(2018年5月2日国务院第7次常务会议通过 2018年6月29日中华人民共和国国务院令第700号公布 自2018年10月1日起施行)
(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي السابع لمجلس الدولة في 2 مايو 2018، وأصدره مرسوم مجلس الدولة رقم 700 في 29 يونيو 2018، ويسري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2018)
总则
أحكام عامة
为了规范人力资源市场活动,促进人力资源合理流动和优化配置,促进就业创业,根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة وفقًا لقانون تعزيز التوظيف في جمهورية الصين الشعبية والقوانين ذات الصلة، بهدف تنظيم أنشطة سوق الموارد البشرية، وتعزيز التدفق الرشيد والتوزيع الأمثل للموارد البشرية، وتشجيع التوظيف وريادة الأعمال.
在中华人民共和国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务,适用本条例。
تسري هذه اللائحة على البحث عن عمل والتوظيف وتقديم خدمات الموارد البشرية عبر سوق الموارد البشرية داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.
法律、行政法规和国务院规定对求职、招聘和开展人力资源服务另有规定的,从其规定。
إذا كانت القوانين واللوائح الإدارية وأحكام مجلس الدولة تنص على خلاف ذلك فيما يتعلق بالبحث عن عمل والتوظيف وتقديم خدمات الموارد البشرية، فتطبق تلك الأحكام.
通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务,应当遵循合法、公平、诚实信用的原则。
يجب أن يلتزم البحث عن عمل والتوظيف وتقديم خدمات الموارد البشرية عبر سوق الموارد البشرية بمبادئ القانونية والعدالة والصدق والائتمان.
国务院人力资源社会保障行政部门负责全国人力资源市场的统筹规划和综合管理工作。
تتولى إدارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي التابعة لمجلس الدولة مسؤولية التخطيط الشامل والإدارة المتكاملة لسوق الموارد البشرية على المستوى الوطني.
县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责本行政区域人力资源市场的管理工作。
تتولى إدارات الموارد البشرية والضمان الاجتماعي التابعة للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق إدارة سوق الموارد البشرية في نطاق ولايتها الإدارية.
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、财政、商务、税务、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内做好人力资源市场的管理工作。
تقوم الإدارات المعنية مثل التنمية والإصلاح والتعليم والأمن العام والمالية والتجارة والضرائب والإشراف على السوق التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق بأداء مهام إدارة سوق الموارد البشرية ضمن نطاق اختصاصاتها.
国家加强人力资源服务标准化建设,发挥人力资源服务标准在行业引导、服务规范、市场监管等方面的作用。
تعزز الدولة بناء معايير خدمات الموارد البشرية، وتستفيد من دور معايير خدمات الموارد البشرية في توجيه القطاع وتوحيد الخدمات والإشراف على السوق.
人力资源服务行业协会应当依照法律、法规、规章及其章程的规定,制定行业自律规范,推进行业诚信建设,提高服务质量,对会员的人力资源服务活动进行指导、监督,依法维护会员合法权益,反映会员诉求,促进行业公平竞争。
يجب على جمعيات صناعة خدمات الموارد البشرية، وفقًا لأحكام القوانين واللوائح والأنظمة ونظامها الأساسي، وضع معايير التنظيم الذاتي للصناعة، وتعزيز بناء النزاهة في الصناعة، وتحسين جودة الخدمة، وتوجيه ومراقبة أنشطة خدمات الموارد البشرية للأعضاء، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأعضاء وفقًا للقانون، وعكس مطالب الأعضاء، وتعزيز المنافسة العادلة في الصناعة.
人力资源市场培育
تنمية سوق الموارد البشرية
国家建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,健全人力资源开发机制,激发人力资源创新创造创业活力,促进人力资源市场繁荣发展。
تقيم الدولة نظام سوق موارد بشرية موحد ومفتوح وتنافسي ومنظم، وتستفيد من الدور الحاسم للسوق في توزيع الموارد البشرية، وتحسين آلية تطوير الموارد البشرية، وتحفيز الابتكار والإبداع وريادة الأعمال للموارد البشرية، وتعزيز ازدهار وتطور سوق الموارد البشرية.
