Положение КНР о следственных изоляторах

(1990年3月17日中华人民共和国国务院令第52号发布　自发布之日起施行)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 52 от 17 марта 1990 года, введено в действие с даты опубликования)

为保障刑事诉讼活动的顺利进行，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом КНР и другими соответствующими законами для обеспечения надлежащего проведения уголовного судопроизводства.

看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。

Следственный изолятор является органом, осуществляющим содержание под стражей лиц, арестованных или задержанных в уголовном порядке в соответствии с законом.

被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。

Осужденные к лишению свободы на срок до одного года или с остаточным сроком наказания до одного года, которых нецелесообразно направлять в исправительные учреждения, также могут содержаться под стражей в следственном изоляторе.

看守所的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。

Задачами следственного изолятора являются: осуществление вооруженной охраны и надзора за содержащимися под стражей лицами в соответствии с государственными законами, обеспечение безопасности; проведение воспитательной работы с содержащимися под стражей лицами; организация быта и санитарно-гигиенического обеспечения содержащихся под стражей лиц; обеспечение беспрепятственного проведения расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства.

看守所监管人犯，必须坚持严密警戒看管与教育相结合的方针，坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理，保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯。

При осуществлении надзора за содержащимися под стражей лицами следственный изолятор должен придерживаться принципа сочетания строгой охраны и надзора с воспитательной работой, придерживаться принципов управления в соответствии с законом, строгого управления, научного управления и цивилизованного управления, а также обеспечивать законные права и интересы содержащихся под стражей лиц. Запрещаются избиения, телесные наказания, жестокое обращение и истязания содержащихся под стражей лиц.

看守所以县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖。

Следственные изоляторы создаются по административно-территориальному принципу на уровне уезда и выше и находятся в ведении органов общественной безопасности соответствующего уровня.

省、自治区、直辖市国家安全厅(局)根据需要，可以设置看守所。

Департаменты (управления) государственной безопасности провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут при необходимости создавать следственные изоляторы.

铁道、交通、林业、民航等系统相当于县级以上的公安机关，可以设置看守所。

Органы общественной безопасности на уровне уезда и выше в системах железнодорожного, транспортного, лесного, гражданской авиации и других могут создавать следственные изоляторы.

看守所设所长一人，副所长一至二人；根据工作需要，配备看守、管教、医务、财会、炊事等工作人员若干人。

В следственном изоляторе предусматриваются должности начальника (один человек) и заместителя начальника (один-два человека); в зависимости от потребностей работы комплектуется штат сотрудников, включая надзирателей, воспитателей, медицинских работников, бухгалтеров, поваров и других.

看守所应当配备女工作人员管理女性人犯。

Следственный изолятор должен иметь сотрудников-женщин для работы с содержащимися под стражей женщинами.

看守所对人犯的武装警戒和押解由中国人民武装警察部队(以下简称武警)担任。看守所对执行任务的武警实行业务指导。

Вооруженную охрану и конвоирование содержащихся под стражей лиц осуществляют подразделения Народной вооруженной полиции Китая (далее – НВП). Следственный изолятор осуществляет оперативное руководство в отношении сотрудников НВП, выполняющих задачи.

看守所的监管活动受人民检察院的法律监督。

Деятельность следственного изолятора по надзору за содержащимися под стражей лицами находится под прокурорским надзором народной прокуратуры.

看守所收押人犯，须凭送押机关持有的县级以上公安机关、国家安全机关签发的逮捕证、刑事拘留证或者县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、劳动改造机关，人民法院、人民检察院追捕、押解人犯临时寄押的证明文书。没有上述凭证，或者凭证的记载与实际情况不符的，不予收押。

Прием содержащегося под стражей лица в следственный изолятор осуществляется на основании ордера на арест или постановления о задержании, выданных органами общественной безопасности или государственной безопасности уровня уезда и выше, либо на основании документов о временном помещении под стражу, выданных органами общественной безопасности или государственной безопасности уровня уезда и выше, тюрьмами, исправительными учреждениями, народными судами или народными прокуратурами в связи с преследованием или конвоированием. При отсутствии указанных документов или несоответствии записей в документах фактическим обстоятельствам прием не производится.

