(1979年2月10日国务院发布)
(Опубликовано Государственным советом 10 февраля 1979 г.)
总则
Общие положения
根据中华人民共和国宪法第六条:“矿藏,水流,国有的森林、荒地和其他海陆资源,都属于全民所有”和第十一条:“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”的精神,为了繁殖保护水产资源,发展水产事业,以适应社会主义现代化建设的需要,特制定本条例。
В соответствии с духом статьи 6 Конституции КНР: «Недра, воды, государственные леса, пустоши и другие морские и сухопутные ресурсы являются общенародной собственностью» и статьи 11: «Государство охраняет окружающую среду и природные ресурсы, предотвращает загрязнение и другие общественные бедствия», в целях охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов, развития рыбного хозяйства для удовлетворения потребностей социалистической модернизации, издано настоящее Положение.
凡是有经济价值的水生动物和植物的亲体、幼体、卵子、孢子等,以及赖以繁殖成长的水域环境,都按本条例的规定加以保护。
Все имеющие экономическую ценность водные животные и растения, включая их производителей, молодь, икру, споры и т.д., а также водная среда, необходимая для их воспроизводства и роста, подлежат охране в соответствии с настоящим Положением.
国家水产总局、各海区渔业指挥部和地方各级革命委员会,应当加强对水产资源繁殖保护工作的组织领导,充分发动和依靠群众,认真贯彻执行本条例。
Главное управление рыбного хозяйства КНР, рыбохозяйственные штабы морских районов и местные революционные комитеты всех уровней должны усилить организационное руководство работой по охране и воспроизводству водных биоресурсов, полностью мобилизовать и опираться на массы, добросовестно выполнять настоящее Положение.
保护对象和采捕原则
Объекты охраны и принципы добычи
对下列重要或名贵的水生动物和植物应当重点加以保护。
Следующие важные или ценные водные животные и растения подлежат особой охране.
(一)鱼类
(1) Рыбы
海水鱼:带鱼、大黄鱼、小黄鱼、兰圆鲹、沙丁鱼、太平洋鲱鱼、鳓鱼、真鲷、黑鲷、二长棘鲷、红笛鲷、梭鱼、鲆、鲽、鳎、石斑鱼、鳕鱼、狗母鱼、金线鱼、鲳鱼、鱼、白姑鱼、黄姑鱼、鲐鱼、马鲛、海鳗。
Морские рыбы: волосохвост, большой желтый горбыль, малый желтый горбыль, синеватая ставрида, сардина, тихоокеанская сельдь, китайский шэд, настоящий пагр, черный пагр, двухколючий пагр, красный пагр, кефаль, камбала, палтус, морской язык, групер, треска, ящероголов, золотистая нитевая рыба, помфрет, рыба-луна, белый горбыль, желтый горбыль, скумбрия, макрель, морской угорь.
淡水鱼:鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲌鱼、红鳍鲌鱼、鲮鱼、鲫鱼、鲥鱼、鳜鱼、鲂鱼、鳊鱼、鲑鱼、长江鲟、中华鲟、白鲟、青海湖裸鲤、鲚鱼、银鱼、河鳗、黄鳝、鲴鱼。
Пресноводные рыбы: сазан, черный амур, белый амур, белый толстолобик, пестрый толстолобик, верхогляд, красноперый верхогляд, муксун, карась, китайский шэд, мандаринка, лещ, белоглазка, лосось, янцзыский осетр, китайский осетр, белый осетр, голец озера Цинхай, колюшка, корюшка, речной угорь, азиатский змееголов, желтощек.
(二)虾蟹类
(2) Креветки и крабы
对虾、毛虾、青虾、鹰爪虾、中华绒螯蟹、梭子蟹、青蟹。
Креветка-травяная, мелкая креветка, пресноводная креветка, ястребиная креветка, китайский мохнаторукий краб, плавунец, синий краб.
(三)贝类
(3) Моллюски
鲍鱼、蛏、蚶、牡蛎、西施舌、扇贝、江瑶、文蛤、杂色蛤、翡翠贻贝、紫贻贝、厚壳贻贝、珍珠贝、河蚌。
Морское ушко, морской черенок, арка, устрица, синеязык, гребешок, пинна, венерка, разноцветная венерка, изумрудная мидия, съедобная мидия, толстостворчатая мидия, жемчужница, пресноводная беззубка.
