(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》第五次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 335 от 11 декабря 2001 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 18 июля 2013 г. (первая редакция), Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. (вторая редакция), Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г. (третья редакция), Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 20 июля 2023 г. (четвертая редакция) и Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение Китайской Народной Республики о международных морских перевозках от 28 сентября 2025 г. (пятая редакция).)
总 则
Общие положения
为了规范国际海上运输活动,保护公平竞争,维护国际海上运输市场秩序,保障国际海上运输各方当事人的合法权益,制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью регулирования деятельности в области международных морских перевозок, защиты добросовестной конкуренции, поддержания порядка на рынке международных морских перевозок и защиты законных прав и интересов всех сторон, участвующих в международных морских перевозках.
本条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。
Настоящее Положение применяется к коммерческой деятельности по международным морским перевозкам, осуществляемой в/из портов Китайской Народной Республики, а также к вспомогательной коммерческой деятельности, связанной с международными морскими перевозками.
前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动,包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台服务等业务。
Вспомогательная коммерческая деятельность, связанная с международными морскими перевозками, упомянутая в предыдущем абзаце, включает такие виды деятельности, как международное судовое агентство, международное управление судами, международная погрузка и разгрузка морских грузов, международное складирование морских грузов, международные контейнерные станции и терминалы, а также услуги международных судоходных торговых платформ.
从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动,应当遵循诚实信用的原则,依法经营,公平竞争。
При осуществлении коммерческой деятельности по международным морским перевозкам и связанной с ними вспомогательной коммерческой деятельности следует руководствоваться принципами добросовестности, вести деятельность в соответствии с законом и соблюдать добросовестную конкуренцию.
国务院交通运输主管部门和有关的地方人民政府交通运输主管部门依照本条例规定,对国际海上运输经营活动实施监督管理,并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动实施有关的监督管理。
Компетентный орган транспорта Государственного совета и соответствующие компетентные органы транспорта местных народных правительств осуществляют надзор и управление деятельностью по международным морским перевозкам в соответствии с настоящим Положением, а также осуществляют соответствующий надзор и управление вспомогательной коммерческой деятельностью, связанной с международными морскими перевозками.
国务院交通运输主管部门和有关的地方人民政府交通运输主管部门应当对国际海上运输及其辅助性业务的经营者和从业人员实施信用管理,并将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。
Компетентный орган транспорта Государственного совета и соответствующие компетентные органы транспорта местных народных правительств должны осуществлять управление кредитной историей в отношении операторов и персонала, занятого в международных морских перевозках и вспомогательных услугах, и включать соответствующие записи о кредитной истории в национальную платформу обмена кредитной информацией.
国际海上运输及其辅助性业务的经营者
Операторы международных морских перевозок и вспомогательных услуг
经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务,应当具备下列条件:
Для осуществления деятельности по перевозке международных пассажирских судов и международных наливных судов для опасных грузов необходимо соответствовать следующим условиям:
(一)取得企业法人资格;
(1) иметь статус юридического лица предприятия;
(二)有与经营业务相适应的船舶,其中必须有中国籍船舶;
(2) иметь суда, соответствующие коммерческой деятельности, среди которых обязательно должны быть суда под флагом Китая;
(三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准;
(3) суда, введенные в эксплуатацию, должны соответствовать национальным стандартам безопасности морского судоходства;
(四)有提单、客票或者多式联运单证;
(4) иметь коносаменты, пассажирские билеты или мультимодальные транспортные документы;
(五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。
(5) иметь старших менеджеров, обладающих квалификацией, установленной компетентным органом транспорта Государственного совета.
经营国际集装箱船、国际普通货船运输业务,应当取得企业法人资格,并有与经营业务相适应的船舶。
Для осуществления деятельности по перевозке международных контейнеровозов и международных сухогрузов необходимо иметь статус юридического лица предприятия и располагать судами, соответствующими коммерческой деятельности.
经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务,应当向国务院交通运输主管部门提出申请,并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通运输主管部门应当自受理申请之日起30日内审核完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。
Для осуществления деятельности по перевозке международных пассажирских судов и международных наливных судов для опасных грузов необходимо подать заявку в компетентный орган транспорта Государственного совета с приложением соответствующих материалов, подтверждающих соответствие условиям, предусмотренным статьей 5 настоящего Положения. Компетентный орган транспорта Государственного совета должен рассмотреть заявку в течение 30 дней с даты ее получения и принять решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения. В случае выдачи разрешения заявителю выдается «Лицензия на осуществление международных морских перевозок»; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
国务院交通运输主管部门审核国际客船、国际散装液体危险品船运输业务申请时,应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。
При рассмотрении заявки на осуществление деятельности по перевозке международных пассажирских судов и международных наливных судов для опасных грузов компетентный орган транспорта Государственного совета должен учитывать государственную политику в области развития международных морских перевозок и состояние конкуренции на рынке международных морских перевозок.
