(2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(2004年1月13日 中華人民共和国国務院令第397号公布、2013年7月18日『国務院による一部行政法規の廃止及び改正に関する決定』により第一次改正、2014年7月29日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』により第二次改正)
为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。
安全生産条件を厳格に規範化し、安全生産の監督管理を一層強化し、生産安全事故を防止及び減少させるため、『中華人民共和国安全生産法』の関連規定に基づき、本条例を制定する。
国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
国は、鉱山企業、建築施工企業及び危険化学品、花火・爆竹、民生爆発物の生産企業(以下、総称して「企業」という)に対し、安全生産許可制度を実施する。
企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
企業は安全生産許可証を取得していない場合、生産活動を行ってはならない。
国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
国務院安全生産監督管理部門は、中央管理の非炭鉱山企業及び危険化学品、花火・爆竹の生産企業の安全生産許可証の発行及び管理を担当する。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
省、自治区、直轄市人民政府の安全生産監督管理部門は、前項に規定する以外の非炭鉱山企業及び危険化学品、花火・爆竹の生産企業の安全生産許可証の発行及び管理を担当し、国務院安全生産監督管理部門の指導及び監督を受ける。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
国家炭鉱安全監察機構は、中央管理の炭鉱企業の安全生産許可証の発行及び管理を担当する。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
省、自治区、直轄市に設置された炭鉱安全監察機構は、前項に規定する以外のその他の炭鉱企業の安全生産許可証の発行及び管理を担当し、国家炭鉱安全監察機構の指導及び監督を受ける。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
省、自治区、直轄市人民政府の建設主管部門は、建築施工企業の安全生産許可証の発行及び管理を担当し、国務院建設主管部門の指導及び監督を受ける。
省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。
省、自治区、直轄市人民政府の民生爆発物業界主管部門は、民生爆発物生産企業の安全生産許可証の発行及び管理を担当し、国務院民生爆発物業界主管部門の指導及び監督を受ける。
企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:
企業が安全生産許可証を取得するには、次の安全生産条件を備えなければならない。
(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(一)安全生産責任制を確立・健全化し、完全な安全生産に関する規則・制度及び操作手順を制定すること。
(二)安全投入符合安全生产要求;
(二)安全への投資が安全生産の要求に適合すること。
(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(三)安全生産管理機構を設置し、専任の安全生産管理者を配置すること。
(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
(四)主要責任者及び安全生産管理者が考査に合格すること。
(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(五)特別作業員が関連業務主管部門の考査に合格し、特別作業操作資格証を取得すること。
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;
(六)従業員が安全生産教育及び訓練に合格すること。
(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;
(七)法に基づき労災保険に加入し、従業員の保険料を納付すること。
(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
(八)工場、作業場所及び安全施設、設備、工程が関連する安全生産の法律、法規、基準及び手順の要求に適合すること。
(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(九)職業危害の防止措置を有し、従業員に国家基準又は業界基準に適合する労働保護用品を支給すること。
(十)依法进行安全评价;
(十)法に基づき安全評価を実施すること。
(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(十一)重大危険源の検出、評価、監視措置及び緊急対応計画を有すること。
(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;
(十二)生産安全事故の緊急対応計画、緊急対応組織又は緊急対応要員を有し、必要な緊急対応器材及び設備を備えること。
(十三)法律、法规规定的其他条件。
(十三)法律、法規に規定するその他の条件。
企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。
企業は生産を開始する前に、本条例の規定に従い安全生産許可証発行管理機関に安全生産許可証の交付を申請し、本条例第六条に規定する関連書類及び資料を提出しなければならない。安全生産許可証発行管理機関は、申請を受け付けた日から45日以内に審査を完了し、審査の結果、本条例に規定する安全生産条件に適合する場合は安全生産許可証を発行し、適合しない場合は安全生産許可証を発行せず、書面で企業に通知しその理由を説明しなければならない。
煤矿企业应当以矿(井)为单位,依照本条例的规定取得安全生产许可证。
炭鉱企業は、鉱(坑)を単位として、本条例の規定に従い安全生産許可証を取得しなければならない。
安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
安全生産許可証の様式は、国務院安全生産監督管理部門が統一して定める。
安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
安全生産許可証の有効期間は3年とする。安全生産許可証の有効期間満了時に更新を必要とする場合、企業は満了の3か月前までに元の安全生産許可証発行管理機関に更新手続きを行わなければならない。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。
