(1991年9月9日中华人民共和国国务院令第88号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 88 от 9 сентября 1991 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г. (первая редакция), с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. (вторая редакция))
总则
Общие положения
为了保障城镇集体所有制经济的巩固和发展,明确城镇集体所有制企业的权利和义务,维护其合法权益,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения укрепления и развития коллективной экономики в городах и поселках, определения прав и обязанностей коллективных предприятий в городах и поселках, а также защиты их законных прав и интересов.
本条例适用于城镇的各种行业、各种组织形式的集体所有制企业,但乡村农民集体举办的企业除外。
Настоящее Положение применяется к коллективным предприятиям различных отраслей и организационных форм в городах и поселках, за исключением предприятий, созданных сельскими коллективами крестьян.
城镇集体所有制经济是我国社会主义公有制经济的一个基本组成部分,国家鼓励和扶持城镇集体所有制经济的发展。
Коллективная экономика в городах и поселках является основной составной частью социалистической экономики общественной собственности Китая. Государство поощряет и поддерживает развитие коллективной экономики в городах и поселках.
城镇集体所有制企业(以下简称集体企业)是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。
Коллективное предприятие в городе или поселке (далее – коллективное предприятие) представляет собой социалистическую экономическую организацию, имущество которой находится в коллективной собственности трудового народа, основанную на совместном труде и распределении по труду как основном способе распределения.
前款所称劳动群众集体所有,应当符合下列中任一项的规定:
Под коллективной собственностью трудового народа, упомянутой в предыдущем абзаце, понимается соответствие одному из следующих условий:
(一)本集体企业的劳动群众集体所有;
(1) коллективная собственность трудового народа данного коллективного предприятия;
(二)集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有;
(2) коллективная собственность трудового народа в рамках объединенной экономической организации коллективных предприятий;
(三)投资主体为两个或者两个以上的集体企业,其中前(一)、(二)项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位,是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例,一般情况下应不低于51%,特殊情况经过原审批部门批准,可以适当降低。
(3) если инвестиции осуществляются двумя или более коллективными предприятиями, то имущество, находящееся в коллективной собственности трудового народа, указанное в пунктах (1) и (2), должно занимать доминирующее положение. Под доминирующим положением в данном пункте понимается, что доля имущества, находящегося в коллективной собственности трудового народа, в общем имуществе предприятия, как правило, должна составлять не менее 51%; в особых случаях с одобрения первоначального органа, выдавшего разрешение, эта доля может быть соответствующим образом снижена.
集体企业应当遵循的原则是:自愿组合、自筹资金,独立核算、自负盈亏,自主经营、民主管理,集体积累、自主支配,按劳分配、入股分红。
Коллективные предприятия должны следовать принципам: добровольное объединение, самофинансирование, самостоятельный учет, самоокупаемость, самостоятельное хозяйствование, демократическое управление, коллективное накопление, самостоятельное распоряжение, распределение по труду, дивиденды по паям.
集体企业应当发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,走互助合作、共同富裕的道路。
Коллективные предприятия должны развивать дух упорной борьбы, экономии и бережливости в строительстве государства, следовать пути взаимопомощи и кооперации, ведущему к всеобщему процветанию.
集体企业依法取得法人资格,以其全部财产独立承担民事责任。
Коллективное предприятие приобретает статус юридического лица в соответствии с законом и самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность всем своим имуществом.
集体企业的财产及其合法权益受国家法律保护,不受侵犯。
Имущество коллективного предприятия и его законные права и интересы защищаются государственными законами и не подлежат нарушению.
集体企业的任务是:根据市场和社会需求,在国家计划指导下,发展商品生产,扩大商品经营,开展社会服务,创造财富,增加积累,不断提高经济效益和社会效益,繁荣社会主义经济。
Задачами коллективного предприятия являются: в соответствии с рыночным и общественным спросом, под руководством государственного плана, развитие товарного производства, расширение товарного обращения, оказание социальных услуг, создание богатства, увеличение накоплений, постоянное повышение экономической и социальной эффективности, процветание социалистической экономики.
集体企业的职工是企业的主人,依照法律、法规和集体企业章程行使管理企业的权力。集体企业职工的合法权益受法律保护。
Работники коллективного предприятия являются хозяевами предприятия и осуществляют полномочия по управлению предприятием в соответствии с законами, нормативными актами и уставом коллективного предприятия. Законные права и интересы работников коллективного предприятия защищаются законом.
集体企业依照法律规定实行民主管理。职工(代表)大会是集体企业的权力机构,由其选举和罢免企业管理人员,决定经营管理的重大问题。
Коллективные предприятия осуществляют демократическое управление в соответствии с законом. Собрание работников (представителей) является высшим органом власти коллективного предприятия, которое избирает и освобождает от должности руководителей предприятия и принимает решения по важнейшим вопросам хозяйственной деятельности.
集体企业实行厂长(经理)负责制。
На коллективном предприятии действует система ответственности директора (управляющего).
集体企业职工的民主管理权和厂长(经理)依法行使职权,均受法律保护。
Право работников коллективного предприятия на демократическое управление и осуществление директором (управляющим) своих полномочий в соответствии с законом защищаются законом.
