(2012年12月26日国务院第228次常务会议通过 2013年1月21日中华人民共和国国务院令第631号公布 自2013年3月15日起施行)
(Принято на 228-м заседании Государственного совета 26 декабря 2012 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 631 от 21 января 2013 г., вступает в силу с 15 марта 2013 г.)
总则
Общие положения
为了规范征信活动,保护当事人合法权益,引导、促进征信业健康发展,推进社会信用体系建设,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях регулирования деятельности по кредитной информации, защиты законных прав и интересов заинтересованных сторон, направления и содействия здоровому развитию индустрии кредитной информации, а также продвижения строительства системы социального кредита.
在中国境内从事征信业务及相关活动,适用本条例。
Настоящее Положение применяется к деятельности по кредитной информации и связанной с ней деятельности, осуществляемой на территории Китая.
本条例所称征信业务,是指对企业、事业单位等组织(以下统称企业)的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活动。
Под деятельностью по кредитной информации в настоящем Положении понимается деятельность по сбору, систематизации, хранению, обработке и предоставлению пользователям информации о кредитоспособности предприятий, учреждений и других организаций (далее совместно именуемых предприятиями) и физических лиц.
国家设立的金融信用信息基础数据库进行信息的采集、整理、保存、加工和提供,适用本条例第五章规定。
Сбор, систематизация, хранение, обработка и предоставление информации в государственной базе данных финансовой кредитной информации осуществляются в соответствии с положениями Главы V настоящего Положения.
国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法律、行政法规和国务院的规定,为履行职责进行的企业和个人信息的采集、整理、保存、加工和公布,不适用本条例。
Сбор, систематизация, хранение, обработка и публикация информации о предприятиях и физических лицах, осуществляемые государственными органами, а также организациями, уполномоченными законами и нормативными актами на выполнение функций управления общественными делами, в целях выполнения своих обязанностей в соответствии с законами, административными нормативными актами и постановлениями Государственного совета, не подпадают под действие настоящего Положения.
从事征信业务及相关活动,应当遵守法律法规,诚实守信,不得危害国家秘密,不得侵犯商业秘密和个人隐私。
При осуществлении деятельности по кредитной информации и связанной с ней деятельности необходимо соблюдать законы и нормативные акты, действовать добросовестно, не наносить ущерб государственной тайне, не нарушать коммерческую тайну и личную неприкосновенность.
中国人民银行(以下称国务院征信业监督管理部门)及其派出机构依法对征信业进行监督管理。
Народный банк Китая (далее именуемый органом надзора и управления кредитной информацией Государственного совета) и его филиалы осуществляют надзор и управление индустрией кредитной информации в соответствии с законом.
县级以上地方人民政府和国务院有关部门依法推进本地区、本行业的社会信用体系建设,培育征信市场,推动征信业发展。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше, а также соответствующие органы Государственного совета в соответствии с законом содействуют строительству системы социального кредита в своих регионах и отраслях, развивают рынок кредитной информации и способствуют развитию индустрии кредитной информации.
征信机构
Кредитные бюро
本条例所称征信机构,是指依法设立,主要经营征信业务的机构。
Кредитное бюро в настоящем Положении означает организацию, созданную в соответствии с законом и осуществляющую в качестве основной деятельности операции по кредитной истории.
设立经营个人征信业务的征信机构,应当符合《中华人民共和国公司法》规定的公司设立条件和下列条件,并经国务院征信业监督管理部门批准:
Создание кредитного бюро, осуществляющего операции с персональными кредитными историями, должно соответствовать условиям создания компании, установленным Законом КНР «О компаниях», а также следующим условиям, и должно быть одобрено органом государственного управления кредитной историей при Государственном совете:
(一)主要股东信誉良好,最近3年无重大违法违规记录;
(1) Основные акционеры должны иметь хорошую репутацию и не иметь серьезных нарушений закона или правил за последние 3 года;
(二)注册资本不少于人民币5000万元;
(2) Уставный капитал должен составлять не менее 50 миллионов юаней;
(三)有符合国务院征信业监督管理部门规定的保障信息安全的设施、设备和制度、措施;
(3) Наличие оборудования, систем и мер для обеспечения безопасности информации, соответствующих требованиям органа государственного управления кредитной историей при Государственном совете;
(四)拟任董事、监事和高级管理人员符合本条例第八条规定的任职条件;
(4) Предполагаемые директора, наблюдатели и высшие руководители должны соответствовать условиям, установленным статьей 8 настоящего Положения;
(五)国务院征信业监督管理部门规定的其他审慎性条件。
(5) Другие пруденциальные условия, установленные органом государственного управления кредитной историей при Государственном совете.