申请经营国际客船运输业务,并同时申请经营国际班轮运输业务的,还应当附送本条例第十一条规定的相关材料,由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。
В случае подачи заявки на осуществление деятельности по перевозке международных пассажирских судов и одновременно на осуществление международных линейных перевозок также необходимо приложить соответствующие материалы, предусмотренные статьей 11 настоящего Положения, для совместного рассмотрения и регистрации компетентным органом транспорта Государственного совета.
经营国际集装箱船、国际普通货船运输业务,应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案,备案信息包括企业名称、注册地、联系方式、船舶情况。
Для осуществления деятельности по перевозке международных контейнеровозов и международных сухогрузов необходимо в течение 15 дней с даты начала деятельности представить уведомление в компетентный орган транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, включающее информацию о наименовании предприятия, месте регистрации, контактных данных и судах.
经营无船承运业务,应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案,备案信息包括企业名称、注册地、联系方式。
Для осуществления деятельности бездокументарного перевозчика необходимо в течение 15 дней с даты начала деятельности представить уведомление в компетентный орган транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, включающее информацию о наименовании предприятия, месте регистрации и контактных данных.
前款所称无船承运业务,是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载,签发自己的提单或者其他运输单证,向托运人收取运费,通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输,承担承运人责任的国际海上运输经营活动。
Под деятельностью бездокументарного перевозчика, упомянутой в предыдущем абзаце, понимается коммерческая деятельность по международным морским перевозкам, при которой оператор бездокументарной перевозки принимает груз от грузоотправителя в качестве перевозчика, выдает свои собственные коносаменты или другие транспортные документы, взимает фрахт с грузоотправителя, осуществляет международную морскую перевозку грузов через оператора международных морских перевозок и несет ответственность перевозчика.
在中国境内经营无船承运业务,应当在中国境内依法设立企业法人。
Для осуществления деятельности бездокументарного перевозчика на территории Китая необходимо создать юридическое лицо предприятия в Китае в соответствии с законом.
国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者,不得将依法取得的经营资格提供给他人使用。
Операторы международных пассажирских судов и международных наливных судов для опасных грузов не вправе предоставлять полученную в соответствии с законом квалификацию другим лицам для использования.
国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定取得相应的经营资格后,不再具备本条例规定的条件的,国务院交通运输主管部门应当立即取消其经营资格。
Если оператор международных пассажирских судов или международных наливных судов для опасных грузов после получения соответствующей квалификации в соответствии с настоящим Положением перестает соответствовать условиям, предусмотренным настоящим Положением, компетентный орган транспорта Государственного совета должен немедленно аннулировать его квалификацию.
国际海上运输及其辅助性业务经营活动
Коммерческая деятельность по международным морским перевозкам и вспомогательным услугам
国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务,应当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。
Операторы международных морских перевозок, осуществляющие международные линейные перевозки в/из портов Китая, должны получить квалификацию на осуществление международных линейных перевозок в соответствии с настоящим Положением.
未取得国际班轮运输经营资格的,不得从事国际班轮运输经营活动,不得对外公布班期、接受订舱。
Лица, не имеющие квалификации на осуществление международных линейных перевозок, не вправе заниматься коммерческой деятельностью по международным линейным перевозкам, а также публиковать расписания или принимать бронирования.
以共同派船、舱位互换、联合经营等方式经营国际班轮运输的,适用本条第一款的规定。
Положения пункта 1 настоящей статьи применяются к осуществлению международных линейных перевозок путем совместной отправки судов, обмена местами, совместной эксплуатации и т.п.