国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制,促进人力资源自由有序流动。
تقيم الدولة آلية تدفق وتوزيع الموارد البشرية تقوم على التنظيم الكلي الحكومي والمنافسة العادلة في السوق والتوظيف المستقل من قبل الوحدات والاختيار المستقل للوظائف من قبل الأفراد والخدمات الموثوقة من وكالات الموارد البشرية، لتعزيز التدفق الحر والمنظم للموارد البشرية.
县级以上人民政府应当将人力资源市场建设纳入国民经济和社会发展规划,运用区域、产业、土地等政策,推进人力资源市场建设,发展专业性、行业性人力资源市场,鼓励并规范高端人力资源服务等业态发展,提高人力资源服务业发展水平。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق إدراج بناء سوق الموارد البشرية في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، واستخدام سياسات المناطق والصناعات والأراضي لتعزيز بناء سوق الموارد البشرية، وتطوير أسواق الموارد البشرية المتخصصة والقطاعية، وتشجيع وتنظيم تطوير نماذج الأعمال مثل خدمات الموارد البشرية الراقية، ورفع مستوى تطوير صناعة خدمات الموارد البشرية.
国家鼓励社会力量参与人力资源市场建设。
تشجع الدولة مشاركة القوى الاجتماعية في بناء سوق الموارد البشرية.
县级以上人民政府建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统,完善市场信息发布制度,为求职、招聘提供服务。
تقيم الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق نظام معلومات العرض والطلب في سوق الموارد البشرية يغطي المناطق الحضرية والريفية وجميع القطاعات، وتحسن نظام نشر معلومات السوق، وتقدم خدمات للباحثين عن عمل وأصحاب العمل.
国家引导和促进人力资源在机关、企业、事业单位、社会组织之间以及不同地区之间合理流动。任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。
توجه الدولة وتعزز التدفق الرشيد للموارد البشرية بين الجهات الحكومية والمؤسسات والوحدات العامة والمنظمات الاجتماعية وبين المناطق المختلفة. لا يجوز لأي مكان أو وحدة وضع شروط تقيد تدفق الموارد البشرية من حيث التسجيل أو المنطقة أو الهوية بما يخالف اللوائح الوطنية.
人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场监管,维护市场秩序,保障公平竞争。
يجب على إدارات الموارد البشرية والضمان الاجتماعي تعزيز الإشراف على سوق الموارد البشرية، والحفاظ على نظام السوق، وضمان المنافسة العادلة.
国家鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流,充分开发利用国际国内人力资源。
تشجع الدولة التعاون والتبادل الدولي المتساوي والمفيد للطرفين في مجال الموارد البشرية، والاستفادة الكاملة من الموارد البشرية المحلية والدولية.
人力资源服务机构
وكالات خدمات الموارد البشرية
本条例所称人力资源服务机构,包括公共人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构。
يقصد بوكالات خدمات الموارد البشرية في هذه اللائحة وكالات خدمات الموارد البشرية العامة ووكالات خدمات الموارد البشرية التجارية.
公共人力资源服务机构,是指县级以上人民政府设立的公共就业和人才服务机构。
وكالات خدمات الموارد البشرية العامة هي وكالات التوظيف العامة ووكالات المواهب التي أنشأتها الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق.
经营性人力资源服务机构,是指依法设立的从事人力资源服务经营活动的机构。
وكالات خدمات الموارد البشرية التجارية هي المؤسسات التي تم إنشاؤها وفقًا للقانون لمزاولة أنشطة خدمات الموارد البشرية التجارية.
