إجراءات إدارة المحميات الطبيعية من نوع الغابات والحيوانات البرية

(1985年6月21日国务院批准　1985年7月6日林业部公布)

(تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة في 21 يونيو 1985، ونشرتها وزارة الغابات في 6 يوليو 1985)

自然保护区是保护自然环境和自然资源、拯救濒于灭绝的生物物种、进行科学研究的重要基地；对促进科学技术、生产建设、文化教育、卫生保健等事业的发展，具有重要意义。根据《中华人民共和国森林法》和有关规定，制定本办法。

المحميات الطبيعية هي قواعد مهمة لحماية البيئة الطبيعية والموارد الطبيعية، وإنقاذ الأنواع البيولوجية المهددة بالانقراض، وإجراء البحوث العلمية؛ ولها أهمية كبيرة في تعزيز تطور العلوم والتكنولوجيا، والبناء الإنتاجي، والتعليم الثقافي، والرعاية الصحية. تم وضع هذه الإجراءات وفقًا لقانون الغابات لجمهورية الصين الشعبية والأحكام ذات الصلة.

森林和野生动物类型自然保护区(以下简称自然保护区)，按照本办法进行管理。

تتم إدارة المحميات الطبيعية من نوع الغابات والحيوانات البرية (المشار إليها فيما يلي باسم المحميات الطبيعية) وفقًا لهذه الإجراءات.

自然保护区管理机构的主要任务：贯彻执行国家有关自然保护区的方针、政策和规定，加强管理，开展宣传教育，保护和发展珍贵稀有野生动植物资源，进行科学研究，探索自然演变规律和合理利用森林和动植物资源的途径，为社会主义建设服务。

المهام الرئيسية لأجهزة إدارة المحميات الطبيعية: تنفيذ سياسات الدولة ولوائحها المتعلقة بالمحميات الطبيعية، وتعزيز الإدارة، وتنفيذ التوعية والتعليم، وحماية وتطوير موارد الحيوانات والنباتات البرية النادرة والقيمة، وإجراء البحوث العلمية، واستكشاف قوانين التطور الطبيعي وطرق الاستخدام الرشيد للغابات والموارد الحيوانية والنباتية، لخدمة البناء الاشتراكي.

自然保护区分为国家自然保护区和地方自然保护区。国家自然保护区，由林业部或所在省、自治区、直辖市林业主管部门管理；地方自然保护区，由县级以上林业主管部门管理。

تنقسم المحميات الطبيعية إلى محميات طبيعية وطنية ومحميات طبيعية محلية. تدار المحميات الطبيعية الوطنية من قبل وزارة الغابات أو إدارات الغابات المختصة في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية؛ وتدار المحميات الطبيعية المحلية من قبل إدارات الغابات المختصة على مستوى المقاطعة وما فوق.

具有下列条件之一者，可以建立自然保护区：

يمكن إنشاء محمية طبيعية إذا توفر أحد الشروط التالية:

(一)不同自然地带的典型森林生态系统的地区。

(أ) مناطق النظم الإيكولوجية للغابات النموذجية في المناطق الطبيعية المختلفة.

(二)珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括：

(ب) مناطق التكاثر والبقاء الرئيسية للأنواع الحيوانية والنباتية النادرة والقيمة أو ذات قيمة الحماية الخاصة، بما في ذلك:

国家重点保护动物的主要栖息、繁殖地区；

مناطق الموئل والتكاثر الرئيسية للحيوانات المحمية وطنياً؛

候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地；

مناطق التكاثر الرئيسية للطيور المهاجرة ومناطق الشتاء والتوقف؛

珍贵树种和有特殊价值的植物原生地；

الموائل الأصلية للأشجار الثمينة والنباتات ذات القيمة الخاصة؛

野生生物模式标本的集中产地。

مناطق التركيز للعينات النموذجية للكائنات البرية.

(三)其他有特殊保护价值的林区。

(ج) مناطق الغابات الأخرى ذات قيمة الحماية الخاصة.

根据本办法第五条规定建立自然保护区，在科研上有重要价值，或者在国际上有一定影响的，报国务院批准，列为国家自然保护区；其他自然保护区，报省、自治区、直辖市人民政府批准，列为地方自然保护区。

يتم إنشاء المحميات الطبيعية وفقًا لأحكام المادة 5، وإذا كانت ذات قيمة علمية مهمة أو تأثير دولي معين، يتم تقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة عليها وتصنيفها كمحمية طبيعية وطنية؛ ويتم تقديم المحميات الطبيعية الأخرى إلى حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية للموافقة عليها وتصنيفها كمحميات طبيعية محلية.