看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押：

При приеме содержащегося под стражей лица проводится медицинский осмотр. При наличии одного из следующих обстоятельств прием не производится:

(一)患有精神病或者急性传染病的；

(1) наличие психического заболевания или острого инфекционного заболевания;

(二)患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外；

(2) наличие другого тяжелого заболевания, которое может угрожать жизни или сделать невозможным самообслуживание во время содержания под стражей, за исключением случаев, когда лицо совершило особо тяжкое преступление и его освобождение представляет опасность для общества;

(三)怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女。

(3) беременность или кормление грудью ребенка в возрасте до одного года.

看守所收押人犯，应当对其人身和携带的物品进行严格检查。非日常用品应当登记，代为保管，出所时核对发还或者转监狱、劳动改造机关。违禁物品予以没收。发现犯罪证据和可疑物品，要当场制作记录，由人犯签字捺指印后，送案件主管机关处理。

При приеме содержащегося под стражей лица проводится тщательный досмотр его тела и приносимых вещей. Предметы не повседневного обихода подлежат регистрации и временному хранению, а при освобождении возвращаются или передаются в тюрьму или исправительное учреждение. Запрещенные предметы конфискуются. При обнаружении доказательств преступления или подозрительных предметов составляется протокол на месте, который подписывается содержащимся под стражей лицом и заверяется отпечатком пальца, после чего материалы направляются в орган, ведущий дело.

对女性人犯的人身检查，由女工作人员进行。

Личный досмотр женщин-заключенных проводится сотрудниками-женщинами.

收押人犯，应当建立人犯档案。

При приеме содержащегося под стражей лица заводится личное дело.

收押人犯，应当告知人犯在羁押期间必须遵守的监规和享有的合法权益。

При приеме содержащегося под стражей лица ему разъясняются правила внутреннего распорядка, которые он обязан соблюдать во время содержания под стражей, а также его законные права и интересы.

对男性人犯和女性人犯，成年人犯和未成年人犯，同案犯以及其他需要分别羁押的人犯，应当分别羁押。

Мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, соучастники по одному делу, а также другие лица, которых необходимо содержать раздельно, должны содержаться раздельно.

公安机关或者国家安全机关侦查终结、人民检察院决定受理的人犯，人民检察院审查或者侦查终结、人民法院决定受理的人犯，递次移送交接，均应办理换押手续，书面通知看守所。

При передаче лиц, в отношении которых органы общественной безопасности или государственной безопасности завершили расследование и прокуратура приняла решение о возбуждении дела, а также лиц, в отношении которых прокуратура завершила расследование или рассмотрение и суд принял дело к производству, при последовательной передаче должны оформляться процедуры смены содержания под стражей с письменным уведомлением следственного изолятора.

看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。

В следственном изоляторе устанавливается круглосуточное дежурство. Дежурные должны находиться на своих постах и постоянно патрулировать камеры.

对已被判处死刑、尚未执行的犯人，必须加戴械具。

К лицам, приговоренным к смертной казни, но еще не казненным, должны применяться средства сковывания.

对有事实表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的人犯，经看守所所长批准，可以使用械具。在紧急情况下，可以先行使用，然后报告看守所所长。上述情形消除后，应当予以解除。

К лицам, в отношении которых имеются фактические данные о возможном совершении нападения, бунта, побега или самоубийства, с разрешения начальника следственного изолятора могут применяться средства сковывания. В экстренных случаях они могут быть применены до получения разрешения с последующим докладом начальнику следственного изолятора. После устранения указанных обстоятельств средства сковывания должны быть сняты.

看守人员和武警遇有下列情形之一，采取其他措施不能制止时，可以按照有关规定开枪射击：

В случае возникновения одной из следующих ситуаций, когда иные меры не могут пресечь противоправные действия, сотрудники охраны и вооруженная полиция могут открывать огонь в соответствии с соответствующими правилами:

(一) 人犯越狱或者暴动的；

(1) Побег или бунт заключенного;

(二) 人犯脱逃不听制止，或者在追捕中抗拒逮捕的；

(2) Заключенный совершает побег, не подчиняется требованиям остановиться или оказывает сопротивление при задержании;

(三) 劫持人犯的；

(3) Захват заложников из числа заключенных;

(四) 人犯持有管制刀具或者其他危险物，正在行凶或者破坏的；

(4) Заключенный имеет при себе запрещенные предметы (холодное оружие или иные опасные предметы) и совершает нападение или разрушение;

(五) 人犯暴力威胁看守人员、武警的生命安全的。

(5) Заключенный угрожает насилием жизни и здоровью сотрудников охраны или вооруженной полиции.