申请设立经营个人征信业务的征信机构,应当向国务院征信业监督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第六条规定条件的材料。
Заявление о создании кредитного бюро, осуществляющего операции с персональными кредитными историями, должно быть подано в орган государственного управления кредитной историей при Государственном совете вместе с заявлением и документами, подтверждающими соответствие условиям, установленным статьей 6 настоящего Положения.
国务院征信业监督管理部门应当依法进行审查,自受理申请之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,颁发个人征信业务经营许可证;不予批准的,应当书面说明理由。
Орган государственного управления кредитной историей при Государственном совете должен провести проверку в соответствии с законом и принять решение об одобрении или отказе в течение 60 дней со дня получения заявления. В случае одобрения выдается лицензия на осуществление операций с персональными кредитными историями; в случае отказа причины должны быть письменно объяснены.
经批准设立的经营个人征信业务的征信机构,凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记。
Кредитное бюро, получившее разрешение на обработку персональных данных, регистрируется в органе регистрации юридических лиц на основании лицензии на осуществление деятельности по обработке персональных данных.
未经国务院征信业监督管理部门批准,任何单位和个人不得经营个人征信业务。
Без разрешения уполномоченного органа по надзору за кредитными историями никакое лицо не вправе осуществлять деятельность по обработке персональных данных.
经营个人征信业务的征信机构的董事、监事和高级管理人员,应当熟悉与征信业务相关的法律法规,具有履行职责所需的征信业从业经验和管理能力,最近3年无重大违法违规记录,并取得国务院征信业监督管理部门核准的任职资格。
Члены совета директоров, наблюдательного совета и высшее руководство кредитного бюро, обрабатывающего персональные данные, должны быть знакомы с законодательством, регулирующим кредитные истории, иметь необходимый опыт работы в сфере кредитных историй и управленческие навыки, не иметь серьезных нарушений закона за последние 3 года, а также получить одобрение уполномоченного органа по надзору за кредитными историями на занятие должности.
经营个人征信业务的征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东的,应当经国务院征信业监督管理部门批准。
Кредитное бюро, обрабатывающее персональные данные, должно получить одобрение уполномоченного органа по надзору за кредитными историями на открытие филиалов, слияние или разделение, изменение уставного капитала, изменение доли в уставном капитале или доли акций, составляющих 5% и более.
经营个人征信业务的征信机构变更名称的,应当向国务院征信业监督管理部门办理备案。
Кредитное бюро, обрабатывающее персональные данные, при изменении наименования должно уведомить об этом уполномоченный орган по надзору за кредитными историями.
设立经营企业征信业务的征信机构,应当符合《中华人民共和国公司法》规定的设立条件,并自公司登记机关准予登记之日起30日内向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构办理备案,并提供下列材料:
Создание кредитного бюро, обрабатывающего данные предприятий, должно соответствовать условиям, установленным Законом КНР о компаниях, и в течение 30 дней с даты регистрации в органе регистрации юридических лиц подать уведомление в территориальный орган уполномоченного органа по надзору за кредитными историями, предоставив следующие документы:
(一)营业执照;
(1) Свидетельство о регистрации юридического лица;
(二)股权结构、组织机构说明;
(2) Описание структуры акционерного капитала и организационной структуры;
(三)业务范围、业务规则、业务系统的基本情况;
(3) Основные сведения о сфере деятельности, правилах деятельности и операционных системах;
(四)信息安全和风险防范措施。
(4) Меры по обеспечению информационной безопасности и предотвращению рисков.
备案事项发生变更的,应当自变更之日起30日内向原备案机构办理变更备案。
В случае изменения регистрационных данных, необходимо в течение 30 дней с даты изменения подать заявление об изменении регистрации в первоначальный регистрирующий орган.
征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定,报告上一年度开展征信业务的情况。
Кредитные бюро обязаны в соответствии с требованиями регулирующего органа по управлению кредитной историей при Государственном совете отчитываться о своей деятельности за предыдущий год.
国务院征信业监督管理部门应当向社会公告经营个人征信业务和企业征信业务的征信机构名单,并及时更新。
Регулирующий орган по управлению кредитной историей при Государственном совете обязан публиковать и своевременно обновлять список кредитных бюро, осуществляющих деятельность по обработке персональных кредитных историй и корпоративных кредитных историй.
