Положение о санитарно-гигиенической работе в школах

(1990年4月25日国务院批准　1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布　自发布之日起施行)

(Утверждено Государственным советом 25 апреля 1990 г., опубликовано Приказом № 10 Государственного комитета по образованию и Приказом № 1 Министерства здравоохранения 4 июня 1990 г., введено в действие с даты опубликования)

为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях усиления санитарно-гигиенической работы в школах и повышения уровня здоровья учащихся.

学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

Основными задачами санитарно-гигиенической работы в школах являются: мониторинг состояния здоровья учащихся; проведение гигиенического обучения учащихся, формирование у них хороших гигиенических привычек; улучшение санитарной среды школы и гигиенических условий обучения; усиление профилактики и лечения инфекционных заболеваний и распространенных заболеваний учащихся.

本条例所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。

Под школами в настоящем Положении понимаются общеобразовательные начальные и средние школы, сельскохозяйственные средние школы, профессиональные средние школы, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища и высшие учебные заведения.

教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。

Органы управления образованием несут ответственность за административное управление санитарно-гигиенической работой в школах. Органы здравоохранения несут ответственность за надзор и руководство санитарно-гигиенической работой в школах.

学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间(包括自习)，小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小时。

Школы должны разумно организовывать учебное время учащихся. Ежедневное учебное время учащихся (включая самостоятельные занятия) не должно превышать шести часов в начальной школе, восьми часов в средней школе и десяти часов в вузе.

学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。

Школы и учителя не должны ни под каким предлогом и никаким способом увеличивать время занятий и объем домашних заданий, усиливая учебную нагрузку учащихся.

学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。

Качество окружающей среды в школьных учебных зданиях, включая шум, микроклимат помещений, освещение, а также оборудование классных досок и парт, должно соответствовать государственным стандартам.

新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。

При строительстве, реконструкции или расширении школьных зданий их расположение и проект должны соответствовать государственным санитарным нормам и получить разрешение местных органов здравоохранения. Приемка в эксплуатацию должна проводиться с участием местных органов здравоохранения.

学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。

Школы должны в соответствии с соответствующими нормами оборудовать для учащихся туалеты и умывальники. Школы-интернаты должны предоставлять учащимся соответствующие санитарные удобства для умывания и купания.

学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。

Школы должны обеспечивать учащихся достаточным количеством питьевой воды, соответствующей санитарным нормам.

学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。

Школы должны устанавливать санитарные правила, усиливать контроль за личной гигиеной учащихся, гигиеной окружающей среды, а также гигиеной в учебных классах и общежитиях.

学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。

Школы должны добросовестно выполнять законы и нормативные акты о гигиене питания, усиливать управление гигиеной питания, хорошо организовывать питание учащихся и усиливать руководство по питанию.

学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。

Спортивные площадки и инвентарь в школах должны соответствовать гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Виды спорта и интенсивность нагрузок должны соответствовать физиологическим возможностям и состоянию здоровья учащихся, чтобы предотвратить травмы.

学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。

Школы должны в зависимости от возраста учащихся организовывать их участие в соответствующем труде, проводить инструктаж по безопасности и обеспечивать необходимые меры безопасности и гигиенической защиты.

普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。

При организации труда учащихся общеобразовательных начальных и средних школ не допускается привлекать их к контакту с токсичными и вредными веществами или к работе на опасных производствах, а также к работе в ночную смену.

普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动，接触有毒有害物质的，按照国家有关规定，提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强卫生防护。

При организации производственного труда учащихся высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, сельскохозяйственных средних школ и профессиональных средних школ, если они контактируют с токсичными и вредными веществами, им должны предоставляться льготы в соответствии с государственными нормами. Школы должны регулярно проводить их медицинские осмотры и усиливать гигиеническую защиту.

学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。

При организации физической нагрузки, такой как уроки физкультуры и труд, школы должны учитывать физиологические особенности учащихся женского пола и оказывать им необходимое внимание.