中国共产党在集体企业的基层组织是集体企业的政治领导核心,领导企业的思想政治工作,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。
Первичная организация Коммунистической партии Китая на коллективном предприятии является политическим руководящим ядром коллективного предприятия, руководит идеологической и политической работой предприятия, обеспечивает и контролирует выполнение на данном предприятии линии, политики и курса партии и государства.
集体企业的工会维护职工的合法权益,依法独立自主地开展工作,组织职工参加民主管理和民主监督。
Профсоюз коллективного предприятия защищает законные права и интересы работников, самостоятельно и независимо осуществляет свою работу в соответствии с законом, организует работников для участия в демократическом управлении и демократическом контроле.
集体企业的设立、变更和终止
Создание, изменение и прекращение деятельности коллективного предприятия
集体企业的设立必须具备下列条件:
Для создания коллективного предприятия необходимо соблюдение следующих условий:
(一)有企业名称、组织机构和企业章程;
(1) наличие наименования предприятия, организационной структуры и устава предприятия;
(二)有固定的生产经营场所、必要的设施并符合规定的安全卫生条件;
(2) наличие постоянного места производственной и хозяйственной деятельности, необходимого оборудования, соответствующих требованиям безопасности и санитарным нормам;
(三)有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员;
(3) наличие суммы средств и числа работников, соответствующих государственным нормам и масштабу производственной, хозяйственной и сервисной деятельности;
(四)有明确的经营范围;
(4) наличие четко определенной сферы деятельности;
(五)能够独立承担民事责任;
(5) способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;
(六)法律、法规规定的其他条件。
(6) другие условия, предусмотренные законами и нормативными актами.
集体企业章程必须载明下列事项:
Устав коллективного предприятия должен содержать следующие сведения:
(一)企业名称和住所;
(1) наименование и местонахождение предприятия;
(二)经营范围和经营方式;
(2) сфера деятельности и способы хозяйствования;
(三)注册资金;
(3) зарегистрированный капитал;
(四)资金来源和投资方式;
(4) источники средств и способы инвестирования;
(五)收入分配方式;
(5) способы распределения доходов;
(六)组织机构及其职权和议事规则;
(6) организационная структура, ее полномочия и правила процедуры;
(七)职工加入和退出企业的条件和程序;
(7) условия и порядок приема и выхода работников из предприятия;
(八)职工的权利和义务;
(8) права и обязанности работников;
(九)法定代表人的产生程序及其职权范围;
(9) порядок избрания законного представителя и объем его полномочий;
(十)企业终止的条件和程序;
(10) условия и порядок прекращения деятельности предприятия;
(十一)章程的修订程序;
(11) порядок внесения изменений в устав;
(十二)章程订立日期;
(12) дата принятия устава;
(十三)需要明确的其他事项。
(13) другие вопросы, требующие разъяснения.
设立集体企业应当经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准。
Создание коллективного предприятия должно быть одобрено органом, уполномоченным на выдачу разрешений, определенным народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
设立集体企业的审批部门,法律、法规有专门规定的,从其规定。
Если законы или нормативные акты содержат специальные положения об органе, выдающем разрешение на создание коллективного предприятия, то применяются эти положения.
集体企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。
Коллективное предприятие должно осуществлять производственную и хозяйственную деятельность в пределах зарегистрированной сферы деятельности.
集体企业的合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项的变更,必须符合国家的有关规定,由企业提出申请,报经原审批部门批准。
Слияние, разделение, приостановление деятельности, перемещение или изменение основных регистрационных данных коллективного предприятия должны соответствовать соответствующим государственным нормам, осуществляться по заявлению предприятия и утверждаться первоначальным органом, выдавшим разрешение.
集体企业的合并和分立,应当遵照自愿平等的原则,由有关各方依法签订协议,处理好债权债务、其他财产关系和遗留问题,妥善安置企业人员。
Слияние и разделение коллективных предприятий должны осуществляться на основе принципов добровольности и равенства, с заключением соответствующими сторонами соглашения в соответствии с законом, урегулированием долговых обязательств, других имущественных отношений и нерешенных вопросов, а также надлежащим размещением работников предприятия.
合并、分立前的集体企业的权利和义务,由合并、分立后的法人享有和承担。
Права и обязанности коллективного предприятия до слияния или разделения переходят к юридическому лицу, образованному после слияния или разделения.
集体企业有下列原因之一的,应当予以终止:
Коллективное предприятие подлежит прекращению деятельности по одному из следующих оснований:
(一)企业无法继续经营而申请解散,经原审批部门批准;
(1) предприятие не может продолжать деятельность и подает заявление о ликвидации, которое утверждается первоначальным органом, выдавшим разрешение;
(二)依法被撤销;
(2) предприятие ликвидируется в соответствии с законом;
(三)依法宣告破产;
(3) предприятие признается банкротом в соответствии с законом;
(四)其他原因。
(4) другие основания.
集体企业终止,应当依照国家有关规定清算企业财产。企业财产按下列顺序清偿各种债务和费用:
При прекращении деятельности коллективного предприятия его имущество подлежит ликвидации в соответствии с государственными нормами. Имущество предприятия погашает различные долги и расходы в следующем порядке:
(一)清算工作所需各项费用;
(1) расходы, необходимые для проведения ликвидации;
(二)所欠职工工资和劳动保险费用;
(2) задолженность по заработной плате работникам и расходы на социальное страхование;
(三)所欠税款;
(3) задолженность по налогам;
(四)所欠银行和信用合作社贷款以及其他债务。
(4) задолженность по кредитам банков и кредитных кооперативов, а также другие долги.