征信机构解散或者被依法宣告破产的,应当向国务院征信业监督管理部门报告,并按照下列方式处理信息数据库:
В случае ликвидации или признания банкротом в судебном порядке кредитное бюро обязано сообщить об этом регулирующему органу по управлению кредитной историей при Государственном совете и обработать базу данных следующим образом:
(一)与其他征信机构约定并经国务院征信业监督管理部门同意,转让给其他征信机构;
(1) передать другому кредитному бюро по соглашению с ним и с согласия регулирующего органа по управлению кредитной историей при Государственном совете;
(二)不能依照前项规定转让的,移交给国务院征信业监督管理部门指定的征信机构;
(2) если передача в соответствии с предыдущим пунктом невозможна, передать кредитному бюро, назначенному регулирующим органом по управлению кредитной историей при Государственном совете;
(三)不能依照前两项规定转让、移交的,在国务院征信业监督管理部门的监督下销毁。
(3) если передача или передача в соответствии с двумя предыдущими пунктами невозможна, уничтожить под надзором регулирующего органа по управлению кредитной историей при Государственном совете.
经营个人征信业务的征信机构解散或者被依法宣告破产的,还应当在国务院征信业监督管理部门指定的媒体上公告,并将个人征信业务经营许可证交国务院征信业监督管理部门注销。
В случае ликвидации или признания банкротом в судебном порядке кредитного бюро, осуществляющего деятельность по обработке персональных кредитных историй, оно также обязано опубликовать объявление в средствах массовой информации, назначенных регулирующим органом по управлению кредитной историей при Государственном совете, и сдать лицензию на осуществление деятельности по обработке персональных кредитных историй регулирующему органу для аннулирования.
征信业务规则
Правила осуществления кредитной деятельности
采集个人信息应当经信息主体本人同意,未经本人同意不得采集。但是,依照法律、行政法规规定公开的信息除外。
Сбор персональных данных должен осуществляться с согласия самого субъекта данных; без его согласия сбор не допускается. Однако это не относится к информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законами и административными нормативными актами.
企业的董事、监事、高级管理人员与其履行职务相关的信息,不作为个人信息。
Информация о директорах, наблюдателях и высших руководителях предприятий, связанная с исполнением ими своих обязанностей, не рассматривается как персональная информация.
禁止征信机构采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。
Запрещается кредитным бюро собирать персональную информацию о религиозных убеждениях, генах, отпечатках пальцев, группе крови, заболеваниях и истории болезней, а также другую персональную информацию, сбор которой запрещен законами и административными нормативными актами.
征信机构不得采集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但是,征信机构明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果,并取得其书面同意的除外。
Кредитные бюро не вправе собирать информацию о доходах, депозитах, ценных бумагах, коммерческом страховании, недвижимости и суммах уплаченных налогов физических лиц. Однако это не применяется, если кредитное бюро четко уведомило субъекта информации о возможных неблагоприятных последствиях предоставления такой информации и получило его письменное согласие.
信息提供者向征信机构提供个人不良信息,应当事先告知信息主体本人。但是,依照法律、行政法规规定公开的不良信息除外。
Поставщик информации, передающий кредитному бюро негативную информацию о физическом лице, должен предварительно уведомить об этом самого субъекта информации. Исключение составляет негативная информация, подлежащая раскрытию в соответствии с законами и административными нормативными актами.
征信机构对个人不良信息的保存期限,自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的,应当予以删除。
Срок хранения кредитным бюро негативной информации о физическом лице составляет 5 лет с даты прекращения негативного действия или события; по истечении 5 лет такая информация должна быть удалена.
在不良信息保存期限内,信息主体可以对不良信息作出说明,征信机构应当予以记载。
В течение срока хранения негативной информации субъект информации может дать пояснения относительно негативной информации, и кредитное бюро обязано их зафиксировать.
信息主体可以向征信机构查询自身信息。个人信息主体有权每年两次免费获取本人的信用报告。
Субъект информации может запрашивать в кредитном бюро информацию о себе. Физическое лицо - субъект информации имеет право дважды в год бесплатно получать свой кредитный отчет.
向征信机构查询个人信息的,应当取得信息主体本人的书面同意并约定用途。但是,法律规定可以不经同意查询的除外。
Запрос персональной информации в кредитном бюро должен осуществляться с письменного согласия самого субъекта информации и с указанием цели использования. Исключение составляют случаи, когда закон допускает запрос без согласия.
