(2009年9月9日中华人民共和国国务院令第561号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 561 от 9 сентября 2009 г.; первая редакция в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 18 июля 2013 г.; вторая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 7 декабря 2013 г.; третья редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 29 июля 2014 г.; четвертая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г.; пятая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 1 марта 2017 г.; шестая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 19 марта 2018 г.)
总则
Общие положения
为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР об охране морской среды в целях предотвращения загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью.
防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。
Настоящее Положение применяется к предотвращению загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР.
防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境,实行预防为主、防治结合的原则。
Предотвращение загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью осуществляется на принципах приоритета профилактики и сочетания профилактики с ликвидацией.
国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。
Компетентный орган транспорта Государственного совета отвечает за предотвращение загрязнения морской среды невоенными судами в акватории портов, находящихся в его ведении, и невоенными, не относящимися к рыболовству судами за пределами акватории портов.
海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。
Морские административные органы в соответствии с настоящим Положением конкретно отвечают за надзор и управление предотвращением загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью.
国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要,组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划,报国务院批准后公布实施。
Компетентный орган транспорта Государственного совета должен, исходя из потребностей предотвращения загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью, организовать разработку плана создания потенциала для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью, и представить его на утверждение Государственного совета, после чего опубликовать и ввести в действие.
沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划,并根据本地区的实际情况,组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。
Местные народные правительства прибрежных городов, разделенных на районы, и выше должны в соответствии с утвержденным Государственным советом планом создания потенциала для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью, и с учетом местных условий организовать разработку соответствующих планов создания потенциала для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью.
国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制,并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。
Компетентный орган транспорта Государственного совета и местные народные правительства прибрежных городов, разделенных на районы, и выше должны создать и усовершенствовать механизм реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью, а также разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях по предотвращению загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью.
海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要,会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制,加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。
Морские административные органы должны, исходя из потребностей предотвращения загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью, совместно с морскими ведомствами создать и усовершенствовать механизм мониторинга и наблюдения за загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью, а также усилить мониторинг и наблюдение за загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью.
国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划,建立专业应急队伍和应急设备库,配备专用的设施、设备和器材。
Компетентный орган транспорта Государственного совета и местные народные правительства прибрежных городов, разделенных на районы, и выше должны в соответствии с планом создания потенциала для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением морской среды судами и связанной с ними деятельностью, создать профессиональные аварийно-спасательные команды и склады аварийного оборудования, а также оснастить их специальными средствами, оборудованием и материалами.
任何单位和个人发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的,应当立即就近向海事管理机构报告。
Любые организации и лица, обнаружившие, что суда и связанная с ними деятельность причиняют или могут причинить загрязнение морской среды, должны немедленно сообщить об этом в ближайший морской административный орган.
防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定
Общие положения о предотвращении загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью
船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求。
Конструкция, оборудование и материалы судов должны соответствовать национальным техническим нормам по предотвращению загрязнения морской среды судами, а также требованиям международных договоров, заключенных или к которым присоединилась КНР.
船舶应当依照法律、行政法规、国务院交通运输主管部门的规定以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求,取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。
Суда должны в соответствии с законами, административными нормативными актами, положениями компетентного органа транспорта Государственного совета и требованиями международных договоров, заключенных или к которым присоединилась КНР, получить и иметь на борту соответствующие сертификаты и документы по предотвращению загрязнения морской среды судами.
中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通运输主管部门的规定,建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。
Собственники, операторы или управляющие судов под флагом КНР должны в соответствии с положениями компетентного органа транспорта Государственного совета создать и усовершенствовать систему безопасной эксплуатации и предотвращения загрязнения судами.
海事管理机构应当对安全营运和防治船舶污染管理体系进行审核,审核合格的,发给符合证明和相应的船舶安全管理证书。
Морские административные органы должны проводить проверку системы безопасной эксплуатации и предотвращения загрязнения судами; при положительном результате проверки выдается свидетельство о соответствии и соответствующее свидетельство об управлении безопасностью судна.
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施,并使其处于良好状态。
Порты, причалы, погрузочно-разгрузочные терминалы и организации, занимающиеся ремонтом и строительством судов, должны быть оснащены средствами мониторинга загрязнения и приемными устройствами для загрязняющих веществ, соответствующими типу и пропускной способности перерабатываемых грузов или возможностям ремонта и строительства судов, и поддерживать их в исправном состоянии.
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当制定有关安全营运和防治污染的管理制度,按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准,配备相应的防治污染设备和器材。
Порты, причалы, погрузочно-разгрузочные терминалы и организации, занимающиеся ремонтом, строительством, подъемом затонувших судов, утилизацией судов и другими видами деятельности, должны разработать системы управления безопасной эксплуатацией и предотвращением загрязнения, а также в соответствии с национальными нормами и стандартами по предотвращению загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью оснастить соответствующим оборудованием и материалами для предотвращения загрязнения.
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位,应当定期检查、维护配备的防治污染设备和器材,确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。
Порты, причалы, погрузочно-разгрузочные терминалы и организации, занимающиеся ремонтом, строительством, подъемом затонувших судов, утилизацией судов и другими видами деятельности, должны регулярно проверять и обслуживать установленное оборудование и материалы для предотвращения загрязнения, чтобы обеспечить их соответствие требованиям предотвращения загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью.
船舶所有人、经营人或者管理人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案,并报海事管理机构备案。
Собственники, операторы или управляющие судов должны разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях по предотвращению загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью и представить их на регистрацию в морской административный орган.
港口、码头、装卸站的经营人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案,并报海事管理机构和环境保护主管部门备案。
Операторы портов, причалов, погрузочно-разгрузочных терминалов и соответствующие организации должны разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях по предотвращению загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью и представить их на регистрацию в морской административный орган и орган по охране окружающей среды.
船舶、港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位应当按照应急预案,定期组织演练,并做好相应记录。
Суда, порты, причалы, погрузочно-разгрузочные терминалы и другие соответствующие организации должны в соответствии с планами действий в чрезвычайных ситуациях регулярно проводить учения и вести соответствующие записи.