不足清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。
При недостаточности имущества для удовлетворения требований одной очереди распределение производится пропорционально.
集体企业财产清算后的剩余财产,按照下列办法处理:
Оставшееся после ликвидации имущество коллективного предприятия обрабатывается следующим образом:
(一)有国家、本企业外的单位和个人以及本企业职工个人投资入股的,应当依照其投资入股金额占企业总资产的比例,从企业剩余财产中按相同的比例偿还;
(1) если имеются инвестиции государства, физических или юридических лиц, не являющихся работниками данного предприятия, а также личные инвестиции работников предприятия, то они погашаются из оставшегося имущества пропорционально доле их инвестиций в общем объеме активов предприятия;
(二)其余财产,由企业上级管理机构作为该企业职工待业和养老救济、就业安置和职业培训等费用,专款专用,不得挪作他用。
(2) остальное имущество передается вышестоящему управляющему органу предприятия для использования в качестве средств на пособия по безработице и пенсионное обеспечение работников данного предприятия, трудоустройство и профессиональную подготовку, используется строго по назначению и не может быть использовано на другие цели.
集体企业终止,必须依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注销登记并公告。
При прекращении деятельности коллективного предприятия необходимо произвести снятие с регистрационного учета в соответствии с Положением Китайской Народной Республики о регистрации юридических лиц предприятий и сделать публичное объявление.
集体企业的权利和义务
Права и обязанности коллективного предприятия
集体企业在国家法律、法规的规定范围内享有下列权利:
Коллективное предприятие в пределах, установленных государственными законами и нормативными актами, пользуется следующими правами:
(一)对其全部财产享有占有、使用、收益和处分的权利,拒绝任何形式的平调;
(1) право владения, пользования, извлечения доходов и распоряжения всем своим имуществом, отказ от любых форм безвозмездного изъятия;
(二)自主安排生产、经营、服务活动;
(2) самостоятельное планирование производственной, хозяйственной и сервисной деятельности;
(三)除国家规定由物价部门和有关主管部门控制价格的以外,企业有权自行确定产品价格、劳务价格;
(3) за исключением случаев, когда государство устанавливает контроль за ценами со стороны органов цен и соответствующих компетентных органов, предприятие имеет право самостоятельно определять цены на продукцию и услуги;
(四)企业有权依照国家规定与外商谈判并签订合同,提取和使用分成的外汇收入;
(4) предприятие имеет право в соответствии с государственными нормами вести переговоры с иностранными партнерами и заключать контракты, а также получать и использовать причитающуюся ему часть валютной выручки;
(五)依照国家信贷政策的规定向有关专业银行申请贷款;
(5) в соответствии с государственной кредитной политикой обращаться за кредитами в соответствующие специализированные банки;
(六)依照国家规定确定适合本企业情况的经济责任制形式、工资形式和奖金、分红办法;
(6) в соответствии с государственными нормами определять форму хозяйственного расчета, форму оплаты труда, а также порядок премирования и распределения дивидендов, соответствующие условиям данного предприятия;
(七)享受国家政策规定的各种优惠待遇;
(7) пользоваться различными льготами, предусмотренными государственной политикой;
(八)吸收职工和其他企业、事业单位、个人集资入股,与其他企业、事业单位联营,向其他企业、事业单位投资,持有其他企业的股份;
(8) привлекать паевые взносы работников, других предприятий, учреждений и физических лиц, создавать совместные предприятия с другими предприятиями и учреждениями, инвестировать в другие предприятия и учреждения, владеть акциями других предприятий;
(九)按照国家规定决定本企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法,录用和辞退职工;
(9) в соответствии с государственными нормами определять структуру органов, штатное расписание, формы организации труда и способы найма, принимать и увольнять работников;
(十)奖惩职工。
(10) поощрять и наказывать работников.
集体企业应当承担下列义务:
Коллективное предприятие должно выполнять следующие обязанности:
(一)遵守国家法律、法规,接受国家计划指导;
(1) соблюдать государственные законы и нормативные акты, принимать руководство государственного плана;
(二)依法缴纳税金和交纳费用;
(2) уплачивать налоги и сборы в соответствии с законом;
(三)依法履行合同;
(3) исполнять договоры в соответствии с законом;
(四)改善经营管理,推进技术进步,提高经济效益;
(4) улучшать хозяйственное управление, продвигать технический прогресс, повышать экономическую эффективность;
(五)保证产品质量和服务质量,对用户和消费者负责;
(5) обеспечивать качество продукции и услуг, нести ответственность перед пользователями и потребителями;
(六)贯彻安全生产制度,落实劳动保护和环境保护措施;
(6) проводить в жизнь систему безопасности производства, реализовывать меры по охране труда и защите окружающей среды;
(七)做好企业内部的安全保卫工作;
(7) обеспечивать внутреннюю безопасность и охрану предприятия;
(八)维护职工合法权益,尊重职工的民主管理权利,改善劳动条件,做好计划生育工作,提高职工物质文化生活水平;
(8) защищать законные права и интересы работников, уважать их право на демократическое управление, улучшать условия труда, проводить работу по планированию семьи, повышать материальный и культурный уровень жизни работников;
(九)加强对职工的思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训,提高职工队伍素质。
(9) усиливать идеологическое и политическое воспитание, правовое воспитание, воспитание в духе обороны, научное и культурное образование, а также техническую и профессиональную подготовку работников, повышать качественный состав работников.