公共人力资源服务机构提供下列服务,不得收费:
تقدم وكالات خدمات الموارد البشرية العامة الخدمات التالية دون تحصيل رسوم:
(一)人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布;
(1) نشر معلومات مثل العرض والطلب على الموارد البشرية، وأسعار التوجيه للأجور في السوق، والتدريب المهني؛
(二)职业介绍、职业指导和创业开业指导;
(2) التوسط في التوظيف، والتوجيه المهني، وتوجيه بدء الأعمال وريادة الأعمال؛
(三)就业创业和人才政策法规咨询;
(3) الاستشارات حول سياسات وقوانين التوظيف وريادة الأعمال والمواهب؛
(四)对就业困难人员实施就业援助;
(4) تقديم مساعدات التوظيف للأشخاص ذوي الصعوبات في التوظيف؛
(五)办理就业登记、失业登记等事务;
(5) التعامل مع شؤون تسجيل التوظيف وتسجيل البطالة وغيرها؛
(六)办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续;
(6) التعامل مع إجراءات استلام خريجي مؤسسات التعليم العالي والمدارس الثانوية المهنية ومدارس المهارات التقنية؛
(七)流动人员人事档案管理;
(7) إدارة ملفات الموظفين المتنقلين؛
(八)县级以上人民政府确定的其他服务。
(8) الخدمات الأخرى التي تحددها الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق.
公共人力资源服务机构应当加强信息化建设,不断提高服务质量和效率。
يجب على مؤسسات الخدمات العامة للموارد البشرية تعزيز بناء المعلوماتية، وتحسين جودة وكفاءة الخدمات باستمرار.
公共人力资源服务经费纳入政府预算。人力资源社会保障行政部门应当依法加强公共人力资源服务经费管理。
يتم إدراج نفقات الخدمات العامة للموارد البشرية في الميزانية الحكومية. يجب على إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية تعزيز إدارة نفقات الخدمات العامة للموارد البشرية وفقًا للقانون.
国家通过政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务。
تدعم الدولة، من خلال شراء الخدمات الحكومية وغيرها من الوسائل، مؤسسات الموارد البشرية التجارية في تقديم خدمات الموارد البشرية ذات المنفعة العامة.
经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的,应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可,取得人力资源服务许可证。
يجب على مؤسسات الموارد البشرية التجارية التي تمارس أنشطة التوسط في التوظيف أن تتقدم بطلب للحصول على تصريح إداري من إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية وفقًا للقانون، وأن تحصل على رخصة خدمة الموارد البشرية.
经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的,应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案。
يجب على مؤسسات الموارد البشرية التجارية التي تقوم بجمع ونشر معلومات العرض والطلب على الموارد البشرية، وتوجيه التوظيف وريادة الأعمال، واستشارات إدارة الموارد البشرية، وتقييم الموارد البشرية، وتدريب الموارد البشرية، وتعهد خدمات الموارد البشرية وغيرها من خدمات الموارد البشرية، أن تقوم بالتسجيل لدى إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية في غضون 15 يومًا من بدء النشاط.
经营性人力资源服务机构从事劳务派遣业务的,执行国家有关劳务派遣的规定。
إذا كانت مؤسسات الموارد البشرية التجارية تمارس أعمال إرسال العمالة، فإنها تتبع أحكام الدولة المتعلقة بإرسال العمالة.
人力资源社会保障行政部门应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起20日内依法作出行政许可决定。符合条件的,颁发人力资源服务许可证;不符合条件的,作出不予批准的书面决定并说明理由。
يجب على إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية أن تتخذ قرارًا إداريًا بشأن الترخيص في غضون 20 يومًا من تاريخ استلام طلب مؤسسة الموارد البشرية التجارية لممارسة أنشطة التوسط في التوظيف. إذا استوفت الشروط، يتم إصدار رخصة خدمة الموارد البشرية؛ وإذا لم تستوف الشروط، يتم إصدار قرار كتابي بعدم الموافقة مع ذكر الأسباب.
