتأهيل والرعاية الاجتماعية؛

(二)国家机关的公共服务场所；

(2) أماكن الخدمة العامة للجهات الحكومية؛

(三)文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所；

(3) أماكن الخدمة العامة للوحدات الثقافية والرياضية والطبية والصحية؛

(四)交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。

(4) أماكن الخدمة العامة للنقل والمالية والبريد والتجارة والسياحة.

城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施，人行道交通信号设施应当逐步完善无障碍服务功能，适应残疾人等社会成员通行的需要。

يجب تجهيز الجسور والأنفاق العلوية للمشاة في الطرق الرئيسية والمناطق التجارية الرئيسية والمناطق السكنية الكبيرة في المدن بمرافق إمكانية الوصول وفقًا لمعايير بناء مرافق إمكانية الوصول، ويجب تحسين وظائف خدمة إمكانية الوصول في إشارات المرور تدريجيًا لتلبية احتياجات مرور الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من أفراد المجتمع.

城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。

يجب إنشاء وتحديد أماكن وقوف السيارات المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة في مواقف السيارات العامة في الأماكن العامة الكبيرة والمتوسطة في المدن ومواقف السيارات في المناطق السكنية الكبيرة وفقًا لمعايير بناء مرافق إمكانية الوصول.

无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。

أماكن وقوف السيارات المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة مخصصة حصريًا للمركبات التي يقودها أو يستقلها أشخاص ذوو إعاقة حركية.

民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍技术标准并确定达标期限。

يجب أن تصل الطائرات المدنية وقطارات الركاب والسفن والحافلات ومركبات النقل الحضري بالسكك الحديدية تدريجيًا إلى متطلبات مرافق إمكانية الوصول. يجب على الجهات الإدارية المختصة وضع معايير تقنية لإمكانية الوصول لوسائل النقل العام وتحديد المواعيد النهائية للامتثال.

视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。

يجب على الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية الذين يحملون كلابًا مرشدة للدخول إلى الأماكن العامة الامتثال للوائح الدولة ذات الصلة، ويجب على موظفي الأماكن العامة تقديم خدمات إمكانية الوصول وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة.

无障碍设施的所有权人和管理人，应当对无障碍设施进行保护，有损毁或者故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。

يجب على مالكي ومسؤولي مرافق إمكانية الوصول حماية هذه المرافق، وإجراء الصيانة في الوقت المناسب في حالة التلف أو العطل، لضمان الاستخدام الطبيعي لمرافق إمكانية الوصول.

县级以上人民政府应当将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划，并采取措施推进信息交流无障碍建设。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق إدراج بناء تبادل المعلومات الخالي من العوائق في خطط بناء المعلوماتية، واتخاذ تدابير لتعزيز بناء تبادل المعلومات الخالي من العوائق.

县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息，应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。

عند نشر معلومات حكومية مهمة ومعلومات تتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق والجهات المعنية التابعة لها تهيئة الظروف لتوفير خدمات تبادل المعلومات مثل التلميحات الصوتية والنصية للأشخاص ذوي الإعاقة.

国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试，有视力残疾人参加的，应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助。

بالنسبة لامتحانات القبول الدراسي وامتحانات الكفاءة المهنية وامتحانات التعيين التي تنظمها الدولة والتي يشارك فيها أشخاص ذوو إعاقة بصرية، يجب توفير أوراق امتحان بطريقة برايل أو أوراق إلكترونية، أو تقديم المساعدة من قبل الموظفين.

设区的市级以上人民政府设立的电视台应当创造条件，在播出电视节目时配备字幕，每周播放至少一次配播手语的新闻节目。

يجب على محطات التلفزيون التي أنشأتها الحكومات الشعبية على مستوى المدينة التي تضم أقسامًا وما فوق تهيئة الظروف لتوفير الترجمة عند بث البرامج التلفزيونية، وبث برنامج إخباري بلغة الإشارة مرة واحدة على الأقل في الأسبوع.

公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。

يجب توفير الترجمة لمنتجات الفيديو السينمائية المنشورة علنًا.

设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室，提供盲文读物、有声读物，其他图书馆应当逐步开设视力残疾人阅览室。

يجب على المكتبات العامة التي أنشأتها الحكومات الشعبية على مستوى المدينة التي تضم أقسامًا وما فوق فتح غرف قراءة للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية، وتوفير مواد قراءة بطريقة برايل ومواد مسموعة، ويجب على المكتبات الأخرى فتح غرف قراءة للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية تدريجيًا.

残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准，设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站，应当逐步达到无障碍网站设计标准。

يجب أن تفي مواقع منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة بمعايير تصميم المواقع الخالية من العوائق، ويجب أن تفي مواقع الحكومات الشعبية على مستوى المدينة التي تضم أقسامًا وما فوق ومواقع الأنشطة العامة الحكومية بمعايير تصميم المواقع الخالية من العوائق تدريجيًا.

