(2008年8月1日中华人民共和国国务院令第531号公布 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 531 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 1 أغسطس 2008، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 1 مارس 2017)
总则
أحكام عامة
为了推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,根据《中华人民共和国节约能源法》,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتعزيز توفير الطاقة في المؤسسات العامة، وتحسين كفاءة استخدام الطاقة فيها، وإظهار دورها الرائد في توفير الطاقة في المجتمع بأسره، وفقًا لقانون توفير الطاقة لجمهورية الصين الشعبية.
本条例所称公共机构,是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
يقصد بالمؤسسات العامة في هذه اللائحة الأجهزة الحكومية والوحدات والمنظمات الجماعية التي تستخدم كليًا أو جزئيًا الأموال المالية.
公共机构应当加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源。
يجب على المؤسسات العامة تعزيز إدارة استخدام الطاقة، واتخاذ إجراءات مجدية تقنيًا ومعقولة اقتصاديًا لتقليل استهلاك الطاقة، وتقليل ومنع هدر الطاقة، واستخدام الطاقة بشكل فعال ومعقول.
国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下,负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。
تتولى إدارة توفير الطاقة التابعة لمجلس الدولة الإشراف على إدارة توفير الطاقة في المؤسسات العامة على المستوى الوطني. وتحت إشراف إدارة توفير الطاقة التابعة لمجلس الدولة، تتولى هيئة إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة مسؤولية تعزيز وتوجيه وتنسيق ومراقبة أعمال توفير الطاقة في المؤسسات العامة على المستوى الوطني.
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能监督管理工作。
تحت إشراف إدارة توفير الطاقة على نفس المستوى، تتولى هيئات إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها مسؤولية الإشراف على إدارة توفير الطاقة في المؤسسات العامة على مستواها.
教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下,开展本级系统内公共机构节能工作。
تحت إشراف هيئات إدارة شؤون المؤسسات العامة على نفس المستوى، تقوم السلطات المختصة في أنظمة التعليم والعلوم والتكنولوجيا والثقافة والصحة والرياضة وغيرها بتنفيذ أعمال توفير الطاقة في المؤسسات العامة ضمن نطاق نظامها.
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训,普及节能科学知识。
يجب على هيئات إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، تنفيذ أنشطة توعوية وتعليمية وتدريبية حول توفير الطاقة في المؤسسات العامة، ونشر المعرفة العلمية حول توفير الطاقة.
公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
يتحمل مسؤولو المؤسسات العامة المسؤولية الكاملة عن أعمال توفير الطاقة في وحداتهم.
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度,节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。
تخضع أعمال توفير الطاقة في المؤسسات العامة لنظام المسؤولية المستهدفة ونظام التقييم والفحص، ويجب أن يكون إنجاز أهداف توفير الطاقة جزءًا من تقييم وفحص مسؤولي المؤسسات العامة.
公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度,开展节能宣传教育和岗位培训,增强工作人员的节能意识,培养节能习惯,提高节能管理水平。
يجب على المؤسسات العامة إنشاء وتحسين اللوائح الداخلية لإدارة توفير الطاقة، وتنفيذ أنشطة توعوية وتدريبية حول توفير الطاقة، وتعزيز وعي الموظفين بتوفير الطاقة، وتنمية عادات توفير الطاقة، وتحسين مستوى إدارة توفير الطاقة.
公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为,有关部门对举报应当及时调查处理。
يجب أن تخضع أعمال توفير الطاقة في المؤسسات العامة للرقابة الاجتماعية. يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ عن هدر الطاقة في المؤسسات العامة، ويجب على الإدارات المعنية التحقيق في البلاغات ومعالجتها في الوقت المناسب.
对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家规定予以表彰和奖励。
يتم تكريم ومكافأة الوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات بارزة في أعمال توفير الطاقة في المؤسسات العامة وفقًا للوائح الوطنية.
