Положение о санитарном надзоре в пограничных пунктах пропуска Китайской Народной Республики

(1981年12月30日国务院批准　1982年2月4日卫生部、交通部、中国民用航空总局、铁道部发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

(Утверждено Государственным советом 30 декабря 1981 г., опубликовано Министерством здравоохранения, Министерством транспорта, Главным управлением гражданской авиации Китая и Министерством железных дорог 4 февраля 1982 г., с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г. (первая редакция) и с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г. (вторая редакция))

为了加强国境口岸和国际航行交通工具的卫生监督工作，改善国境口岸和交通工具的卫生面貌，控制和消灭传染源，切断传播途径，防止传染病由国外传入和由国内传出，保障人民身体健康，制定本办法。

Настоящее Положение разработано в целях усиления санитарного надзора в пограничных пунктах пропуска и на международных транспортных средствах, улучшения санитарного состояния пунктов пропуска и транспортных средств, контроля и ликвидации источников инфекции, прерывания путей передачи, предотвращения завоза инфекционных заболеваний из-за рубежа и вывоза их за пределы страны, а также охраны здоровья населения.

本办法适用于对外开放的港口、机场、车站、关口(下称国境口岸)和停留在这些处所的国际航行的船舶、飞机和车辆(下称交通工具)。

Настоящее Положение применяется к открытым для международного сообщения портам, аэропортам, вокзалам, контрольно-пропускным пунктам (далее — пограничные пункты пропуска) и находящимся в этих местам международным судам, самолетам и транспортным средствам (далее — транспортные средства).

国境口岸应当建立卫生清扫制度，消灭蚊蝇孳生场所，设置污物箱，定期进行清理，保持环境整洁。

В пограничных пунктах пропуска должна быть установлена система санитарной уборки, ликвидированы места выплода мух и комаров, установлены мусорные контейнеры, проводиться регулярная очистка для поддержания чистоты окружающей среды.

国境口岸的生活垃圾应当日产日清，设置的固定垃圾场，应当定期清除；生活污水不得任意排放，应当做到无害化处理，以防止污染环境和水源。

Бытовые отходы в пограничных пунктах пропуска должны вывозиться ежедневно, установленные стационарные мусорные площадки должны регулярно очищаться; сточные воды не должны сбрасываться произвольно, они должны подвергаться безвредной обработке для предотвращения загрязнения окружающей среды и источников воды.

对国境口岸的建筑物，有关部门应当采取切实可行的措施，控制病媒昆虫、啮齿动物，使其数量降低到不足为害的程度。

В отношении зданий в пограничных пунктах пропуска соответствующие органы должны принимать действенные меры по контролю за членистоногими — переносчиками болезней и грызунами, чтобы снизить их численность до уровня, не представляющего опасности.

候船室、候机室、候车室、候检室应当做到地面整洁、墙壁无尘土、窗明几净、通风良好，并备有必要的卫生设施。

В залах ожидания судов, самолетов, поездов и в смотровых залах должны быть чистые полы, стены без пыли, чистые окна, хорошая вентиляция и необходимое санитарное оборудование.

国境口岸的餐厅、食堂、厨房、小卖部应当建立和健全卫生制度，经常保持整洁，做到墙壁、天花板、桌椅清洁无尘土；应当有防蚊、防蝇、防鼠和冷藏设备，做到室内无蚊、无蝇、无鼠、无蟑螂。

В ресторанах, столовых, кухнях и буфетах пограничных пунктов пропуска должны быть созданы и усовершенствованы санитарные правила, поддерживаться постоянная чистота, стены, потолки, столы и стулья должны быть чистыми, без пыли; должны быть установлены средства защиты от комаров, мух, грызунов и холодильное оборудование, чтобы в помещениях не было комаров, мух, грызунов и тараканов.

国境口岸的厕所和浴室应当有专人管理，及时打扫，保持整洁，做到无蝇、无臭味。

Туалеты и душевые в пограничных пунктах пропуска должны находиться под наблюдением специально назначенных лиц, своевременно убираться, содержаться в чистоте, без мух и неприятного запаха.