经营国际班轮运输业务,应当向国务院交通运输主管部门提出申请,并附送下列材料:
Для осуществления деятельности по международным линейным перевозкам необходимо подать заявку в компетентный орган транспорта Государственного совета с приложением следующих материалов:
(一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人;
(1) наименование оператора международных морских перевозок, место регистрации, копия свидетельства о регистрации юридического лица, основные учредители;
(二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明;
(2) фамилии и удостоверения личности основных руководителей оператора;
(三)运营船舶资料;
(3) данные об эксплуатируемых судах;
(四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口;
(4) предполагаемые маршруты, расписания и порты захода;
(五)运价本;
(5) тарифные справочники;
(六)提单、客票或者多式联运单证。
(6) коносаменты, пассажирские билеты или мультимодальные транспортные документы.
国务院交通运输主管部门应当自收到经营国际班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。申请材料真实、齐备的,予以登记,并通知申请人;申请材料不真实或者不齐备的,不予登记,书面通知申请人并告知理由。
Компетентный орган транспорта Государственного совета должен рассмотреть заявку на осуществление деятельности по международным линейным перевозкам в течение 30 дней с даты ее получения. Если представленные материалы являются подлинными и полными, заявка регистрируется, и заявитель уведомляется; если материалы не являются подлинными или неполными, регистрация не производится, заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
取得国际班轮运输经营资格的国际船舶运输经营者,应当自取得资格之日起180日内开航;因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意,可以延期90日。逾期未开航的,国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。
Оператор международных морских перевозок, получивший квалификацию на осуществление международных линейных перевозок, должен начать рейсы в течение 180 дней с даты получения квалификации; в случае форс-мажорных обстоятельств и с согласия компетентного органа транспорта Государственного совета срок может быть продлен на 90 дней. Если рейсы не начаты по истечении указанного срока, квалификация на осуществление международных линейных перевозок утрачивается с даты истечения срока.
新开、停开国际班轮运输航线,或者变更国际班轮运输船舶、班期的,应当提前15日予以公告,并应当自行为发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门备案。
При открытии нового маршрута международных линейных перевозок, прекращении движения по маршруту или изменении судна или расписания международных линейных перевозок необходимо сделать объявление за 15 дней до этого и представить уведомление в компетентный орган транспорта Государственного совета в течение 15 дней с даты совершения действия.
经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价,应当按照规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当指定专门机构受理运价备案。
Ставки фрахта операторов международных морских перевозок, осуществляющих международные линейные перевозки, и ставки фрахта операторов бездокументарных перевозок должны представляться на регистрацию в компетентный орган транспорта Государственного совета по установленной форме. Компетентный орган транспорта Государственного совета должен назначить специальный орган для приема регистрации ставок фрахта.
备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价,是指国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者运价本上载明的运价;协议运价,是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。
Регистрируемые ставки фрахта включают опубликованные ставки и договорные ставки. Опубликованные ставки — это ставки, указанные в тарифных справочниках операторов международных морских перевозок и операторов бездокументарных перевозок; договорные ставки — это ставки, согласованные между операторами международных морских перевозок и грузовладельцами или операторами бездокументарных перевозок.
公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日生效;协议运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时生效。
Опубликованные ставки вступают в силу по истечении 30 дней с даты принятия регистрации компетентным органом транспорта Государственного совета; договорные ставки вступают в силу по истечении 24 часов с момента принятия регистрации компетентным органом транспорта Государственного совета.
国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者应当执行生效的备案运价。
Операторы международных морских перевозок и операторы бездокументарных перевозок должны применять вступившие в силу зарегистрированные ставки фрахта.
从事国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,应当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部门备案。
Соглашения о линейных конференциях, операционные соглашения, соглашения о ставках фрахта и т.п., заключаемые между операторами международных морских перевозок, осуществляющими международные линейные перевозки, и касающиеся портов Китая, должны представляться на регистрацию в компетентный орган транспорта Государственного совета в виде копии соглашения в течение 15 дней с даты его заключения.
国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者有下列情形之一的,应当在情形发生之日起15日内,向国务院交通运输主管部门备案:
Операторы международных пассажирских судов и международных наливных судов для опасных грузов в следующих случаях должны представить уведомление в компетентный орган транспорта Государственного совета в течение 15 дней с даты наступления обстоятельства:
(一)终止经营;
(1) прекращение деятельности;
(二)减少运营船舶;
(2) уменьшение количества эксплуатируемых судов;
(三)变更提单、客票或者多式联运单证;
(3) изменение коносаментов, пассажирских билетов или мультимодальных транспортных документов;
(四)在境外设立分支机构或者子公司经营相应业务;
(4) создание филиалов или дочерних компаний за рубежом для осуществления соответствующей деятельности;
(五)拥有的船舶在境外注册,悬挂外国旗。
(5) регистрация принадлежащих им судов за рубежом под иностранным флагом.
