Положение об охране объектов радио- и телевещания

(2000年11月5日中华人民共和国国务院令第295号公布　自公布之日起施行)

(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 295 от 5 ноября 2000 года, вступает в силу с даты опубликования)

为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях обеспечения безопасности объектов радио- и телевещания, а также гарантии качественной передачи и приема радиотелевизионных сигналов.

在中华人民共和国境内依法设立的广播电视台、站(包括有线广播电视台、站，下同)和广播电视传输网的下列设施的保护，适用本条例：

Настоящее Положение применяется к защите следующих объектов радиостанций, телестанций (включая кабельные радио- и телестанции, далее то же) и сетей передачи радио- и телевещания, законно созданных на территории Китайской Народной Республики:

(一)广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅(杆)、地网、卫星发射天线及其附属设备等；

(1) Объекты передачи радиотелевизионных сигналов, включая антенны, фидеры, мачты (опоры), заземляющие сети, спутниковые передающие антенны и их вспомогательное оборудование и т.д.;

(二)广播电视信号专用传输设施，包括电缆线路、光缆线路(以下统称传输线路)、塔桅(杆)、微波等空中专用传输通路、微波站、卫星地面接收设施、转播设备及其附属设备等；

(2) Специализированные объекты передачи радиотелевизионных сигналов, включая кабельные линии, волоконно-оптические линии (далее совместно именуемые линиями передачи), мачты (опоры), специальные воздушные трассы передачи, такие как микроволновые, микроволновые станции, наземные спутниковые приемные устройства, ретрансляционное оборудование и их вспомогательное оборудование и т.д.;

(三)广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅(杆)、测向场强室及其附属设备等。

(3) Объекты мониторинга радиотелевизионных сигналов, включая приемные антенны мониторинга, фидеры, мачты (опоры), пеленгационные камеры напряженности поля и их вспомогательное оборудование и т.д.

传输广播电视信号所利用的公用通信等网络设施的保护和管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。

Защита и управление объектами общественных коммуникационных сетей и т.п., используемыми для передачи радиотелевизионных сигналов, осуществляются в соответствии с положениями соответствующих законов и административных нормативных актов.

县级以上人民政府应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划，并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。

Народные правительства уездного уровня и выше должны включать планирование и защиту объектов радио- и телевещания в общий план городского и сельского строительства, а также усиливать пропаганду и образование по защите объектов радио- и телевещания.

县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政管理部门)负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

Департаменты или органы, ответственные за административное управление радио- и телевещанием при народных правительствах уездного уровня и выше (далее совместно именуемые административными органами радио- и телевещания), отвечают за защиту объектов радио- и телевещания, находящихся в их ведении, и принимают меры для обеспечения безопасности этих объектов.

任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。

Любые организации и физические лица обязаны защищать объекты радио- и телевещания.

禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。

Запрещается любым организациям и физическим лицам захватывать, расхищать, незаконно распределять, перехватывать или повреждать объекты радио- и телевещания.

任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门报告。

Любые организации и физические лица имеют право пресекать действия, угрожающие объектам радио- и телевещания, и сообщать о них соответствующим органам.

广播电视设施管理单位负责广播电视设施的维护和保养，保证其正常运行。

Организации, управляющие объектами радио- и телевещания, отвечают за техническое обслуживание и ремонт этих объектов, обеспечивая их нормальную работу.

广播电视设施管理单位应当在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求。

Организации, управляющие объектами радио- и телевещания, должны устанавливать защитные знаки вокруг объектов, указывающие требования по защите.