(四)海藻类
(4) Морские водоросли
紫菜、裙带菜、石花菜、江篱、海带、麒麟菜。
Порфира, ундария, грацилярия, грацилярия, ламинария, эухема.
(五)淡水食用水生植物类
(5) Пресноводные съедобные водные растения
莲藕、菱角、芡实。
Лотос, водяной орех, эвриала.
(六)其它
(6) Прочие
白鳍豚、鲸、大鲵、海龟、玳瑁、海参、乌贼、鱿鱼、乌龟、鳖。
Китайский речной дельфин, кит, гигантская саламандра, морская черепаха, бисса, трепанг, каракатица, кальмар, черепаха, мягкотелая черепаха.
各省、自治区、直辖市革命委员会可以根据本地的水产资源情况,对重点保护对象,作必要的增减。
Революционные комитеты провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут вносить необходимые дополнения или исключения в перечень особо охраняемых объектов в зависимости от местных условий водных биоресурсов.
水生动物的可捕标准,应当以达到性成熟为原则。对各种捕捞对象应当规定具体的可捕标准(长度或重量)和渔获物中小于可捕标准部分的最大比重。捕捞时应当保留足够数量的亲体,使资源能够稳定增长。
Промысловый размер водных животных должен устанавливаться исходя из достижения половой зрелости. Для каждого объекта промысла должны быть установлены конкретные промысловые размеры (длина или вес) и максимальная доля в улове особей меньше промыслового размера. При промысле должно сохраняться достаточное количество производителей для обеспечения стабильного роста запасов.
各种经济藻类和淡水食用水生植物,应当待其长成后方得采收,并注意留种、留株,合理轮采。
Различные промысловые водоросли и пресноводные съедобные водные растения должны собираться только после достижения зрелости, при этом необходимо оставлять семенники и растения для размножения, а также соблюдать разумный севооборот.
各地应当因地制宜采取各种措施,如改良水域条件、人工投放苗种、投放鱼巢、灌江纳苗、营救幼鱼、移植驯化、消除敌害、引种栽植等,增殖水产资源。
В различных местах следует принимать меры в зависимости от местных условий, такие как улучшение водной среды, искусственное зарыбление, установка нерестилищ, залив рек для захода молоди, спасение молоди, переселение и акклиматизация, уничтожение вредителей, интродукция и посадка растений, для увеличения водных биоресурсов.
禁渔区和禁渔期
Запретные для промысла зоны и периоды
对某些重要鱼虾贝类产卵场、越冬场和幼体索饵场,应当合理规定禁渔区、禁渔期,分别不同情况,禁止全部作业,或限制作业的种类和某些作业的渔具数量。
Для важных нерестилищ, зимовальных ям и нагульных участков молоди рыб, креветок и моллюсков должны быть обоснованно установлены запретные для рыболовства районы и сроки, в зависимости от ситуации запрещается всякий промысел или ограничиваются виды промысла и количество орудий лова.
凡是鱼、蟹等产卵洄游通道的江河,不得遮断河面拦捕,应当留出一定宽度的通道,以保证足够数量的亲体上溯或降河产卵繁殖。更不准在闸口拦捕鱼、蟹幼体和产卵洄游的亲体,必要时应当规定禁渔期。因养殖生产需要而捕捞鱼苗、蟹苗者,应当经省、自治区、直辖市水产部门批准,在指定水域和时间内作业。
На реках, являющихся путями миграции на нерест рыбы, крабов и т.п., не допускается перегораживать русло для перекрытия пути; должен быть оставлен проход достаточной ширины для обеспечения достаточного количества производителей, поднимающихся вверх или спускающихся вниз для нереста. Также запрещается перегораживать у шлюзов пути миграции молоди и производителей; при необходимости устанавливается запретный срок. Для нужд аквакультуры вылов личинок рыбы и крабов допускается только с разрешения провинциального (автономного районного, муниципального) органа по рыбному хозяйству в установленных акваториях и в установленные сроки.
渔具和渔法
Орудия и способы лова
各种主要渔具,应当按不同捕捞对象,分别规定最小网眼(箔眼)尺寸。其中机轮拖网、围网和机帆船拖网的最小网眼尺寸,由国家水产总局规定。
Для основных орудий лова должны быть установлены минимальные размеры ячеи (в том числе для ставных сетей) в зависимости от объекта промысла. Минимальные размеры ячеи для тралов и кошельковых неводов с механическим приводом, а также для тралов моторно-парусных судов устанавливаются Государственным управлением по рыбному хозяйству.