国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者增加运营船舶的,增加的运营船舶必须符合国家规定的安全技术标准,并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证明文件。
В случае увеличения количества эксплуатируемых судов операторами международных пассажирских судов и международных наливных судов для опасных грузов, добавляемые суда должны соответствовать национальным стандартам безопасности и должны быть зарегистрированы в компетентном органе транспорта Государственного совета в течение 15 дней до ввода в эксплуатацию. Компетентный орган транспорта Государственного совета должен выдать подтверждающий документ о регистрации в течение 3 дней с даты получения материалов регистрации.
其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的,应当依照本条第一款规定办理备案手续。
Другие китайские предприятия, имеющие обстоятельства, указанные в пунктах (4) и (5) части 1 настоящей статьи, должны выполнить процедуры регистрации в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи.
国际集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者和无船承运业务经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。
Операторы международных контейнеровозов, операторы международных сухогрузов и операторы бездокументарных перевозок, прекращающие деятельность, должны представить уведомление в компетентный орган транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения в течение 15 дней с даты прекращения деятельности.
经营国际船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶代理业务,在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关费用,应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。
При осуществлении деятельности по международным морским перевозкам, бездокументарным перевозкам и международному судовому агентству, при взимании или взимании по поручению фрахта и других связанных сборов на территории Китая, необходимо выдавать плательщику счета-фактуры, единообразно напечатанные налоговыми органами Китая.
经营国际船舶运输业务和无船承运业务,不得有下列行为:
При осуществлении деятельности по международным морским перевозкам и бездокументарным перевозкам запрещаются следующие действия:
(一)以低于正常、合理水平的运价提供服务,妨碍公平竞争;
(1) предоставление услуг по ставкам фрахта ниже нормального и разумного уровня, препятствующее добросовестной конкуренции;
(二)在会计账簿之外暗中给予托运人回扣,承揽货物;
(2) тайное предоставление грузоотправителям комиссионных вознаграждений вне бухгалтерских книг для привлечения грузов;
(三)滥用优势地位,以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害;
(3) злоупотребление доминирующим положением, причинение ущерба контрагентам путем дискриминационных цен или других ограничительных условий;
(四)其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为。
(4) другие действия, наносящие ущерб контрагентам или порядку на рынке международных морских перевозок.
外国国际船舶运输经营者从事本章规定的有关国际船舶运输活动,应当遵守本条例有关规定。
Иностранные операторы международных морских перевозок, осуществляющие деятельность по международным морским перевозкам, предусмотренную настоящей главой, должны соблюдать соответствующие положения настоящего Положения.
外国国际船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输业务,也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位,或者以互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。
Иностранные операторы международных морских перевозок не вправе осуществлять перевозки между портами Китая, а также не вправе использовать арендованные китайские суда или места, или путем обмена местами и другими способами косвенно осуществлять перевозки между портами Китая.
国际船舶代理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托,可以经营下列业务:
Международные судовые агенты, действующие по поручению судовладельцев, фрахтователей или операторов судов, могут осуществлять следующие виды деятельности:
(一)办理船舶进出港口手续,联系安排引航、靠泊和装卸;
(1) оформление захода и выхода судов из порта, организация лоцманской проводки, швартовки и погрузочно-разгрузочных работ;
(二)代签提单、运输合同,代办接受订舱业务;
(2) подписание коносаментов и договоров перевозки от имени принципала, организация приема бронирований;
(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续;
(3) оформление таможенных формальностей для судов, контейнеров и грузов;
(四)承揽货物、组织货载,办理货物、集装箱的托运和中转;
(4) привлечение грузов, организация загрузки, оформление отправки и перевалки грузов и контейнеров;
(五)代收运费,代办结算;
(5) взимание фрахта по поручению, оформление расчетов;
(六)组织客源,办理有关海上旅客运输业务;
(6) организация пассажиропотока, оформление соответствующих услуг по морским пассажирским перевозкам;
(七)其他相关业务。
(7) другие связанные услуги.
国际船舶代理经营者应当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。
Международные судовые агенты должны в соответствии с государственными нормами удерживать и уплачивать налоги за представляемых ими иностранных операторов международных морских перевозок.