船舶污染物的排放和接收
Сброс и прием загрязняющих веществ с судов
船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物以及压载水,应当符合法律、行政法规、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约以及相关标准的要求。
Сброс судами в море в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР, таких загрязняющих веществ, как судовой мусор, хозяйственно-бытовые сточные воды, нефтесодержащие воды, воды, содержащие токсичные и вредные вещества, выхлопные газы, а также балластные воды, должен соответствовать требованиям законов, административных нормативных актов, международных договоров, заключенных или к которым присоединилась КНР, и соответствующих стандартов.
船舶应当将不符合前款规定的排放要求的污染物排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。
Суда должны сбрасывать загрязняющие вещества, не соответствующие требованиям сброса, указанным в предыдущем пункте, в портовые приемные сооружения или передавать их приемщикам судовых загрязняющих веществ.
船舶不得向依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别保护的海域排放船舶污染物。
Судам запрещается сбрасывать загрязняющие вещества в установленные законом морские заповедники, приморские живописные зоны, важные рыбопромысловые акватории и другие морские районы, требующие особой охраны.
船舶处置污染物,应当在相应的记录簿内如实记录。
Суда должны вести правдивые записи об удалении загрязняющих веществ в соответствующих журналах.
船舶应当将使用完毕的船舶垃圾记录簿在船舶上保留2年;将使用完毕的含油污水、含有毒有害物质污水记录簿在船舶上保留3年。
Суда должны хранить на борту использованные журналы учета мусора в течение 2 лет; использованные журналы учета нефтесодержащих вод и вод, содержащих токсичные и вредные вещества, - в течение 3 лет.
船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业,应当编制作业方案,遵守相关操作规程,并采取必要的防污染措施。船舶污染物接收单位应当将船舶污染物接收情况按照规定向海事管理机构报告。
Приемщики судовых загрязняющих веществ, осуществляющие прием судового мусора, остатков нефти, нефтесодержащих вод, вод, содержащих токсичные и вредные вещества, должны разрабатывать планы работ, соблюдать соответствующие технологические инструкции и принимать необходимые меры по предотвращению загрязнения. Приемщики судовых загрязняющих веществ должны сообщать в морской административный орган о приеме загрязняющих веществ в установленном порядке.
船舶污染物接收单位接收船舶污染物,应当向船舶出具污染物接收单证,经双方签字确认并留存至少2年。污染物接收单证应当注明作业双方名称,作业开始和结束的时间、地点,以及污染物种类、数量等内容。船舶应当将污染物接收单证保存在相应的记录簿中。
Приемщики судовых загрязняющих веществ при приеме загрязняющих веществ с судов должны выдавать судам квитанции о приеме загрязняющих веществ, которые подписываются обеими сторонами и хранятся не менее 2 лет. В квитанции о приеме загрязняющих веществ должны быть указаны наименования сторон, время начала и окончания работ, место, а также виды и количество загрязняющих веществ. Суда должны хранить квитанции о приеме загрязняющих веществ в соответствующих журналах.
船舶污染物接收单位应当按照国家有关污染物处理的规定处理接收的船舶污染物,并每月将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案。
Приемщики судовых загрязняющих веществ должны обрабатывать принятые загрязняющие вещества в соответствии с государственными правилами обращения с загрязняющими веществами и ежемесячно представлять в морской административный орган отчет о приеме и обработке загрязняющих веществ для регистрации.
船舶有关作业活动的污染防治
Предотвращение загрязнения при проведении судовых операций
从事船舶清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解,污染危害性货物装箱、充罐,污染清除作业以及利用船舶进行水上水下施工等作业活动的,应当遵守相关操作规程,并采取必要的安全和防治污染的措施。
При проведении таких операций, как очистка танков, мойка танков, бункеровка топливом, погрузка/выгрузка, перевалка, ремонт, строительство, подъем затонувших судов, утилизация судов, упаковка и заливка в танки опасных грузов, ликвидация загрязнения, а также проведение подводных и надводных строительных работ с использованием судов, необходимо соблюдать соответствующие технологические инструкции и принимать необходимые меры безопасности и предотвращения загрязнения.
从事前款规定的作业活动的人员,应当具备相关安全和防治污染的专业知识和技能。
Лица, выполняющие операции, указанные в предыдущем пункте, должны обладать соответствующими профессиональными знаниями и навыками в области безопасности и предотвращения загрязнения.
船舶不符合污染危害性货物适载要求的,不得载运污染危害性货物,码头、装卸站不得为其进行装载作业。
Суда, не соответствующие требованиям к перевозке опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, не могут перевозить такие грузы, а порты и погрузочно-разгрузочные терминалы не могут осуществлять их погрузку.
污染危害性货物的名录由国家海事管理机构公布。
Перечень опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, публикуется Государственным морским административным органом.
载运污染危害性货物进出港口的船舶,其承运人、货物所有人或者代理人,应当向海事管理机构提出申请,经批准方可进出港口或者过境停留。
Перевозчики, грузовладельцы или их агенты судов, перевозящих опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, при входе в порт или выходе из порта должны подать заявку в морской административный орган и получить разрешение на вход в порт, выход из порта или транзитную стоянку.
载运污染危害性货物的船舶,应当在海事管理机构公布的具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业。
Суда, перевозящие опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, должны осуществлять погрузочно-разгрузочные работы в портах и на терминалах, опубликованных морским административным органом как имеющие соответствующие возможности для безопасной погрузки/выгрузки и обработки загрязняющих веществ.
货物所有人或者代理人交付船舶载运污染危害性货物,应当确保货物的包装与标志等符合有关安全和防治污染的规定,并在运输单证上准确注明货物的技术名称、编号、类别(性质)、数量、注意事项和应急措施等内容。
Грузовладельцы или их агенты, передающие опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, для перевозки судами, должны обеспечить соответствие упаковки и маркировки грузов требованиям безопасности и предотвращения загрязнения, а также точно указать в транспортных документах техническое наименование груза, номер, категорию (свойства), количество, меры предосторожности и действия в чрезвычайных ситуациях.
