(1996年9月4日中华人民共和国国务院令第203号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 203 от 4 сентября 1996 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных правовых актов от 8 января 2011 г.)
为了加强测量标志的保护和管理,根据《中华人民共和国测绘法》,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о геодезии и картографии в целях усиления охраны и управления геодезическими знаками.
本条例适用于在中华人民共和国领域内和中华人民共和国管辖的其他海域设置的测量标志。
Настоящее Положение применяется к геодезическим знакам, установленным на территории Китайской Народной Республики и в других морских районах под ее юрисдикцией.
测量标志属于国家所有,是国家经济建设和科学研究的基础设施。
Геодезические знаки являются государственной собственностью и служат инфраструктурой для экономического строительства и научных исследований страны.
本条例所称测量标志,是指:
Под геодезическими знаками в настоящем Положении понимаются:
(一)建设在地上、地下或者建筑物上的各种等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志,全球卫星定位控制点,以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施等永久性测量标志;
(1) Постоянные геодезические знаки, включая деревянные и стальные сигналы и марки различных классов триангуляционных пунктов, базисных пунктов, полигонометрических пунктов, военных контрольных пунктов, гравиметрических пунктов, астрономических пунктов, нивелирных пунктов, установленные на земле, под землей или на зданиях; пункты глобальной спутниковой навигации; а также фиксированные знаки для топографической съемки, инженерной геодезии и деформационных наблюдений, и подводные геодезические сооружения.
(二)测量中正在使用的临时性测量标志。
(2) Временные геодезические знаки, используемые в процессе измерений.
国务院测绘行政主管部门主管全国的测量标志保护工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责管理本部门专用的测量标志保护工作。
Главное геодезическое и картографическое управление Государственного совета отвечает за охрану геодезических знаков по всей стране. Другие соответствующие ведомства Государственного совета в соответствии с распределением обязанностей, установленным Государственным советом, отвечают за охрану геодезических знаков, используемых их ведомствами.
县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内的测量标志保护工作。
Органы местного самоуправления уездного уровня и выше, ведающие геодезическими и картографическими работами, отвечают за охрану геодезических знаков на своих административных территориях.
军队测绘主管部门负责管理军事部门测量标志保护工作,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测量标志保护工作。
Главное управление геодезии и картографии Народно-освободительной армии отвечает за охрану военных геодезических знаков, а также, в соответствии с распределением обязанностей, установленным Государственным советом и Центральным военным советом, отвечает за охрану морских базовых геодезических знаков.
县级以上人民政府应当加强对测量标志保护工作的领导,增强公民依法保护测量标志的意识。
Народные правительства уездного уровня и выше должны усилить руководство работой по охране геодезических знаков и повышать осведомленность граждан о законной охране геодезических знаков.
乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护管理工作。
Народные правительства волостного уровня должны надлежащим образом выполнять работу по охране и управлению геодезическими знаками на своих административных территориях.
对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人,给予奖励。
Единицы и лица, добившиеся значительных успехов в охране постоянных геодезических знаков, поощряются.
建设永久性测量标志,应当符合下列要求:
Установка постоянных геодезических знаков должна соответствовать следующим требованиям:
(一)使用国家规定的测绘基准和测绘标准;
(1) Использование государственных геодезических датумов и стандартов;
(二)选择有利于测量标志长期保护和管理的点位;
(2) Выбор пунктов, благоприятствующих долгосрочной охране и управлению геодезическими знаками;
(三)符合法律、法规规定的其他要求。
(3) Соответствие другим требованиям, установленным законами и нормативными актами.
设置永久性测量标志的,应当对永久性测量标志设立明显标记;设置基础性测量标志的,还应当设立由国务院测绘行政主管部门统一监制的专门标牌。
При установке постоянных геодезических знаков на них должны быть нанесены четкие обозначения; при установке базовых геодезических знаков также должны быть установлены специальные таблички, изготовленные под единым контролем Главного геодезического и картографического управления Государственного совета.
建设永久性测量标志需要占用土地的,地面标志占用土地的范围为36平方米—100平方米,地下标志占用土地的范围为16平方米—36平方米。
Если для установки постоянных геодезических знаков требуется занятие земельного участка, площадь занимаемого участка для наземных знаков составляет от 36 до 100 квадратных метров, для подземных знаков — от 16 до 36 квадратных метров.
设置永久性测量标志,需要依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的,有关单位和个人不得干扰和阻挠。
При установке постоянных геодезических знаков, если требуется использование земли в соответствии с законом или установка постоянных геодезических знаков на зданиях, соответствующие единицы и лица не должны создавать помехи или препятствия.