国际船舶管理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托,可以经营下列业务:
Международные управляющие судами, действующие по поручению судовладельцев, фрахтователей или операторов судов, могут осуществлять следующие виды деятельности:
(一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理;
(1) купля-продажа судов, аренда и другое управление судовыми активами;
(二)机务、海务和安排维修;
(2) техническое обслуживание, морское дело и организация ремонта;
(三)船员招聘、训练和配备;
(3) найм, обучение и комплектование экипажа;
(四)保证船舶技术状况和正常航行的其他服务。
(4) другие услуги по обеспечению технического состояния судов и нормального плавания.
国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规则等信息,具体办法由国务院交通运输主管部门制定。
Операторы международных судоходных торговых платформ должны представлять в компетентный орган транспорта Государственного совета информацию, включающую наименование оператора, место регистрации, контактные данные, соглашение об услугах платформы, правила судоходной торговли и т.п. Конкретные меры разрабатываются компетентным органом транспорта Государственного совета.
外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定
Особые положения об иностранных инвестициях в международные морские перевозки и вспомогательные услуги
外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务,适用本章规定;本章没有规定的,适用本条例其他有关规定。
К иностранным инвестициям на территории Китая в деятельность по международным морским перевозкам и связанную с ними вспомогательную деятельность применяются положения настоящей главы; при отсутствии положений в настоящей главе применяются другие соответствующие положения настоящего Положения.
外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务。
Иностранные инвесторы могут в соответствии с законами, административными нормативными актами и другими государственными нормами инвестировать в деятельность по международным морским перевозкам, международному судовому агентству, международному управлению судами, международной погрузке и разгрузке морских грузов, международному складированию морских грузов, международным контейнерным станциям и терминалам.
外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构,不得从事经营活动。
Постоянные представительства, учрежденные на территории Китая иностранными операторами международных морских перевозок и иностранными вспомогательными предприятиями морского транспорта, не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
调查与处理
Расследование и обработка
国务院交通运输主管部门应利害关系人的请求或者自行决定,可以对下列情形实施调查:
Компетентный орган транспорта Государственного совета по запросу заинтересованных лиц или по собственной инициативе может проводить расследование в следующих случаях:
(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,可能对公平竞争造成损害的;
(1) соглашения о линейных конференциях, операционные соглашения, соглашения о ставках фрахта и т.п., заключаемые между операторами международных морских перевозок, осуществляющими международные линейные перевозки, и касающиеся портов Китая, которые могут нанести ущерб добросовестной конкуренции;
(二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体,其服务涉及中国港口某一航线的承运份额,持续1年超过该航线总运量的30%,并可能对公平竞争造成损害的;
(2) различные консорциумы, созданные операторами международных морских перевозок, осуществляющими международные линейные перевозки, на основе соглашений, если их доля перевозок на определенном маршруте, обслуживающем порты Китая, превышает 30% общего объема перевозок на данном маршруте в течение одного года и может нанести ущерб добросовестной конкуренции;
(三)有本条例第十八条规定的行为之一的;
(3) наличие любого из действий, предусмотренных статьей 18 настоящего Положения;
(四)可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。
(4) другие действия, которые могут нанести ущерб добросовестной конкуренции на рынке международных морских перевозок.
国务院交通运输主管部门实施调查,应当会同国务院市场监督管理部门(以下统称调查机关)共同进行。
Расследование, проводимое компетентным органом транспорта Государственного совета, должно осуществляться совместно с компетентным органом по рыночному надзору Государственного совета (далее совместно именуемые «органы расследования»).
调查机关实施调查,应当成立调查组。调查组成员不少于3人。调查组可以根据需要,聘请有关专家参加工作。
Для проведения расследования органы расследования должны создать следственную группу. Следственная группа должна состоять не менее чем из трех человек. При необходимости следственная группа может привлекать к работе соответствующих экспертов.
调查组进行调查前,应当将调查目的、调查原因、调查期限等事项通知被调查人。调查期限不得超过1年;必要时,经调查机关批准,可以延长半年。
До начала расследования следственная группа должна уведомить лицо, в отношении которого проводится расследование, о целях, причинах и сроках расследования. Срок расследования не должен превышать одного года; при необходимости с разрешения органов расследования он может быть продлен на полгода.
调查人员进行调查,可以向被调查人以及与其有业务往来的单位和个人了解有关情况,并可查阅、复制有关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关资料。
При проведении расследования следователи могут запрашивать у лица, в отношении которого проводится расследование, а также у организаций и лиц, имеющих с ним деловые отношения, соответствующие сведения, а также могут просматривать и копировать соответствующие документы, соглашения, тексты договоров, бухгалтерские книги, деловую переписку, электронные данные и другие материалы.