货物所有人或者代理人交付船舶载运污染危害性不明的货物,应当委托有关技术机构进行危害性评估,明确货物的危害性质以及有关安全和防治污染要求,方可交付船舶载运。
Грузовладельцы или их агенты, передающие для перевозки судами грузы с неясными загрязняющими свойствами, должны поручить соответствующей технической организации провести оценку опасности, определить характер опасности груза и требования безопасности и предотвращения загрязнения, после чего могут передавать груз для перевозки судами.
海事管理机构认为交付船舶载运的污染危害性货物应当申报而未申报,或者申报的内容不符合实际情况的,可以按照国务院交通运输主管部门的规定采取开箱等方式查验。
Если морской административный орган считает, что опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, переданные для перевозки судами, подлежат декларированию, но не были задекларированы, или содержание декларации не соответствует фактической ситуации, он может провести досмотр, в том числе путем вскрытия контейнеров, в соответствии с положениями компетентного органа транспорта Государственного совета.
海事管理机构查验污染危害性货物,货物所有人或者代理人应当到场,并负责搬移货物,开拆和重封货物的包装。海事管理机构认为必要的,可以径行查验、复验或者提取货样,有关单位和个人应当配合。
При досмотре опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, морским административным органом грузовладелец или его агент должны присутствовать и отвечать за перемещение груза, вскрытие и повторное опечатывание упаковки груза. Если морской административный орган сочтет необходимым, он может провести досмотр, повторный досмотр или отбор проб самостоятельно, и соответствующие организации и лица обязаны содействовать этому.
进行散装液体污染危害性货物过驳作业的船舶,其承运人、货物所有人或者代理人应当向海事管理机构提出申请,告知作业地点,并附送过驳作业方案、作业程序、防治污染措施等材料。
Перевозчики, грузовладельцы или их агенты судов, осуществляющих перевалку наливных опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, должны подать заявку в морской административный орган, указав место проведения работ, и приложить план перевалки, технологическую схему, меры по предотвращению загрязнения и другие материалы.
海事管理机构应当自受理申请之日起2个工作日内作出许可或者不予许可的决定。2个工作日内无法作出决定的,经海事管理机构负责人批准,可以延长5个工作日。
Морской административный орган должен принять решение о разрешении или отказе в разрешении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявки. Если решение не может быть принято в течение 2 рабочих дней, с разрешения руководителя морского административного органа срок может быть продлен на 5 рабочих дней.
依法获得船舶油料供受作业资质的单位,应当向海事管理机构备案。海事管理机构应当对船舶油料供受作业进行监督检查,发现不符合安全和防治污染要求的,应当予以制止。
Организации, законно получившие квалификацию на проведение операций по бункеровке судов топливом, должны зарегистрироваться в морском административном органе. Морской административный орган должен осуществлять надзор и проверку операций по бункеровке судов топливом и пресекать их, если они не соответствуют требованиям безопасности и предотвращения загрязнения.
船舶燃油供给单位应当如实填写燃油供受单证,并向船舶提供船舶燃油供受单证和燃油样品。
Поставщики судового топлива должны правдиво заполнять квитанции о поставке топлива и предоставлять судам квитанции о поставке топлива и образцы топлива.
船舶和船舶燃油供给单位应当将燃油供受单证保存3年,并将燃油样品妥善保存1年。
Суда и поставщики судового топлива должны хранить квитанции о поставке топлива в течение 3 лет, а образцы топлива - надлежащим образом в течение 1 года.
船舶修造、水上拆解的地点应当符合环境功能区划和海洋功能区划。
Места проведения ремонта судов и утилизации судов на воде должны соответствовать функциональным зонам окружающей среды и морским функциональным зонам.
从事船舶拆解的单位在船舶拆解作业前,应当对船舶上的残余物和废弃物进行处置,将油舱(柜)中的存油驳出,进行船舶清舱、洗舱、测爆等工作。
Организации, занимающиеся утилизацией судов, перед началом работ по утилизации должны удалить остатки и отходы с судна, откачать остатки топлива из топливных танков (цистерн), провести очистку танков, мойку танков, проверку на взрывоопасность и другие работы.
从事船舶拆解的单位应当及时清理船舶拆解现场,并按照国家有关规定处理船舶拆解产生的污染物。
Организации, занимающиеся утилизацией судов, должны своевременно очищать место утилизации судна и обрабатывать загрязняющие вещества, образующиеся при утилизации судна, в соответствии с государственными нормами.
禁止采取冲滩方式进行船舶拆解作业。
Запрещается проводить утилизацию судов методом вытаскивания на берег (накат).
禁止船舶经过中华人民共和国内水、领海转移危险废物。
Запрещается транзитная перевозка опасных отходов судами через внутренние воды и территориальное море КНР.
经过中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物的,应当事先取得国务院环境保护主管部门的书面同意,并按照海事管理机构指定的航线航行,定时报告船舶所处的位置。
Транзитная перевозка опасных отходов через другие морские районы, находящиеся под юрисдикцией КНР, должна осуществляться только после получения предварительного письменного согласия компетентного органа охраны окружающей среды Государственного совета, следовать маршруту, указанному морским административным органом, и регулярно сообщать о местоположении судна.
船舶向海洋倾倒废弃物,应当如实记录倾倒情况。返港后,应当向驶出港所在地的海事管理机构提交书面报告。
Суда, осуществляющие сброс отходов в море, должны правдиво регистрировать факт сброса. После возвращения в порт они должны представить письменный отчет в морской административный орган порта отправления.
载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其他船舶,其经营人应当在作业前或者进出港口前与符合国家有关技术规范的污染清除作业单位签订污染清除作业协议,明确双方在发生船舶污染事故后污染清除的权利和义务。
Операторы судов, перевозящих наливные опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, и других судов валовой вместимостью 10 000 и более, должны до начала работ или до входа в порт заключить с организациями по ликвидации загрязнения, соответствующими государственным техническим нормам, договор на проведение работ по ликвидации загрязнения, в котором четко определяются права и обязанности сторон в случае возникновения аварийного загрязнения с судна.
