(2007年4月25日中华人民共和国国务院令第496号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Опубликован Указом Государственного совета КНР № 496 от 25 апреля 2007 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 18 июля 2013 г., Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. и Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 1 марта 2017 г.)
总则
Общие положения
为了加强水文管理,规范水文工作,为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务,促进经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》,制定本条例。
Настоящий регламент разработан в соответствии с Водным кодексом КНР и Законом КНР о борьбе с наводнениями в целях усиления управления гидрологией, стандартизации гидрологических работ, обслуживания освоения, использования, экономии и охраны водных ресурсов, а также предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий, содействия устойчивому экономическому и социальному развитию.
在中华人民共和国领域内从事水文站网规划与建设,水文监测与预报,水资源调查评价,水文监测资料汇交、保管与使用,水文设施与水文监测环境的保护等活动,应当遵守本条例。
На территории Китайской Народной Республики деятельность по планированию и строительству гидрологической сети, гидрологическому мониторингу и прогнозированию, оценке водных ресурсов, сбору, хранению и использованию гидрологических данных, а также защите гидрологических объектов и среды гидрологического мониторинга должна соответствовать настоящему регламенту.
水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算,保障水文监测工作的正常开展,充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。
Гидрологическое дело является базовой общественной службой для национального экономического и социального развития. Народные правительства на уровне уезда и выше должны включать гидрологическое дело в планы национального экономического и социального развития соответствующего уровня, включать необходимые расходы в бюджет соответствующего уровня, обеспечивать нормальное проведение гидрологического мониторинга и в полной мере использовать роль гидрологии в принятии правительственных решений, экономическом и социальном развитии и обслуживании общественности.
县级以上人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区和艰苦地区水文基础设施的建设和运行。
Народные правительства на уровне уезда и выше должны заботиться и поддерживать строительство и эксплуатацию гидрологической инфраструктуры в районах национальных меньшинств, отдаленных бедных районах и районах с тяжелыми условиями.
国务院水行政主管部门主管全国的水文工作,其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。
Водохозяйственный орган Государственного совета осуществляет общее руководство гидрологической работой в стране, а его подведомственный гидрологический орган конкретно отвечает за организацию и управление.
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖范围内按照法律、本条例规定和国务院水行政主管部门规定的权限,组织实施管理有关水文工作。
Бассейновые управления, созданные водохозяйственным органом Государственного совета на важных реках и озерах, определенных государством (далее - бассейновые управления), в пределах своей юрисдикции в соответствии с законом, настоящим регламентом и полномочиями, установленными водохозяйственным органом Государственного совета, организуют и управляют соответствующей гидрологической работой.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水文工作,其直属的水文机构接受上级业务主管部门的指导,并在当地人民政府的领导下具体负责组织实施管理工作。
Водохозяйственные органы народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения осуществляют руководство гидрологической работой в своих административных районах, а их подведомственные гидрологические органы, руководствуясь указаниями вышестоящих профильных органов и под руководством местных народных правительств, конкретно отвечают за организацию и управление.
国家鼓励和支持水文科学技术的研究、推广和应用,保护水文科技成果,培养水文科技人才,加强水文国际合作与交流。
Государство поощряет и поддерживает исследования, популяризацию и применение гидрологических научно-технических достижений, защищает гидрологические научно-технические достижения, готовит гидрологические научно-технические кадры и усиливает международное сотрудничество и обмен в области гидрологии.
县级以上人民政府对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Народные правительства уездного уровня и выше предоставляют поощрения и награды в соответствии с государственными нормами организациям и лицам, внесшим выдающийся вклад в гидрологическую работу.
外国组织或者个人在中华人民共和国领域内从事水文活动的,应当经国务院水行政主管部门会同有关部门批准,并遵守中华人民共和国的法律、法规;在中华人民共和国与邻国交界的跨界河流上从事水文活动的,应当遵守中华人民共和国与相关国家缔结的有关条约、协定。
Иностранные организации или лица, осуществляющие гидрологическую деятельность на территории Китайской Народной Республики, должны получить разрешение от компетентного водохозяйственного органа Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами и соблюдать законы и нормативные акты Китайской Народной Республики; при осуществлении гидрологической деятельности на трансграничных реках, разделяющих Китайскую Народную Республику с соседними государствами, они должны соблюдать соответствующие договоры и соглашения, заключенные Китайской Народной Республикой с соответствующими государствами.