学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。

Школы должны включать гигиеническое обучение в учебные планы. В общеобразовательных начальных и средних школах обязательно должны проводиться уроки гигиенического обучения, а в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах, сельскохозяйственных средних школах и профессиональных средних школах должны проводиться факультативные занятия или лекции по гигиеническому обучению.

学校应当开展学生健康咨询活动。

Школы должны проводить консультации по вопросам здоровья учащихся.

学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。

Школы должны создавать систему управления здоровьем учащихся. В зависимости от условий регулярно проводить медицинские осмотры учащихся, создавать карты физического здоровья учащихся и включать их в личные дела.

学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。

Если при медицинском осмотре у учащихся выявлены органические заболевания, школа должна совместно с родителями организовать направление на лечение.

学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。

Школы должны усиливать медицинское наблюдение и психологическую работу с учащимися-инвалидами и физически ослабленными учащимися.

学校应当配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。

Школа должна быть оснащена медицинскими принадлежностями, достаточными для оказания помощи при обычных травмах и заболеваниях.

学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。

Школа должна активно проводить групповую профилактику и коррекцию распространенных заболеваний учащихся, таких как близорукость, амблиопия, трахома, кариес, паразитарные заболевания, недоедание, анемия, искривление позвоночника, неврастения и другие.

学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。

Школа должна добросовестно выполнять законы и нормативные акты по профилактике и лечению инфекционных заболеваний, проводить работу по профилактике и контролю острых и хронических инфекционных заболеваний, а также по профилактике и контролю эндемических заболеваний.

各级教育行政部门应当把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。

Органы управления образованием всех уровней должны включать санитарно-гигиеническую работу в школах в планы работы школ и рассматривать ее как один из показателей оценки работы школы.

普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，可以设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。

Обычные высшие учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, а также крупные сельскохозяйственные средние школы, профессиональные средние школы и обычные средние и начальные школы могут создавать органы управления санитарно-гигиенической работой для управления санитарно-гигиенической работой в школе.

普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科(室)，负责师生的卫生保健工作。

Обычные высшие учебные заведения создают больницу при вузе или медицинский отдел. Больница при вузе должна иметь отделение (кабинет) здравоохранения, отвечающее за санитарно-гигиеническую работу преподавателей и студентов.

城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。

Городские обычные средние и начальные школы, центральные начальные школы в сельской местности и обычные средние школы создают медицинские кабинеты, оснащенные штатными медицинскими работниками в соотношении один на шестьсот учащихся.

中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。

Средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, сельскохозяйственные средние школы и профессиональные средние школы могут по мере необходимости оснащаться штатными медицинскими работниками.

学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。

Школы с численностью учащихся менее шестисот человек могут оснащаться штатными или внештатными преподавателями-медиками для проведения санитарно-гигиенической работы в школе.

经本地区卫生行政部门批准，可以成立区域性的中小学生卫生保健机构。

С разрешения местных органов здравоохранения могут быть созданы региональные санитарно-оздоровительные учреждения для учащихся средних и начальных школ.

区域性的中小学生卫生保健机构的主要任务是：

Основными задачами региональных санитарно-оздоровительных учреждений для учащихся средних и начальных школ являются:

(一)调查研究本地区中小学生体质健康状况；

(1) Исследование и изучение состояния физического здоровья учащихся средних и начальных школ в данном регионе;

(二)开展中小学生常见疾病的预防与矫治；

(2) Проведение профилактики и коррекции распространенных заболеваний учащихся средних и начальных школ;

(三)开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。

(3) Проведение технической подготовки и методического руководства для медицинских работников средних и начальных школ.

学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，按照卫生、教育行政部门制定的考核标准和办法，由教育行政部门组织实施。

Аттестация и определение профессиональных квалификационных категорий медицинских работников школ осуществляется органами управления образованием в соответствии с критериями и методами, установленными органами здравоохранения и образования.