与船舶经营人签订污染清除作业协议的污染清除作业单位应当在发生船舶污染事故后,按照污染清除作业协议及时进行污染清除作业。
Организации по ликвидации загрязнения, заключившие договор с оператором судна, должны в случае возникновения аварийного загрязнения с судна своевременно провести работы по ликвидации загрязнения в соответствии с договором.
船舶污染事故应急处置
Ликвидация чрезвычайных ситуаций при загрязнении с судов
本条例所称船舶污染事故,是指船舶及其有关作业活动发生油类、油性混合物和其他有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染事故。
Под аварийным загрязнением с судна в настоящем Положении понимается аварийное загрязнение морской среды, вызванное утечкой нефти, нефтесодержащих смесей и других токсичных и вредных веществ в результате деятельности судна и связанных с ним операций.
船舶污染事故分为以下等级:
Аварийные загрязнения с судов подразделяются на следующие категории:
(一)特别重大船舶污染事故,是指船舶溢油1000吨以上,或者造成直接经济损失2亿元以上的船舶污染事故;
(1) Особо крупное аварийное загрязнение с судна - разлив нефти в количестве 1000 тонн и более или причинение прямого экономического ущерба в размере 200 миллионов юаней и более;
(二)重大船舶污染事故,是指船舶溢油500吨以上不足1000吨,或者造成直接经济损失1亿元以上不足2亿元的船舶污染事故;
(2) Крупное аварийное загрязнение с судна - разлив нефти в количестве от 500 до 1000 тонн или причинение прямого экономического ущерба в размере от 100 до 200 миллионов юаней;
(三)较大船舶污染事故,是指船舶溢油100吨以上不足500吨,或者造成直接经济损失5000万元以上不足1亿元的船舶污染事故;
(3) Значительное аварийное загрязнение с судна - разлив нефти в количестве от 100 до 500 тонн или причинение прямого экономического ущерба в размере от 50 до 100 миллионов юаней;
(四)一般船舶污染事故,是指船舶溢油不足100吨,或者造成直接经济损失不足5000万元的船舶污染事故。
(4) Обычное аварийное загрязнение с судна - разлив нефти в количестве менее 100 тонн или причинение прямого экономического ущерба в размере менее 50 миллионов юаней.
船舶在中华人民共和国管辖海域发生污染事故,或者在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的,应当立即启动相应的应急预案,采取措施控制和消除污染,并就近向有关海事管理机构报告。
При возникновении аварийного загрязнения с судна в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР, или при возникновении аварийного загрязнения за пределами акваторий, находящихся под юрисдикцией КНР, которое причиняет или может причинить загрязнение акваториям, находящимся под юрисдикцией КНР, судно должно немедленно запустить соответствующий план действий в чрезвычайных ситуациях, принять меры по локализации и ликвидации загрязнения, а также сообщить об этом в ближайший морской административный орган.
发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成污染的,船舶、码头、装卸站应当立即采取相应的应急处置措施,并就近向有关海事管理机构报告。
При обнаружении того, что судно или связанная с ним деятельность может причинить загрязнение морской среды, судно, порт, причал должны немедленно принять соответствующие меры по ликвидации чрезвычайной ситуации и сообщить об этом в ближайший морской административный орган.
接到报告的海事管理机构应当立即核实有关情况,并向上级海事管理机构或者国务院交通运输主管部门报告,同时报告有关沿海设区的市级以上地方人民政府。
Морской административный орган, получивший сообщение, должен немедленно проверить соответствующие обстоятельства и доложить вышестоящему морскому административному органу или компетентному органу транспорта Государственного совета, а также проинформировать соответствующие местные народные правительства прибрежных городов, разделенных на районы, и выше.
船舶污染事故报告应当包括下列内容:
Сообщение об аварийном загрязнении с судна должно содержать следующую информацию:
(一)船舶的名称、国籍、呼号或者编号;
(1) название судна, флаг, позывной или номер;
(二)船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址;
(2) наименование и адрес собственника, оператора или управляющего судна;
(三)发生事故的时间、地点以及相关气象和水文情况;
(3) время и место происшествия, а также соответствующие метеорологические и гидрологические условия;
(四)事故原因或者事故原因的初步判断;
(4) причина происшествия или предварительное заключение о причине;
(五)船舶上污染物的种类、数量、装载位置等概况;
(5) виды, количество и местонахождение загрязняющих веществ на судне;
(六)污染程度;
(6) степень загрязнения;
(七)已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施和污染控制情况以及救助要求;
(7) принятые или планируемые меры по локализации и ликвидации загрязнения, а также запросы о помощи;
(八)国务院交通运输主管部门规定应当报告的其他事项。
(8) другие сведения, которые должны быть сообщены в соответствии с положениями компетентного органа транспорта Государственного совета.
作出船舶污染事故报告后出现新情况的,船舶、有关单位应当及时补报。
Если после составления сообщения об аварийном загрязнении с судна появляются новые обстоятельства, судно или соответствующие организации должны своевременно представить дополнительное сообщение.
发生特别重大船舶污染事故,国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门成立事故应急指挥机构。
При возникновении особо крупного аварийного загрязнения с судна Государственный совет или уполномоченный Государственным советом компетентный орган транспорта Государственного совета создает штаб по ликвидации аварийной ситуации.
发生重大船舶污染事故,有关省、自治区、直辖市人民政府应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。
При возникновении крупного аварийного загрязнения с судна соответствующие народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения совместно с морским административным органом создают штаб по ликвидации аварийной ситуации.
发生较大船舶污染事故和一般船舶污染事故,有关设区的市级人民政府应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。
При возникновении значительного и обычного аварийного загрязнения с судна соответствующие народные правительства городов, разделенных на районы, совместно с морским административным органом создают штаб по ликвидации аварийной ситуации.
有关部门、单位应当在事故应急指挥机构统一组织和指挥下,按照应急预案的分工,开展相应的应急处置工作。
Соответствующие ведомства и организации должны под единым руководством и координацией штаба по ликвидации аварийной ситуации в соответствии с распределением обязанностей по плану действий в чрезвычайных ситуациях проводить соответствующие работы по ликвидации аварийной ситуации.