公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并对工作人员进行无障碍服务技能培训。

يجب على مؤسسات الخدمة العامة والأماكن العامة تهيئة الظروف لتوفير خدمات تبادل المعلومات مثل التلميحات الصوتية والنصية ولغة الإشارة وطريقة برايل للأشخاص ذوي الإعاقة، وتدريب الموظفين على مهارات خدمة إمكانية الوصول.

举办听力残疾人集中参加的公共活动，举办单位应当提供字幕或者手语服务。

عند تنظيم أنشطة عامة يشارك فيها عدد كبير من الأشخاص ذوي الإعاقة السمعية، يجب على الجهة المنظمة توفير الترجمة أو خدمة لغة الإشارة.

电信业务经营者提供电信服务，应当创造条件为有需求的听力、言语残疾人提供文字信息服务，为有需求的视力残疾人提供语音信息服务。

يجب على مشغلي خدمات الاتصالات عند تقديم خدمات الاتصالات تهيئة الظروف لتوفير خدمات المعلومات النصية للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية والنطقية الذين يحتاجون إليها، وخدمات المعلومات الصوتية للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية الذين يحتاجون إليها.

电信终端设备制造者应当提供能够与无障碍信息交流服务相衔接的技术、产品。

يجب على مصنعي أجهزة الاتصالات الطرفية توفير التقنيات والمنتجات التي يمكن أن تتصل بخدمات تبادل المعلومات الخالية من العوائق.

社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能，为残疾人等社会成员参与社区生活提供便利。

يجب تحسين وظائف خدمة إمكانية الوصول في مرافق الخدمة العامة المجتمعية تدريجيًا لتوفير الراحة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من أفراد المجتمع للمشاركة في الحياة المجتمعية.

地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统，方便残疾人等社会成员报警、呼救。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات تحسين أنظمة الاتصال في حالات الطوارئ مثل الإنذار والإسعاف الطبي تدريجيًا لتسهيل قيام الأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من أفراد المجتمع بالإبلاغ عن الحوادث أو طلب المساعدة.

对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭，县级以上地方人民政府可以给予适当补助。

بالنسبة للأسر الفقيرة التي تحتاج إلى تعديل مرافق إمكانية الوصول، يمكن للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تقديم إعانات مناسبة.

组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为视力残疾人提供盲文选票。

يجب على الجهات المنظمة للانتخابات توفير التسهيلات للأشخاص ذوي الإعاقة للمشاركة في الانتخابات، وتوفير بطاقات اقتراع بطريقة برايل للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية.

城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，不符合无障碍设施工程建设标准的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，依法给予处罚。

إذا كانت الطرق والمباني العامة ومرافق النقل العام والمباني السكنية والمناطق السكنية الجديدة أو المعاد بناؤها أو الموسعة في المدن لا تتوافق مع معايير بناء مرافق إمكانية الوصول، تأمر الجهة الإدارية المختصة بالإسكان والبناء الحضري الريفي بتصحيح الوضع وتفرض عقوبات وفقًا للقانون.

肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机动车占用无障碍停车位，影响肢体残疾人使用的，由公安机关交通管理部门责令改正，依法给予处罚。

إذا كانت المركبات غير تلك التي يقودها أو يستقلها أشخاص ذوو إعاقة حركية تشغل أماكن وقوف السيارات المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة وتؤثر على استخدام الأشخاص ذوي الإعاقة الحركية، تأمر إدارة المرور التابعة لجهاز الأمن العام بتصحيح الوضع وتفرض عقوبات وفقًا للقانون.

无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修，导致无法正常使用的，由有关主管部门责令限期维修；造成使用人人身、财产损害的，无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。

إذا فشل مالك أو مسؤول مرافق إمكانية الوصول في حماية أو صيانة مرافق إمكانية الوصول في الوقت المناسب مما يؤدي إلى عدم استخدامها بشكل طبيعي، تأمر الجهة الإدارية المختصة بالإصلاح خلال فترة محددة؛ وإذا تسبب ذلك في ضرر جسدي أو مادي للمستخدم، يتحمل المالك أو المسؤول مسؤولية التعويض.

无障碍环境建设主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا أساء موظفو الجهات الإدارية المختصة ببناء البيئة الخالية من العوائق استخدام سلطاتهم أو أهملوا واجباتهم أو استغلوا مناصبهم لتحقيق مكاسب شخصية، يتم فرض عقوبات تأديبية وفقًا للقانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميلهم المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

本条例自2012年8月1日起施行。

تسري هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أغسطس 2012.