调查人员进行调查,应当保守被调查人以及与其有业务往来的单位和个人的商业秘密。
При проведении расследования следователи обязаны сохранять коммерческую тайну лица, в отношении которого проводится расследование, а также организаций и лиц, имеющих с ним деловые отношения.
被调查人应当接受调查,如实提供有关情况和资料,不得拒绝调查或者隐匿真实情况、谎报情况。
Лицо, в отношении которого проводится расследование, обязано подчиниться расследованию, предоставить правдивую информацию и материалы, не вправе отказываться от расследования или скрывать истинное положение дел, давать ложные сведения.
调查结束,调查机关应当作出调查结论,书面通知被调查人、利害关系人。
По окончании расследования органы расследования должны сделать заключение по результатам расследования и письменно уведомить лицо, в отношении которого проводилось расследование, и заинтересованных лиц.
对公平竞争造成损害的,调查机关可以采取责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性措施。
В случае нанесения ущерба добросовестной конкуренции органы расследования могут принять запретительные или ограничительные меры, включая предписание о внесении изменений в соответствующие соглашения, ограничение количества рейсов линейных судов, приостановление действия тарифных справочников или приостановление приема регистрации ставок фрахта, предписание о регулярном представлении соответствующих материалов и т.п.
调查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当举行听证。
Перед принятием решения о применении запретительных или ограничительных мер органы расследования обязаны уведомить заинтересованную сторону о ее праве требовать проведения слушаний; если сторона требует проведения слушаний, они должны быть проведены.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
未取得《国际船舶运输经营许可证》,擅自经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。
В случае осуществления деятельности по перевозке международных пассажирских судов или международных наливных судов для опасных грузов без получения «Лицензии на осуществление международных морских перевозок» компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает прекратить деятельность; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если незаконный доход составляет 500 000 юаней или более, налагается штраф в размере от 2 до 5 кратной суммы незаконного дохода; если незаконный доход отсутствует или составляет менее 500 000 юаней, налагается штраф в размере от 200 000 до 1 000 000 юаней.
从事国际集装箱船、国际普通货船运输业务没有与经营国际海上运输业务相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令改正;情节严重的,责令停业整顿。
В случае осуществления деятельности по перевозке международных контейнеровозов или международных сухогрузов при отсутствии судов, соответствующих коммерческой деятельности по международным морским перевозкам, компетентный орган транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения предписывает устранить нарушение; в случае серьезных обстоятельств предписывается приостановить деятельность для проведения реорганизации.
外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务,或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港;情节严重的,撤销其国际班轮运输经营资格。
В случае осуществления иностранным оператором международных морских перевозок перевозок между портами Китая или использования арендованных китайских судов и мест, а также обмена местами и другими способами для осуществления перевозок между портами Китая, компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает прекратить деятельность; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если незаконный доход составляет 500 000 юаней или более, налагается штраф в размере от 2 до 5 кратной суммы незаконного дохода; если незаконный доход отсутствует или составляет менее 500 000 юаней, налагается штраф в размере от 200 000 до 1 000 000 юаней. В случае отказа от прекращения деятельности применяется отказ во входе в порт; в случае серьезных обстоятельств аннулируется квалификация на осуществление международных линейных перевозок.
未取得国际班轮运输经营资格,擅自经营国际班轮运输的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港。
В случае осуществления международных линейных перевозок без получения квалификации на осуществление международных линейных перевозок компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает прекратить деятельность; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если незаконный доход составляет 500 000 юаней или более, налагается штраф в размере от 2 до 5 кратной суммы незаконного дохода; если незаконный доход отсутствует или составляет менее 500 000 юаней, налагается штраф в размере от 200 000 до 1 000 000 юаней. В случае отказа от прекращения деятельности применяется отказ во входе в порт.
国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取得的经营资格提供给他人使用的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期改正;逾期不改正的,撤销其经营资格。
В случае предоставления оператором международных пассажирских судов или международных наливных судов для опасных грузов полученной в соответствии с законом квалификации другим лицам для использования, компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает устранить нарушение в установленный срок; в случае неустранения нарушения в срок квалификация аннулируется.