建立自然保护区要注意保护对象的完整性和最适宜的范围，考虑当地经济建设和群众生产生活的需要，尽可能避开群众的土地、山林；确实不能避开的，应当严格控制范围，并根据国家有关规定，合理解决群众的生产生活问题。

عند إنشاء محمية طبيعية، يجب الانتباه إلى سلامة الأشياء المحمية والنطاق الأنسب، مع مراعاة احتياجات البناء الاقتصادي المحلي والإنتاج والحياة اليومية للسكان، وتجنب أراضي السكان والغابات قدر الإمكان؛ إذا لم يكن من الممكن تجنبها، يجب التحكم في النطاق بدقة، وحل مشاكل الإنتاج والحياة اليومية للسكان بشكل معقول وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة.

自然保护区的解除和范围的调整，必须经原审批机关批准；未经批准不得改变自然保护区的性质和范围。

يجب أن تتم الموافقة على إلغاء المحمية الطبيعية أو تعديل نطاقها من قبل جهة الموافقة الأصلية؛ ولا يجوز تغيير طبيعة ونطاق المحمية الطبيعية دون موافقة.

自然保护区的管理机构属于事业单位。机构的设置和人员的配备，要注意精干。国家或地方自然保护区管理机构的人员编制、基建投资、事业经费等，经主管部门批准后，分别纳入国家和省、自治区、直辖市的计划，由林业部门统一安排。

أجهزة إدارة المحميات الطبيعية هي وحدات مؤسسية. يجب أن يكون إنشاء الأجهزة وتخصيص الموظفين موجزًا وفعالاً. يتم إدراج مخصصات الموظفين والاستثمارات الأساسية والنفقات التشغيلية لأجهزة إدارة المحميات الطبيعية الوطنية أو المحلية، بعد موافقة الجهات المختصة، في خطط الدولة والمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، ويتم ترتيبها بشكل موحد من قبل إدارات الغابات.

自然保护区管理机构，可以根据自然资源情况，将自然保护区分为核心区、实验区。核心区只供进行观测研究。实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动植物等活动。

يمكن لأجهزة إدارة المحميات الطبيعية، وفقًا لحالة الموارد الطبيعية، تقسيم المحمية الطبيعية إلى منطقة أساسية ومنطقة تجريبية. تُستخدم المنطقة الأساسية فقط للمراقبة والبحث. يمكن إجراء التجارب العلمية والتدريب العملي التعليمي والزيارات والدراسة وتدجين وتربية الحيوانات والنباتات النادرة والقيمة في المنطقة التجريبية.

自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。

تتم إدارة البيئة الطبيعية والموارد الطبيعية للمحمية الطبيعية بشكل موحد من قبل جهاز إدارة المحمية الطبيعية. دون موافقة وزارة الغابات أو إدارات الغابات المختصة في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، لا يجوز لأي وحدة أو فرد دخول المحمية الطبيعية لإنشاء أجهزة أو بناء مرافق.

有条件的自然保护区，经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，可以在指定的范围内开展旅游活动。

يمكن للمحميات الطبيعية التي تتوفر فيها الشروط، بعد موافقة وزارة الغابات أو إدارات الغابات المختصة في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، تنفيذ أنشطة سياحية ضمن نطاق محدد.

在自然保护区开展旅游必须遵守以下规定：

يجب الالتزام بالأحكام التالية عند تنفيذ السياحة في المحمية الطبيعية:

(一)旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于自然保护区的建设和保护事业；

(أ) تتم إدارة الأعمال السياحية بشكل موحد من قبل جهاز إدارة المحمية الطبيعية، وتستخدم الإيرادات لبناء وحماية المحمية الطبيعية؛

(二)有关部门投资或与自然保护区联合兴办的旅游建筑和设施，产权归自然保护区，所得收益在一定时期内按比例分成，但不得改变自然保护区隶属关系；

(ب) المباني والمرافق السياحية التي تستثمرها الجهات المعنية أو التي يتم إنشاؤها بالاشتراك مع المحمية الطبيعية، تكون ملكيتها للمحمية الطبيعية، ويتم تقسيم الإيرادات بنسبة معينة خلال فترة زمنية محددة، ولكن لا يجوز تغيير علاقة التبعية للمحمية الطبيعية؛

(三)对旅游区必须进行规划设计，确定合适的旅游点和旅游路线；

(ج) يجب التخطيط والتصميم للمنطقة السياحية، وتحديد النقاط والمسارات السياحية المناسبة؛

(四)旅游点的建筑和设施要体现民族风格，同自然景观和谐一致；

(د) يجب أن تعكس المباني والمرافق في النقاط السياحية الطراز القومي وتتناغم مع المناظر الطبيعية.