节能规划
خطط توفير الطاقة
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门,根据本级人民政府节能中长期专项规划,制定本级公共机构节能规划。
يجب على هيئات إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، وضع خطط توفير الطاقة للمؤسسات العامة على مستواها بناءً على الخطط المتوسطة والطويلة الأجل الخاصة بتوفير الطاقة للحكومات الشعبية على نفس المستوى.
县级公共机构节能规划应当包括所辖乡(镇)公共机构节能的内容。
يجب أن تتضمن خطة توفير الطاقة للمؤسسات العامة على مستوى المقاطعة محتوى توفير الطاقة للمؤسسات العامة في البلدات (القرى) التابعة لها.
公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。
يجب أن تتضمن خطة توفير الطاقة للمؤسسات العامة جوانب مثل الأفكار والمبادئ التوجيهية، والوضع الحالي لاستخدام الطاقة والمشكلات، وأهداف ومؤشرات توفير الطاقة، والروابط الرئيسية لتوفير الطاقة، والجهات المنفذة، وتدابير الضمان، وغيرها.
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标,按年度分解落实到本级公共机构。
يجب على هيئات إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها توزيع أهداف ومؤشرات توفير الطاقة المحددة في خطة توفير الطاقة للمؤسسات العامة سنويًا على المؤسسات العامة على مستواها.
公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况,制定年度节能目标和实施方案,有针对性地采取节能管理或者节能改造措施,保证节能目标的完成。
يجب على المؤسسات العامة، بناءً على خصائص استخدام الطاقة لديها وحالة استخدام الطاقة في العام السابق، وضع أهداف سنوية لتوفير الطاقة وخطة تنفيذ، واتخاذ إجراءات إدارية أو تحسينية لتوفير الطاقة بشكل مستهدف لضمان تحقيق أهداف توفير الطاقة.
公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
يجب على المؤسسات العامة تقديم أهدافها السنوية لتوفير الطاقة وخطة التنفيذ إلى هيئة إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى للحفظ.
节能管理
إدارة توفير الطاقة
公共机构应当实行能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。
يجب على المؤسسات العامة تطبيق نظام قياس استهلاك الطاقة، والتمييز بين أنواع الطاقة وأنظمة استخدام الطاقة لإجراء قياس استهلاك الطاقة لكل وحدة ونوع وعنصر، وإجراء مراقبة فورية لحالة استهلاك الطاقة، واكتشاف وتصحيح ظاهرة هدر الطاقة في الوقت المناسب.
公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账。
يجب على المؤسسات العامة تعيين شخص مسؤول عن إحصاءات استهلاك الطاقة، وتسجيل البيانات الأولية لقياس استهلاك الطاقة بدقة، وإنشاء سجلات إحصائية.
公共机构应当于每年3月31日前,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。
يجب على المؤسسات العامة تقديم تقرير عن حالة استهلاك الطاقة في العام السابق إلى هيئة إدارة شؤون المؤسسات العامة التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى قبل 31 مارس من كل عام.
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
يجب على الأجهزة المعنية بشؤون إدارة المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، ووفقاً لصلاحيات الإدارة، وضع معايير لاستهلاك الطاقة بناءً على المستوى العام وخصائص استهلاك الطاقة في المؤسسات العامة في مختلف القطاعات والأنظمة. وتقوم الإدارات المالية بوضع معايير الإنفاق على استهلاك الطاقة بناءً على معايير استهلاك الطاقة.
公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源,加强能源消耗支出管理;超过能源消耗定额使用能源的,应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。
يجب على المؤسسات العامة استخدام الطاقة ضمن نطاق معايير استهلاك الطاقة، وتعزيز إدارة الإنفاق على استهلاك الطاقة؛ وإذا تجاوز استهلاك الطاقة معايير استهلاك الطاقة، فيجب عليها تقديم إيضاح إلى الأجهزة المعنية بشؤون إدارة المؤسسات العامة التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى.