经营性人力资源服务机构设立分支机构的,应当自工商登记办理完毕之日起15日内,书面报告分支机构所在地人力资源社会保障行政部门。
إذا أنشأت مؤسسة الموارد البشرية التجارية فرعًا، يجب عليها، في غضون 15 يومًا من تاريخ الانتهاء من التسجيل التجاري، تقديم تقرير كتابي إلى إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية في مكان الفرع.
经营性人力资源服务机构变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动的,应当自工商变更登记或者注销登记办理完毕之日起15日内,书面报告人力资源社会保障行政部门。
إذا قامت مؤسسة الموارد البشرية التجارية بتغيير الاسم أو المقر أو الممثل القانوني أو أنهت النشاط، يجب عليها، في غضون 15 يومًا من تاريخ الانتهاء من تغيير التسجيل التجاري أو إلغاء التسجيل، تقديم تقرير كتابي إلى إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية.
人力资源社会保障行政部门应当及时向社会公布取得行政许可或者经过备案的经营性人力资源服务机构名单及其变更、延续等情况。
يجب على إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية أن تعلن للجمهور في الوقت المناسب عن قائمة مؤسسات الموارد البشرية التجارية التي حصلت على التصريح الإداري أو التي تم تسجيلها، بالإضافة إلى تغييراتها وتمديداتها وغيرها.
人力资源市场活动规范
قواعد نشاط سوق الموارد البشرية
个人求职,应当如实提供本人基本信息以及与应聘岗位相关的知识、技能、工作经历等情况。
عند التقدم للوظيفة، يجب على الأفراد تقديم معلوماتهم الأساسية بصدق، بالإضافة إلى المعرفة والمهارات والخبرات العملية المتعلقة بالوظيفة المتقدم إليها.
用人单位发布或者向人力资源服务机构提供的单位基本情况、招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、基本劳动报酬等招聘信息,应当真实、合法,不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。
يجب أن تكون معلومات التوظيف التي تنشرها جهة العمل أو تقدمها لمؤسسات الموارد البشرية، مثل المعلومات الأساسية للجهة، وعدد الوظائف الشاغرة، وشروط التوظيف، ومحتوى العمل، ومكان العمل، والأجر الأساسي، صحيحة وقانونية، ويجب ألا تحتوي على محتوى تمييزي على أساس القومية أو العرق أو الجنس أو المعتقد الديني.
用人单位自主招用人员,需要建立劳动关系的,应当依法与劳动者订立劳动合同,并按照国家有关规定办理社会保险等相关手续。
إذا كانت جهة العمل توظف أشخاصًا بشكل مستقل وتحتاج إلى إنشاء علاقة عمل، فيجب عليها إبرام عقد عمل مع العامل وفقًا للقانون، والتعامل مع الإجراءات ذات الصلة مثل التأمين الاجتماعي وفقًا لأحكام الدولة.
人力资源流动,应当遵守法律、法规对服务期、从业限制、保密等方面的规定。
يجب أن تلتزم حركة الموارد البشرية بأحكام القوانين واللوائح المتعلقة بفترة الخدمة، وقيود الممارسة، والسرية وغيرها.
人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员,应当要求用人单位提供招聘简章、营业执照或者有关部门批准设立的文件、经办人的身份证件、用人单位的委托证明,并对所提供材料的真实性、合法性进行审查。
عندما تتلقى مؤسسة الموارد البشرية تكليفًا من جهة عمل لتوظيف أشخاص، يجب عليها أن تطلب من جهة العمل تقديم كتيب التوظيف، ورخصة العمل التجاري أو وثائق الموافقة على إنشاء الجهة الصادرة عن الجهات المختصة، وبطاقة هوية الشخص المسؤول، وشهادة التفويض من جهة العمل، والتحقق من صحة وقانونية المواد المقدمة.
