لوائح تزويد السفن السياحية الدولية في موانئ جمهورية الصين الشعبية

(2024年3月22日国务院第29次常务会议通过　2024年4月22日中华人民共和国国务院令第780号公布　自2024年6月1日起施行)

(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي التاسع والعشرين لمجلس الدولة في 22 مارس 2024، وأصدره الأمر رقم 780 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 22 أبريل 2024، ويسري اعتبارًا من 1 يونيو 2024)

为了提升国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给便利化水平，推动邮轮经济高质量发展，制定本规定。

تم وضع هذه اللوائح بهدف تحسين مستوى التسهيلات لتزويد السفن السياحية الدولية في موانئ جمهورية الصين الشعبية، وتعزيز التنمية عالية الجودة لاقتصاد الرحلات البحرية.

本规定所称国际邮轮，是指航行国际航线的外国籍邮轮和中华人民共和国国籍邮轮。

يقصد بالسفن السياحية الدولية في هذه اللوائح السفن السياحية الأجنبية وسفن السياحة الصينية التي تبحر في خطوط دولية.

国际邮轮在停靠中华人民共和国港口期间获得其运营所需的物资及相关服务的活动，适用本规定。

تنطبق هذه اللوائح على الأنشطة التي تحصل فيها السفن السياحية الدولية على المواد والخدمات ذات الصلة اللازمة لتشغيلها أثناء رسوها في موانئ جمهورية الصين الشعبية.

国家建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范，鼓励国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给，保护国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者的合法权益，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

تنشئ الدولة نظامًا من القواعد والمعايير التي تتكيف مع تزويد السفن السياحية الدولية في الموانئ، وتشجع تزويد السفن السياحية الدولية في موانئ جمهورية الصين الشعبية، وتحمي الحقوق والمصالح المشروعة لمشغلي السفن السياحية الدولية ومقدمي مواد التزويد والخدمات ذات الصلة، وتخلق بيئة أعمال مستقرة وعادلة وشفافة ويمكن التنبؤ بها.

国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持总体国家安全观，加强国际邮轮靠港补给工作的信息共享、协同配合、服务保障。

يجب على الإدارات المعنية بمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها تنفيذ سياسات الحزب والدولة وقراراتها، والتمسك بمفهوم الأمن القومي الشامل، وتعزيز تبادل المعلومات والتنسيق المشترك وضمان الخدمات في أعمال تزويد السفن السياحية الدولية.

国务院发展改革、交通运输主管部门和有关沿海省、自治区、直辖市人民政府根据全国港口布局，推进国际邮轮靠港补给配套设施建设，拓展服务功能，提升服务能力。

تقوم إدارات التنمية والإصلاح والنقل التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الساحلية المعنية، وفقًا لتخطيط الموانئ الوطني، بدفع بناء المرافق الداعمة لتزويد السفن السياحية الدولية، وتوسيع وظائف الخدمة، وتحسين القدرة الخدمية.

海关总署会同国务院有关部门创新管理模式，提升电子化、智能化、标准化水平，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本。

تقوم الإدارة العامة للجمارك بالتعاون مع الإدارات المعنية بمجلس الدولة بابتكار نماذج الإدارة، ورفع مستوى الرقمنة والذكاء والتوحيد، وتحسين إجراءات التخليص الجمركي، وزيادة كفاءة التخليص، وخفض تكاليف التخليص.

国务院工业和信息化、公安、财政、商务、文化和旅游、应急管理、税务、市场监督管理、烟草专卖、移民管理等主管部门在各自职责范围内做好相关工作，根据需要制定国际邮轮靠港补给便利化政策措施。

تقوم الإدارات المعنية بمجلس الدولة مثل الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والأمن العام، والمالية، والتجارة، والثقافة والسياحة، وإدارة الطوارئ، والضرائب، والإشراف على السوق، وإدارة احتكار التبغ، وإدارة الهجرة بأداء المهام ذات الصلة ضمن نطاق اختصاصاتها، وتضع سياسات وإجراءات لتسهيل تزويد السفن السياحية الدولية حسب الحاجة.

国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府加强对靠港补给工作的组织领导，在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上制定本地区补给便利化政策措施，支持、督促所属部门、单位履行职责。

تقوم الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات التي تقع فيها موانئ رسو السفن السياحية الدولية بتعزيز القيادة التنظيمية لأعمال التزويد، وتضع، بعد التشاور مع الحكومات الشعبية للمدن التي تقع فيها الموانئ، سياسات وإجراءات تسهيلية للتزويد في منطقتها، وتدعم وتشرف على الإدارات والوحدات التابعة لها في أداء مهامها.