公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备,不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
يجب على المؤسسات العامة، وفقاً لأحكام الشراء الإلزامي أو الشراء ذي الأولوية ذات الصلة بالدولة، شراء المنتجات والمعدات المدرجة في قائمة المشتريات الحكومية للمنتجات والمعدات الموفرة للطاقة وقائمة المشتريات الحكومية للمنتجات ذات العلامات البيئية، ولا يجوز لها شراء المنتجات والمعدات المستهلكة للطاقة التي تحظرها الدولة صراحةً.
国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
يجب على إدارات الإشراف على المشتريات الحكومية التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة، بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، تحسين قائمة المشتريات الحكومية للمنتجات والمعدات الموفرة للطاقة، وإعطاء الأولوية لإدراج المنتجات والمعدات الحاصلة على شهادات المنتجات الموفرة للطاقة في قائمة المشتريات الحكومية.
国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。
يجب على مجلس الدولة والحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة إدراج المنتجات والمعدات المدرجة في قائمة المشتريات الحكومية للمنتجات والمعدات الموفرة للطاقة في كتالوج المشتريات المركزية الحكومية.
公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。
يجب على المؤسسات العامة، عند تشييد المباني الجديدة أو إصلاح المباني القائمة، الالتزام الصارم باللوائح والمعايير الوطنية المتعلقة بتصميم وبناء واختبار وقبول المباني الموفرة للطاقة. ويجب على إدارات البناء التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز الإشراف والتفتيش على تنفيذ اللوائح والمعايير الوطنية ذات الصلة.
国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批固定资产投资项目的部门,应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查,未通过节能评估和审查的项目,不得开工建设;政府投资项目未通过节能评估和审查的,依法负责项目审批的部门不得批准建设。
يجب على الإدارات المسؤولة عن الموافقة على مشاريع الاستثمار في الأصول الثابتة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق التحكم الصارم في حجم ومعايير مشاريع البناء للمؤسسات العامة، والموازنة بين استثمارات توفير الطاقة والفوائد، وإجراء تقييم ومراجعة للطاقة لمشاريع البناء. ولا يجوز البدء في بناء المشاريع التي لم تجتاز تقييم ومراجعة الطاقة؛ وبالنسبة لمشاريع الاستثمار الحكومية التي لم تجتاز تقييم ومراجعة الطاقة، لا يجوز للإدارات المسؤولة عن الموافقة على المشاريع وفقاً للقانون الموافقة على البناء.
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划,并组织实施。
تقوم الأجهزة المعنية بشؤون إدارة المؤسسات العامة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، بالتعاون مع الإدارات المعنية، بوضع خطط لتجديد المباني القائمة الموفرة للطاقة للمؤسسات العامة على نفس المستوى، وتنظيم تنفيذها.
公共机构应当按照规定进行能源审计,对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价,根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
يجب على المؤسسات العامة إجراء تدقيق للطاقة وفقاً للوائح، وإجراء تقييم تقني واقتصادي لتشغيل أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة واستخدام الطاقة في وحدتها، واتخاذ تدابير لتحسين كفاءة استخدام الطاقة بناءً على نتائج التدقيق. وتحدد الإجراءات المحددة من قبل إدارة توفير الطاقة التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية لمجلس الدولة.
能源审计的内容包括:
يتضمن محتوى تدقيق الطاقة ما يلي:
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料,检查节能设计标准的执行情况;
(1) الاطلاع على وثائق قبول المباني وسجلات أصول أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة، والتحقق من تنفيذ معايير تصميم توفير الطاقة؛
(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单,评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗;
(2) مطابقة سجلات قياس استهلاك الطاقة (الكهرباء والغاز والفحم والنفط والطاقة الحرارية البلدية) والفواتير المالية، وتقييم إجمالي استهلاك الطاقة حسب التصنيف والفرع، واستهلاك الطاقة للفرد، واستهلاك الطاقة لكل وحدة مساحة بناء؛
(三)检查用能系统、设备的运行状况,审查节能管理制度执行情况;
(3) فحص حالة تشغيل أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة، ومراجعة تنفيذ نظام إدارة توفير الطاقة؛
(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况;
(4) التحقق من تنفيذ توصيات تدقيق الطاقة السابقة بشأن الاستخدام الرشيد للطاقة؛
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位,提出合理使用能源的建议;
(5) تحديد الروابط أو الأجزاء التي لديها إمكانات لتوفير الطاقة، وتقديم توصيات بشأن الاستخدام الرشيد للطاقة؛
(六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况,核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明;
(6) مراجعة تنفيذ خطة توفير الطاقة السنوية ومعايير استهلاك الطاقة، والتحقق من إيضاح المؤسسة العامة حول تجاوز معايير استهلاك الطاقة؛
(七)审查能源计量器具的运行情况,检查能耗统计数据的真实性、准确性。
(7) مراجعة حالة تشغيل أجهزة قياس الطاقة، والتحقق من دقة وصدق بيانات إحصاءات استهلاك الطاقة.