需要开枪射击时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先鸣枪警告，人犯有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即报告主管公安机关和人民检察院。

При необходимости открытия огня, за исключением особо срочных случаев, следует сначала произвести предупредительный выстрел. Если заключенный проявляет покорность, стрельба должна быть немедленно прекращена. После стрельбы необходимо сохранить место происшествия и немедленно доложить вышестоящему органу общественной безопасности и народной прокуратуре.

公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院提讯人犯时，必须持有提讯证或者提票。提讯人员不得少于二人。

При допросе заключенных органы общественной безопасности, государственной безопасности, народной прокуратуры и народного суда должны иметь ордер на допрос или повестку. Число допрашивающих лиц не должно быть менее двух.

不符合前款规定的，看守所应当拒绝提讯。

При несоблюдении вышеуказанных требований следственный изолятор вправе отказать в допросе.

提讯人员讯问人犯完毕，应当立即将人犯交给值班看守人员收押，并收回提讯证或者提票。

После завершения допроса допрашивающие лица должны немедленно передать заключенного дежурному сотруднику охраны для водворения в камеру и забрать ордер на допрос или повестку.

押解人员在押解人犯途中，必须严密看管，防止发生意外。对被押解的人犯，可以使用械具。

Конвоирующие лица во время конвоирования заключенного должны осуществлять строгий надзор, чтобы предотвратить несчастные случаи. К конвоируемому заключенному могут применяться средства сковывания.

押解女性人犯，应当有女工作人员负责途中的生活管理。

При конвоировании заключенных женского пола за организацию быта в пути должна отвечать сотрудница.

监室应当通风、采光，能够防潮、防暑、防寒。看守所对监房应当经常检查，及时维修，防止火灾和其他自然灾害。

Камеры должны быть вентилируемыми, освещенными, защищенными от сырости, жары и холода. Следственный изолятор должен регулярно проверять состояние камер, своевременно проводить ремонт для предотвращения пожаров и других стихийных бедствий.

被羁押人犯的居住面积，应当不影响其日常生活。

Площадь проживания заключенных не должна препятствовать их повседневной жизнедеятельности.

人犯在羁押期间的伙食按规定标准供应，禁止克扣、挪用。

Питание заключенных в период содержания под стражей осуществляется по установленным нормам, запрещается урезание или нецелевое использование средств.

对少数民族人犯和外国籍人犯，应当考虑到他们的民族风俗习惯，在生活上予以适当照顾。

В отношении заключенных из числа национальных меньшинств и иностранных граждан следует учитывать их национальные обычаи и предоставлять соответствующие условия в быту.

人犯应当自备衣服、被褥。确实不能自备的，由看守所提供。

Заключенные должны иметь собственную одежду и постельные принадлежности. При невозможности обеспечить себя самостоятельно, они предоставляются следственным изолятором.

人犯每日应当有必要的睡眠时间和一至两小时的室外活动。

Заключенные должны ежедневно иметь необходимое время для сна и от одного до двух часов пребывания на свежем воздухе.

看守所应当建立人犯的防疫和清洁卫生制度。

Следственный изолятор должен установить систему профилактики эпидемий и санитарной гигиены для заключенных.

看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗；病情严重的可以依法取保候审。

Следственный изолятор должен быть оснащен необходимым медицинским оборудованием и распространенными лекарствами. При заболевании заключенного ему должно быть своевременно оказано лечение; при необходимости госпитализации местная больница обязана обеспечить лечение; при тяжелом заболевании может быть применено освобождение под залог в порядке, установленном законом.

人犯在羁押期间死亡的，应当立即报告人民检察院和办案机关，由法医或者医生作出死亡原因的鉴定，并通知死者家属。

В случае смерти заключенного во время содержания под стражей следует немедленно сообщить народной прокуратуре и органу, ведущему дело, провести судебно-медицинскую экспертизу или медицинское заключение о причине смерти, а также уведомить родственников умершего.

人犯在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信、会见。

Заключенный во время содержания под стражей с согласия органа, ведущего дело, и с разрешения органов общественной безопасности может переписываться и встречаться с близкими родственниками.