国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府结合实际情况，综合运用大数据、人工智能等技术手段对靠港补给物资实行分类管理，完善不同种类物资的通关、仓储等管理措施，推动国际邮轮物资供应保障中心建设。

تقوم الإدارات المعنية بمجلس الدولة والحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، بناءً على الظروف الفعلية، باستخدام وسائل تقنية مثل البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي بشكل شامل لتنفيذ إدارة مصنفة لمواد التزويد، وتحسين إجراءات التخليص والتخزين لأنواع مختلفة من المواد، وتعزيز بناء مراكز ضمان إمداد مواد السفن السياحية الدولية.

船舶供油企业应当依照国家有关规定开展保税油供应业务，提升保障供应能力，为靠港补给的国际邮轮提供便捷、高效的服务。

يجب على شركات تزويد الوقود للسفن أن تقوم، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، بأعمال تزويد الوقود المعفى من الرسوم الجمركية، ورفع قدرتها على ضمان الإمداد، وتقديم خدمات مريحة وفعالة للسفن السياحية الدولية التي ترسو للتزويد.

港口经营人、岸电供电企业、国际邮轮经营者建立健全协作机制，完善岸电供受电设施管理、使用、维护保养制度和操作规程等，确保靠港补给的国际邮轮依照有关规定安全规范使用岸电。

يقوم مشغلو الموانئ وشركات إمداد الكهرباء من الشاطئ ومشغلو السفن السياحية الدولية بإنشاء آليات تعاونية، وتحسين إدارة مرافق إمداد واستقبال الكهرباء من الشاطئ، وإجراءات الاستخدام والصيانة، واللوائح التشغيلية، لضمان استخدام السفن السياحية الدولية للكهرباء من الشاطئ بأمان ووفقًا للوائح ذات الصلة.

国际邮轮靠港补给物资及相关服务提供者依照有关法律法规规定和合同约定，供应国际邮轮运营所需的食品、日常生活用品、药品、医疗器械、应急救援物资、船舶备件等物资，提供相关服务。

يقوم مقدمو مواد التزويد والخدمات ذات الصلة للسفن السياحية الدولية، وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة والاتفاقيات التعاقدية، بتوريد المواد اللازمة لتشغيل السفن السياحية الدولية مثل الأغذية والسلع اليومية والأدوية والأجهزة الطبية ومواد الإغاثة الطارئة وقطع غيار السفن، وتقديم الخدمات ذات الصلة.

国际邮轮靠港补给物资属于国家限制出境的，或者超出国际邮轮自用数量的，依照中华人民共和国出口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止出境的，不得提供补给。

إذا كانت مواد تزويد السفن السياحية الدولية تخضع لتقييد التصدير الوطني، أو تتجاوز الكميات المخصصة للاستخدام الذاتي للسفينة السياحية الدولية، يتم التعامل معها وفقًا للإجراءات الجمركية لصادرات البضائع الصينية؛ وإذا كانت محظورة التصدير وطنيًا، فلا يجوز توفيرها للتزويد.

国际邮轮起卸的物资属于国家限制进境的，依照中华人民共和国进口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止进境的，不得起卸至中华人民共和国境内。

إذا كانت المواد التي يتم تفريغها من السفينة السياحية الدولية تخضع لتقييد الاستيراد الوطني، يتم التعامل معها وفقًا للإجراءات الجمركية لواردات البضائع الصينية؛ وإذا كانت محظورة الاستيراد وطنيًا، فلا يجوز تفريغها إلى أراضي جمهورية الصين الشعبية.

国际邮轮需要自中华人民共和国境内采购的药品、医疗器械，由具备药品、医疗器械经营资质的企业供应。

يتم توريد الأدوية والأجهزة الطبية التي تحتاج السفينة السياحية الدولية إلى شرائها من داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية من قبل الشركات الحاصلة على تراخيص تشغيل الأدوية والأجهزة الطبية.

国际邮轮需要采购的药品属于国家实行出口许可管理的，依照有关法律、行政法规的规定向有关主管部门提出申请。有关主管部门应当及时对申请进行审查，作出准予或者不予许可的决定并告知申请人。

إذا كانت الأدوية التي تحتاج السفينة السياحية الدولية إلى شرائها تخضع لإدارة تراخيص التصدير الوطنية، فيجب تقديم طلب إلى الإدارة المختصة وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة. يجب على الإدارة المختصة مراجعة الطلب في الوقت المناسب، واتخاذ قرار بالموافقة أو الرفض وإبلاغ مقدم الطلب.

国际邮轮需要自中华人民共和国境内采购的免税烟草制品，由具备免税烟草制品经营资质的企业供应。免税烟草制品经营企业应当依照国家有关规定，供应国际邮轮工作人员和旅客在国际邮轮上自用且数量合理的免税烟草制品。

يتم توريد منتجات التبغ المعفاة من الرسوم الجمركية التي تحتاج السفينة السياحية الدولية إلى شرائها من داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية من قبل الشركات الحاصلة على تراخيص تشغيل منتجات التبغ المعفاة من الرسوم الجمركية. يجب على شركات تشغيل منتجات التبغ المعفاة من الرسوم الجمركية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، توريد منتجات تبغ معفاة من الرسوم الجمركية بكميات معقولة للاستخدام الذاتي لطاقم وركاب السفينة السياحية الدولية على متنها.