节能措施
تدابير توفير الطاقة
公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程,加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查,推行低成本、无成本节能措施。
يجب على المؤسسات العامة إنشاء وتحسين نظام إدارة تشغيل توفير الطاقة وإجراءات تشغيل أنظمة استهلاك الطاقة في وحدتها، وتعزيز ضبط تشغيل وصيانة وفحص أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة، وتنفيذ تدابير توفير الطاقة منخفضة التكلفة وبدون تكلفة.
公共机构应当设置能源管理岗位,实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。
يجب على المؤسسات العامة إنشاء منصب إدارة الطاقة وتطبيق نظام المسؤولية الوظيفية لإدارة الطاقة. ويجب تزويد مناصب تشغيل أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة الرئيسية بموظفين فنيين محترفين.
公共机构可以采用合同能源管理方式,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
يجوز للمؤسسات العامة اعتماد نموذج إدارة عقود الطاقة، وتكليف مؤسسات خدمات توفير الطاقة بإجراء تشخيص وتصميم وتمويل وتجديد وإدارة تشغيل توفير الطاقة.
公共机构选择物业服务企业,应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同,应当载明节能管理的目标和要求。
عند اختيار مؤسسة خدمات إدارة الممتلكات، يجب على المؤسسات العامة مراعاة قدرتها على إدارة توفير الطاقة. وعند إبرام عقد خدمات إدارة الممتلكات مع مؤسسة خدمات إدارة الممتلكات، يجب تضمين أهداف ومتطلبات إدارة توفير الطاقة.
公共机构实施节能改造,应当进行能源审计和投资收益分析,明确节能指标,并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。
عند تنفيذ تجديد توفير الطاقة، يجب على المؤسسات العامة إجراء تدقيق للطاقة وتحليل عوائد الاستثمار، وتحديد مؤشرات توفير الطاقة، وبعد التجديد، استخدام طرق القياس لتقييم وفحص مؤشرات توفير الطاقة بشكل شامل.
公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备。
يجب على المؤسسات العامة تقليل استهلاك الطاقة في وضع الاستعداد لمعدات مثل مكيفات الهواء وأجهزة الكمبيوتر وآلات التصوير، وإغلاق معدات استهلاك الطاقة في الوقت المناسب.
公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理。
يجب على المؤسسات العامة الالتزام الصارم باللوائح الوطنية المتعلقة بالتحكم في درجة حرارة الغرفة لمكيفات الهواء، والاستفادة الكاملة من التهوية الطبيعية، وتحسين إدارة تشغيل مكيفات الهواء.
公共机构电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间,加强运行调节和维护保养。
يجب أن تخضع أنظمة المصاعد في المؤسسات العامة للتحكم الذكي، مع تحديد عدد المصاعد وأوقات تشغيلها بشكل معقول، وتعزيز التشغيل والصيانة.
公共机构办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。
يجب أن تستفيد مباني المكاتب في المؤسسات العامة بشكل كامل من الإضاءة الطبيعية، واستخدام تركيبات إضاءة عالية الكفاءة وموفرة للطاقة، وتحسين تصميم نظام الإضاءة، وتحسين طرق التحكم في الدوائر، وتعزيز تطبيق أجهزة التحكم الذكية، والتحكم الصارم في الإضاءة الخارجية الزخرفية والإضاءة الخارجية.