规划与建设
Планирование и строительство
国务院水行政主管部门负责编制全国水文事业发展规划,在征求国务院有关部门意见后,报国务院或者其授权的部门批准实施。
Компетентный водохозяйственный орган Государственного совета отвечает за разработку общенационального плана развития гидрологического дела, который после консультаций с соответствующими ведомствами Государственного совета представляется на утверждение Государственному совету или уполномоченному им органу.
流域管理机构根据全国水文事业发展规划编制流域水文事业发展规划,报国务院水行政主管部门批准实施。
Бассейновые управляющие органы разрабатывают планы развития гидрологического дела в бассейнах на основе общенационального плана и представляют их на утверждение компетентному водохозяйственному органу Государственного совета.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门根据全国水文事业发展规划和流域水文事业发展规划编制本行政区域的水文事业发展规划,报本级人民政府批准实施,并报国务院水行政主管部门备案。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения разрабатывают планы развития гидрологического дела на своих административных территориях на основе общенационального плана и планов бассейнов, представляют их на утверждение соответствующим народным правительствам и направляют на регистрацию в компетентный водохозяйственный орган Государственного совета.
水文事业发展规划是开展水文工作的依据。修改水文事业发展规划,应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
План развития гидрологического дела является основой для проведения гидрологических работ. Внесение изменений в план развития гидрологического дела должно быть одобрено первоначальным утверждающим органом в соответствии с процедурой разработки плана.
水文事业发展规划主要包括水文事业发展目标、水文站网建设、水文监测和情报预报设施建设、水文信息网络和业务系统建设以及保障措施等内容。
План развития гидрологического дела в основном включает цели развития гидрологического дела, строительство сети гидрологических станций, строительство объектов гидрологического мониторинга и прогнозирования, информационную сеть и системы бизнес-приложений, а также меры обеспечения.
国家对水文站网建设实行统一规划。水文站网建设应当坚持流域与区域相结合、区域服从流域,布局合理、防止重复,兼顾当前和长远需要的原则。
Государство осуществляет единое планирование строительства сети гидрологических станций. Строительство сети гидрологических станций должно придерживаться принципов сочетания бассейнового и регионального подходов, подчинения регионов бассейнам, рационального размещения, предотвращения дублирования и учета как текущих, так и долгосрочных потребностей.
水文站网的建设应当依据水文事业发展规划,按照国家固定资产投资项目建设程序组织实施。
Строительство сети гидрологических станций должно осуществляться на основе плана развития гидрологического дела и в соответствии с процедурами реализации проектов государственных инвестиций в основные фонды.
为国家水利、水电等基础工程设施提供服务的水文站网的建设和运行管理经费,应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。
Средства на строительство и эксплуатацию гидрологической сети, обслуживающей государственные водохозяйственные, гидроэнергетические и другие базовые инфраструктурные проекты, должны включаться соответственно в смету строительства и расходы на эксплуатацию.
本条例所称水文站网,是指在流域或者区域内,由适当数量的各类水文测站构成的水文监测资料收集系统。
Под гидрологической сетью в настоящем регламенте понимается система сбора гидрологических данных, состоящая из соответствующего количества гидрологических станций различных типов в пределах бассейна или региона.
国家对水文测站实行分类分级管理。
Государство осуществляет классифицированное и иерархическое управление гидрологическими станциями.
水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。
Гидрологические станции подразделяются на государственные базовые гидрологические станции и специализированные гидрологические станции. Государственные базовые гидрологические станции подразделяются на государственные важные гидрологические станции и обычные гидрологические станции.
国家重要水文测站和流域管理机构管理的一般水文测站的设立和调整,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构报国务院水行政主管部门直属水文机构批准。其他一般水文测站的设立和调整,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准,报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。
Учреждение и корректировка государственных важных гидрологических станций и обычных гидрологических станций, управляемых органами управления бассейнами, утверждаются гидрологическим органом, непосредственно подчиненным Государственному совету, по представлению водохозяйственного органа народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения либо органа управления бассейном. Учреждение и корректировка других обычных гидрологических станций утверждаются водохозяйственным органом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения и сообщаются для сведения гидрологическому органу, непосредственно подчиненному Государственному совету.