人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员或者开展其他人力资源服务,不得采取欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段,不得以招聘为名牟取不正当利益,不得介绍单位或者个人从事违法活动。
عندما تتلقى مؤسسة الموارد البشرية تكليفًا من جهة عمل لتوظيف أشخاص أو تقدم خدمات أخرى للموارد البشرية، يجب ألا تستخدم وسائل احتيالية أو عنيفة أو قسرية أو غير مشروعة أخرى، وألا تسعى لتحقيق مكاسب غير مشروعة تحت غطاء التوظيف، وألا تقدم أفرادًا أو جهات لممارسة أنشطة غير قانونية.
人力资源服务机构举办现场招聘会,应当制定组织实施办法、应急预案和安全保卫工作方案,核实参加招聘会的招聘单位及其招聘简章的真实性、合法性,提前将招聘会信息向社会公布,并对招聘中的各项活动进行管理。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التي تنظم معارض توظيف مباشرة وضع خطط التنفيذ وخطط الطوارئ وخطط العمل الأمنية، والتحقق من صحة وشرعية جهات التوظيف المشاركة وإعلانات التوظيف الخاصة بها، والإعلان عن معلومات المعرض للجمهور مسبقًا، وإدارة جميع الأنشطة أثناء التوظيف.
举办大型现场招聘会,应当符合《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规的规定。
يجب أن يتوافق تنظيم معارض التوظيف الكبيرة مع أحكام اللوائح مثل "اللائحة المتعلقة بإدارة سلامة الأنشطة الجماهيرية الكبيرة".
人力资源服务机构发布人力资源供求信息,应当建立健全信息发布审查和投诉处理机制,确保发布的信息真实、合法、有效。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التي تنشر معلومات العرض والطلب في الموارد البشرية إنشاء آليات لمراجعة نشر المعلومات ومعالجة الشكاوى لضمان أن تكون المعلومات المنشورة صحيحة وقانونية وفعالة.
人力资源服务机构在业务活动中收集用人单位和个人信息的,不得泄露或者违法使用所知悉的商业秘密和个人信息。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التي تجمع معلومات عن أصحاب العمل والأفراد أثناء الأنشطة التجارية عدم الكشف عن الأسرار التجارية والمعلومات الشخصية التي تعلمتها أو استخدامها بشكل غير قانوني.
经营性人力资源服务机构接受用人单位委托提供人力资源服务外包的,不得改变用人单位与个人的劳动关系,不得与用人单位串通侵害个人的合法权益。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية التي تقبل تكليف أصحاب العمل بتقديم خدمات الاستعانة بمصادر خارجية للموارد البشرية عدم تغيير علاقة العمل بين أصحاب العمل والأفراد، وعدم التآمر مع أصحاب العمل لانتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد.
人力资源服务机构通过互联网提供人力资源服务的,应当遵守本条例和国家有关网络安全、互联网信息服务管理的规定。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التي تقدم خدمات الموارد البشرية عبر الإنترنت الامتثال لهذه اللائحة وأحكام الدولة المتعلقة بأمن الشبكات وإدارة خدمات المعلومات عبر الإنترنت.
经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示下列事项,并接受人力资源社会保障行政部门和市场监督管理、价格等主管部门的监督检查:
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية عرض الأمور التالية بوضوح في مكان الخدمة وقبول الإشراف والتفتيش من قبل الإدارات المختصة مثل إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية، وإدارة السوق والإشراف على الأسعار:
(一)营业执照;
(1) رخصة العمل؛
(二)服务项目;
(2) عناصر الخدمة؛
(三)收费标准;
(3) معايير الرسوم؛
(四)监督机关和监督电话。
(4) جهة الإشراف ورقم هاتف الإشراف.
从事职业中介活动的,还应当在服务场所明示人力资源服务许可证。
يجب على من يمارسون أنشطة الوساطة المهنية أيضًا عرض ترخيص خدمة الموارد البشرية في مكان الخدمة.