集体企业有权按照国家规定自愿组建、参加和退出集体企业的联合经济组织,并依照该联合经济组织的章程规定,享受权利,承担义务。
Коллективное предприятие имеет право в соответствии с государственными нормами добровольно создавать, вступать и выходить из объединенных экономических организаций коллективных предприятий, а также пользоваться правами и нести обязанности в соответствии с уставом такой объединенной экономической организации.
职工和职工(代表)大会
Работники и собрание работников (представителей)
凡本人提出申请,承认并遵守集体企业章程,被企业招收,即可成为该集体企业的职工。
Любое лицо, подавшее заявление, признающее и соблюдающее устав коллективного предприятия и принятое на работу предприятием, становится работником данного коллективного предприятия.
职工依照法律、法规的规定,在集体企业内享有下列权利:
Работники в соответствии с законами и нормативными актами пользуются на коллективном предприятии следующими правами:
(一)企业各级管理职务的选举权和被选举权;
(1) избирать и быть избранными на различные руководящие должности предприятия;
(二)参加企业民主管理,监督企业各项活动和管理人员的工作;
(2) участвовать в демократическом управлении предприятием, контролировать деятельность предприятия и работу руководителей;
(三)参加劳动并享受劳动报酬、劳动保护、劳动保险、医疗保健和休息、休假的权利;
(3) участвовать в труде и получать вознаграждение за труд, охрану труда, социальное страхование, медицинское обслуживание, а также право на отдых и отпуск;
(四)接受职业技术教育和培训,按照国家规定评定业务技术职称;
(4) получать профессионально-техническое образование и подготовку, в соответствии с государственными нормами получать квалификационные звания;
(五)辞职;
(5) увольняться по собственному желанию;
(六)享受退休养老待遇;
(6) пользоваться пенсионным обеспечением;
(七)其他权利。
(7) другие права.
职工应当履行下列义务:
Работники должны выполнять следующие обязанности:
(一)遵守国家的法律、法规和集体企业的规章制度、劳动纪律,以企业主人的态度从事劳动,做好本职工作;
(1) соблюдать государственные законы, нормативные акты, правила и трудовую дисциплину коллективного предприятия, относиться к труду как хозяева предприятия, добросовестно выполнять свою работу;
(二)执行职工(代表)大会决议,完成任务;
(2) выполнять решения собрания работников (представителей), выполнять задания;
(三)维护企业的集体利益;
(3) защищать коллективные интересы предприятия;
(四)努力学习政治、文化和科技知识,不断提高自身素质;
(4) усердно изучать политические, культурные и научно-технические знания, постоянно повышать свой уровень;
(五)法律、法规和企业章程规定的其他义务。
(5) другие обязанности, предусмотренные законами, нормативными актами и уставом предприятия.
集体企业必须建立、健全职工(代表)大会制度:
Коллективное предприятие должно создать и совершенствовать систему собрания работников (представителей):
(一)100人以下的集体企业,建立职工大会制度;
(1) на коллективных предприятиях с численностью менее 100 человек создается система общего собрания работников;
(二)300人以上的集体企业建立职工代表大会制度;
(2) на коллективных предприятиях с численностью 300 человек и более создается система собрания представителей работников;
(三)100人以上300人以下的集体企业,建立职工大会或者职工代表大会制度,由企业自定。
(3) на коллективных предприятиях с численностью от 100 до 300 человек создается система общего собрания работников или собрания представителей работников по усмотрению предприятия.
职工代表大会代表由职工选举产生。代表应当是思想进步、工作积极、联系群众、有参加民主管理能力的职工。
Представители собрания представителей работников избираются работниками. Представители должны быть работниками, прогрессивными в идеологии, активными в работе, поддерживающими связь с массами и способными участвовать в демократическом управлении.
集体企业的职工(代表)大会在国家法律、法规的规定范围内行使下列职权:
Собрание работников (представителей) коллективного предприятия в пределах, установленных государственными законами и нормативными актами, осуществляет следующие полномочия:
(一)制定、修改集体企业章程;
(1) разработка и изменение устава коллективного предприятия;
(二)按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长(经理)、副厂长(副经理);
(2) в соответствии с государственными нормами избрание, освобождение от должности, назначение и увольнение директора (управляющего), заместителя директора (заместителя управляющего);
(三)审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题;
(3) рассмотрение предложений, представленных директором (управляющим), и принятие решений по важнейшим вопросам хозяйственной деятельности предприятия;
(四)审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项;
(4) рассмотрение и принятие решений по форме оплаты труда работников предприятия, плану корректировки заработной платы, плану премирования и распределения дивидендов, плану распределения жилья для работников и другим важным вопросам, касающимся бытового благосостояния работников;
(五)审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度;
(5) рассмотрение и принятие решений по мерам поощрения и наказания работников предприятия и другим важным правилам;
(六)法律、法规和企业章程规定的其他职权。
(6) другие полномочия, предусмотренные законами, нормативными актами и уставом предприятия.
职工(代表)大会依照企业章程规定定期召开,但每年不得少于两次。
Собрание работников (представителей) проводится периодически в соответствии с уставом предприятия, но не реже двух раз в год.