船舶发生事故有沉没危险,船员离船前,应当尽可能关闭所有货舱(柜)、油舱(柜)管系的阀门,堵塞货舱(柜)、油舱(柜)通气孔。
Если судно терпит аварию с угрозой затопления, члены экипажа перед оставлением судна должны, насколько это возможно, закрыть все клапаны грузовых танков (цистерн), топливных танков (цистерн) и трубопроводов, а также заглушить вентиляционные отверстия грузовых танков (цистерн) и топливных танков (цистерн).
船舶沉没的,船舶所有人、经营人或者管理人应当及时向海事管理机构报告船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的性质、数量、种类、装载位置等情况,并及时采取措施予以清除。
В случае затопления судна собственник, оператор или управляющий судна должны своевременно сообщить в морской административный орган о характере, количестве, видах и местонахождении судового топлива, опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, и других загрязняющих веществ, а также своевременно принять меры по их удалению.
发生船舶污染事故或者船舶沉没,可能造成中华人民共和国管辖海域污染的,有关沿海设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构根据应急处置的需要,可以征用有关单位或者个人的船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资,有关单位和个人应当予以配合。
При возникновении аварийного загрязнения с судна или затоплении судна, которое может причинить загрязнение акваториям, находящимся под юрисдикцией КНР, соответствующие местные народные правительства прибрежных городов, разделенных на районы, и выше, а также морские административные органы могут в соответствии с потребностями ликвидации аварийной ситуации реквизировать суда, средства, оборудование, материалы и другие ресурсы для предотвращения загрязнения, принадлежащие соответствующим организациям или лицам, и соответствующие организации и лица обязаны содействовать этому.
被征用的船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资使用完毕或者应急处置工作结束,应当及时返还。船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。
Реквизированные суда, средства, оборудование, материалы и другие ресурсы для предотвращения загрязнения должны быть своевременно возвращены после завершения использования или окончания работ по ликвидации аварийной ситуации. В случае повреждения или утраты реквизированных судов, средств, оборудования, материалов и других ресурсов должна быть предоставлена компенсация.
发生船舶污染事故,海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳等必要措施,减轻污染损害。相关费用由造成海洋环境污染的船舶、有关作业单位承担。
При возникновении аварийного загрязнения с судна морской административный орган может принять необходимые меры, такие как очистка, подъем, буксировка, лоцманская проводка, перевалка, для уменьшения ущерба от загрязнения. Соответствующие расходы несет судно или соответствующая организация, причинившие загрязнение морской среды.
需要承担前款规定费用的船舶,应当在开航前缴清相关费用或者提供相应的财务担保。
Судно, обязанное оплатить расходы, указанные в предыдущем пункте, должно до отплытия уплатить соответствующие расходы или предоставить соответствующее финансовое обеспечение.
处置船舶污染事故使用的消油剂,应当符合国家有关标准。
Диспергенты, используемые при ликвидации аварийного загрязнения с судна, должны соответствовать государственным стандартам.
船舶污染事故调查处理
Расследование и обработка аварийных загрязнений с судов
船舶污染事故的调查处理依照下列规定进行:
Расследование и обработка аварийных загрязнений с судов осуществляются в соответствии со следующими положениями:
(一)特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故调查处理;
(1) Особо крупные аварийные загрязнения с судов расследуются и обрабатываются Государственным советом или уполномоченными Государственным советом компетентным органом транспорта Государственного совета и другими ведомствами;
(二)重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理;
(2) Крупные аварийные загрязнения с судов расследуются и обрабатываются Государственным морским административным органом;
(三)较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查处理。
(3) Значительные и обычные аварийные загрязнения с судов расследуются и обрабатываются морским административным органом по месту происшествия.
船舶污染事故给渔业造成损害的,应当吸收渔业主管部门参与调查处理;给军事港口水域造成损害的,应当吸收军队有关主管部门参与调查处理。
Если аварийное загрязнение с судна причинило ущерб рыбному хозяйству, к расследованию и обработке должен быть привлечен компетентный орган рыбного хозяйства; если причинен ущерб акватории военного порта, к расследованию и обработке должен быть привлечен соответствующий компетентный орган вооруженных сил.
发生船舶污染事故,组织事故调查处理的机关或者海事管理机构应当及时、客观、公正地开展事故调查,勘验事故现场,检查相关船舶,询问相关人员,收集证据,查明事故原因。
При возникновении аварийного загрязнения с судна орган, организующий расследование и обработку, или морской административный орган должны своевременно, объективно и беспристрастно провести расследование, осмотреть место происшествия, проверить соответствующее судно, опросить соответствующих лиц, собрать доказательства и установить причину происшествия.
组织事故调查处理的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要,可以暂扣相应的证书、文书、资料;必要时,可以禁止船舶驶离港口或者责令停航、改航、停止作业直至暂扣船舶。
Орган, организующий расследование и обработку, или морской административный орган в зависимости от потребностей расследования может временно изъять соответствующие сертификаты, документы и материалы; при необходимости может запретить судну покидать порт или отдать распоряжение о прекращении движения, изменении курса, прекращении работ вплоть до временного задержания судна.
组织事故调查处理的机关或者海事管理机构开展事故调查时,船舶污染事故的当事人和其他有关人员应当如实反映情况和提供资料,不得伪造、隐匿、毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证。
При проведении расследования органом, организующим расследование и обработку, или морским административным органом стороны, участвующие в аварийном загрязнении с судна, и другие заинтересованные лица должны правдиво сообщать об обстоятельствах и предоставлять материалы, а также не должны подделывать, скрывать, уничтожать доказательства или иным образом препятствовать сбору доказательств.
组织事故调查处理的机关或者海事管理机构应当自事故调查结束之日起20个工作日内制作事故认定书,并送达当事人。
Орган, организующий расследование и обработку, или морской административный орган должен в течение 20 рабочих дней после завершения расследования составить акт о происшествии и вручить его сторонам.