公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测,采取有效措施降低能耗。
يجب على المؤسسات العامة إجراء مراقبة مركزة لاستهلاك الطاقة في غرف الشبكات والمقاصف وغرف الماء الساخن وغرف الغلايات وغيرها، واتخاذ تدابير فعالة لتقليل استهلاك الطاقة.
公共机构的公务用车应当按照标准配备,优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,并严格执行车辆报废制度。
يجب تجهيز المركبات الرسمية في المؤسسات العامة وفقًا للمعايير، مع تفضيل المركبات منخفضة الاستهلاك ومنخفضة التلوث والتي تستخدم الطاقة النظيفة، وتنفيذ نظام إلغاء المركبات بدقة.
公共机构应当按照规定用途使用公务用车,制定节能驾驶规范,推行单车能耗核算制度。
يجب على المؤسسات العامة استخدام المركبات الرسمية للأغراض المحددة، ووضع معايير القيادة الموفرة للطاقة، وتنفيذ نظام حساب استهلاك الوقود لكل مركبة.
公共机构应当积极推进公务用车服务社会化,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
يجب على المؤسسات العامة تعزيز خصخصة خدمات المركبات الرسمية، وتشجيع الموظفين على استخدام وسائل النقل العام والمركبات غير الآلية.
监督和保障
الإشراف والضمان
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括:
يجب على الأجهزة المعنية بشؤون الإدارة على مستوى مجلس الدولة والحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، بالتعاون مع الجهات المعنية، تعزيز التفتيش والرقابة على توفير الطاقة في المؤسسات العامة على نفس المستوى. يشمل محتوى التفتيش والرقابة ما يلي:
(一)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况;
(1) وضع وتنفيذ أهداف وخطط توفير الطاقة السنوية؛
(二)能源消费计量、监测和统计情况;
(2) قياس ومراقبة وإحصاء استهلاك الطاقة؛
(三)能源消耗定额执行情况;
(3) تنفيذ معايير استهلاك الطاقة؛
(四)节能管理规章制度建立情况;
(4) إنشاء أنظمة إدارة توفير الطاقة؛
(五)能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况;
(5) إعداد مناصب إدارة الطاقة وتنفيذ مسؤوليات هذه المناصب؛
(六)用能系统、设备节能运行情况;
(6) تشغيل أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة بشكل موفر للطاقة؛
(七)开展能源审计情况;
(7) إجراء تدقيق الطاقة؛
(八)公务用车配备、使用情况。
(8) تجهيز واستخدام المركبات الرسمية.
对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构,应当进行重点监督检查。
بالنسبة للمؤسسات العامة التي تعاني من عدم اكتمال أنظمة توفير الطاقة أو تجاوز معايير استهلاك الطاقة بشكل كبير، يجب إجراء تفتيش ورقابة مركزة.
公共机构应当配合节能监督检查,如实说明有关情况,提供相关资料和数据,不得拒绝、阻碍。
يجب على المؤسسات العامة التعاون مع التفتيش والرقابة على توفير الطاقة، وشرح الوضع بصدق، وتقديم المواد والبيانات ذات الصلة، وعدم الرفض أو العرقلة.