国家对测量标志实行义务保管制度。
Государство устанавливает систему обязательного хранения геодезических знаков.
设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或者人员负责保管,签订测量标志委托保管书,明确委托方和被委托方的权利和义务,并由委托方将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门备案。
Ведомство, установившее постоянные геодезические знаки, должно поручить их хранение соответствующим единицам или лицам в месте установки, заключить договор поручения на хранение геодезических знаков, четко определить права и обязанности поручителя и хранителя, а поручитель должен направить копию договора поручения в народное правительство волостного уровня и в орган местного самоуправления уездного уровня и выше, ведающий геодезическими и картографическими работами, для регистрации.
负责保管测量标志的单位和人员,应当对其所保管的测量标志经常进行检查;发现测量标志有被移动或者损毁的情况时,应当及时报告当地乡级人民政府,并由乡级人民政府报告县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门。
Единицы и лица, ответственные за хранение геодезических знаков, должны регулярно проверять находящиеся на их хранении геодезические знаки; при обнаружении случаев перемещения или повреждения геодезических знаков они должны немедленно сообщить об этом местному народному правительству волостного уровня, которое затем сообщает органу местного самоуправления уездного уровня и выше, ведающему геодезическими и картографическими работами.
负责保管测量标志的单位和人员有权制止、检举和控告移动、损毁、盗窃测量标志的行为,任何单位或者个人不得阻止和打击报复。
Единицы и лица, ответственные за хранение геодезических знаков, имеют право пресекать, сообщать и обжаловать действия по перемещению, повреждению или хищению геодезических знаков; никакие единицы или лица не должны препятствовать этому или осуществлять ответные меры.
国家对测量标志实行有偿使用;但是,使用测量标志从事军事测绘任务的除外。测量标志有偿使用的收入应当用于测量标志的维护、维修,不得挪作他用。具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价行政主管部门规定。
Государство устанавливает платное использование геодезических знаков, за исключением случаев использования геодезических знаков для выполнения военных геодезических задач. Доходы от платного использования геодезических знаков должны направляться на техническое обслуживание и ремонт геодезических знаков и не могут использоваться не по назначению. Конкретные меры устанавливаются Главным геодезическим и картографическим управлением Государственного совета совместно с Государственным управлением по ценам.
测绘人员使用永久性测量标志,应当持有测绘工作证件,并接受县级以上人民政府管理测绘工作的部门的监督和负责保管测量标志的单位和人员的查询,确保测量标志完好。
Лица, выполняющие геодезические работы, использующие постоянные геодезические знаки, должны иметь удостоверение на проведение геодезических работ и принимать контроль со стороны органов управления геодезическими работами народных правительств уездного уровня и выше, а также запросы от организаций и лиц, ответственных за хранение геодезических знаков, обеспечивая сохранность геодезических знаков.
测量标志保护工作应当执行维修规划和计划。
Работы по охране геодезических знаков должны выполняться в соответствии с планами и программами ремонта.
全国测量标志维修规划,由国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
Общенациональная программа ремонта геодезических знаков разрабатывается компетентным органом Государственного совета по геодезии совместно с другими соответствующими органами Государственного совета.
省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门应当组织同级有关部门,根据全国测量标志维修规划,制定本行政区域内的测量标志维修计划,并组织协调有关部门和单位统一实施。
Органы управления геодезическими работами народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны организовать соответствующие органы того же уровня для разработки на основе общенациональной программы ремонта геодезических знаков планов ремонта геодезических знаков в пределах своей административной территории и организовать координацию соответствующих органов и организаций для их единого выполнения.
设置永久性测量标志的部门应当按照国家有关的测量标志维修规程,对永久性测量标志定期组织维修,保证测量标志正常使用。
Органы, установившие постоянные геодезические знаки, должны в соответствии с государственными правилами ремонта геодезических знаков регулярно организовывать ремонт постоянных геодезических знаков, обеспечивая их нормальное использование.