企業が安全生産許可証の有効期間内に関連する安全生産の法律法規を厳守し、死亡事故が発生しなかった場合、安全生産許可証の有効期間満了時に、元の安全生産許可証発行管理機関の同意を得て、審査なしで安全生産許可証の有効期間を3年延長する。
安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
安全生産許可証発行管理機関は、安全生産許可証のファイル管理制度を確立・健全化し、定期的に社会に対し企業が安全生産許可証を取得した状況を公表しなければならない。
煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关,应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
炭鉱企業安全生産許可証発行管理機関、建築施工企業安全生産許可証発行管理機関、民生爆発物生産企業安全生産許可証発行管理機関は、毎年、同級の安全生産監督管理部門に対し、その安全生産許可証の発行及び管理状況を通報しなければならない。
国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
国務院安全生産監督管理部門及び省、自治区、直轄市人民政府の安全生産監督管理部門は、建築施工企業、民生爆発物生産企業、炭鉱企業が安全生産許可証を取得した状況について監督を行う。
企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
企業は、安全生産許可証を譲渡し、冒用し、又は偽造の安全生産許可証を使用してはならない。
企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
企業は安全生産許可証を取得した後、安全生産条件を低下させてはならず、日常の安全生産管理を強化し、安全生産許可証発行管理機関の監督検査を受け入れなければならない。
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查,发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
安全生産許可証発行管理機関は、安全生産許可証を取得した企業に対する監督検査を強化し、当該企業が本条例に規定する安全生産条件を備えていないことを発見した場合、安全生産許可証を一時的に差し押さえ又は取り消さなければならない。
安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业的财物,不得谋取其他利益。
安全生産許可証発行管理機関の職員は、安全生産許可証の発行、管理及び監督検査の業務において、企業の財物を要求し又は受け取ってはならず、その他の利益を図ってはならない。
监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
監察機関は、『中華人民共和国行政監察法』の規定に従い、安全生産許可証発行管理機関及びその職員が本条例に規定する職責を履行する状況について監察を実施する。
任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
いかなる機関又は個人も、本条例の規定に違反する行為について、安全生産許可証発行管理機関又は監察機関等の関連部門に通報する権利を有する。
安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
安全生産許可証発行管理機関の職員に次の行為のいずれかがある場合、降格又は免職の行政処分を与え、犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;
(一)本条例に規定する安全生産条件に適合しない企業に安全生産許可証を発行した場合。
(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理的;
(二)企業が法に基づき安全生産許可証を取得せずに生産活動を行っていることを発見しながら、法に従い処理しなかった場合。
(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件,不依法处理的;
(三)安全生産許可証を取得した企業が本条例に規定する安全生産条件を備えていないことを発見しながら、法に従い処理しなかった場合。
(四)接到对违反本条例规定行为的举报后,不及时处理的;
(四)本条例の規定に違反する行為についての通報を受けた後、速やかに処理しなかった場合。
(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
(五)安全生産許可証の発行、管理及び監督検査の業務において、企業の財物を要求し若しくは受け取り、又はその他の利益を図った場合。
违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例の規定に違反し、安全生産許可証を取得せずに生産を行った場合、生産停止を命じ、違法所得を没収し、併せて10万元以上50万元以下の罰金を科する。重大事故その他の重大な結果を生じ、犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
本条例の規定に違反し、安全生産許可証の有効期間満了後、更新手続きを行わずに生産を継続した場合、生産停止を命じ、期限を定めて更新手続きの補完を命じ、違法所得を没収し、併せて5万元以上10万元以下の罰金を科する。期限を過ぎても更新手続きを行わず、生産を継続した場合は、本条例第十九条の規定に従い処罰する。
违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。
本条例の規定に違反し、安全生産許可証を譲渡した場合、違法所得を没収し、10万元以上50万元以下の罰金を科し、併せてその安全生産許可証を取り消す。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。譲り受けた場合は、本条例第十九条の規定に従い処罰する。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。
安全生産許可証を冒用し、又は偽造の安全生産許可証を使用した場合は、本条例第十九条の規定に従い処罰する。
本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
本条例施行前に既に生産を行っていた企業は、本条例施行日から1年以内に、本条例の規定に従い安全生産許可証発行管理機関に安全生産許可証の交付を申請しなければならない。期限を過ぎても安全生産許可証を申請せず、又は審査の結果本条例に規定する安全生産条件に適合せず安全生産許可証を取得できずに生産を継続した場合は、本条例第十九条の規定に従い処罰する。
本条例规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。
本条例に規定する行政処罰は、安全生産許可証発行管理機関が決定する。
本条例自公布之日起施行。
本条例は、公布の日から施行する。