禁止制造或出售不合规定的渔具。
Запрещается изготовление или продажа орудий лова, не соответствующих установленным требованиям.
现有危害资源的渔具、渔法,应当根据其危害资源的程度,区别对待。对危害资源较轻的,应当有计划、有步骤地予以改进。对严重危害资源的,应当加以禁止或限期淘汰,在没有完全淘汰之前,应当适当地限制其作业场所和时间。
Существующие орудия и способы лова, наносящие ущерб ресурсам, должны рассматриваться дифференцированно в зависимости от степени ущерба. Для тех, что наносят меньший ущерб, следует планомерно и поэтапно их совершенствовать. Те, что наносят серьезный ущерб, должны быть запрещены или поэтапно выведены из употребления; до полного выведения следует ограничить места и время их применения.
捕捞小型成熟鱼、虾的小眼网具,只准在指定的水域和时间内作业。
Мелкоячеистые сети для лова мелкой взрослой рыбы и креветок разрешается использовать только в установленных акваториях и в установленные сроки.
严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼以及进行敲䑩作业等严重损害水产资源的行为。
Строго запрещается лов рыбы с использованием взрывчатых веществ, ядов, бесконтрольного применения электротока, а также способом «стучать» (глушение рыбы ударами по корпусу судна) и другие действия, наносящие серьезный ущерб водным биоресурсам.
水域环境的维护
Охрана водной среды
禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物。各工矿企业必须严格执行国家颁发的《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》和其他有关规定。
Запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы сточные воды, нефть, нефтесодержащие смеси и другие загрязняющие вещества и отходы, вредные для водных биоресурсов. Все промышленные и горнодобывающие предприятия должны строго соблюдать утвержденные государством «Временные нормативы сброса промышленных «трех отходов»», «Правила радиационной защиты» и другие соответствующие нормативы.
因卫生防疫或驱除病虫害等,需要向渔业水域投注药物时,应当兼顾到水产资源的繁殖保护。农村浸麻应当集中在指定的水域中进行。
При необходимости внесения лекарственных средств в рыбохозяйственные водоемы для санитарно-эпидемиологических целей или борьбы с вредителями и болезнями следует учитывать охрану и воспроизводство водных биоресурсов. Замачивание конопли в сельской местности должно проводиться только в специально отведенных водоемах.
修建水利工程,要注意保护渔业水域环境。在鱼、蟹等洄游通道筑坝,要相应地建造过鱼设施。已建成的水利工程,凡阻碍鱼、蟹等洄游和产卵的,由水产部门和水利管理部门协商,在许可的水位、水量、水质的条件下,适时开闸纳苗或捕苗移殖。
При строительстве гидротехнических сооружений следует уделять внимание охране водной среды рыбохозяйственных водоемов. При возведении плотин на путях миграции рыбы, крабов и т.п. необходимо сооружать соответствующие рыбопропускные устройства. Для уже построенных гидротехнических сооружений, препятствующих миграции и нересту рыбы, крабов и т.п., органы по рыбному хозяйству и органы управления водным хозяйством должны согласовывать и при допустимых уровнях воды, расходах и качестве воды своевременно открывать шлюзы для пропуска молоди или отлавливать молодь для переселения.
围垦海涂、湖滩,要在不损害水产资源的条件下,统筹安排,有计划地进行。
Освоение приливных зон и озерных отмелей должно проводиться комплексно и планомерно при условии отсутствия ущерба водным биоресурсам.
奖惩
Поощрения и наказания
对贯彻执行本条例有成绩的单位或个人,国家水产总局、各海区渔业指挥部和地方各级革命委员会应当酌情给予表扬或适当的物质奖励。
За успехи в выполнении настоящего Положения отдельные лица или организации могут быть поощрены Государственным управлением по рыбному хозяйству, рыбохозяйственными штабами морских районов и местными революционными комитетами всех уровней в виде объявления благодарности или соответствующего материального вознаграждения.