学校卫生技术人员按照国家有关规定，享受卫生保健津贴。

Медицинские работники школ в соответствии с государственными нормативными актами получают надбавку за санитарно-гигиеническую работу.

教育行政部门应当将培养学校卫生技术人员的工作列入招生计划，并通过各种教育形式为学校卫生技术人员和保健教师提供进修机会。

Органы управления образованием должны включать подготовку медицинских работников для школ в планы набора студентов и предоставлять возможности для повышения квалификации медицинских работников и преподавателей-медиков через различные формы образования.

各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。

Органы управления образованием всех уровней и школы должны включать расходы на санитарно-гигиеническую работу в школах в утвержденный годовой бюджет на образование.

各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗。

Органы здравоохранения всех уровней должны организовывать медицинские учреждения и специализированные профилактические организации для проведения медицинских осмотров учащихся, профилактики инфекционных заболеваний и коррекции распространенных заболеваний, а также для приема пациентов, направленных на лечение.

各级卫生防疫站，对学校卫生工作承担下列任务：

Санитарно-эпидемиологические станции всех уровней выполняют следующие задачи в отношении санитарно-гигиенической работы в школах:

(一)实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态；

(1) Осуществление санитарно-гигиенического мониторинга в школах, изучение роста, развития и состояния здоровья учащихся в данном регионе, а также динамики распространенных заболеваний, инфекционных заболеваний и эндемических заболеваний среди учащихся;

(二)制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划；

(2) Разработка планов профилактики распространенных заболеваний, инфекционных заболеваний и эндемических заболеваний среди учащихся;

(三)对本地区学校卫生工作进行技术指导；

(3) Проведение технического руководства санитарно-гигиенической работой в школах данного региона;

(四)开展学校卫生服务。

(4) Оказание санитарно-гигиенических услуг в школах.

供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须符合国家有关卫生标准。

Канцелярские принадлежности, развлекательные устройства и оздоровительные средства, используемые учащимися, должны соответствовать государственным санитарным стандартам.

县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：

Органы здравоохранения уездного уровня и выше осуществляют надзор за санитарной работой в школах. Их обязанности:

(一)对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；

(1) Осуществлять санитарный надзор за выбором места и проектированием при новом строительстве, реконструкции и расширении школьных зданий;

(二)对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督；

(2) Осуществлять санитарный надзор за условиями обучения, быта, труда, окружающей среды, питания и другими факторами, влияющими на здоровье учащихся, а также за профилактикой инфекционных заболеваний в школах;

(三)对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。

(3) Осуществлять санитарный надзор за канцелярскими принадлежностями, развлекательными устройствами и оздоровительными средствами, используемыми учащимися.

国务院卫生行政部门可以委托国务院其他有关部门的卫生主管机构，在本系统内对前款所列第(一)、(二)项职责行使学校卫生监督职权。

Государственный орган здравоохранения может поручить санитарным органам других соответствующих государственных ведомств осуществлять в своей системе надзор за санитарной работой в школах в отношении обязанностей, указанных в пунктах (1) и (2) предыдущего абзаца.

行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省级以上卫生行政部门聘任并发给学校卫生监督员证书。

Органы, осуществляющие надзор за санитарной работой в школах, учреждают должность школьного санитарного инспектора, который назначается органами здравоохранения уездного уровня и выше и получает удостоверение школьного санитарного инспектора.

学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。

Школьные санитарные инспекторы выполняют задачи по надзору за санитарной работой в школах, порученные органами здравоохранения или санитарными органами других соответствующих ведомств.

学校卫生监督员在执行任务时应出示证件。

Школьные санитарные инспекторы при выполнении задач должны предъявлять удостоверение.

学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料，搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。

При проведении санитарного надзора школьные санитарные инспекторы имеют право знакомиться с материалами, связанными с санитарным надзором, и собирать информацию, связанную с санитарным надзором. Проверяемые организации или лица обязаны оказывать содействие. Школьные санитарные инспекторы обязаны сохранять конфиденциальность полученных материалов и информации.