人力资源服务机构应当加强内部制度建设,健全财务管理制度,建立服务台账,如实记录服务对象、服务过程、服务结果等信息。服务台账应当保存2年以上。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية تعزيز بناء الأنظمة الداخلية، وتحسين نظام الإدارة المالية، وإنشاء سجلات الخدمة، وتسجيل معلومات مثل أهداف الخدمة وعملية الخدمة ونتائج الخدمة بدقة. يجب حفظ سجلات الخدمة لأكثر من سنتين.
监督管理
الإشراف والإدارة
人力资源社会保障行政部门对经营性人力资源服务机构实施监督检查,可以采取下列措施:
يجوز لإدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية اتخاذ الإجراءات التالية عند إجراء الإشراف والتفتيش على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية:
(一)进入被检查单位进行检查;
(1) دخول الوحدة الخاضعة للتفتيش للتفتيش؛
(二)询问有关人员,查阅服务台账等服务信息档案;
(2) استجواب الأشخاص المعنيين، وفحص سجلات الخدمة وملفات معلومات الخدمة الأخرى؛
(三)要求被检查单位提供与检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明;
(3) طلب تقديم الوثائق والمواد المتعلقة بموضوع التفتيش من الوحدة الخاضعة للتفتيش، وتقديم تفسيرات وتوضيحات؛
(四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料;
(4) جمع المعلومات والمواد ذات الصلة عن طريق التسجيل أو التسجيل الصوتي أو التصوير أو التصوير الفوتوغرافي أو النسخ؛
(五)法律、法规规定的其他措施。
(5) الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح.
人力资源社会保障行政部门实施监督检查时,监督检查人员不得少于2人,应当出示执法证件,并对被检查单位的商业秘密予以保密。
عند إجراء الإشراف والتفتيش، يجب ألا يقل عدد مفتشي إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية عن شخصين، ويجب عليهم إظهار بطاقات التفتيش، والحفاظ على سرية الأسرار التجارية للوحدة الخاضعة للتفتيش.
对人力资源社会保障行政部门依法进行的监督检查,被检查单位应当配合,如实提供相关资料和信息,不得隐瞒、拒绝、阻碍。
يجب على الوحدة الخاضعة للتفتيش التعاون مع الإشراف والتفتيش الذي تجريه إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية وفقًا للقانون، وتقديم المعلومات والبيانات ذات الصلة بصدق، وعدم الإخفاء أو الرفض أو العرقلة.
人力资源社会保障行政部门采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式实施监督检查。
تقوم إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية بتنفيذ الإشراف والتفتيش عن طريق الاختيار العشوائي لأهداف التفتيش والاختيار العشوائي لموظفي إنفاذ القانون.
监督检查的情况应当及时向社会公布。其中,行政处罚、监督检查结果可以通过国家企业信用信息公示系统或者其他系统向社会公示。
يجب الإعلان عن حالة الإشراف والتفتيش للجمهور في الوقت المناسب. من بينها، يمكن الإعلان عن نتائج العقوبات الإدارية ونتائج الإشراف والتفتيش للجمهور من خلال نظام الإفصاح عن معلومات ائتمان المؤسسات الوطني أو أنظمة أخرى.
经营性人力资源服务机构应当在规定期限内,向人力资源社会保障行政部门提交经营情况年度报告。人力资源社会保障行政部门可以依法公示或者引导经营性人力资源服务机构依法公示年度报告的有关内容。
يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية تقديم تقرير سنوي عن حالة التشغيل إلى إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية خلال الفترة المحددة. يجوز لإدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية الإعلان عن محتوى التقرير السنوي وفقًا للقانون أو توجيه مؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية للإعلان عنه.
人力资源社会保障行政部门应当加强与市场监督管理等部门的信息共享。通过信息共享可以获取的信息,不得要求经营性人力资源服务机构重复提供。
يجب على إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية تعزيز تبادل المعلومات مع إدارات السوق والرقابة وغيرها. لا يجوز طلب تقديم معلومات يمكن الحصول عليها من خلال تبادل المعلومات من مؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية بشكل متكرر.