设立专用水文测站,不得与国家基本水文测站重复;在国家基本水文测站覆盖的区域,确需设立专用水文测站的,应当按照管理权限报流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构批准。其中,因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的,有关主管部门批准前,应当征求流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构的意见。
Учреждение специализированных гидрологических станций не должно дублировать государственные базовые гидрологические станции; в районах, охваченных государственными базовыми гидрологическими станциями, при необходимости учреждения специализированных гидрологических станций требуется утверждение органа управления бассейном или гидрологического органа, непосредственно подчиненного водохозяйственному органу народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, в соответствии с компетенцией управления. Если специализированные гидрологические станции учреждаются для нужд транспорта, судоходства, охраны окружающей среды и т.п., соответствующий уполномоченный орган перед утверждением должен запросить мнение органа управления бассейном или гидрологического органа, непосредственно подчиненного водохозяйственному органу народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
撤销专用水文测站,应当报原批准机关批准。
Ликвидация специализированной гидрологической станции должна быть утверждена первоначально утвердившим органом.
专用水文测站和从事水文活动的其他单位,应当接受水行政主管部门直属水文机构的行业管理。
Специализированные гидрологические станции и другие подразделения, осуществляющие гидрологическую деятельность, должны подчиняться отраслевому управлению гидрологического органа, непосредственно подчиненного водохозяйственному органу.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门管理的水文测站,对流域水资源管理和防灾减灾有重大作用的,业务上应当同时接受流域管理机构的指导和监督。
Гидрологические станции, управляемые водохозяйственным органом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, которые имеют важное значение для управления водными ресурсами бассейна и предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий, в своей деятельности должны одновременно подчиняться руководству и контролю органа управления бассейном.
监测与预报
Мониторинг и прогнозирование
从事水文监测活动应当遵守国家水文技术标准、规范和规程,保证监测质量。未经批准,不得中止水文监测。
Деятельность по гидрологическому мониторингу должна осуществляться в соответствии с государственными техническими стандартами, нормами и правилами для обеспечения качества мониторинга. Без разрешения не допускается прекращение гидрологического мониторинга.
国家水文技术标准、规范和规程,由国务院水行政主管部门会同国务院标准化行政主管部门制定。
Государственные технические стандарты, нормы и правила в области гидрологии разрабатываются компетентным водохозяйственным органом Государственного совета совместно с компетентным органом по стандартизации Государственного совета.
水文监测所使用的专用技术装备应当符合国务院水行政主管部门规定的技术要求。
Специализированное техническое оборудование, используемое для гидрологического мониторинга, должно соответствовать техническим требованиям, установленным компетентным водохозяйственным органом Государственного совета.
水文监测所使用的计量器具应当依法经检定合格。水文监测所使用的计量器具的检定规程,由国务院水行政主管部门制定,报国务院计量行政主管部门备案。
Средства измерений, используемые для гидрологического мониторинга, должны быть поверены в установленном порядке. Правила поверки средств измерений для гидрологического мониторинга разрабатываются компетентным водохозяйственным органом Государственного совета и представляются на утверждение в компетентный орган по метрологии Государственного совета.
水文机构应当加强水资源的动态监测工作,发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全的,应当加强跟踪监测和调查,及时将监测、调查情况和处理建议报所在地人民政府及其水行政主管部门;发现水质变化,可能发生突发性水体污染事件的,应当及时将监测、调查情况报所在地人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门。
Гидрологические организации должны усиливать динамический мониторинг водных ресурсов. При обнаружении изменений объема или качества воды в контролируемом водном объекте, которые могут угрожать безопасности водопользования, следует усилить отслеживающий мониторинг и обследование, своевременно представлять результаты мониторинга, обследования и рекомендации по мерам в местное народное правительство и его водохозяйственный орган; при обнаружении изменений качества воды, которые могут привести к внезапному загрязнению водного объекта, следует своевременно представлять результаты мониторинга и обследования в местный водохозяйственный орган народного правительства и орган по охране окружающей среды.
有关单位和个人对水资源动态监测工作应当予以配合。
Соответствующие организации и физические лица обязаны оказывать содействие в работе по динамическому мониторингу водных ресурсов.