集体企业的职工代表大会,可以设立常设机构,负责职工代表大会闭会期间的工作。
Собрание представителей работников коллективного предприятия может создать постоянный орган, отвечающий за работу в период между собраниями.
常设机构的人员组成、产生方式、职权范围及名称,由集体企业职工代表大会规定,报上级管理机构备案。
Состав, порядок формирования, объем полномочий и наименование постоянного органа определяются собранием представителей работников коллективного предприятия и регистрируются в вышестоящем управляющем органе.
厂长(经理)
Директор (управляющий)
集体企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)对企业职工(代表)大会负责,是集体企业的法定代表人。
На коллективном предприятии действует система ответственности директора (управляющего). Директор (управляющий) подотчетен собранию работников (представителей) предприятия и является законным представителем коллективного предприятия.
厂长(经理)由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
Директор (управляющий) избирается или нанимается по конкурсу собранием представителей работников предприятия. Конкретный порядок избрания и найма определяется народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
由集体企业联合经济组织投资开办的集体企业,其厂长(经理)可以由该联合经济组织任免。
Для коллективного предприятия, созданного за счет инвестиций объединенной экономической организации коллективных предприятий, его директор (управляющий) может назначаться и освобождаться от должности этой объединенной экономической организацией.
投资主体多元化的集体企业,其中国家投资达到一定比例的,其厂长(经理)可以由上级管理机构按照国家有关规定任免。
Для коллективного предприятия с множественными источниками инвестиций, если доля государственных инвестиций достигает определенного уровня, его директор (управляющий) может назначаться и освобождаться от должности вышестоящим управляющим органом в соответствии с государственными нормами.
厂长(经理)应当具备下列条件:
Директор (управляющий) должен соответствовать следующим требованиям:
(一)懂得有关法律、法规和方针、政策,坚持企业的社会主义经营方向;
(1) знать соответствующие законы, нормативные акты, политику и курс, придерживаться социалистической направленности хозяйственной деятельности предприятия;
(二)熟悉本行业业务,善于经营管理,有组织领导能力;
(2) быть знакомым с деятельностью данной отрасли, уметь управлять, обладать организаторскими способностями;
(三)热爱集体、廉洁奉公,联系群众,有民主作风;
(3) любить коллектив, быть честным и бескорыстным, поддерживать связь с массами, обладать демократическим стилем работы;
(四)法律、法规规定的其他条件。
(4) другие требования, предусмотренные законами и нормативными актами.
厂长(经理)在法律、法规的规定范围内行使下列职权:
Директор (управляющий) в пределах, установленных законами и нормативными актами, осуществляет следующие полномочия:
(一)领导和组织企业日常生产经营和行政工作;
(1) руководить и организовывать повседневную производственную и хозяйственную деятельность предприятия, а также административную работу;
(二)主持编制并向职工(代表)大会提出企业的中长期发展规划、年度生产经营计划、固定资产投资方案;
(2) руководить разработкой и представлять на рассмотрение собрания работников (представителей) долгосрочные и среднесрочные планы развития предприятия, годовые производственные и хозяйственные планы, планы капитальных вложений в основные средства;
(三)主持编制并向职工(代表)大会提出企业机构设置的方案,决定劳动组织的调整方案;
(3) руководить разработкой и представлять на рассмотрение собрания работников (представителей) предложения по структуре органов предприятия, принимать решения по планам реорганизации трудовых коллективов;
(四)按照国家规定任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部,但法律、法规另有规定的,从其规定;
(4) в соответствии с государственными нормами назначать или освобождать от должности, нанимать или увольнять руководителей среднего звена административного аппарата предприятия, если иное не предусмотрено законами и нормативными актами;
(五)提出企业年度财务预算、决算方案和利润分配方案;
(5) вносить предложения по годовому финансовому бюджету, отчету и плану распределения прибыли;
(六)提出企业的经济责任制方案、工资调整方案、劳动保护措施方案、奖惩办法和其他重要的规章制度;
(6) вносить предложения по плану хозяйственного расчета, плану корректировки заработной платы, плану мер по охране труда, мерам поощрения и наказания и другим важным правилам;
(七)奖惩职工;
(7) поощрять и наказывать работников;
(八)遇到特殊情况时,提出召开职工(代表)大会的建议;
(8) в особых случаях вносить предложение о созыве собрания работников (представителей);
(九)企业章程规定的其他职权。
(9) другие полномочия, предусмотренные уставом предприятия.
厂长(经理)有下列职责:
Директор (управляющий) несет следующие обязанности:
(一)贯彻执行党和国家的方针、政策,遵守国家的法律、法规,执行职工(代表)大会的决议;
(1) проводить в жизнь линию, политику и курс партии и государства, соблюдать государственные законы и нормативные акты, выполнять решения собрания работников (представителей);
(二)组织职工完成企业生产经营任务和各项经济技术指标,推进企业技术进步,提高经济效益,增强企业发展能力;
(2) организовывать работников для выполнения производственных и хозяйственных задач предприятия и различных экономических и технических показателей, продвигать технический прогресс предприятия, повышать экономическую эффективность, усиливать потенциал развития предприятия;
(三)严格遵守财经纪律,坚持民主理财,定期向职工公布财务账目;
(3) строго соблюдать финансовую дисциплину, придерживаться демократического управления финансами, регулярно публиковать финансовые отчеты для работников;
(四)保护企业的合法权益和职工在企业内的正当权利;
(4) защищать законные права и интересы предприятия и законные права работников на предприятии;
(五)办好职工生活福利和逐步开展职工养老、待业等保险;
(5) обеспечивать бытовое благосостояние работников и постепенно внедрять пенсионное страхование, страхование по безработице и другие виды страхования;
(六)组织落实安全卫生措施,实现安全文明生产;
(6) организовывать реализацию мер безопасности и санитарии, обеспечивать безопасное и цивилизованное производство;
(七)定期向本企业职工(代表)大会报告工作,听取意见,并接受监督;
(7) регулярно отчитываться о работе перед собранием работников (представителей) данного предприятия, выслушивать мнения и подвергаться контролю;
(八)法律、法规和企业章程规定的其他职责。
(8) другие обязанности, предусмотренные законами, нормативными актами и уставом предприятия.