对违反本条例的,应当视情节轻重给予批评教育,或赔偿损失、没收渔获、没收渔具、罚款等处分。凡干部带头怂恿违反本条例的,要追究责任,必要时给予行政或纪律处分。对严重损害资源造成重大破坏的,或抗拒管理,行凶打人的,要追究刑事责任。对坏人的破坏活动要坚决打击,依法惩处。
За нарушение настоящего Положения в зависимости от тяжести могут быть применены меры взыскания: предупреждение, возмещение ущерба, конфискация улова, конфискация орудий лова, штраф и т.д. Если должностные лица подстрекают или попустительствуют нарушениям, они привлекаются к ответственности, при необходимости к ним применяются дисциплинарные или административные взыскания. За серьезный ущерб ресурсам, повлекший крупный урон, или за сопротивление управлению, нападение с причинением телесных повреждений, наступает уголовная ответственность. Преступная деятельность враждебных элементов должна решительно пресекаться и наказываться по закону.
组织领导和职责
Организационное руководство и обязанности
全国水产资源繁殖保护工作由国家水产总局管理,有关部门配合。地方各级革命委员会应当指定水产行政部门和其他有关部门具体负责本条例的贯彻执行,并可以根据需要设置渔政管理机构。各海区渔业指挥部和省、自治区、直辖市应当配备渔政船只。
Общегосударственная работа по охране и воспроизводству водных биоресурсов управляется Государственным управлением по рыбному хозяйству при содействии соответствующих органов. Местные революционные комитеты всех уровней должны назначить административные органы по рыбному хозяйству и другие соответствующие органы, ответственные за выполнение настоящего Положения, и могут при необходимости создавать органы рыбоохраны. Рыбохозяйственные штабы морских районов, провинции, автономные районы и муниципалитеты должны быть оснащены судами рыбоохраны.
有些海湾、湖泊、江河、水库等水域,也可以根据需要,经省、自治区、直辖市革命委员会批准,设立水产资源繁殖保护管理机构或群众性的管理委员会。
В некоторых заливах, озерах, реках, водохранилищах и других акваториях по необходимости с одобрения революционного комитета провинции, автономного района или муниципалитета могут создаваться органы управления охраной и воспроизводством водных биоресурсов или общественные управляющие комитеты.
各级水产行政部门及其渔政管理机构,应当切实加强对水产资源繁殖保护工作的管理,建立渔业许可证制度,核定渔船、渔具发展数量和作业类型,进行渔船登记,加强监督检查,保障对水产资源的合理利用。
Административные органы по рыбному хозяйству всех уровней и их органы рыбоохраны должны эффективно усиливать управление работой по охране и воспроизводству водных биоресурсов, вводить систему рыболовных разрешений, утверждать количество промысловых судов и орудий лова и типы промысла, проводить регистрацию промысловых судов, усиливать надзор и контроль, обеспечивать рациональное использование водных биоресурсов.
水产科研部门应当将资源调查、资源保护和改进渔具、渔法的研究工作列为一项重要任务,及时提出水产资源繁殖保护的建议,并为制定实施细则提供科学依据。
Научно-исследовательские организации по рыбному хозяйству должны считать исследования ресурсов, их охрану и совершенствование орудий и способов лова одной из важных задач, своевременно вносить предложения по охране и воспроизводству водных биоресурсов и предоставлять научное обоснование для разработки правил применения.
凡是跨越本省、自治区、直辖市水域进行渔业生产的,必须遵守当地水产资源繁殖保护的有关具体规定。
Все, кто ведет промысел за пределами вод своей провинции, автономного района или муниципалитета, обязаны соблюдать соответствующие местные правила по охране и воспроизводству водных биоресурсов.
因科学研究工作需要,从事与本条例和当地有关水产资源繁殖保护的规定有抵触的活动,必须事先报经省、自治区、直辖市水产行政部门批准。
Для нужд научно-исследовательской работы, если деятельность вступает в противоречие с настоящим Положением и местными правилами по охране и воспроизводству водных биоресурсов, необходимо предварительно получить разрешение от административного органа по рыбному хозяйству провинции, автономного района или муниципалитета.
附则
Заключительные положения
地方各级革命委员会应当根据本条例的规定,结合本地区的具体情况,制定实施细则,报上一级领导机关备案。
Местные революционные комитеты всех уровней должны на основе настоящего Положения с учетом местных условий разработать правила применения и представить их на утверждение вышестоящему руководящему органу.
本条例自颁布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.