事故认定书应当载明事故基本情况、事故原因和事故责任。
В акте о происшествии должны быть указаны основные обстоятельства происшествия, причина происшествия и ответственность за происшествие.
船舶污染事故损害赔偿
Возмещение ущерба от аварийных загрязнений с судов
造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失;完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,并承担赔偿责任。
Лицо, ответственное за причинение ущерба от загрязнения морской среды, должно устранить вред и возместить убытки; если ущерб от загрязнения морской среды причинен исключительно по умыслу или неосторожности третьего лица, то третье лицо устраняет вред и несет ответственность за возмещение убытков.
完全属于下列情形之一,经过及时采取合理措施,仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的,免予承担责任:
Полностью освобождается от ответственности, если после своевременного принятия разумных мер все же не удалось избежать загрязнения морской среды, при наличии одного из следующих обстоятельств:
(一)战争;
(1) война;
(二)不可抗拒的自然灾害;
(2) непреодолимые природные явления;
(三)负责灯塔或者其他助航设备的主管部门,在执行职责时的疏忽,或者其他过失行为。
(3) халатность или иные небрежные действия компетентного органа, ответственного за маяки или другие средства навигационного оборудования, при исполнении своих обязанностей.
船舶污染事故的赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。但是,船舶载运的散装持久性油类物质造成中华人民共和国管辖海域污染的,赔偿限额依照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定执行。
Пределы возмещения ущерба от аварийного загрязнения с судна определяются в соответствии с положениями Морского торгового кодекса КНР об ограничении ответственности по морским требованиям. Однако, если наливные стойкие нефтяные вещества, перевозимые судном, причинили загрязнение акваториям, находящимся под юрисдикцией КНР, пределы возмещения определяются в соответствии с положениями соответствующих международных договоров, заключенных или к которым присоединилась КНР.
前款所称持久性油类物质,是指任何持久性烃类矿物油。
Под стойкими нефтяными веществами, упомянутыми в предыдущем пункте, понимаются любые стойкие углеводородные минеральные масла.
在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶,其所有人应当按照国务院交通运输主管部门的规定,投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。但是,1000总吨以下载运非油类物质的船舶除外。
Собственники судов, плавающих в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР, должны в соответствии с положениями компетентного органа транспорта Государственного совета застраховать гражданскую ответственность за ущерб от загрязнения нефтью или получить соответствующее финансовое обеспечение. Однако это не распространяется на суда валовой вместимостью менее 1000, перевозящие не нефтяные вещества.
船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度应当不低于《中华人民共和国海商法》、中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约规定的油污赔偿限额。
Размер страхового покрытия гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью или полученного финансового обеспечения собственника судна должен быть не менее пределов возмещения ущерба от загрязнения нефтью, установленных Морским торговым кодексом КНР и соответствующими международными договорами, заключенными или к которым присоединилась КНР.
已依照本条例第五十一条的规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得财务担保的中国籍船舶,其所有人应当持船舶国籍证书、船舶油污损害民事责任保险合同或者财务担保证明,向船籍港的海事管理机构申请办理船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书。
Собственники судов под флагом КНР, которые уже застраховали гражданскую ответственность за ущерб от загрязнения нефтью или получили финансовое обеспечение в соответствии со статьей 51 настоящего Положения, должны представить свидетельство о национальности судна, договор страхования гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью или документ о финансовом обеспечении в морской административный орган порта приписки для получения сертификата страхования гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью или сертификата финансового обеспечения.
发生船舶油污事故,国家组织有关单位进行应急处置、清除污染所发生的必要费用,应当在船舶油污损害赔偿中优先受偿。
При возникновении аварийного разлива нефти с судна необходимые расходы, понесенные государством при организации работ по ликвидации аварийной ситуации и очистке от загрязнения, подлежат приоритетному удовлетворению из суммы возмещения ущерба от загрязнения нефтью.
在中华人民共和国管辖水域接收海上运输的持久性油类物质货物的货物所有人或者代理人应当缴纳船舶油污损害赔偿基金。
Грузовладельцы или их агенты, принимающие в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР, грузы стойких нефтяных веществ, перевозимых морем, должны уплачивать взносы в Фонд возмещения ущерба от загрязнения нефтью с судов.
船舶油污损害赔偿基金征收、使用和管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院交通运输主管部门制定。
Конкретный порядок взимания, использования и управления Фондом возмещения ущерба от загрязнения нефтью с судов разрабатывается компетентным органом финансов Государственного совета совместно с компетентным органом транспорта Государственного совета.
国家设立船舶油污损害赔偿基金管理委员会,负责处理船舶油污损害赔偿基金的赔偿等事务。船舶油污损害赔偿基金管理委员会由有关行政机关和缴纳船舶油污损害赔偿基金的主要货主组成。
Государство учреждает Комитет по управлению Фондом возмещения ущерба от загрязнения нефтью с судов, который отвечает за рассмотрение вопросов возмещения из Фонда и другие вопросы. Комитет по управлению Фондом возмещения ущерба от загрязнения нефтью с судов состоит из соответствующих административных органов и основных грузовладельцев, уплачивающих взносы в Фонд.
对船舶污染事故损害赔偿的争议,当事人可以请求海事管理机构调解,也可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。
Споры о возмещении ущерба от аварийного загрязнения с судна могут быть урегулированы сторонами путем обращения в морской административный орган для посредничества, либо путем подачи заявления в арбитражный суд, либо путем предъявления иска в народный суд.
法律责任
Юридическая ответственность
船舶、有关作业单位违反本条例规定的,海事管理机构应当责令改正;拒不改正的,海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载,禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留,或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。
В случае нарушения судном или соответствующей организацией положений настоящего Положения морской административный орган должен потребовать устранения нарушения; при отказе от устранения нарушения морской административный орган может потребовать прекращения работ, принудительной выгрузки, запретить судну вход в порт, швартовку, транзитную стоянку или потребовать остановки движения, изменения курса, выхода из порта, следования в указанное место.
违反本条例的规定,船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范或者有关国际条约要求的,由海事管理机构处10万元以上30万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если конструкция судна не соответствует национальным техническим нормам по предотвращению загрязнения морской среды судами или требованиям соответствующих международных договоров, морской административный орган налагает штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней.