未履行本条例规定的备案手续的,由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令限期补办备案手续;逾期不补办的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以撤销其相应资格。
В случае невыполнения процедур регистрации, предусмотренных настоящим Положением, компетентный орган транспорта Государственного совета или компетентный орган транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения предписывает в установленный срок дополнительно представить регистрационные документы; в случае непредставления в срок налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней, и соответствующая квалификация может быть аннулирована.
未履行本条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期改正,并处2万元以上10万元以下的罚款。
В случае невыполнения процедур регистрации ставок фрахта, предусмотренных настоящим Положением, или неприменения зарегистрированных ставок фрахта, компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает устранить нарушение в установленный срок и налагает штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней.
国际航运交易平台经营者未按照规定报送相关信息的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止开展相关业务。
В случае непредставления оператором международной судоходной торговой платформы соответствующей информации в соответствии с требованиями, компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает в установленный срок дополнительно представить информацию; в случае непредставления в срок налагается штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств предписывается прекратить осуществление соответствующей деятельности.
依据调查结论应当给予行政处罚或者有本条例第十八条所列违法情形的,由交通运输主管部门、市场监督管理部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
В случае, когда на основании выводов расследования должно быть наложено административное взыскание или имеются противоправные действия, перечисленные в статье 18 настоящего Положения, компетентный орган транспорта и орган по рыночному надзору налагают взыскание в соответствии с соответствующими законами и административными нормативными актами.
外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的,由市场监督管理部门责令停止经营活动,并依法给予处罚。
В случае осуществления коммерческой деятельности постоянными представительствами иностранных операторов международных морских перевозок и иностранных вспомогательных предприятий морского транспорта, орган по рыночному надзору предписывает прекратить коммерческую деятельность и налагает взыскание в соответствии с законом.
拒绝调查机关及其工作人员依法实施调查,或者隐匿、谎报有关情况和资料的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令改正,处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上10万元以下的罚款。
В случае отказа от проведения расследования органами расследования и их сотрудниками в соответствии с законом, или сокрытия или предоставления ложных сведений и материалов, компетентный орган транспорта Государственного совета или уполномоченный им компетентный орган транспорта местного народного правительства предписывает устранить нарушение и налагает штраф в размере до 20 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств налагается штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней.
非法从事进出中国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动,扰乱国际海上运输市场秩序的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任。
В случае незаконного осуществления коммерческой деятельности по международным морским перевозкам в/из портов Китая и связанной с ними вспомогательной коммерческой деятельности, нарушения порядка на рынке международных морских перевозок, в соответствии с положениями Уголовного кодекса о преступлении незаконной предпринимательской деятельности наступает уголовная ответственность.
国务院交通运输主管部门和有关地方人民政府交通运输主管部门的工作人员有下列情形之一,造成严重后果,触犯刑律的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:
В случае, если сотрудники компетентного органа транспорта Государственного совета и соответствующих компетентных органов транспорта местных народных правительств совершают одно из следующих действий, повлекшее серьезные последствия и нарушающее уголовное законодательство, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с положениями Уголовного кодекса о преступлениях злоупотребления служебными полномочиями, халатности или других преступлениях; если деяние не является уголовно наказуемым, налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)对符合本条例规定条件的申请者不予审批、许可、登记、备案,或者对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、登记、备案的;
(1) отказ в утверждении, разрешении, регистрации или постановке на учет заявителя, соответствующего условиям, предусмотренным настоящим Положением, или утверждение, разрешение, регистрация или постановка на учет заявителя, не соответствующего условиям, предусмотренным настоящим Положением;
(二)对经过审批、许可、登记、备案的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者不依照本条例的规定实施监督管理,或者发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格,或者发现其违法行为后不予以查处的;
(2) неосуществление надзора и управления в соответствии с настоящим Положением в отношении операторов международных морских перевозок и операторов бездокументарных перевозок, прошедших утверждение, разрешение, регистрацию или постановку на учет, или непринятие мер по аннулированию их соответствующей квалификации при обнаружении, что они более не соответствуют условиям, предусмотренным настоящим Положением, или непринятие мер по пресечению их противоправных действий после их обнаружения;
(三)对监督检查中发现的未依法履行审批、许可、登记、备案的单位和个人擅自从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动,不立即予以取缔,或者接到举报后不依法予以处理的。
(3) непринятие немедленных мер по пресечению деятельности организаций и лиц, не прошедших в установленном порядке утверждение, разрешение, регистрацию или постановку на учет и самовольно осуществляющих коммерческую деятельность по международным морским перевозкам и связанную с ними вспомогательную коммерческую деятельность, выявленную в ходе надзорных проверок, или непринятие мер по обработке сообщений о таких нарушениях в соответствии с законом.