人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信建设,把用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信建设体系,建立守信激励和失信惩戒机制,实施信用分类监管。
يجب على إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية تعزيز بناء الائتمان في سوق الموارد البشرية، وإدراج بيانات الائتمان وحالات عدم الالتزام لأصحاب العمل والأفراد ومؤسسات خدمات الموارد البشرية التجارية في نظام بناء الائتمان في السوق، وإنشاء آليات تحفيز الالتزام ومعاقبة عدم الالتزام، وتنفيذ الرقابة المصنفة على أساس الائتمان.
人力资源社会保障行政部门应当按照国家有关规定,对公共人力资源服务机构进行监督管理。
يجب على إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، الإشراف على مؤسسات خدمات الموارد البشرية العامة وإدارتها.
在人力资源服务机构中,根据中国共产党章程及有关规定,建立党的组织并开展活动,加强对流动党员的教育监督和管理服务。人力资源服务机构应当为中国共产党组织的活动提供必要条件。
في مؤسسات خدمات الموارد البشرية، يجب إنشاء تنظيمات الحزب الشيوعي الصيني وتنفيذ الأنشطة وفقًا لدستور الحزب الشيوعي الصيني والأحكام ذات الصلة، وتعزيز التعليم والإشراف وإدارة خدمات الأعضاء الحزبيين المتنقلين. يجب على مؤسسات خدمات الموارد البشرية توفير الظروف اللازمة لأنشطة تنظيمات الحزب الشيوعي الصيني.
人力资源社会保障行政部门应当畅通对用人单位和人力资源服务机构的举报投诉渠道,依法及时处理有关举报投诉。
يجب على إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية تسهيل قنوات الإبلاغ والشكاوى ضد أصحاب العمل ومؤسسات خدمات الموارد البشرية، ومعالجة الإبلاغ والشكاوى ذات الصلة في الوقت المناسب وفقًا للقانون.
公安机关应当依法查处人力资源市场的违法犯罪行为,人力资源社会保障行政部门予以配合。
يجب على أجهزة الأمن العام التحقيق في الأنشطة غير القانونية والإجرامية في سوق الموارد البشرية وفقًا للقانون، وتتعاون إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية في ذلك.
法律责任
المسؤولية القانونية
违反本条例第十八条第一款规定,未经许可擅自从事职业中介活动的,由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从事职业中介活动;有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款。
في حالة انتهاك أحكام الفقرة الأولى من المادة 18 من هذه اللائحة، بمزاولة أنشطة الوساطة الوظيفية دون ترخيص، تقوم إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية بإغلاقها أو الأمر بوقف أنشطة الوساطة الوظيفية؛ وفي حالة وجود عائدات غير مشروعة، يتم مصادرة العائدات غير المشروعة وفرض غرامة لا تقل عن 10,000 يوان ولا تزيد عن 50,000 يوان.
违反本条例第十八条第二款规定,开展人力资源服务业务未备案,违反本条例第二十条、第二十一条规定,设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告的,由人力资源社会保障行政部门责令改正;拒不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款。
في حالة انتهاك أحكام الفقرة الثانية من المادة 18 من هذه اللائحة، بمزاولة أنشطة خدمات الموارد البشرية دون تسجيل، أو انتهاك أحكام المادتين 20 و21، بإنشاء فروع أو إجراء تغييرات أو إلغاء التسجيل دون تقديم تقرير كتابي، تقوم إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية بإصدار أمر بالتصحيح؛ وفي حالة عدم الامتثال، يتم فرض غرامة لا تقل عن 5,000 يوان ولا تزيد عن 10,000 يوان.