公共机构有下列行为之一的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分:
إذا ارتكبت المؤسسات العامة أيًا من الأفعال التالية، يقوم الجهاز المعني بشؤون الإدارة على نفس المستوى، بالتعاون مع الجهات المعنية، بإصدار أمر بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، يتم الإعلان عن المخالفة، ويقوم الجهاز المختص بفرض عقوبة تأديبية على مسؤول المؤسسة العامة وفقًا للقانون:
(一)未制定年度节能目标和实施方案,或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的;
(1) عدم وضع أهداف وخطط توفير الطاقة السنوية، أو عدم تقديمها للتسجيل وفقًا للوائح؛
(二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;
(2) عدم تطبيق نظام قياس استهلاك الطاقة، أو عدم التمييز بين أنواع الطاقة وأنظمة استهلاك الطاقة لإجراء قياس منفصل حسب الوحدة والنوع والعنصر، وعدم مراقبة حالة استهلاك الطاقة في الوقت الفعلي؛
(三)未指定专人负责能源消费统计,或者未如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账的;
(3) عدم تعيين شخص مسؤول عن إحصاء استهلاك الطاقة، أو عدم تسجيل البيانات الأولية لقياس استهلاك الطاقة بدقة، وعدم إنشاء سجلات إحصائية؛
(四)未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的;
(4) عدم تقديم تقرير حالة استهلاك الطاقة للعام السابق وفقًا للمتطلبات؛
(五)超过能源消耗定额使用能源,未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的;
(5) تجاوز معايير استهلاك الطاقة دون تقديم شرح للجهاز المعني بشؤون الإدارة على نفس المستوى؛
(六)未设立能源管理岗位,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的;
(6) عدم إنشاء منصب إدارة الطاقة، أو عدم تعيين فنيين متخصصين في مناصب تشغيل أنظمة ومعدات استهلاك الطاقة الرئيسية.
(七)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的;
(7) عدم إجراء تدقيق الطاقة وفقًا للوائح، أو عدم اتخاذ تدابير لتحسين كفاءة استخدام الطاقة بناءً على نتائج التدقيق؛
(八)拒绝、阻碍节能监督检查的。
(8) رفض أو عرقلة التفتيش والرقابة على توفير الطاقة.
公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录,未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。
إذا لم تلتزم المؤسسة العامة بقائمة مشتريات المنتجات والمعدات الموفرة للطاقة، أو لم تشترِ المنتجات والمعدات المدرجة في القائمة وفقًا لأحكام الشراء الإلزامي أو ذي الأولوية، أو اشترت منتجات أو معدات طاقة محظورة وطنياً، تقوم جهة الإشراف على المشتريات الحكومية بتوجيه إنذار ويمكن فرض غرامة؛ ويتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين، مع الإعلان عن ذلك.
负责审批固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
إذا وافقت الجهة المسؤولة عن الموافقة على مشاريع الاستثمار في الأصول الثابتة على مشروع بناء لمؤسسة عامة لم يجتاز تقييم الطاقة ومراجعته، يتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين.
公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的,由有关机关依法责令限期整改;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
إذا بدأت المؤسسة العامة في بناء مشروع لم يجتاز تقييم الطاقة ومراجعته، تأمر الجهات المعنية بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ ويتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين.
公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定,对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
إذا خالفت المؤسسة العامة اللوائح بشراء مركبات رسمية تتجاوز المعايير أو الحصة المقررة، أو رفضت إلغاء المركبات عالية الاستهلاك للطاقة أو عالية التلوث، يتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المعنيين، وتقوم جهاز إدارة شؤون المؤسسات العامة في الحكومة المحلية باسترداد المركبات أو بيعها بالمزاد أو إعادتها وفقًا للوائح.
公共机构违反规定用能造成能源浪费的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书,公共机构应当及时予以落实。
إذا تسببت المؤسسة العامة في هدر الطاقة بسبب مخالفة اللوائح، تقوم جهاز إدارة شؤون المؤسسات العامة في الحكومة المحلية بالتعاون مع الجهات المعنية بإصدار إشعار تصحيحي لتوفير الطاقة، ويجب على المؤسسة العامة تنفيذه فورًا.
管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
إذا أساء موظفو جهاز إدارة شؤون المؤسسات العامة استخدام سلطاتهم أو أهملوا واجباتهم أو تصرفوا لمصلحة شخصية في الإشراف على توفير الطاقة في المؤسسات العامة، مما يشكل جريمة، يتم تحميلهم المسؤولية الجنائية؛ وإذا لم يشكل جريمة، يتم فرض عقوبات تأديبية.
附则
أحكام ختامية
本条例自2008年10月1日起施行。
تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 2008.