承担水文情报预报任务的水文测站,应当及时、准确地向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门报告有关水文情报预报。
Гидрологические станции, выполняющие задачи по гидрологическим прогнозам и предупреждениям, должны своевременно и точно сообщать соответствующие гидрологические прогнозы и предупреждения в штабы по борьбе с наводнениями и засухой и водохозяйственные органы народных правительств уездного уровня и выше.
水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构按照规定权限向社会统一发布。禁止任何其他单位和个人向社会发布水文情报预报。
Гидрологические прогнозы и предупреждения публикуются для всеобщего сведения штабами по борьбе с наводнениями и засухой, водохозяйственными органами или гидрологическими организациями народных правительств уездного уровня и выше в соответствии с установленными полномочиями. Запрещается любым другим организациям и физическим лицам публиковать для всеобщего сведения гидрологические прогнозы и предупреждения.
广播、电视、报纸和网络等新闻媒体,应当按照国家有关规定和防汛抗旱要求,及时播发、刊登水文情报预报,并标明发布机构和发布时间。
Средства массовой информации, такие как радио, телевидение, газеты и интернет, должны своевременно передавать и публиковать гидрологические прогнозы и предупреждения в соответствии с государственными нормативными актами и требованиями по борьбе с наводнениями и засухой, а также указывать организацию, опубликовавшую прогноз, и время публикации.
信息产业部门应当根据水文工作的需要,按照国家有关规定提供通信保障。
Органы информационной индустрии должны, исходя из потребностей гидрологических работ, обеспечивать связь в соответствии с государственными нормативными актами.
县级以上人民政府水行政主管部门应当根据经济社会的发展要求,会同有关部门组织相关单位开展水资源调查评价工作。
Водохозяйственные административные органы народных правительств уровня уезда и выше должны, исходя из требований экономического и социального развития, совместно с соответствующими органами организовывать соответствующие подразделения для проведения работ по оценке водных ресурсов.
从事水文、水资源调查评价的单位,应当具备下列条件:
Организации, занимающиеся гидрологическими работами и оценкой водных ресурсов, должны соответствовать следующим условиям:
(一)具有法人资格和固定的工作场所;
(1) иметь статус юридического лица и фиксированное рабочее место;
(二)具有与所从事水文活动相适应的专业技术人员;
(2) иметь профессиональных технических специалистов, соответствующих осуществляемой гидрологической деятельности;
(三)具有与所从事水文活动相适应的专业技术装备;
(3) иметь профессиональное техническое оборудование, соответствующее осуществляемой гидрологической деятельности;
(四)具有健全的管理制度;
(4) иметь совершенную систему управления;
(五)符合国务院水行政主管部门规定的其他条件。
(5) соответствовать другим условиям, установленным водохозяйственным административным органом Государственного совета.
资料的汇交保管与使用
Сбор, хранение и использование данных
国家对水文监测资料实行统一汇交制度。从事地表水和地下水资源、水量、水质监测的单位以及其他从事水文监测的单位,应当按照资料管理权限向有关水文机构汇交监测资料。
Государство устанавливает единую систему сбора гидрологических данных мониторинга. Организации, осуществляющие мониторинг поверхностных и подземных водных ресурсов, объема воды, качества воды, а также другие организации, осуществляющие гидрологический мониторинг, должны передавать данные мониторинга в соответствующие гидрологические органы в соответствии с полномочиями по управлению данными.
重要地下水源地、超采区的地下水资源监测资料和重要引(退)水口、在江河和湖泊设置的排污口、重要断面的监测资料,由从事水文监测的单位向流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构汇交。
Данные мониторинга подземных вод важных подземных источников воды и зон чрезмерной добычи, а также данные мониторинга важных водозаборов (водосбросов), сбросов сточных вод, установленных в реках и озерах, и важных створов передаются организациями, осуществляющими гидрологический мониторинг, в бассейновые управляющие органы или гидрологические органы, непосредственно подчиненные водохозяйственным административным органам народных правительств провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения.
取用水工程的取(退)水、蓄(泄)水资料,由取用水工程管理单位向工程所在地水文机构汇交。
Данные о заборе (сбросе) воды и аккумулировании (сбросе) воды гидротехнических сооружений передаются управляющей организацией гидрологическому учреждению по месту нахождения сооружения.