财产管理和收益分配
Управление имуществом и распределение доходов
集体企业应当按照本章规定进行清产核资,明确其财产所有权的归属。
Коллективное предприятие должно проводить инвентаризацию и оценку имущества в соответствии с настоящей главой, определяя принадлежность права собственности на имущество.
集体企业的公共积累,归本企业劳动群众集体所有。
Общественные накопления коллективного предприятия принадлежат трудовому народу данного предприятия на праве коллективной собственности.
集体企业的联合经济组织的投资,归该联合经济组织范围内的劳动群众集体所有。
Инвестиции объединенной экономической организации коллективных предприятий принадлежат трудовому народу в рамках данной объединенной экономической организации на праве коллективной собственности.
集体企业联合经济组织设立的互助合作基金,应当主要用于该组织范围内发展生产和推进共同富裕。
Фонд взаимопомощи и кооперации, созданный объединенной экономической организацией коллективных предприятий, должен использоваться главным образом для развития производства и содействия всеобщему процветанию в рамках данной организации.
在企业、事业单位、社会团体等扶持下设立的集体企业,其扶持资金可按下列办法之一处理:
Для коллективного предприятия, созданного при поддержке предприятий, учреждений, общественных организаций и т.д., средства поддержки могут обрабатываться одним из следующих способов:
(一)作为企业向扶持单位的借用款,按双方约定的方法和期限由企业归还扶持单位;
(1) как заемные средства предприятия у поддерживающей организации, возвращаемые поддерживающей организации в соответствии с согласованными сторонами сроками и порядком;
(二)作为扶持单位对企业的投资,按其投资占企业总资产的比例,参与企业的利润分配。
(2) как инвестиции поддерживающей организации в предприятие, с участием в распределении прибыли предприятия пропорционально доле инвестиций в общем объеме активов предприятия.
企业、事业单位、社会团体等的扶持资金的来源,必须符合国家财政主管部门的有关规定。
Источники средств поддержки предприятий, учреждений, общественных организаций и т.д. должны соответствовать соответствующим нормам государственных финансовых органов.
企业、事业单位、社会团体等与其扶持设立的集体企业,应当明确划清产权和财务关系。扶持单位不得干预集体企业的经营管理活动,集体企业也不得依赖扶持单位。
Предприятия, учреждения, общественные организации и т.д. и созданные при их поддержке коллективные предприятия должны четко разграничивать имущественные и финансовые отношения. Поддерживающие организации не должны вмешиваться в хозяйственную деятельность коллективного предприятия, а коллективное предприятие не должно полагаться на поддерживающую организацию.
职工股金,归职工个人所有。
Паевые взносы работников принадлежат работникам на праве личной собственности.
集体企业外的单位和个人的投资,归投资者所有。
Инвестиции физических и юридических лиц, не являющихся работниками коллективного предприятия, принадлежат инвесторам.
职工股金和集体企业吸收的各种投资,投资者可以依法转让或者继承。
Паевые взносы работников и различные инвестиции, привлеченные коллективным предприятием, могут быть переданы или унаследованы инвесторами в соответствии с законом.
集体企业必须保证财产的完整性,合理使用、有效经营企业的财产。
Коллективное предприятие должно обеспечивать целостность имущества, рационально использовать и эффективно управлять имуществом предприятия.
集体企业的收益分配,必须遵循兼顾国家、集体和个人三者利益的原则。
Распределение доходов коллективного предприятия должно следовать принципу учета интересов государства, коллектива и личности.
集体企业必须执行国家有关财务、会计制度,接受审计监督,加强企业内部的财务管理。
Коллективное предприятие должно соблюдать государственные финансовые и бухгалтерские нормы, подвергаться аудиторскому контролю, усиливать внутреннее финансовое управление.
集体企业的税后利润,由企业依法自主支配。企业应当按照国家规定确定公积金、公益金、劳动分红和股金分红的比例。
Прибыль после уплаты налогов коллективного предприятия самостоятельно распределяется предприятием в соответствии с законом. Предприятие должно в соответствии с государственными нормами определять пропорции резервного фонда, фонда социального обеспечения, дивидендов по труду и дивидендов по паям.
集体企业职工的劳动报酬必须坚持按劳分配的原则。具体分配形式和办法由企业自行确定。
Оплата труда работников коллективного предприятия должна придерживаться принципа распределения по труду. Конкретные формы и способы распределения определяются предприятием самостоятельно.
