KYB CHINA(2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Принято Постановлением Государственного совета КНР № 397 от 13 января 2004 г., с изменениями от 18 июля 2013 г. и 29 июля 2014 г.)
为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР «О безопасности производства» в целях строгого регулирования условий безопасности производства, усиления надзора и управления в области безопасности производства, предотвращения и сокращения производственных аварий.
国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
Государство вводит систему лицензирования безопасности производства для горнодобывающих предприятий, строительных организаций и предприятий по производству опасных химических веществ, пиротехники и взрывчатых материалов гражданского назначения (далее – предприятия).
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
Предприятия, не имеющие лицензии на безопасность производства, не вправе осуществлять производственную деятельность.
国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
Орган государственного надзора за безопасностью производства при Государственном совете отвечает за выдачу и управление лицензиями на безопасность производства для нерудных горнодобывающих предприятий, находящихся в ведении центрального правительства, а также для предприятий по производству опасных химических веществ и пиротехники.
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
Органы надзора за безопасностью производства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения отвечают за выдачу и управление лицензиями на безопасность производства для нерудных горнодобывающих предприятий, не указанных в предыдущем абзаце, а также для предприятий по производству опасных химических веществ и пиротехники, и находятся под руководством и контролем органа государственного надзора за безопасностью производства при Государственном совете.
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
Государственное управление по безопасности угольных шахт отвечает за выдачу и управление лицензиями на безопасность производства для угольных предприятий, находящихся в ведении центрального правительства.
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
Управления по безопасности угольных шахт, созданные в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения, отвечают за выдачу и управление лицензиями на безопасность производства для других угольных предприятий, не указанных в предыдущем абзаце, и находятся под руководством и контролем Государственного управления по безопасности угольных шахт.
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
Органы строительного надзора провинций, автономных районов и городов центрального подчинения отвечают за выдачу и управление лицензиями на безопасность производства для строительных организаций и находятся под руководством и контролем органа строительного надзора при Государственном совете.
省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。
Органы управления промышленностью взрывчатых материалов гражданского назначения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения отвечают за выдачу и управление лицензиями на безопасность производства для предприятий по производству взрывчатых материалов гражданского назначения и находятся под руководством и контролем органа управления промышленностью взрывчатых материалов гражданского назначения при Государственном совете.
企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
Для получения лицензии на безопасность производства предприятие должно соответствовать следующим условиям безопасности производства:
(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
(1) Создать и усовершенствовать систему ответственности за безопасность производства, разработать полные правила и процедуры безопасности производства.
(二)安全投入符合安全生产要求；
(2) Обеспечить финансирование безопасности в соответствии с требованиями безопасности производства.
(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
(3) Создать орган управления безопасностью производства и назначить штатных сотрудников по управлению безопасностью.
(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
(4) Руководители и сотрудники по управлению безопасностью должны пройти аттестацию.
(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
(5) Специалисты по особым видам работ должны пройти аттестацию в соответствующем компетентном органе и получить удостоверение на право выполнения особых работ.
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格；
(6) Работники должны пройти обучение и инструктаж по безопасности производства.
(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
(7) Законно участвовать в страховании от несчастных случаев на производстве и уплачивать страховые взносы за работников.
(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
(8) Производственные помещения, рабочие места, средства безопасности, оборудование и технологические процессы должны соответствовать требованиям соответствующих законов, нормативных актов, стандартов и правил по безопасности производства.
(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
(9) Разработать меры по предотвращению профессиональных вредностей и обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, соответствующими государственным или отраслевым стандартам.
(十)依法进行安全评价；
(10) Законно проводить оценку безопасности.
(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
(11) Разработать меры по обнаружению, оценке и мониторингу крупных источников опасности, а также планы действий в чрезвычайных ситуациях.
(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
(12) Разработать планы действий по ликвидации аварий на производстве, создать аварийно-спасательные организации или назначить аварийно-спасательный персонал, оснастить необходимым аварийно-спасательным оборудованием и средствами.
(十三)法律、法规规定的其他条件。
(13) Другие условия, предусмотренные законами и нормативными актами.
企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。
Перед началом производства предприятие должно подать заявку на получение лицензии на безопасность производства в орган, выдающий лицензии, в соответствии с настоящим Положением, и предоставить соответствующие документы и материалы, указанные в статье 6. Орган, выдающий лицензии, должен рассмотреть заявку в течение 45 дней с момента получения. Если условия безопасности производства, предусмотренные настоящим Положением, соблюдены, выдается лицензия на безопасность производства; в противном случае лицензия не выдается, и предприятие уведомляется в письменной форме с указанием причин.
煤矿企业应当以矿(井)为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证。
Угольные предприятия должны получить лицензию на безопасность производства на каждую шахту (рудник) в соответствии с настоящим Положением.
安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
Единая форма лицензии на безопасность производства устанавливается органом государственного надзора за безопасностью производства при Государственном совете.