国家建立水文监测资料共享制度。水文机构应当妥善存储和保管水文监测资料,根据国民经济建设和社会发展需要对水文监测资料进行加工整理形成水文监测成果,予以刊印。国务院水行政主管部门直属的水文机构应当建立国家水文数据库。
Государство устанавливает систему обмена данными гидромониторинга. Гидрологические учреждения должны надлежащим образом хранить и поддерживать данные гидромониторинга, обрабатывать и систематизировать их для формирования результатов гидромониторинга в соответствии с потребностями национального экономического строительства и социального развития, а также публиковать их. Гидрологическое учреждение, непосредственно подчиненное компетентному водохозяйственному органу Государственного совета, должно создать национальную гидрологическую базу данных.
基本水文监测资料应当依法公开,水文监测资料属于国家秘密的,对其密级的确定、变更、解密以及对资料的使用、管理,依照国家有关规定执行。
Основные данные гидромониторинга должны быть открыты в соответствии с законом. Если данные гидромониторинга относятся к государственной тайне, определение степени секретности, ее изменение, рассекречивание, а также использование и управление данными осуществляются в соответствии с соответствующими государственными положениями.
编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理等使用的水文监测资料应当完整、可靠、一致。
Данные гидромониторинга, используемые при составлении важных планов, строительстве ключевых проектов и управлении водными ресурсами, должны быть полными, надежными и непротиворечивыми.
国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料和成果的,应当无偿提供。
Для принятия решений государственными органами, а также для общественно полезных целей, таких как предотвращение и смягчение последствий стихийных бедствий, национальная оборона, общественная безопасность и охрана окружающей среды, данные и результаты гидромониторинга предоставляются бесплатно.
除前款规定的情形外,需要使用水文监测资料和成果的,按照国家有关规定收取费用,并实行收支两条线管理。
За исключением случаев, предусмотренных предыдущим пунктом, за использование данных и результатов гидромониторинга взимается плата в соответствии с соответствующими государственными положениями, и применяется система раздельного управления доходами и расходами.
因经营性活动需要提供水文专项咨询服务的,当事人双方应当签订有偿服务合同,明确双方的权利和义务。
Если требуется предоставление специализированных гидрологических консультационных услуг в связи с коммерческой деятельностью, обе стороны должны заключить платный договор на оказание услуг, четко определяющий права и обязанности сторон.
设施与监测环境保护
Защита сооружений и среды мониторинга
国家依法保护水文监测设施。任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水文监测设施,不得干扰水文监测。
Государство защищает гидрологическое оборудование в соответствии с законом. Ни одно лицо или организация не могут захватывать, разрушать, самовольно перемещать или использовать гидрологическое оборудование, а также вмешиваться в гидромониторинг.
国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的,所在地人民政府和有关水行政主管部门应当采取措施,组织力量修复,确保其正常运行。
Если государственная основная гидрологическая станция разрушена вследствие непреодолимой силы, местное народное правительство и соответствующий водохозяйственный орган должны принять меры и организовать силы для ее восстановления, обеспечив ее нормальную работу.
未经批准,任何单位和个人不得迁移国家基本水文测站;因重大工程建设确需迁移的,建设单位应当在建设项目立项前,报请对该站有管理权限的水行政主管部门批准,所需费用由建设单位承担。
Без разрешения никакие единицы и лица не могут перемещать государственные базовые гидрологические станции; если перемещение действительно необходимо в связи с крупным строительством, застройщик должен до утверждения проекта строительства обратиться за разрешением в водохозяйственный орган, имеющий полномочия по управлению данной станцией, и расходы несет застройщик.
国家依法保护水文监测环境。县级人民政府应当按照国务院水行政主管部门确定的标准划定水文监测环境保护范围,并在保护范围边界设立地面标志。
Государство охраняет гидрологическую среду мониторинга в соответствии с законом. Народные правительства уездного уровня должны определять зону охраны гидрологической среды мониторинга в соответствии со стандартами, установленными водохозяйственным органом Государственного совета, и устанавливать наземные знаки на границах зоны охраны.
任何单位和个人都有保护水文监测环境的义务。
Все единицы и лица обязаны охранять гидрологическую среду мониторинга.
禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动:
Запрещается осуществлять следующую деятельность в зоне охраны гидрологической среды мониторинга:
(一)种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只;
(1) выращивание высокостебельных культур, складирование материалов, строительство зданий, стоянка судов;
(二)取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物;
(2) выемка грунта, добыча песка, камня, золота, взрывные работы и сброс отходов;
(三)在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路;
(3) забор воды или сброс сточных вод в створе мониторинга, а также прокладка линий над русловыми устройствами, метеорологическими площадками или створами мониторинга;
(四)其他对水文监测有影响的活动。
(4) другие виды деятельности, влияющие на гидрологический мониторинг.
在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程,建设单位应当采取相应措施,在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。因工程建设致使水文测站改建的,所需费用由建设单位承担。
При строительстве объектов выше или ниже по течению от государственной базовой гидрологической станции, которые могут повлиять на гидрологический мониторинг, застройщик должен принять соответствующие меры и получить согласие водохозяйственного органа, имеющего полномочия по управлению данной станцией, до начала строительства. Если строительство приводит к переустройству гидрологической станции, расходы несет застройщик.
在通航河道中或者桥上进行水文监测作业时,应当依法设置警示标志。
При проведении гидрологических работ на судоходных реках или мостах должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с законом.
水文机构依法取得的无线电频率使用权和通信线路使用权受国家保护。任何单位和个人不得挤占、干扰水文机构使用的无线电频率,不得破坏水文机构使用的通信线路。
Права на использование радиочастот и линий связи, законно полученные гидрологическими организациями, защищаются государством. Никакие организации или физические лица не могут занимать или создавать помехи радиочастотам, используемым гидрологическими организациями, а также повреждать линии связи, используемые гидрологическими организациями.
法律责任
Юридическая ответственность
违反本条例规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
За нарушение положений настоящего регламента, при наличии одного из следующих действий, лица, непосредственно ответственные за это, и другие лица, непосредственно ответственные, подвергаются дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; если деяние constitutes преступление, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)错报水文监测信息造成严重经济损失的;
(1) Предоставление ошибочной гидрологической информации, повлекшее серьезные экономические потери;
(二)汛期漏报、迟报水文监测信息的;
(2) Пропуск или задержка предоставления гидрологической информации в паводковый период;
(三)擅自发布水文情报预报的;
(3) Самовольное распространение гидрологических прогнозов;
(四)丢失、毁坏、伪造水文监测资料的;
(4) Утрата, уничтожение или фальсификация гидрологических данных;
(五)擅自转让、转借水文监测资料的;
(5) Самовольная передача или предоставление в пользование гидрологических данных;
(六)不依法履行职责的其他行为。
(6) Другие действия, не соответствующие исполнению обязанностей в соответствии с законом.
未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,补办有关手续;无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人承担。
За создание гидрологической станции без разрешения или строительство объектов, влияющих на гидрологический мониторинг, выше или ниже по течению от государственной базовой гидрологической станции без согласования, предписывается прекратить противоправные действия, в установленный срок принять меры по устранению последствий и оформить соответствующие процедуры; если невозможно принять меры по устранению последствий, или если процедуры не оформлены в срок, или если оформление не одобрено, предписывается в установленный срок снести незаконные строения; если снос не произведен в срок, осуществляется принудительный снос, расходы на который несет организация или физическое лицо, совершившее нарушение.
不符合本条例第二十四条规定的条件从事水文活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。
За занятие гидрологической деятельностью без соблюдения условий, предусмотренных статьей 24 настоящего Регламента, предписывается прекратить противоправное действие, конфисковать незаконный доход и наложить штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней.
违反本条例规定,使用不符合规定的水文专用技术装备和水文计量器具的,责令限期改正。
За нарушение настоящего Регламента, выразившееся в использовании гидрологического специального технического оборудования и гидрологических измерительных приборов, не соответствующих установленным требованиям, предписывается устранить нарушение в установленный срок.
违反本条例规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,处1万元以上5万元以下罚款:
За нарушение настоящего Регламента, выразившееся в одном из следующих действий, предписывается прекратить противоправное действие и наложить штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней:
(一)拒不汇交水文监测资料的;
(1) отказ от предоставления гидрологических мониторинговых данных;
(二)非法向社会传播水文情报预报,造成严重经济损失和不良影响的。
(2) незаконное распространение гидрологической информации и прогнозов среди населения, причинившее серьезный экономический ущерб и негативные последствия.