集体企业的股金分红要同企业盈亏相结合。企业盈利,按股分红;企业亏损,在未弥补亏损之前,不得分红。
Дивиденды по паям коллективного предприятия должны быть связаны с прибылью или убытками предприятия. При прибыли предприятия дивиденды выплачиваются по паям; при убытках предприятия до их покрытия дивиденды не выплачиваются.
集体企业必须依照国家规定提取职工养老、待业等保险基金。职工养老、待业等保险基金按国家规定在征收所得税前提取,专项储存,专款专用。
Коллективное предприятие должно в соответствии с государственными нормами формировать фонды пенсионного страхования, страхования по безработице и другие страховые фонды для работников. Фонды пенсионного страхования, страхования по безработице и другие страховые фонды формируются до налогообложения в соответствии с государственными нормами, хранятся на специальных счетах и используются строго по назначению.
集体企业和政府的关系
Отношения между коллективным предприятием и государством
各级人民政府应当把发展城镇集体经济纳入各级政府的国民经济和社会发展计划,从各方面给予扶持和指导,保障城镇集体经济的健康发展。
Народные правительства всех уровней должны включать развитие коллективной экономики в городах и поселках в планы национального экономического и социального развития соответствующих правительств, оказывать поддержку и руководство во всех аспектах, обеспечивая здоровое развитие коллективной экономики в городах и поселках.
国务院城镇集体经济的主管机构,负责全国城镇集体经济的宏观指导和管理,其主要职责是:拟订城镇集体经济的发展政策和法律法规,协调全国城镇集体经济发展中的重大问题,组织有关方面监督、检查集体企业政策、法规的执行情况。
Компетентный орган Государственного совета по коллективной экономике в городах и поселках отвечает за макроэкономическое руководство и управление коллективной экономикой в городах и поселках по всей стране. Его основные обязанности: разработка политики развития и законов и нормативных актов для коллективной экономики в городах и поселках, координация важных вопросов развития коллективной экономики в городах и поселках по всей стране, организация соответствующих сторон для контроля и проверки выполнения политики и нормативных актов в отношении коллективных предприятий.
市(含县级市,下同)以上人民政府应当根据城镇集体经济发展的需要,确定城镇集体企业的指导部门,加强对集体企业的政策指导,协调当地城镇集体经济发展中的问题,组织有关方面监督、检查集体企业政策、法规的执行情况。
Народные правительства на уровне города (включая города уездного подчинения, далее то же) и выше должны, исходя из потребностей развития коллективной экономики в городах и поселках, определять руководящие органы для коллективных предприятий в городах и поселках, усиливать политическое руководство коллективными предприятиями, координировать вопросы, возникающие в ходе развития местной коллективной экономики в городах и поселках, организовывать соответствующие стороны для контроля и проверки выполнения политики и нормативных актов в отношении коллективных предприятий.
政府有关行业管理部门,应当依照法律、法规的规定,在各自的职责范围内,负责本行业集体企业的行业指导和管理工作。
Соответствующие государственные отраслевые управляющие органы должны в соответствии с законами и нормативными актами в пределах своей компетенции отвечать за отраслевое руководство и управление коллективными предприятиями в данной отрасли.
各级人民政府的其他有关部门,依法对集体企业进行监督和提供服务。
Другие соответствующие органы народных правительств всех уровней осуществляют контроль и предоставляют услуги коллективным предприятиям в соответствии с законом.
国家保护集体企业的合法权益。
Государство защищает законные права и интересы коллективных предприятий.
任何政府部门及其他单位和个人不得改变集体企业的集体所有制性质和损害集体企业的财产所有权,不得向集体企业摊派人力、物力、财力,不得干预集体企业的生产经营和民主管理。
Никакие государственные органы, другие организации или физические лица не могут изменять коллективный характер собственности коллективного предприятия или наносить ущерб праву собственности коллективного предприятия, не могут возлагать на коллективное предприятие дополнительные расходы в виде людских, материальных или финансовых ресурсов, не могут вмешиваться в производственную и хозяйственную деятельность коллективного предприятия и его демократическое управление.
法律责任
Юридическая ответственность
集体企业有下列行为之一的,由工商行政管理机关依照国家有关法律、法规的规定给予行政处罚:
За совершение коллективным предприятием одного из следующих действий органы промышленной и коммерческой администрации налагают административные взыскания в соответствии с соответствующими государственными законами и нормативными актами:
(一)登记时弄虚作假或者不按规定申请变更登记的;
(1) предоставление ложных сведений при регистрации или неподача заявления об изменении регистрации в установленном порядке;
(二)违反核准登记事项或者超越核准登记的经营范围从事经营活动的;
(2) нарушение зарегистрированных данных или осуществление деятельности за пределами зарегистрированной сферы деятельности;
(三)利用分立、合并、终止和清算等行为抽逃资金、隐匿和私分财产的;
(3) использование процедур разделения, слияния, прекращения деятельности и ликвидации для вывода средств, сокрытия и незаконного распределения имущества;
(四)其他违法行为。
(4) другие незаконные действия.