违反本条例的规定,有下列情形之一的,由海事管理机构依照《中华人民共和国海洋环境保护法》有关规定予以处罚:
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств морской административный орган налагает взыскание в соответствии с Законом КНР об охране морской среды:
(一)船舶未取得并随船携带防治船舶污染海洋环境的证书、文书的;
(1) судно не получило и не имеет на борту сертификатов и документов по предотвращению загрязнения морской среды;
(二)船舶、港口、码头、装卸站未配备防治污染设备、器材的;
(2) судно, порт, причал, погрузочно-разгрузочный терминал не оснащены оборудованием и материалами для предотвращения загрязнения;
(三)船舶向海域排放本条例禁止排放的污染物的;
(3) судно сбрасывает в море загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу настоящим Положением;
(四)船舶未如实记录污染物处置情况的;
(4) судно не ведет правдивые записи об удалении загрязняющих веществ;
(五)船舶超过标准向海域排放污染物的;
(5) судно сбрасывает загрязняющие вещества в море с превышением установленных норм;
(六)从事船舶水上拆解作业,造成海洋环境污染损害的。
(6) проведение работ по утилизации судна на воде, причинившее ущерб от загрязнения морской среды.
违反本条例的规定,船舶未按照规定在船舶上留存船舶污染物处置记录,或者船舶污染物处置记录与船舶运行过程中产生的污染物数量不符合的,由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если судно не хранит на борту записи об удалении загрязняющих веществ в установленном порядке, или количество загрязняющих веществ, указанное в записях, не соответствует количеству загрязняющих веществ, образовавшихся в процессе эксплуатации судна, морской административный орган налагает штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней.
违反本条例的规定,船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业,未编制作业方案、遵守相关操作规程、采取必要的防污染措施的,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款;造成海洋环境污染的,处5万元以上25万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если приемщик судовых загрязняющих веществ при приеме судового мусора, остатков нефти, нефтесодержащих вод, вод, содержащих токсичные и вредные вещества, не разработал план работ, не соблюдал соответствующие технологические инструкции, не принял необходимые меры по предотвращению загрязнения, морской административный орган налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; если это привело к загрязнению морской среды, штраф в размере от 50 000 до 250 000 юаней.
违反本条例的规定,船舶污染物接收单位未按照规定向海事管理机构报告船舶污染物接收情况,或者未按照规定向船舶出具污染物接收单证,或者未按照规定将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案的,由海事管理机构处2万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если приемщик судовых загрязняющих веществ не сообщил в морской административный орган о приеме загрязняющих веществ в установленном порядке, или не выдал судну квитанцию о приеме загрязняющих веществ в установленном порядке, или не представил в морской административный орган отчет о приеме и обработке загрязняющих веществ для регистрации, морской административный орган налагает штраф в размере до 20 000 юаней.
违反本条例的规定,有下列情形之一的,由海事管理机构处2000元以上1万元以下的罚款:
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств морской административный орган налагает штраф в размере от 2 000 до 10 000 юаней:
(一)船舶未按照规定保存污染物接收单证的;
(1) судно не хранит квитанции о приеме загрязняющих веществ в установленном порядке;
(二)船舶燃油供给单位未如实填写燃油供受单证的;
(2) поставщик судового топлива не заполнил правдиво квитанции о поставке топлива;
(三)船舶燃油供给单位未按照规定向船舶提供燃油供受单证和燃油样品的;
(3) поставщик судового топлива не предоставил судну квитанции о поставке топлива и образцы топлива в установленном порядке;
(四)船舶和船舶燃油供给单位未按照规定保存燃油供受单证和燃油样品的。
(4) судно и поставщик судового топлива не хранят квитанции о поставке топлива и образцы топлива в установленном порядке.
违反本条例的规定,有下列情形之一的,由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款:
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств морской административный орган налагает штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней:
(一)载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的;
(1) судно, перевозящее опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, не соответствует требованиям к перевозке таких грузов;
(二)载运污染危害性货物的船舶未在具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业的;
(2) судно, перевозящее опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, не осуществляет погрузочно-разгрузочные работы в порту или на терминале, имеющих соответствующие возможности для безопасной погрузки/выгрузки и обработки загрязняющих веществ;
(三)货物所有人或者代理人未按照规定对污染危害性不明的货物进行危害性评估的。
(3) грузовладелец или его агент не провели оценку опасности грузов с неясными загрязняющими свойствами в установленном порядке.
违反本条例的规定,未经海事管理机构批准,船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留或者过驳作业的,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если судно, перевозящее опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, осуществило вход в порт, выход из порта, транзитную стоянку или перевалку без разрешения морского административного органа, морской административный орган налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
违反本条例的规定,有下列情形之一的,由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款:
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств морской административный орган налагает штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней:
(一)船舶发生事故沉没,船舶所有人或者经营人未及时向海事管理机构报告船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的性质、数量、种类、装载位置等情况的;
(1) при затоплении судна в результате аварии собственник или оператор судна не сообщил своевременно в морской административный орган о характере, количестве, видах и местонахождении судового топлива, опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, и других загрязняющих веществ;
(二)船舶发生事故沉没,船舶所有人或者经营人未及时采取措施清除船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的。
(2) при затоплении судна в результате аварии собственник или оператор судна не принял своевременных мер по удалению судового топлива, опасных грузов, загрязняющих окружающую среду, и других загрязняющих веществ.
违反本条例的规定,有下列情形之一的,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款:
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств морской административный орган налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней:
(一)载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其他船舶,其经营人未按照规定签订污染清除作业协议的;
(1) оператор судна, перевозящего наливные опасные грузы, загрязняющие окружающую среду, или другого судна валовой вместимостью 10 000 и более, не заключил договор на проведение работ по ликвидации загрязнения в установленном порядке;
(二)污染清除作业单位不符合国家有关技术规范从事污染清除作业的。
(2) организация по ликвидации загрязнения, не соответствующая государственным техническим нормам, осуществляет работы по ликвидации загрязнения.