禁止危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的下列行为：

Запрещаются следующие действия, угрожающие безопасности объектов передачи радиотелевизионных сигналов и снижающие их эффективность:

(一)拆除或者损坏天线、馈线、地网以及天线场地的围墙、围网及其附属设备、标志物；

(1) Демонтаж или повреждение антенн, фидеров, заземляющих сетей, а также ограждений, сеток и их вспомогательного оборудования и маркеров на антенных площадках;

(二)在中波天线周围250米范围内建筑施工，或者以天线外250米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

(2) Строительство в радиусе 250 метров от среднечастотной антенны или возведение высоких зданий, высота которых превышает угол места 3 градуса, начиная от 250 метров от антенны;

(三)在短波天线前方500米范围内种植成林树木、堆放金属物品、穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

(3) Посадка взрослых деревьев, складирование металлических предметов, прокладка воздушных линий электропередачи, строительство в зоне 500 метров перед коротковолновой антенной или возведение высоких зданий, высота которых превышает угол места 3 градуса, начиная от 500 метров от антенны;

(四)在功率300千瓦以上的定向天线前方1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

(4) Строительство в зоне 1000 метров перед направленной антенной мощностью 300 кВт и более или возведение высоких зданий, высота которых превышает угол места 3 градуса, начиная от 1000 метров от антенны;

(五)在馈线两侧各3米范围内建筑施工，或者在馈线两侧各5米范围内种植树木、种植高杆作物；

(5) Строительство в пределах 3 метров с каждой стороны фидера или посадка деревьев и высокостебельных культур в пределах 5 метров с каждой стороны фидера;

(六)在天线、塔桅(杆)周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内挖沙、取土、钻探、打桩、倾倒腐蚀性物品。

(6) Выемка песка, земляные работы, бурение, забивка свай, слив коррозионных веществ в радиусе 5 метров от антенн, мачт (опор) или в местах, которые могут угрожать безопасности анкерных креплений.

禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：

Запрещаются следующие действия, угрожающие безопасности специализированных объектов передачи радиотелевизионных сигналов и снижающие их эффективность:

(一)在标志埋设地下传输线路两侧各5米和水下传输线路两侧各50米范围内进行铺设易燃易爆液(气)体主管道、抛锚、拖锚、挖沙等施工作业；

(1) Прокладка магистральных трубопроводов для легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей (газов), сброс якорей, волочение якорей, выемка песка и другие строительные работы в пределах 5 метров с каждой стороны от маркированных подземных линий передачи и в пределах 50 метров с каждой стороны от подводных линий передачи;

(二)移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；

(2) перемещать, повреждать линии передачи, концевые опоры, мачты (стойки) и их вспомогательное оборудование, маркеры;

(三)在标志埋设地下传输线路的地面周围1米范围内种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品；

(3) в радиусе 1 метра от поверхности земли, где проложены подземные линии передачи, сажать растения, корни которых могут опутать линии, выливать коррозионные вещества;

(四)树木的顶端与架空传输线路的间距小于2米；

(4) расстояние между верхушками деревьев и воздушными линиями передачи менее 2 метров;

(五)在传输线路塔桅(杆)、拉线周围1米范围内挖沙、取土，或者在其周围5米范围内倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；

(5) в радиусе 1 метра от мачт (стоек) и оттяжек линий передачи добывать песок, вынимать грунт, или в радиусе 5 метров от них выливать коррозионные вещества, складировать легковоспламеняющиеся и взрывоопасные предметы;

(六)在传输线路塔桅(杆)、拉线上拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物。

(6) привязывать животных, вешать предметы, прикреплять сельскохозяйственные культуры к мачтам (стойкам) и оттяжкам линий передачи.