(五)根据旅游需要和接待条件制订年度接待计划，按隶属关系报林业主管部门批准，有组织地开展旅游；

وضع خطط سنوية للاستقبال بناءً على احتياجات السياحة وشروط الاستقبال، وتقديمها إلى الجهة الإدارية المختصة بالغابات للموافقة عليها، وتنظيم السياحة بشكل منظم.

(六)设置防火、卫生等设施，实行严格的巡护检查，防止造成环境污染和自然资源的破坏。

إنشاء مرافق للوقاية من الحرائق والصرف الصحي، وتنفيذ دوريات تفتيش صارمة لمنع التلوث البيئي وتدمير الموارد الطبيعية.

进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的单位和个人，必须经省、自治区、直辖市以上林业主管部门的同意。

يجب على الأفراد والوحدات التي تدخل المناطق الطبيعية المحمية للقيام بالبحث العلمي أو التدريب العملي أو الزيارات الدراسية أو تصوير الأفلام أو تسلق الجبال الحصول على موافقة من الجهة الإدارية المختصة بالغابات على مستوى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية أو أعلى.

任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议，接待外国人到国家自然保护区从事有关活动，必须征得林业部的同意；涉及地方自然保护区的，必须征得省、自治区、直辖市林业主管部门的同意。

يجب على أي جهة أو مجموعة أو وحدة تبرم اتفاقيات مع جهات أجنبية تتعلق بالمناطق الطبيعية المحمية الوطنية، أو تستقبل أجانب للقيام بأنشطة ذات صلة في المناطق الطبيعية المحمية الوطنية، الحصول على موافقة وزارة الغابات؛ وفيما يتعلق بالمناطق الطبيعية المحمية المحلية، يجب الحصول على موافقة الجهة الإدارية المختصة بالغابات على مستوى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية.

经批准进入自然保护区从事上述活动的，必须遵守本办法和有关规定，并交纳保护管理费。

يجب على من يدخل المناطق الطبيعية المحمية بعد الحصول على الموافقة للقيام بالأنشطة المذكورة أعلاه الالتزام بهذه الإجراءات واللوائح ذات الصلة، ودفع رسوم الإدارة والحماية.

自然保护区内的居民，应当遵守自然保护区的有关规定，固定生产生活活动范围，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包自然保护区组织的劳务或保护管理任务，以增加经济收入。

يجب على سكان المناطق الطبيعية المحمية الالتزام باللوائح ذات الصلة بالمناطق الطبيعية المحمية، وتحديد نطاق أنشطة الإنتاج والمعيشة، والقيام بالزراعة وتربية الحيوانات دون الإضرار بالموارد الطبيعية، كما يمكنهم التعاقد على أعمال الخدمة أو مهام الإدارة والحماية التي تنظمها المحمية لزيادة دخلهم.

自然保护区管理机构会同所在和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制订保护公约，共同做好保护管理工作。

تشكل جهة إدارة المنطقة الطبيعية المحمية، بالتعاون مع حكومات المقاطعات والبلديات المجاورة والوحدات ذات الصلة، لجنة حماية مشتركة للمنطقة الطبيعية المحمية، وتضع اتفاقية حماية، وتعمل معًا على أداء مهام الإدارة والحماية.

根据国家有关规定和需要，可以在自然保护区设立公安机构或者配备公安特派员，行政上受自然保护区管理机构领导，业务上受上级公安机关领导。

وفقًا للوائح والاحتياجات الوطنية ذات الصلة، يمكن إنشاء أجهزة شرطة أو تعيين مبعوثين خاصين للشرطة في المناطق الطبيعية المحمية، وتكون إدارتها تابعة لجهة إدارة المنطقة الطبيعية المحمية، وتكون أعمالها تابعة لجهة الشرطة العليا.

自然保护区公安机构的主要任务：保护自然保护区的自然资源和国家财产，维护当地社会治安，依法查处破坏自然保护区的案件。

المهام الرئيسية لأجهزة الشرطة في المناطق الطبيعية المحمية: حماية الموارد الطبيعية والممتلكات الوطنية في المناطق الطبيعية المحمية، والحفاظ على الأمن الاجتماعي المحلي، والتحقيق في القضايا التي تنتهك حرمة المناطق الطبيعية المحمية وفقًا للقانون.

本办法自公布之日起施行。

تدخل هذه الإجراءات حيز التنفيذ من تاريخ نشرها.