违反本条例的规定,发生船舶污染事故,船舶、有关作业单位未立即启动应急预案的,对船舶、有关作业单位,由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由海事管理机构处1万元以上2万元以下的罚款。直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的,并处给予暂扣适任证书或者其他有关证件1个月至3个月的处罚。
В случае нарушения настоящего Положения, если при возникновении аварийного загрязнения с судна судно или соответствующая организация не запустили немедленно план действий в чрезвычайных ситуациях, на судно или соответствующую организацию морской административный орган налагает штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц - штраф в размере от 10 000 до 20 000 юаней. Если непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица являются членами экипажа, дополнительно применяется наказание в виде временного изъятия диплома или другого соответствующего документа на срок от 1 до 3 месяцев.
违反本条例的规定,发生船舶污染事故,船舶、有关作业单位迟报、漏报事故的,对船舶、有关作业单位,由海事管理机构处5万元以上25万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的,并处给予暂扣适任证书或者其他有关证件3个月至6个月的处罚。瞒报、谎报事故的,对船舶、有关作业单位,由海事管理机构处25万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由海事管理机构处5万元以上10万元以下的罚款。直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的,并处给予吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。
В случае нарушения настоящего Положения, если при возникновении аварийного загрязнения с судна судно или соответствующая организация несвоевременно сообщили или неполно сообщили о происшествии, на судно или соответствующую организацию морской административный орган налагает штраф в размере от 50 000 до 250 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц - штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней. Если непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица являются членами экипажа, дополнительно применяется наказание в виде временного изъятия диплома или другого соответствующего документа на срок от 3 до 6 месяцев. В случае сокрытия или ложного сообщения о происшествии на судно или соответствующую организацию налагается штраф в размере от 250 000 до 500 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц - штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней. Если непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица являются членами экипажа, дополнительно применяется наказание в виде аннулирования диплома или другого соответствующего документа.
违反本条例的规定,未按照国家规定的标准使用消油剂的,由海事管理机构对船舶或者使用单位处1万元以上5万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если диспергенты используются не в соответствии с государственными стандартами, морской административный орган налагает на судно или организацию-пользователя штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
违反本条例的规定,船舶污染事故的当事人和其他有关人员,未如实向组织事故调查处理的机关或者海事管理机构反映情况和提供资料,伪造、隐匿、毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证的,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если стороны, участвующие в аварийном загрязнении с судна, и другие заинтересованные лица не сообщили правдиво об обстоятельствах и не предоставили материалы органу, организующему расследование и обработку, или морскому административному органу, подделали, скрыли, уничтожили доказательства или иным образом воспрепятствовали сбору доказательств, морской административный орган налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
违反本条例的规定,船舶所有人有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,可以处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上25万元以下的罚款:
В случае нарушения настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств у собственника судна морской административный орган требует устранить нарушение и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней; при отказе от устранения нарушения - штраф в размере от 50 000 до 250 000 юаней:
(一)在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶,其所有人未按照规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保的;
(1) собственник судна, плавающего в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР, не застраховал гражданскую ответственность за ущерб от загрязнения нефтью или не получил соответствующее финансовое обеспечение в установленном порядке;
(二)船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度低于《中华人民共和国海商法》、中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约规定的油污赔偿限额的。
(2) размер страхового покрытия гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью или полученного финансового обеспечения собственника судна ниже пределов возмещения ущерба от загрязнения нефтью, установленных Морским торговым кодексом КНР и соответствующими международными договорами, заключенными или к которым присоединилась КНР.
违反本条例的规定,在中华人民共和国管辖水域接收海上运输的持久性油类物质货物的货物所有人或者代理人,未按照规定缴纳船舶油污损害赔偿基金的,由海事管理机构责令改正;拒不改正的,可以停止其接收的持久性油类物质货物在中华人民共和国管辖水域进行装卸、过驳作业。
В случае нарушения настоящего Положения, если грузовладелец или его агент, принимающие в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР, грузы стойких нефтяных веществ, перевозимых морем, не уплатили взносы в Фонд возмещения ущерба от загрязнения нефтью с судов в установленном порядке, морской административный орган требует устранить нарушение; при отказе от устранения нарушения может быть приостановлена погрузка/выгрузка или перевалка принимаемых грузов стойких нефтяных веществ в акваториях, находящихся под юрисдикцией КНР.
货物所有人或者代理人逾期未缴纳船舶油污损害赔偿基金的,应当自应缴之日起按日加缴未缴额的万分之五的滞纳金。
В случае просрочки уплаты взносов в Фонд возмещения ущерба от загрязнения нефтью с судов грузовладелец или его агент обязаны уплатить пеню в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с даты, когда платеж должен был быть произведен.
附则
Заключительные положения
中华人民共和国缔结或者参加的国际条约对防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境有规定的,适用国际条约的规定。但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。
Если международным договором, заключенным или к которому присоединилась КНР, установлены иные правила в отношении предотвращения загрязнения морской среды судами и связанной с ними деятельностью, применяются правила международного договора, за исключением положений, в отношении которых КНР сделала оговорки.
县级以上人民政府渔业主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理,负责保护渔业水域生态环境工作,负责调查处理《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条第四款规定的渔业污染事故。
Компетентные органы рыбного хозяйства народных правительств уездного уровня и выше отвечают за надзор и управление предотвращением загрязнения морской среды невоенными судами в акваториях рыболовных портов и рыболовными судами за пределами акваторий рыболовных портов, отвечают за охрану экологической среды рыбопромысловых акваторий, а также за расследование и обработку аварийных загрязнений рыбного хозяйства, указанных в пункте 4 статьи 5 Закона КНР об охране морской среды.
军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。
Природоохранные органы вооруженных сил отвечают за надзор и управление предотвращением загрязнения морской среды военными судами, а также за расследование и обработку аварийных загрязнений.
本条例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日国务院发布的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 марта 2010 года. Одновременно утрачивает силу Положение КНР о предотвращении загрязнения морской среды судами, опубликованное Государственным советом 29 декабря 1983 года.