禁止危及广播电视信号监测设施的安全和损害其使用效能的下列行为：

Запрещаются следующие действия, создающие угрозу безопасности объектов мониторинга сигналов радиовещания и телевидения и нарушающие их эффективность:

(一)移动、损坏监测接收天线、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；

(1) перемещать, повреждать приемные антенны мониторинга, мачты (стойки) и их вспомогательное оборудование, маркеры;

(二)在监测台、站周围违反国家标准架设架空电力线路，兴建电气化铁路、公路等产生电磁辐射的设施或者设置金属构件；

(2) вблизи станций и пунктов мониторинга, с нарушением государственных стандартов, прокладывать воздушные линии электропередачи, строить электрифицированные железные дороги, автомобильные дороги и другие объекты, создающие электромагнитное излучение, или устанавливать металлические конструкции;

(三)在监测台、站测向场强室周围150米范围内种植树木、高杆作物、进行对土地平坦有影响的挖掘、施工；

(3) в радиусе 150 метров от пеленгационной камеры станции мониторинга сажать деревья, высокостебельные культуры, проводить земляные работы, влияющие на ровность поверхности;

(四)在监测天线周围1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点修建高度超过仰角3度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品。

(4) в радиусе 1000 метров от антенны мониторинга вести строительство, или на расстоянии 1000 метров от антенны возводить здания, сооружения высотой, превышающей угол места 3 градуса, или складировать предметы превышающей высоты.

禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：

Запрещаются следующие действия, создающие угрозу безопасности объектов радиовещания и телевидения и нарушающие их эффективность:

(一)在广播电视设施周围500米范围内进行爆破作业；

(1) в радиусе 500 метров от объектов радиовещания и телевидения проводить взрывные работы;

(二)在天线、馈线、传输线路及其塔桅(杆)、拉线周围500米范围内进行烧荒；

(2) в радиусе 500 метров от антенн, фидеров, линий передачи и их мачт (стоек), оттяжек выжигать траву;

(三)在卫星天线前方50米范围内建筑施工，或者以天线前方50米为计算起点修建高度超过仰角5度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品；

(3) в радиусе 50 метров перед спутниковой антенной вести строительство, или на расстоянии 50 метров перед антенной возводить здания, сооружения высотой, превышающей угол места 5 градусов, или складировать предметы превышающей высоты;

(四)在发射、监测台、站周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；

(4) в радиусе 1500 метров от передающих станций и станций мониторинга строить объекты с сильным пылевым загрязнением, выделением коррозионных химических газов или производящие радиоактивные вещества;

(五)在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。

(5) в радиусе 500 метров от передающих станций и станций мониторинга строить нефтехранилища, автозаправочные станции, газонаполнительные станции, газовые станции и другие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные объекты.

新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，按照国家有关规定选址，避开各种干扰源。

При новом строительстве или расширении объектов радиовещания и телевидения следует соблюдать генеральный план городского и сельского строительства, выбирать место в соответствии с государственными нормами, избегая различных источников помех.

广播电视信号发射设施的建设，应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准；在已有发射设施的场强区内，兴建机关、工厂、学校、商店、居民住宅等设施的，除应当遵守本条例有关规定外，还应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准。

Строительство передающих объектов радиовещания и телевидения должно соответствовать государственным стандартам защиты от электромагнитных волн и санитарным нормам; в зоне поля существующих передающих объектов при строительстве учреждений, заводов, школ, магазинов, жилых домов и других объектов, помимо соблюдения соответствующих положений настоящих Правил, также должны соблюдаться государственные стандарты защиты от электромагнитных волн и санитарные нормы.

在标志埋设广播电视传输线路两侧2米范围内堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得广播电视设施管理单位的同意，并采取有效防范措施后，方可进行。

При складировании тяжелых предметов, посадке деревьев или выравнивании земли в пределах 2 метров по обе стороны от маркированных линий передачи радиовещания и телевидения необходимо предварительно получить согласие управляющей организации объектов радиовещания и телевидения и принять эффективные меры предосторожности.

在天线、馈线周围500米范围外进行烧荒等活动，可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视设施管理单位，并采取有效防范措施后，方可进行。

При проведении выжигания травы и других работ за пределами 500 метров от антенн и фидеров, которые могут создать угрозу безопасности объектов радиовещания и телевидения, необходимо предварительно уведомить управляющую организацию объектов радиовещания и телевидения и принять эффективные меры предосторожности.