附 则
Заключительные положения
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务,比照适用本条例。
К инвестициям инвесторов из Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао и Тайваньского региона на материковой части Китая в деятельность по международным морским перевозкам и связанную с ними вспомогательную деятельность применяется настоящее Положение по аналогии.
外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门批准,不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。
Иностранные операторы международных морских перевозок без разрешения компетентного органа транспорта Государственного совета не вправе осуществлять двусторонние прямые перевозки между материковой частью Китая и Тайваньским регионом, а также перевозки через третьи страны.
外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门批准,不得经营中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国际船舶运输经营者经营中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输业务应当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。
Иностранные операторы международных морских перевозок без разрешения компетентного органа транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения не вправе осуществлять перевозки пассажирских судов и наливных судов для опасных грузов между материковой частью Китая и Специальным административным районом Гонконг и Специальным административным районом Макао. Иностранные операторы международных морских перевозок, осуществляющие перевозки контейнеровозов и сухогрузов между материковой частью Китая и Специальным административным районом Гонконг и Специальным административным районом Макао, должны представить уведомление в компетентный орган транспорта народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部门依照本条例制定管理办法。
Морские перевозки между материковой частью Китая и Специальным административным районом Гонконг и Специальным административным районом Макао регулируются компетентным органом транспорта Государственного совета в соответствии с настоящим Положением.
内地与台湾地区之间的海上运输,依照国家有关规定执行。
Морские перевозки между материковой частью Китая и Тайваньским регионом осуществляются в соответствии с государственными нормами.
与中华人民共和国缔结或者共同参加国际海运相关条约、协定的国家或者地区,违反条约、协定的规定,使中华人民共和国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损,或者阻碍条约、协定目标实现的,中华人民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为,采取适当的补救措施,并可以根据有关条约、协定中止或者终止履行相关义务。
Если государство или регион, заключившие с Китайской Народной Республикой договор или совместно участвующие в договоре, касающемся международных морских перевозок, нарушают положения договора, что приводит к утрате или ущемлению выгод, которые Китайская Народная Республика имеет право получать по данному договору, или препятствуют достижению целей договора, правительство Китайской Народной Республики имеет право потребовать от правительства соответствующего государства или региона прекратить указанные действия, принять надлежащие меры по исправлению ситуации и может в соответствии с соответствующим договором приостановить или прекратить выполнение соответствующих обязательств.
任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者船员采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,除有关条约、协定能够提供充分有效的救济外,中华人民共和国政府根据实际情况采取必要的反制措施,包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别费用,禁止或者限制该国家或者地区的船舶进出中国港口,禁止或者限制该国家或者地区的组织和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其辅助性业务。
Если какое-либо государство или регион принимает или оказывает содействие или поддержку в принятии дискриминационных запретов, ограничений или других подобных мер в отношении операторов, судов или экипажей международных морских перевозок и вспомогательных услуг Китайской Народной Республики, за исключением случаев, когда соответствующий договор предусматривает достаточные и эффективные средства правовой защиты, правительство Китайской Народной Республики принимает необходимые контрмеры в зависимости от фактических обстоятельств, включая, но не ограничиваясь, взимание специальных сборов с судов такого государства или региона, заходящих в порты Китая, запрет или ограничение захода судов такого государства или региона в порты Китая, запрет или ограничение для организаций и физических лиц такого государства или региона на получение данных и информации, связанных с международными морскими перевозками Китая, а также на осуществление коммерческой деятельности по международным морским перевозкам и вспомогательным услугам в/из портов Китая.
本条例施行前已从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动的,应当在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办有关手续。
Лица, уже осуществлявшие коммерческую деятельность по международным морским перевозкам и связанную с ними вспомогательную коммерческую деятельность до вступления в силу настоящего Положения, должны в течение 60 дней с даты вступления в силу настоящего Положения выполнить соответствующие процедуры в соответствии с настоящим Положением.
本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2002 года. Одновременно утрачивает силу «Положение Китайской Народной Республики о морских международных контейнерных перевозках», опубликованное Государственным советом 5 декабря 1990 года и пересмотренное Государственным советом 18 апреля 1998 года.