进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,工程建设单位应当履行下列批准手续:
При проведении строительных работ следует избегать постоянных геодезических знаков; если действительно невозможно избежать и необходимо снести постоянный геодезический знак или сделать его непригодным для использования, строительная организация должна выполнить следующие процедуры получения разрешения:
(一)拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的,由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准;
(1) Снос базового геодезического знака или лишение его функциональности требует разрешения компетентного органа Государственного совета по геодезии или органа управления геодезическими работами народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения;
(二)拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专用的永久性测量标志失去使用效能的,应当经设置测量标志的部门同意,并经省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准。
(2) Снос ведомственного постоянного геодезического знака или лишение его функциональности требует согласия органа, установившего знак, и разрешения органа управления геодезическими работами народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
拆迁永久性测量标志,还应当通知负责保管测量标志的有关单位和人员。
При сносе постоянного геодезического знака также следует уведомить соответствующие организации и лиц, ответственных за хранение геодезического знака.
经批准拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的,工程建设单位应当按照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。
В случае получения разрешения на снос базового геодезического знака или лишение его функциональности строительная организация должна в соответствии с государственными нормами уплатить расходы на перенос и восстановление органу управления геодезическими работами народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
经批准拆迁部门专用的测量标志或者使部门专用的测量标志失去使用效能的,工程建设单位应当按照国家有关规定向设置测量标志的部门支付迁建费用;设置部门专用的测量标志的部门查找不到的,工程建设单位应当按照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。
В случае получения разрешения на снос ведомственного геодезического знака или лишение его функциональности строительная организация должна в соответствии с государственными нормами уплатить расходы на перенос и восстановление органу, установившему знак; если орган, установивший ведомственный геодезический знак, не найден, строительная организация должна в соответствии с государственными нормами уплатить расходы на перенос и восстановление органу управления геодезическими работами народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
永久性测量标志的重建工作,由收取测量标志迁建费用的部门组织实施。
Работы по восстановлению постоянного геодезического знака выполняются органом, получившим плату за перенос и восстановление геодезического знака.
测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:
Геодезические знаки охраняются государством. Запрещаются следующие действия, наносящие ущерб безопасности геодезических знаков или лишающие их функциональности:
(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的;
(1) Повреждение или самовольное перемещение подземных или наземных постоянных геодезических знаков, а также используемых временных геодезических знаков;
(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;
(2) Выжигание травы, обработка почвы, забор грунта, добыча песка или захват земель, занятых постоянными геодезическими знаками, в пределах их территории;
(三)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;
(3) Добыча камня, взрывные работы, стрельба, установка высоковольтных линий в радиусе 50 метров от постоянного геодезического знака;
(四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;
(4) Строительство зданий, влияющих на функциональность геодезического знака, на территории, занятой геодезическим знаком;
(五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;
(5) Установка на геодезическом знаке средств связи, смотровых площадок, палаток, привязывание скота или установка других приспособлений, которые могут повредить геодезический знак;
(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的;
(6) Самовольный снос здания, на котором установлен геодезический знак, или демонтаж геодезического знака, установленного на здании;
(七)其他有损测量标志安全和使用效能的。
(7) Другие действия, наносящие ущерб безопасности и функциональности геодезических знаков.
有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
За совершение любого из действий, запрещенных статьей 22 настоящего Положения, или за совершение одного из следующих действий орган управления геодезическими работами народного правительства уездного уровня и выше обязывает устранить нарушение в установленный срок, выносит предупреждение и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней в зависимости от обстоятельств; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; в случае причинения убытков они должны нести ответственность за возмещение в соответствии с законом:
(一)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;
(1) Вмешательство или воспрепятствование законному использованию земли организацией, устанавливающей геодезический знак, или законному строительству постоянного геодезического знака на здании;
(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;
(2) Самовольный снос постоянного геодезического знака или лишение его функциональности строительной организацией без получения разрешения, либо отказ от уплаты расходов на перенос и восстановление в соответствии с государственными нормами;
(三)违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志受到损坏的;
(3) Нарушение правил проведения геодезических работ, приведшее к повреждению постоянного геодезического знака;
(四)无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。
(4) Использование постоянного геодезического знака без удостоверения и отказ от контроля со стороны органа управления геодезическими работами народного правительства уездного уровня и выше, а также от запросов организаций и лиц, ответственных за хранение геодезического знака.
管理测绘工作的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
Работники органов, управляющих геодезическими работами, за халатность, злоупотребление служебными полномочиями или коррупцию подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом.
违反本条例规定,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, если оно подлежит административному наказанию в соответствии с законом об административных наказаниях за нарушение общественного порядка, применяются соответствующие меры; если деяние является уголовно наказуемым, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
本条例自1997年1月1日起施行。1984年1月7日国务院发布的《测量标志保护条例》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 1997 года. Одновременно утрачивает силу «Положение об охране геодезических знаков», принятое Государственным советом 7 января 1984 года.