国境口岸的仓库、货场应当保持清洁、整齐；发现鼠类有反常死亡时，应当及时向卫生检疫机关或地方卫生防疫部门报告。

Склады и грузовые площадки пограничных пунктов пропуска должны содержаться в чистоте и порядке; при обнаружении необычной смертности грызунов необходимо своевременно сообщать в органы санитарного карантина или местные органы санитарно-эпидемиологического надзора.

做好国境口岸水源保护，在水源周围直径30米内，不得修建厕所、渗井等污染水源设施。

Обеспечить охрану источников воды в пограничных пунктах пропуска: в радиусе 30 метров от источника воды запрещается строить туалеты, выгребные ямы и другие сооружения, загрязняющие источник воды.

交通工具上必须备有急救药物、急救设备及消毒、杀虫、灭鼠药物。必要时，船舶上还需安排临时隔离室。

На транспортных средствах должны быть в наличии медикаменты для оказания первой помощи, оборудование для оказания первой помощи, а также дезинфицирующие, инсектицидные и родентицидные средства. При необходимости на судах должно быть оборудовано временное изоляционное помещение.

交通工具上的病媒昆虫和啮齿动物的防除：

Борьба с членистоногими — переносчиками болезней и грызунами на транспортных средствах:

(一)船舶、飞机、列车上，应当备有足够数量有效的防鼠装置；保持无鼠或鼠类数量保持不足为害的程度。

(1) На судах, самолетах и поездах должно быть достаточное количество эффективных устройств для защиты от грызунов; должно поддерживаться отсутствие грызунов или их численность на уровне, не представляющем опасности.

(二)应当保持无蚊、无蝇、无其他有害昆虫，一旦发现应当采取杀灭措施。

(2) Должно обеспечиваться отсутствие комаров, мух и других вредных насекомых; при их обнаружении должны приниматься меры по уничтожению.

交通工具上的厕所、浴室必须保持整洁，无臭味。

Туалеты и душевые на транспортных средствах должны содержаться в чистоте, без неприятного запаха.

交通工具上的粪便、垃圾、污水处理的卫生要求：

Санитарные требования к обработке фекалий, мусора и сточных вод на транспортных средствах:

(一)生活垃圾应当集中放在带盖的容器内，禁止向港区、机场、站区随意倾倒，应当由污物专用车(船)集中送往指定地点进行无害化处理。必要时，粪便、污水须经过卫生处理后方能排放；

(1) Бытовые отходы должны собираться в контейнеры с крышками, запрещается сбрасывать их в портовой зоне, аэропорту или на станции; они должны вывозиться специальными мусоровозами (судами) в назначенные места для обезвреживания. При необходимости фекалии и сточные воды должны подвергаться санитарной обработке перед сбросом;

(二)来自鼠疫疫区交通工具上的固体垃圾必须进行焚化处理，来自霍乱疫区交通工具上的粪便、压舱水、污水，必要时实施消毒。

(2) Твердые отходы с транспортных средств, прибывающих из районов, пораженных чумой, должны сжигаться; фекалии, балластные воды и сточные воды с транспортных средств, прибывающих из районов, пораженных холерой, при необходимости должны дезинфицироваться.

交通工具的货舱、行李车、邮政车和货车的卫生要求：

Санитарные требования к грузовым трюмам, багажным вагонам, почтовым вагонам и грузовым вагонам транспортных средств:

(一)货舱、行李车、邮政车、货车应当消灭蚊、蝇、蟑螂、鼠等病媒昆虫和有害动物及其孳生条件；在装货前或卸货后应当进行彻底清扫，做到无粪便、垃圾；

(1) В грузовых трюмах, багажных вагонах, почтовых вагонах и грузовых вагонах должны уничтожаться комары, мухи, тараканы, грызуны и другие вредные членистоногие и животные, а также условия для их размножения; перед погрузкой или после выгрузки должна проводиться тщательная уборка, чтобы не было фекалий и мусора;

(二)凡装载有毒物品和食品的货车，应当分开按指定地点存放，防止污染，货物卸空后应当进行彻底洗刷；

(2) Грузовые вагоны, перевозящие токсичные вещества и продукты питания, должны размещаться раздельно в назначенных местах для предотвращения загрязнения; после выгрузки груза должна проводиться тщательная мойка.

(三)来自疫区的行李、货物，要严格检查，防止带有病媒昆虫和啮齿动物。

(3) Багаж и грузы из эпидемических зон подлежат строгой проверке для предотвращения наличия насекомых-переносчиков и грызунов.