在天线、馈线周围种植树木或者农作物的，应当确保巡视、维修车辆的通行；巡视、维修车辆通行，对树木或者农作物造成损失的，由广播电视设施管理单位按照国家有关规定给予补偿。

При посадке деревьев или сельскохозяйственных культур вблизи антенн и фидеров следует обеспечивать проезд патрульных и ремонтных транспортных средств; если проезд патрульных и ремонтных транспортных средств причиняет ущерб деревьям или сельскохозяйственным культурам, управляющая организация объектов радиовещания и телевидения выплачивает компенсацию в соответствии с государственными нормами.

对高度超越架空传输线路保护间距要求的树木，广播电视设施管理单位有权剪除其超越部分。

Деревья, превышающие требуемое расстояние защиты от воздушных линий передачи, управляющая организация объектов радиовещания и телевидения имеет право обрезать их выступающие части.

在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，调整、安装有线广播电视的光分配器、分支放大器等设备，或者在有线广播电视设备上插接分支分配器、其他线路的，应当经广播电视设施管理单位同意，并由专业人员安装。

Подключение приемного и просмотрового оборудования к линиям передачи радиовещания и телевидения, регулировка и установка оптических распределителей, усилителей ответвлений и другого оборудования на кабельном телевидении, или подключение ответвительных распределителей, других линий к оборудованию кабельного телевидения должно производиться с согласия управляющей организации объектов радиовещания и телевидения и устанавливаться профессиональным персоналом.

在天线场地敷设电力、通讯线路或者在架空传输线路上附挂电力、通讯线路的，应当事先征得广播电视设施管理单位同意，并在专业人员的指导下进行施工。

Прокладка линий электропередачи, линий связи на территории антенного поля или подвеска линий электропередачи, линий связи на воздушных линиях передачи должна предварительно согласовываться с управляющей организацией объектов радиовещания и телевидения и проводиться под руководством профессионального персонала.

广播电视设施管理单位的专用供电、供水、通信等，有关部门或者单位应当予以保障。

Специальное электроснабжение, водоснабжение, связь и другие услуги для управляющей организации объектов радиовещания и телевидения должны обеспечиваться соответствующими органами или организациями.

广播电视设施管理单位应当按照有关广播电视行政管理部门的要求，对重要的广播电视设施配备备用电源、水源等设施。

Организации, управляющие объектами радио- и телевещания, обязаны в соответствии с требованиями соответствующих административных органов радио- и телевещания оснащать важные объекты резервными источниками электропитания, водоснабжения и другими средствами.

进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。

При проведении строительных работ следует по возможности избегать объектов радио- и телевещания; если крупный проект действительно невозможно выполнить без переноса объектов вещания, орган градостроительного планирования перед утверждением должен получить согласие соответствующего административного органа радио- и телевещания.

迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。迁建新址的技术参数应当按照国家有关规定报批。

Работы по переносу должны проводиться по принципу «сначала строительство, затем демонтаж». Расходы на перенос несет организация, вызвавшая необходимость переноса. Технические параметры нового места переноса должны быть утверждены в соответствии с государственными нормами.

确需在已有广播电视信号空中专用传输通路内兴建建设工程的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。

Если действительно необходимо вести строительство в пределах существующих специальных воздушных трасс передачи сигналов радио- и телевещания, орган градостроительного планирования перед утверждением должен получить согласие соответствующего административного органа радио- и телевещания.

因建设工程阻挡空中专用传输通路，需要建立广播电视空中信号中继站的，建设单位应当承担所需费用并给予相应的经济补偿。

Если строительство блокирует специальные воздушные трассы передачи и требуется создание ретрансляционной станции воздушных сигналов, застройщик обязан нести соответствующие расходы и предоставить соответствующую экономическую компенсацию.