集体企业因生产、销售伪劣商品,给用户和消费者造成财产损失和人身伤害的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,对负有直接责任的集体企业领导人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
Если коллективное предприятие причинило имущественный ущерб или вред здоровью пользователей и потребителей в результате производства или продажи некачественных товаров, оно должно нести ответственность за возмещение ущерба; если деяние constitutes преступление, руководители коллективного предприятия, несущие непосредственную ответственность, и другие лица, непосредственно ответственные за это, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
任何单位或者个人违反本条例规定,向集体企业摊派或者侵吞、挪用集体企业财产的,必须赔偿。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由有关主管机关根据情节轻重,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Любая организация или физическое лицо, нарушающие настоящее Положение, возлагающие на коллективное предприятие дополнительные расходы или присваивающие, незаконно использующие имущество коллективного предприятия, обязаны возместить ущерб. В отношении руководителей, несущих непосредственную ответственность, и других лиц, непосредственно ответственных за это, соответствующий компетентный орган в зависимости от тяжести обстоятельств налагает дисциплинарное взыскание; если деяние constitutes преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
集体企业领导人员滥用职权,侵犯职工合法权益,情节严重的,由上级管理机构按照干部管理权限给予行政处分;滥用职权,假公济私,对职工进行报复陷害的,依法追究刑事责任。
Если руководители коллективного предприятия злоупотребляют служебными полномочиями, нарушая законные права и интересы работников, и обстоятельства являются серьезными, вышестоящий управляющий орган в соответствии с порядком управления кадрами налагает дисциплинарное взыскание; если они злоупотребляют служебными полномочиями, используя служебное положение в личных целях, и совершают месть или преследование работников, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
集体企业的领导人员或者政府有关部门的工作人员,因工作过失给企业造成损失的,由企业的上级管理机构或者政府有关部门按照干部的管理权限给予行政处分。
Если руководители коллективного предприятия или работники соответствующих государственных органов по неосторожности причинили убытки предприятию, вышестоящий управляющий орган предприятия или соответствующий государственный орган в соответствии с порядком управления кадрами налагает дисциплинарное взыскание.
集体企业的领导人员和政府有关部门的工作人员玩忽职守,致使集体企业财产、利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если руководители коллективного предприятия и работники соответствующих государственных органов халатно относятся к своим обязанностям, что приводит к значительным потерям имущества или интересов коллективного предприятия, и деяние constitutes преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
集体企业违反本条例有关集体企业领导人员的产生、罢免条件和程序规定的,上级管理机构应当予以纠正,并追究直接责任人员的行政责任。
Если коллективное предприятие нарушает положения настоящего Положения о порядке и условиях избрания и освобождения от должности руководителей коллективного предприятия, вышестоящий управляющий орган должен исправить это и привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, непосредственно ответственных за это.
集体企业上级管理机构违反本条例有关集体企业领导人员产生、罢免条件和程序规定的,其上一级主管部门应当予以纠正;情节严重的,应当追究直接责任人员的行政责任。
Если вышестоящий управляющий орган коллективного предприятия нарушает положения настоящего Положения о порядке и условиях избрания и освобождения от должности руководителей коллективного предприятия, его вышестоящий орган должен исправить это; если обстоятельства являются серьезными, лица, непосредственно ответственные за это, привлекаются к дисциплинарной ответственности.
扰乱集体企业的秩序,致使生产、营业、工作不能正常进行或者无法进行的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение порядка на коллективном предприятии, препятствующее нормальному ведению производства, хозяйственной деятельности или работы либо делающее их невозможными, органы общественной безопасности налагают взыскание в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об административных наказаниях за нарушение общественного порядка; если деяние constitutes преступление, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附则
Заключительные положения
集体企业联合经济组织的组建和管理办法,另行制定。
Порядок создания и управления объединенными экономическими организациями коллективных предприятий устанавливается отдельно.
集体所有制的各类公司的管理,按照国家有关公司的法律、法规执行。
Управление компаниями различных типов, находящимися в коллективной собственности, осуществляется в соответствии с государственными законами и нормативными актами о компаниях.
城镇中的文教、卫生、科研等集体所有制事业单位参照本条例执行。
Коллективные некоммерческие организации в городах и поселках, такие как учреждения культуры, образования, здравоохранения и науки, применяют настоящее Положение по аналогии.
供销合作社的管理办法,另行制定。
Порядок управления снабженческо-сбытовыми кооперативами устанавливается отдельно.
劳动就业服务性集体企业应当遵循本条例规定的原则,具体管理办法按国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》执行。
Коллективные предприятия, оказывающие услуги по трудоустройству, должны следовать принципам, установленным настоящим Положением, а конкретные меры управления применяются в соответствии с Положением об управлении предприятиями по обслуживанию трудоустройства, опубликованным Государственным советом.
集中安置残疾人员的福利性集体企业的管理办法,根据本条例的原则另行制定。
Меры управления коллективными предприятиями социального обеспечения, специализирующимися на трудоустройстве инвалидов, разрабатываются отдельно на основе принципов настоящего Положения.
军队扶持开办的集体企业的管理办法,由中国人民解放军总后勤部根据本条例规定的原则另行制定。
Меры управления коллективными предприятиями, созданными при поддержке армии, разрабатываются отдельно Главным тыловым управлением Народно-освободительной армии Китая на основе принципов настоящего Положения.
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各行业主管部门,可以根据本条例并结合本地区、本行业的具体情况,制定本条例的实施细则。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также соответствующие отраслевые органы Государственного совета могут на основе настоящего Положения и с учетом конкретных условий данного региона или отрасли разрабатывать правила применения настоящего Положения.
本条例自1992年1月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 1992 года.