交通工具上的客舱、宿舱、客车的卫生要求：

Санитарные требования к пассажирским салонам, спальным отсекам и пассажирским вагонам на транспортных средствах:

(一)客舱、宿舱和客车应当随时擦洗，保持无垃圾尘土，通风良好；

(1) Пассажирские салоны, спальные отсеки и пассажирские вагоны должны регулярно протираться, поддерживаться без мусора и пыли, с хорошей вентиляцией;

(二)卧具每次使用后必须换洗。卧具上不得有虱子、跳蚤、臭虫等病媒昆虫。

(2) Постельные принадлежности должны заменяться и стираться после каждого использования. На постельных принадлежностях не должно быть вшей, блох, клопов и других насекомых-переносчиков.

供应国境口岸和交通工具上的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》的规定和食品安全标准。

Пищевые продукты, поставляемые в пограничные пункты пропуска и на транспортные средства, должны соответствовать требованиям Закона Китайской Народной Республики о безопасности пищевых продуктов и стандартам безопасности пищевых продуктов.

凡供应国境口岸和交通工具上的饮用水必须符合我国规定的“生活饮用水卫生标准”。供应饮用水的运输工具、储存容器及输水管道等设备都应当经常冲洗干净，保持清洁。

Питьевая вода, поставляемая в пограничные пункты пропуска и на транспортные средства, должна соответствовать установленным в Китае «Гигиеническим нормам качества питьевой воды». Транспортные средства, емкости для хранения и трубопроводы для подачи питьевой воды должны регулярно промываться и содержаться в чистоте.

供应食品、饮用水的从业人员的卫生要求：

Санитарные требования к персоналу, занятому в снабжении пищевыми продуктами и питьевой водой:

(一)患有肠道传染病的患者或带菌者，以及活动性结核病、化脓性渗出性皮肤病患者，不得从事食品和饮用水供应工作；

(1) Лица, страдающие кишечными инфекционными заболеваниями или являющиеся носителями, а также больные активным туберкулезом, гнойными и экссудативными заболеваниями кожи, не допускаются к работе по снабжению пищевыми продуктами и питьевой водой;

(二)从事食品、饮用水供应工作的人员，应当每年进行一次健康检查，新参加工作的人员，应当首先进行健康检查，经检查合格者，发给健康证；

(2) Персонал, занятый в снабжении пищевыми продуктами и питьевой водой, должен проходить ежегодный медицинский осмотр; лица, вновь принимаемые на работу, должны сначала пройти медицинский осмотр, и при положительном результате им выдается медицинская книжка;

(三)从事食品、饮用水供应工作的人员，要养成良好卫生习惯，工作时要着装整洁，严格遵守卫生操作制度。

(3) Персонал, занятый в снабжении пищевыми продуктами и питьевой водой, должен соблюдать правила личной гигиены, работать в чистой одежде и строго соблюдать санитарные нормы.

国境口岸和交通工具的负责人在卫生工作方面的责任是：

Обязанности руководителей пограничных пунктов пропуска и транспортных средств в области санитарной работы:

(一)应当经常抓好卫生工作，接受卫生监督人员的监督和检查，并为其开展工作提供方便条件；

(1) Постоянно уделять внимание санитарной работе, принимать надзор и проверки со стороны санитарных инспекторов и создавать удобные условия для их работы;

(二)应当模范地遵守本办法和其他卫生法令、条例和规定；

(2) Неукоснительно соблюдать настоящие правила и другие санитарные законы, постановления и нормы;

(三)应当按照卫生监督人员的建议，对国境口岸和交通工具的不卫生状况，及时采取措施，加以改进；

(3) По рекомендации санитарных инспекторов своевременно принимать меры по устранению неудовлетворительного санитарного состояния пограничных пунктов пропуска и транспортных средств;

(四)在发现检疫传染病和监测传染病时，应当向国境卫生检疫机关或地方防疫部门报告，并立即采取防疫措施。

(4) При обнаружении карантинных инфекционных заболеваний или инфекций, подлежащих мониторингу, немедленно сообщать об этом в органы пограничного санитарного контроля или местные органы эпиднадзора и принимать противоэпидемические меры.