违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в проведении строительных работ, возведении сооружений, взрывных работ, выжигании растительности и т.п. в пределах охранной зоны объектов радио- и телевещания, административный орган радио- и телевещания уездного уровня или выше либо уполномоченная им организация, управляющая объектами, предписывает устранить нарушение, в установленный срок снести незаконные постройки и сооружения, налагает на физических лиц штраф в размере от 1000 до 10 000 юаней, на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; при нарушении правил общественного порядка органы общественной безопасности налагают административное взыскание; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности.

违反本条例规定，损坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в повреждении объектов радио- и телевещания, административный орган радио- и телевещания уездного уровня или выше либо уполномоченная им организация, управляющая объектами, предписывает устранить нарушение, налагает на физических лиц штраф в размере от 1000 до 10 000 юаней, на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; при нарушении правил общественного порядка органы общественной безопасности налагают административное взыскание; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности.

违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，给予警告，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以2万元以下的罚款：

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в совершении одного из следующих действий в пределах охранной зоны объектов радио- и телевещания, административный орган радио- и телевещания уездного уровня или выше либо уполномоченная им организация, управляющая объектами, предписывает устранить нарушение, выносит предупреждение, налагает на физических лиц штраф в размере до 2000 юаней, на юридических лиц — до 20 000 юаней:

(一)种植树木、农作物的；

(1) посадка деревьев, сельскохозяйственных культур;

(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的；

(2) складирование металлических предметов, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, установка металлических конструкций, слив коррозионных веществ;

(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的；

(3) бурение, забивка свай, отдача якоря, волочение якоря, выемка песка, снятие грунта;

(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。

(4) привязывание скота, подвешивание предметов, опора сельскохозяйственных культур.

违反本条例规定，未经同意，擅自实施下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以1万元以下的罚款：

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в совершении без согласования одного из следующих действий, административный орган радио- и телевещания уездного уровня или выше либо уполномоченная им организация, управляющая объектами, предписывает устранить нарушение, налагает на физических лиц штраф в размере до 2000 юаней, на юридических лиц — до 10 000 юаней:

(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的；

(1) складирование громоздких предметов, посадка деревьев, выравнивание земли в пределах охранной зоны линий передачи радио- и телевещания;

(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的；

(2) выжигание растительности и т.п. за пределами охранной зоны антенн и фидеров;

(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的；

(3) подключение, регулировка, установка, вставка приемных и смотровых устройств на линиях передачи радио- и телевещания;

(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。

(4) прокладка на антенных площадках или подвеска на воздушных линиях передачи линий электропередачи и связи.

违反本条例规定，未经城市规划主管部门批准和广播电视行政管理部门同意，擅自进行建设工程的，由城市规划主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。

За нарушение настоящего Положения, выразившееся в самовольном проведении строительных работ без разрешения органа градостроительного планирования и согласия административного органа радио- и телевещания, орган градостроительного планирования налагает взыскание в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами.

广播电视行政管理部门、城市规划主管部门、公安机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

Работники административных органов радио- и телевещания, органов градостроительного планирования, органов общественной безопасности, нарушившие настоящее Положение, злоупотребившие служебными полномочиями, халатно относившиеся к обязанностям, занимавшиеся протекционизмом, причинившие серьезный ущерб объектам радио- и телевещания или существенно повлиявшие на их эффективность, при наличии состава преступления привлекаются к уголовной ответственности; при отсутствии состава преступления налагается дисциплинарное взыскание.

损坏广播电视设施无法恢复原状的，当事人应当依法承担赔偿责任。

При повреждении объектов радио- и телевещания, если восстановление в первоначальное состояние невозможно, виновное лицо обязано возместить ущерб в соответствии с законом.

本条例自公布之日起施行。1987年4月24日国务院发布的《广播电视设施保护条例》同时废止。

Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования. Одновременно утрачивает силу «Положение об охране объектов радио- и телевещания», опубликованное Государственным советом 24 апреля 1987 года.