违反本条例第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条规定,发布的招聘信息不真实、不合法,未依法开展人力资源服务业务的,由人力资源社会保障行政部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销人力资源服务许可证;给个人造成损害的,依法承担民事责任。违反其他法律、行政法规的,由有关主管部门依法给予处罚。
في حالة انتهاك أحكام المواد 24 و27 و28 و29 و30 و31 من هذه اللائحة، بنشر معلومات توظيف غير صحيحة أو غير قانونية، أو عدم مزاولة أنشطة خدمات الموارد البشرية وفقًا للقانون، تقوم إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية بإصدار أمر بالتصحيح؛ وفي حالة وجود عائدات غير مشروعة، يتم مصادرة العائدات غير المشروعة؛ وفي حالة عدم الامتثال، يتم فرض غرامة لا تقل عن 10,000 يوان ولا تزيد عن 50,000 يوان؛ وفي حالة الجسامة، يتم إلغاء ترخيص خدمات الموارد البشرية؛ وفي حالة إلحاق الضرر بالأفراد، يتم تحمل المسؤولية المدنية وفقًا للقانون. وفي حالة انتهاك قوانين أو لوائح إدارية أخرى، تفرض الإدارات المختصة العقوبات وفقًا للقانون.
未按照本条例第三十二条规定明示有关事项,未按照本条例第三十三条规定建立健全内部制度或者保存服务台账,未按照本条例第三十六条规定提交经营情况年度报告的,由人力资源社会保障行政部门责令改正;拒不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款。违反其他法律、行政法规的,由有关主管部门依法给予处罚。
في حالة عدم الإعلان عن الأمور ذات الصلة وفقًا للمادة 32 من هذه اللائحة، أو عدم إنشاء نظام داخلي أو حفظ سجلات الخدمة وفقًا للمادة 33، أو عدم تقديم التقرير السنوي عن حالة التشغيل وفقًا للمادة 36، تقوم إدارة الضمان الاجتماعي والموارد البشرية بإصدار أمر بالتصحيح؛ وفي حالة عدم الامتثال، يتم فرض غرامة لا تقل عن 5,000 يوان ولا تزيد عن 10,000 يوان. وفي حالة انتهاك قوانين أو لوائح إدارية أخرى، تفرض الإدارات المختصة العقوبات وفقًا للقانون.
公共人力资源服务机构违反本条例规定的,由上级主管机关责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
في حالة مخالفة مؤسسات خدمات الموارد البشرية العامة لأحكام هذه اللائحة، تقوم الجهة الإدارية العليا بإصدار أمر بالتصحيح؛ وفي حالة عدم الامتثال، يتم توقيع عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين والموظفين الآخرين المسؤولين مباشرة وفقًا للقانون.
人力资源社会保障行政部门和有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的领导人员和其他直接责任人员依法给予处分:
في حالة وجود أي من الحالات التالية لدى إدارات الضمان الاجتماعي والموارد البشرية والإدارات المختصة وموظفيها، يتم توقيع عقوبات تأديبية على القادة المسؤولين المباشرين والموظفين الآخرين المسؤولين مباشرة وفقًا للقانون:
(一)不依法作出行政许可决定;
(1) عدم اتخاذ قرارات التصريح الإداري وفقًا للقانون؛
(二)在办理行政许可或者备案、实施监督检查中,索取或者收受他人财物,或者谋取其他利益;
(2) طلب أو قبول ممتلكات الآخرين أو السعي لتحقيق مصالح أخرى أثناء إجراء التصاريح الإدارية أو التسجيل أو تنفيذ التفتيش الرقابي؛
(三)不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果;
(3) عدم أداء واجبات الرقابة وفقًا للقانون أو ضعف الرقابة مما يؤدي إلى عواقب وخيمة؛
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。
(4) حالات أخرى من إساءة استخدام السلطة أو الإهمال أو المحسوبية.
违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة بما يشكل انتهاكًا للإدارة العامة للأمن، يتم توقيع عقوبات إدارة الأمن العام وفقًا للقانون؛ وفي حالة تشكيل جريمة، يتم تحمل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
附则
أحكام ختامية
本条例自2018年10月1日起施行。
تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 2018.