违反本条例规定,侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处5万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Регламента, выразившееся в захвате, повреждении гидрологических мониторинговых объектов или в несанкционированном перемещении, несанкционированном использовании гидрологических мониторинговых объектов без разрешения, предписывается прекратить противоправное действие, восстановить первоначальное состояние в установленный срок или принять иные меры по устранению последствий; может быть наложен штраф в размере до 50 000 юаней; если деяние образует состав административного правонарушения в области общественной безопасности, применяется административное наказание в соответствии с законом; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处1万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Регламента, выразившееся в занятии деятельностью, перечисленной в статье 32 настоящего Регламента, предписывается прекратить противоправное действие, восстановить первоначальное состояние в установленный срок или принять иные меры по устранению последствий; может быть наложен штраф в размере до 10 000 юаней; если деяние образует состав административного правонарушения в области общественной безопасности, применяется административное наказание в соответствии с законом; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权决定。
Административные наказания, предусмотренные настоящим Регламентом, назначаются водохозяйственными административными органами народных правительств уездного уровня и выше или органами управления бассейнами в соответствии с их компетенцией.
附则
Дополнительные положения
本条例中下列用语的含义是:
Значение следующих терминов в настоящем Регламенте:
水文监测,是指通过水文站网对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和地下水资源,以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等实施监测,并进行分析和计算的活动。
Гидрологический мониторинг — это деятельность по наблюдению, анализу и расчету уровня воды, расхода, качества воды, температуры воды, наносов, ледового режима, подводного рельефа и подземных водных ресурсов, а также количества осадков, испарения, влажности почвы и штормовых нагонов на реках, озерах, каналах и водохранилищах с помощью гидрологической сети станций.
水文测站,是指为收集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和流域内设立的各种水文观测场所的总称。
Гидрологическая станция — это общее название различных мест наблюдения, созданных на реках, озерах, каналах, водохранилищах и в бассейнах для сбора данных гидрологического мониторинга.
国家基本水文测站,是指为公益目的统一规划设立的对江河、湖泊、渠道、水库和流域基本水文要素进行长期连续观测的水文测站。
Государственная базовая гидрологическая станция — это гидрологическая станция, созданная в соответствии с единым планом в общественных интересах для долгосрочных и непрерывных наблюдений за основными гидрологическими элементами рек, озер, каналов, водохранилищ и бассейнов.
国家重要水文测站,是指对防灾减灾或者对流域和区域水资源管理等有重要作用的基本水文测站。
Государственная важная гидрологическая станция — это базовая гидрологическая станция, имеющая важное значение для предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий или управления водными ресурсами бассейна и региона.
专用水文测站,是指为特定目的设立的水文测站。
Специализированная гидрологическая станция — это гидрологическая станция, созданная для конкретных целей.
基本水文监测资料,是指由国家基本水文测站监测并经过整编后的资料。
Основные данные гидрологического мониторинга — это данные, полученные в результате мониторинга на государственных базовых гидрологических станциях и прошедшие обработку и систематизацию.
水文情报预报,是指对江河、湖泊、渠道、水库和其他水体的水文要素实时情况的报告和未来情况的预告。
Гидрологическая информация и прогноз — это отчеты о текущем состоянии и прогнозы будущего состояния гидрологических элементов рек, озер, каналов, водохранилищ и других водных объектов.
水文监测设施,是指水文站房、水文缆道、测船、测船码头、监测场地、监测井、监测标志、专用道路、仪器设备、水文通信设施以及附属设施等。
Гидрологическое оборудование — это здания гидрологических станций, канатные дороги, измерительные суда, причалы, площадки для мониторинга, скважины, знаки, специальные дороги, приборы и оборудование, средства гидрологической связи и вспомогательные сооружения.
水文监测环境,是指为确保监测到准确水文信息所必需的区域构成的立体空间。
Среда гидрологического мониторинга — это трехмерное пространство, необходимое для обеспечения точного получения гидрологической информации.
中国人民解放军的水文工作,按照中央军事委员会的规定执行。
Гидрологические работы Народно-освободительной армии Китая выполняются в соответствии с положениями Центрального военного совета.
本条例自2007年6月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с2007года6месяца1дня。