人犯的近亲属病重或者死亡时，应当及时通知人犯。

В случае тяжелой болезни или смерти близкого родственника заключенного ему должно быть своевременно сообщено об этом.

人犯的配偶、父母或者子女病危时，除案情重大的以外，经办案机关同意，并经公安机关批准，在严格监护的条件下，允许人犯回家探视。

При тяжелой болезни супруга, родителей или детей заключенного, за исключением дел особой важности, с согласия органа, ведущего дело, и с разрешения органов общественной безопасности, при условии строгого надзора, заключенному может быть разрешено посетить их дома.

人犯近亲属给人犯的物品，须经看守人员检查。

Предметы, передаваемые заключенному его близкими родственниками, должны быть проверены сотрудниками следственного изолятора.

看守所接受办案机关的委托，对人犯发收的信件可以进行检查。如果发现有碍侦查、起诉、审判的，可以扣留，并移送办案机关处理。

Следственный изолятор по поручению органа, ведущего дело, может проверять отправляемую и получаемую заключенным корреспонденцию. Если обнаружено, что она препятствует расследованию, обвинению или судебному разбирательству, она может быть задержана и передана органу, ведущему дело, для обработки.

人民检察院已经决定提起公诉的案件，被羁押的人犯在接到起诉书副本后，可以与本人委托的辩护人或者由人民法院指定的辩护人会见、通信。

По делам, по которым народная прокуратура уже приняла решение о возбуждении уголовного преследования, содержащийся под стражей заключенный после получения копии обвинительного заключения может встречаться и переписываться с защитником, нанятым им лично или назначенным народным судом.

看守所应当对人犯进行法制、道德以及必要的形势和劳动教育。

Следственный изолятор должен проводить с заключенными правовое, нравственное, а также необходимое воспитание по текущей ситуации и трудовое воспитание.

在保证安全和不影响刑事诉讼活动的前提下，看守所可以组织人犯进行适当的劳动。

При условии обеспечения безопасности и отсутствия препятствий для уголовно-процессуальной деятельности следственный изолятор может организовывать для заключенных соответствующий труд.

人犯的劳动收入和支出，要建立帐目，严格手续。

Доходы и расходы от труда заключенных должны учитываться в бухгалтерских книгах со строгим соблюдением процедур.

人犯在被羁押期间，遵守监规，表现良好的，应当予以表扬和鼓励；有立功表现的，应当报请办案机关依法从宽处理。

Заключенные, которые во время содержания под стражей соблюдают правила и ведут себя хорошо, должны быть поощрены и стимулированы; при наличии заслуг следует сообщить органу, ведущему дело, для смягчения наказания в соответствии с законом.

看守所对于违反监规的人犯，可予以警告或者训诫；情节严重，经教育不改的，可以责令具结悔过或者经看守所所长批准予以禁闭。

Следственный изолятор может объявить предупреждение или выговор заключенным, нарушающим правила; при серьезных обстоятельствах, если исправление не наступает после воспитания, может быть потребовано письменное обязательство о раскаянии или с разрешения начальника следственного изолятора применено заключение в карцер.

人犯在羁押期间有犯罪行为的，看守所应当及时将情况通知办案机关依法处理。

Если заключенный во время содержания под стражей совершает преступление, следственный изолятор должен своевременно уведомить об этом орган, ведущий дело, для обработки в соответствии с законом.

对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役或者管制的罪犯，看守所根据人民法院的执行通知书、判决书办理出所手续。

В отношении осужденных к смертной казни с отсрочкой исполнения на два года, пожизненному лишению свободы, лишению свободы на определенный срок, аресту или ограничению свободы следственный изолятор оформляет процедуру освобождения на основании исполнительного уведомления и приговора народного суда.

对于被依法释放的人，看守所根据人民法院、人民检察院、公安机关或者国家安全机关的释放通知文书，办理释放手续。

В отношении лиц, подлежащих освобождению в соответствии с законом, следственный изолятор оформляет процедуру освобождения на основании уведомительного документа об освобождении от народного суда, народной прокуратуры, органов общественной безопасности или органов государственной безопасности.

释放被羁押人，发给释放证明书。

При освобождении содержащегося под стражей лица выдается свидетельство об освобождении.