国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上，制定国际邮轮靠港补给常用低危物资清单，明确允许在本行政区域内港口补给与国际邮轮运营相关的常用低危物资种类和数量。

تقوم الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات التي تقع فيها موانئ رسو السفن السياحية الدولية، بعد التشاور مع الحكومات الشعبية للمدن التي تقع فيها الموانئ، بوضع قوائم بالمواد منخفضة الخطورة شائعة الاستخدام لتزويد السفن السياحية الدولية، وتحديد أنواع وكميات المواد منخفضة الخطورة شائعة الاستخدام المتعلقة بتشغيل السفن السياحية الدولية المسموح بتزويدها في الموانئ ضمن منطقتها الإدارية.

常用低危物资的运输、仓储、补给服务提供者应当建立健全与相关物资危险程度相适应的安全管理制度。

يجب على مقدمي خدمات النقل والتخزين والتزويد للمواد منخفضة الخطورة شائعة الاستخدام إنشاء أنظمة إدارة سلامة تتناسب مع درجة خطورة المواد ذات الصلة.

境内物资供应国际邮轮的，可以按照一般贸易方式出口或者作为进出境运输工具物料出口，并依照国家有关规定办理出口退税。

يمكن تصدير المواد الموردة من داخل الأراضي للسفن السياحية الدولية كصادرات بطريقة التجارة العامة أو كمواد لوسائل النقل عبر الحدود، ويتم رد الضرائب على الصادرات وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

海关对前款规定的按照一般贸易方式出口的物资明确相应的监管要求，强化风险管理；靠港补给物资及相关服务提供者可以通过国际贸易“单一窗口”办理通关手续。

تحدد الجمارك متطلبات الإشراف ذات الصلة للمواد المصدرة بطريقة التجارة العامة المذكورة في الفقرة السابقة، وتعزز إدارة المخاطر؛ ويمكن لمقدمي مواد التزويد والخدمات ذات الصلة إجراء إجراءات التخليص الجمركي من خلال "النافذة الواحدة" للتجارة الدولية.

国际邮轮靠港补给所需物资，可以依照海关有关规定集中存放在海关特殊监管区域或者保税场所内。海关应当为相关物资仓储、分拨、转运、配送、装卸等提供便利条件。

يمكن تخزين المواد اللازمة لتزويد السفن السياحية الدولية، وفقًا للوائح الجمركية ذات الصلة، بشكل مركزي في مناطق خاصة تحت الإشراف الجمركي أو في أماكن الإيداع الجمركي. يجب على الجمارك توفير ظروف مريحة لتخزين وتوزيع ونقل وإعادة شحن وتفريغ المواد ذات الصلة.

除国家另有规定外，国际邮轮靠港补给境外物资的，不实行关税配额、许可证管理。

باستثناء ما تنص عليه الدولة خلاف ذلك، لا تخضع المواد الموردة من الخارج للسفن السياحية الدولية لحصص التعريفة الجمركية أو إدارة التراخيص.

除国家另有规定外，国际邮轮靠港补给境外物资的，同一集装箱可以在指定区域到港拆箱、换装、分拆、集拼后离港，具体办法由海关总署制定。

ما لم ينص على خلاف ذلك من قبل الدولة، عند تزويد السفن السياحية الدولية بالإمدادات من الخارج، يمكن تفريغ الحاويات نفسها في منطقة محددة، وإعادة الشحن، والتجزئة، والتجميع، ثم المغادرة. تحدد الإدارة العامة للجمارك الإجراءات المحددة.

国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者不得危害中国国家安全、损害社会公共利益，在靠港补给活动中应当遵守中国法律法规；违反本规定的，依法追究法律责任。

يجب على مشغلي السفن السياحية الدولية ومقدمي الإمدادات والخدمات ذات الصلة ألا يهددوا الأمن القومي الصيني أو يضروا بالمصلحة العامة، ويجب عليهم الامتثال للقوانين واللوائح الصينية أثناء أنشطة التزويد؛ ومن يخالف هذه اللوائح يتحمل المسؤولية القانونية وفقًا للقانون.

违反本规定，侵犯国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者合法权益的，依法承担法律责任。

من يخالف هذه اللوائح وينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لمشغلي السفن السياحية الدولية ومقدمي الإمدادات والخدمات ذات الصلة يتحمل المسؤولية القانونية وفقًا للقانون.

政府及其有关部门的工作人员违反本规定，在履行相关职责中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法依规追究责任。

إذا خالف موظفو الحكومة والإدارات ذات الصلة هذه اللوائح، وأظهروا إهمالًا أو إساءة استخدام للسلطة أو محاباة أثناء أداء واجباتهم، يتم تحميلهم المسؤولية وفقًا للقانون واللوائح.

本规定自2024年6月1日起施行。

تدخل هذه اللوائح حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يونيو 2024.