对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。

Органы образования, здравоохранения всех уровней и школы должны поощрять и награждать организации или лиц, добившихся значительных успехов в санитарной работе в школах.

违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。

За нарушение части 2 статьи 6 настоящего Положения, выразившееся в строительстве, реконструкции или расширении школьных зданий без разрешения органов здравоохранения, органы здравоохранения выносят предупреждение непосредственно ответственным организациям или лицам, предписывают остановить строительство или провести реконструкцию в установленный срок.

违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。

За нарушение части 1 статьи 6, статьи 7 и статьи 10 настоящего Положения органы здравоохранения выносят предупреждение непосредственно ответственным организациям или лицам и предписывают устранить нарушения в установленный срок. В случае серьезных обстоятельств одновременно может быть рекомендовано органам образования применить дисциплинарное взыскание.

违反本条例第十一条规定，致使学生健康受到损害的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令限期改进。

За нарушение статьи 11 настоящего Положения, повлекшее причинение вреда здоровью учащихся, органы здравоохранения выносят предупреждение непосредственно ответственным организациям или лицам и предписывают устранить нарушения в установленный срок.

违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品，并处以非法所得两倍以下的罚款。

За нарушение статьи 27 настоящего Положения органы здравоохранения выносят предупреждение непосредственно ответственным организациям или лицам. В случае серьезных обстоятельств совместно с органами промышленности и торговли могут конфисковать предметы, не соответствующие государственным санитарным стандартам, и наложить штраф в размере до двукратной суммы незаконного дохода.

拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。

За отказ или воспрепятствование проведению санитарного надзора школьным санитарным инспектором в соответствии с настоящим Положением органы здравоохранения выносят предупреждение непосредственно ответственным организациям или лицам. В случае серьезных обстоятельств может быть рекомендовано органам образования применить дисциплинарное взыскание или наложить штраф в размере до 200 юаней.

当事人对没收、罚款的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

Сторона, не согласная с административным наказанием в виде конфискации или штрафа, может в течение 15 дней со дня получения решения о наказании подать заявление о пересмотре дела в вышестоящий орган по отношению к органу, вынесшему решение, или непосредственно обратиться в народный суд. При несогласии с решением по пересмотру дела можно в течение 15 дней со дня получения решения обратиться в народный суд. В случае неисполнения решения о штрафе и отсутствия обжалования в установленный срок орган, вынесший решение, обращается в народный суд для принудительного исполнения.

学校卫生监督办法、学校卫生标准由卫生部会同国家教育委员会制定。

Методы санитарного надзора в школах и санитарные стандарты для школ разрабатываются Министерством здравоохранения совместно с Государственным комитетом по образованию.

贫困县不能全部适用本条例第六条第一款和第七条规定的，可以由所在省、自治区的教育、卫生行政部门制定变通的规定。变通的规定，应当报送国家教育委员会、卫生部备案。

Если бедные уезды не могут полностью применить положения части 1 статьи 6 и статьи 7 настоящего Положения, органы образования и здравоохранения соответствующей провинции или автономного района могут разработать адаптированные правила. Адаптированные правила должны быть представлены на утверждение в Государственный комитет по образованию и Министерство здравоохранения.

本条例由国家教育委员会、卫生部负责解释。

Толкование настоящего Положения осуществляется Государственным комитетом по образованию и Министерством здравоохранения.

本条例自发布之日起施行。原教育部、卫生部一九七九年十二月六日颁布的《中、小学卫生工作暂行规定(草案)》和一九八〇年八月二十六日颁布的《高等学校卫生工作暂行规定(草案)》同时废止。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования. Одновременно утрачивают силу «Временное положение о санитарной работе в начальных и средних школах (проект)», утвержденное Министерством образования и Министерством здравоохранения 6 декабря 1979 года, и «Временное положение о санитарной работе в высших учебных заведениях (проект)», утвержденное 26 августа 1980 года.