对于被决定劳动教养的人和转送外地羁押的人犯，看守所根据有关主管机关的证明文件，办理出所手续。

В отношении лиц, в отношении которых принято решение о направлении в исправительно-трудовые учреждения, и заключенных, переводимых для содержания под стражей в другое место, следственный изолятор оформляет процедуру освобождения на основании подтверждающих документов соответствующего компетентного органа.

看守所应当教育工作人员严格执法，严守纪律，向人民检察院报告监管活动情况。

Следственный изолятор должен воспитывать сотрудников в духе строгого соблюдения закона и дисциплины, а также сообщать народной прокуратуре о деятельности по надзору.

看守所对人民检察院提出的违法情况的纠正意见，应当认真研究，及时处理，并将处理结果告知人民检察院。

Следственный изолятор должен тщательно изучать и своевременно обрабатывать замечания народной прокуратуры о нарушениях закона, а также сообщать народной прокуратуре о результатах обработки.

看守所对人犯的法定羁押期限即将到期而案件又尚未审理终结的，应当及时通知办案机关迅速审结；超过法定羁押期限的，应当将情况报告人民检察院。

Если установленный законом срок содержания под стражей лица, находящегося в следственном изоляторе, скоро истекает, а рассмотрение дела ещё не завершено, следственный изолятор должен своевременно уведомить орган, ведущий расследование, о необходимости скорейшего завершения; если срок содержания превышен, следует сообщить об этом народной прокуратуре.

对于人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押人犯，准予参加县级以下人民代表大会代表的选举。

Задержанным, в отношении которых народная прокуратура или народный суд не приняли решения о лишении избирательных прав, разрешается участвовать в выборах депутатов народных собраний уездного и ниже уровня.

看守所在人犯羁押期间发现人犯中有错拘、错捕或者错判的，应当及时通知办案机关查证核实，依法处理。

Если в период содержания под стражей следственный изолятор выявляет случаи ошибочного задержания, ареста или осуждения, он должен своевременно уведомить орган, ведущий расследование, для проверки и подтверждения, а также для принятия мер в соответствии с законом.

对人犯的上诉书、申诉书，看守所应当及时转送，不得阻挠和扣押。

Апелляционные и жалобные документы задержанных должны своевременно передаваться следственным изолятором, не допускается их задержка или изъятие.

人犯揭发、控告司法工作人员违法行为的材料，应当及时报请人民检察院处理。

Материалы, в которых задержанные разоблачают или жалуются на незаконные действия работников судебных органов, должны своевременно направляться в народную прокуратуру для рассмотрения.

看守所监管已决犯，执行有关对已决犯管理的法律规定。

Следственные изоляторы осуществляют надзор за осуждёнными, исполняя соответствующие правовые положения об управлении осуждёнными.

看守所所需修缮费和人犯给养费应当编报预算，按隶属关系由各级财政专项拨付。

Расходы на ремонт следственных изоляторов и содержание задержанных должны включаться в бюджет и выделяться целевым образом финансовыми органами всех уровней в соответствии с подчинённостью.

看守所的经费开支，单立帐户，专款专用。

Финансовые расходы следственных изоляторов ведутся по отдельным счетам и используются строго по назначению.

新建和迁建的看守所应当纳入城市建设规划，列入基本建设项目。

Строительство новых и перенос существующих следственных изоляторов должно включаться в планы городского строительства и в перечень капитальных проектов.

本条例所称“以上”、“以下”，均包括本数、本级在内。

Термины «выше» и «ниже» в настоящем Положении включают соответствующее число или уровень.

本条例由公安部负责解释，实施办法由公安部制定。

Настоящее Положение подлежит толкованию Министерством общественной безопасности, которое также разрабатывает меры по его реализации.

中国人民解放军根据军队看守所的具体情况，可以另行制定实施办法。

Народно-освободительная армия Китая может разработать отдельные меры по реализации с учётом специфики военных следственных изоляторов.

本条例自发布之日起施行，一九五四年九月七日政务院公布的《中华人民共和国劳动改造条例》中有关看守所的规定即行废止。

Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования. Положения о следственных изоляторах, содержащиеся в «Положении Китайской Народной Республики об исправительном труде», опубликованном Государственным административным советом 7 сентября 1954 года, одновременно утрачивают силу.