安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
Срок действия лицензии на безопасность производства составляет 3 года. Для продления срока действия лицензии предприятие должно подать заявку на продление в орган, выдавший лицензию, за 3 месяца до истечения срока.
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
Если в течение срока действия лицензии предприятие строго соблюдало законы и нормативные акты по безопасности производства и не допустило несчастных случаев со смертельным исходом, то по истечении срока действия лицензии, с согласия органа, выдавшего лицензию, срок действия лицензии продлевается на 3 года без повторной проверки.
安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
Орган, выдающий лицензии на безопасность производства, должен создать и усовершенствовать систему архивного учета лицензий и регулярно публиковать информацию о предприятиях, получивших лицензии.
煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
Органы, выдающие лицензии на безопасность производства для угольных предприятий, строительных организаций и предприятий по производству взрывчатых материалов гражданского назначения, должны ежегодно сообщать соответствующим органам надзора за безопасностью производства на том же уровне информацию о выдаче и управлении лицензиями.
国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
Орган государственного надзора за безопасностью производства при Государственном совете и органы надзора за безопасностью производства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения осуществляют контроль за получением лицензий на безопасность производства строительными организациями, предприятиями по производству взрывчатых материалов гражданского назначения и угольными предприятиями.
企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
Предприятия не вправе передавать, незаконно использовать или использовать поддельные лицензии на безопасность производства.
企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
После получения лицензии на безопасность производства предприятие не должно снижать условия безопасности производства и должно усилить повседневное управление безопасностью, а также проходить проверки со стороны органа, выдавшего лицензию.
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
Орган, выдающий лицензии на безопасность производства, должен усилить контроль за предприятиями, получившими лицензии. Если будет обнаружено, что предприятие больше не соответствует условиям безопасности производства, предусмотренным настоящим Положением, лицензия должна быть приостановлена или аннулирована.
安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。
Сотрудники органа, выдающего лицензии на безопасность производства, при выдаче, управлении и контроле за лицензиями не вправе требовать или принимать имущество от предприятий, а также извлекать иные выгоды.
监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
Органы контроля в соответствии с Законом КНР «Об административном контроле» осуществляют контроль за выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, органом, выдающим лицензии на безопасность производства, и его сотрудниками.
任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
Любое лицо или организация имеет право сообщать о нарушениях настоящего Положения в орган, выдающий лицензии на безопасность производства, или в органы контроля, или в другие соответствующие органы.
安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Сотрудники органа, выдающего лицензии на безопасность производства, совершившие одно из следующих действий, подлежат дисциплинарному взысканию в виде понижения в должности или увольнения; в случае совершения преступления привлекаются к уголовной ответственности:
(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；
(1) Выдача лицензии на безопасность производства предприятию, не соответствующему условиям безопасности производства, предусмотренным настоящим Положением.
(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
(2) Обнаружение факта осуществления производственной деятельности без получения лицензии на безопасность производства и непринятие мер в соответствии с законом.
(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；
(3) Обнаружение того, что предприятие, получившее лицензию на безопасность производства, больше не соответствует условиям безопасности производства, предусмотренным настоящим Положением, и непринятие мер в соответствии с законом.
(四)接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；
(4) Непринятие своевременных мер после получения сообщения о нарушении настоящего Положения.
(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。
(5) Требование или принятие имущества от предприятий, или извлечение иных выгод при выдаче, управлении и контроле за лицензиями на безопасность производства.
违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в осуществлении производства без получения лицензии на безопасность производства, выносится предписание о прекращении производства, конфискуется незаконный доход и налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; в случае причинения крупного ущерба или иных тяжких последствий, если это является преступлением, привлекается к уголовной ответственности.
违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в продолжении производства после истечения срока действия лицензии без оформления продления, выносится предписание о прекращении производства, устанавливается срок для оформления продления, конфискуется незаконный доход и налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; если по истечении установленного срока продление не оформлено и производство продолжается, применяется наказание в соответствии со статьей 19 настоящего Положения.
违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в передаче лицензии на безопасность производства, конфискуется незаконный доход, налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней, и лицензия аннулируется; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности; лицо, принявшее лицензию, подлежит наказанию в соответствии со статьей 19 настоящего Положения.
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
За незаконное использование или использование поддельной лицензии на безопасность производства применяется наказание в соответствии со статьей 19 настоящего Положения.
本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
Предприятия, осуществлявшие производство до вступления в силу настоящего Положения, должны в течение одного года с даты вступления в силу подать заявку на получение лицензии на безопасность производства в соответствии с настоящим Положением; если заявка не подана в установленный срок или после проверки не соблюдены условия безопасности производства, и предприятие продолжает производство без лицензии, применяется наказание в соответствии со статьей 19 настоящего Положения.
本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。
Административные наказания, предусмотренные настоящим Положением, назначаются органом, выдающим лицензии на безопасность производства.
本条例自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с даты его опубликования.