国境口岸卫生检疫机关对国境口岸和交通工具进行卫生监督，其主要职责是：

Органы пограничного санитарного контроля осуществляют санитарный надзор за пограничными пунктами пропуска и транспортными средствами, их основные обязанности:

(一)监督和指导国境口岸有关部门和交通工具的负责人对病媒昆虫、啮齿动物进行防除；

(1) Контролировать и направлять соответствующие службы пограничных пунктов пропуска и руководителей транспортных средств в проведении мероприятий по борьбе с насекомыми-переносчиками и грызунами;

(二)对停留在国境口岸出入国境的交通工具上的食品、饮用水实施检验，并对运输、供应、贮存设施等系统进行卫生监督；

(2) Проводить проверку пищевых продуктов и питьевой воды на транспортных средствах, находящихся в пограничных пунктах пропуска и следующих через границу, а также осуществлять санитарный надзор за системами транспортировки, снабжения и хранения;

(三)对国境口岸和交通工具上的所有非因意外伤害致死的尸体，实施检查、监督和卫生处理；

(3) Осуществлять осмотр, надзор и санитарную обработку всех тел умерших не от несчастных случаев на пограничных пунктах пропуска и транспортных средствах;

(四)监督国境口岸有关部门和交通工具的负责人对粪便、垃圾、污水进行清除和无害化处理；

(4) Контролировать, чтобы соответствующие службы пограничных пунктов пропуска и руководители транспортных средств проводили удаление и обезвреживание фекалий, мусора и сточных вод;

(五)对与检疫传染病、监测传染病有流行病学意义的环境因素实施卫生监督；

(5) Осуществлять санитарный надзор за факторами окружающей среды, имеющими эпидемиологическое значение для карантинных инфекционных заболеваний и инфекций, подлежащих мониторингу;

(六)监督国境口岸周围内采取防蚊措施的执行；

(6) Контролировать выполнение мер по защите от комаров в окрестностях пограничных пунктов пропуска.

(七)开展卫生宣传教育，普及卫生知识，提高国境口岸和交通工具上的人员遵守和执行本办法的自觉性。

(7) Проводить санитарно-просветительную работу, распространять санитарные знания, повышать сознательность персонала в пограничных портах и на транспортных средствах в соблюдении и выполнении настоящего Положения.

国境口岸卫生检疫机关设国境口岸卫生监督员1至5名，执行卫生监督任务，发给统一式样的执法证件。

Органы санитарного карантина в пограничных портах назначают от 1 до 5 санитарных инспекторов пограничных портов для выполнения задач санитарного надзора и выдают им удостоверения установленного образца.

国境口岸卫生监督员持其证件，有权对国境口岸和交通工具的负责人，进行卫生监督、检查和技术指导；配合有关部门，对卫生工作情况不良或引起传染病传播的单位或个人，提出改进意见，协同有关部门采取必要措施，进行处理。

Санитарные инспекторы пограничных портов, имея при себе удостоверения, имеют право проводить санитарный надзор, проверки и техническое руководство в отношении ответственных лиц пограничных портов и транспортных средств; совместно с соответствующими органами вносить предложения по улучшению работы в отношении единиц или лиц с неудовлетворительным санитарным состоянием или способствующих распространению инфекционных заболеваний, а также совместно с соответствующими органами принимать необходимые меры для их устранения.

国境口岸卫生检疫机关，对贯彻执行本办法和国家有关卫生法令、条例、规定，做出显著成绩的单位和个人，应当给予表扬和奖励。

Органы санитарного карантина в пограничных портах должны выражать благодарность и поощрять единицы и лиц, добившихся значительных успехов в выполнении настоящего Положения и соответствующих государственных санитарных законов, постановлений и правил.

国境口岸卫生检疫机关，对违犯本办法和有关卫生法令、条例、规定的单位和个人，应当根据不同情况，给予警告、罚款，直至提请司法机关依法惩处。

Органы санитарного карантина в пограничных портах в зависимости от обстоятельств выносят предупреждение, налагают штраф или передают материалы в судебные органы для привлечения к ответственности в соответствии с законом в отношении единиц и лиц, нарушивших настоящее Положение и соответствующие санитарные законы, постановления и правила.

本办法自发布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.