征信机构不得违反前款规定提供个人信息。
Кредитные бюро не вправе предоставлять персональную информацию с нарушением положений предыдущего пункта.
征信机构或者信息提供者、信息使用者采用格式合同条款取得个人信息主体同意的,应当在合同中作出足以引起信息主体注意的提示,并按照信息主体的要求作出明确说明。
Если кредитное бюро, поставщик информации или пользователь информации получает согласие субъекта информации с помощью типового договора, такой договор должен содержать предупреждение, достаточное для привлечения внимания субъекта, и по требованию субъекта должно быть дано четкое разъяснение.
信息使用者应当按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息,不得用作约定以外的用途,不得未经个人信息主体同意向第三方提供。
Пользователь информации должен использовать персональную информацию в соответствии с целями, согласованными с субъектом персональных данных, не должен использовать её в целях, отличных от согласованных, и не должен предоставлять её третьим лицам без согласия субъекта персональных данных.
征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息,政府有关部门依法已公开的信息,人民法院依法公布的判决、裁定等渠道,采集企业信息。
Кредитные организации могут собирать информацию о предприятиях через субъектов информации, контрагентов предприятий, отраслевые ассоциации, а также через информацию, уже опубликованную государственными органами в соответствии с законом, и судебные решения и постановления, опубликованные народными судами в соответствии с законом.
征信机构不得采集法律、行政法规禁止采集的企业信息。
Кредитные организации не должны собирать информацию о предприятиях, сбор которой запрещён законами и административными нормативными актами.
征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定,建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度,并采取有效技术措施保障信息安全。
Кредитные организации должны в соответствии с требованиями органа управления кредитной информацией Государственного совета создавать и строго соблюдать правила и положения, обеспечивающие информационную безопасность, а также принимать эффективные технические меры для обеспечения информационной безопасности.
经营个人征信业务的征信机构应当对其工作人员查询个人信息的权限和程序作出明确规定,对工作人员查询个人信息的情况进行登记,如实记载查询工作人员的姓名,查询的时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息,不得泄露工作中获取的信息。
Кредитные организации, осуществляющие деятельность по обработке персональной кредитной информации, должны чётко определить полномочия и процедуры доступа своих сотрудников к персональной информации, вести учёт случаев доступа сотрудников к персональной информации, правдиво записывать фамилии сотрудников, осуществляющих доступ, время, содержание и цели доступа. Сотрудники не должны осуществлять доступ к информации с нарушением установленных полномочий и процедур, а также не должны разглашать информацию, полученную в ходе работы.
征信机构应当采取合理措施,保障其提供信息的准确性。
Кредитные организации должны принимать разумные меры для обеспечения точности предоставляемой ими информации.
征信机构提供的信息供信息使用者参考。
Информация, предоставляемая кредитными организациями, предназначена для ознакомления пользователей информации.
征信机构在中国境内采集的信息的整理、保存和加工,应当在中国境内进行。
Обработка, хранение и обработка информации, собранной кредитными организациями на территории Китая, должны осуществляться на территории Китая.
征信机构向境外组织或者个人提供信息,应当遵守法律、行政法规和国务院征信业监督管理部门的有关规定。
Предоставление информации кредитными организациями иностранным организациям или физическим лицам должно осуществляться в соответствии с законами, административными нормативными актами и соответствующими положениями органа управления кредитной информацией Государственного совета.
异议和投诉
Возражения и жалобы
信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的,有权向征信机构或者信息提供者提出异议,要求更正。
Субъект информации, считающий, что информация, собранная, хранящаяся или предоставленная кредитным бюро, содержит ошибки или пропуски, имеет право подать возражение в кредитное бюро или поставщику информации с требованием исправить её.
征信机构或者信息提供者收到异议,应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的标注,自收到异议之日起20日内进行核查和处理,并将结果书面答复异议人。
Кредитное бюро или поставщик информации, получив возражение, обязаны в соответствии с правилами надзорного органа по управлению кредитной информацией Государственного совета сделать отметку о наличии возражения по соответствующей информации, провести проверку и обработку в течение 20 дней со дня получения возражения и письменно уведомить заявителя о результате.
经核查,确认相关信息确有错误、遗漏的,信息提供者、征信机构应当予以更正;确认不存在错误、遗漏的,应当取消异议标注;经核查仍不能确认的,对核查情况和异议内容应当予以记载。
После проверки, если подтверждено, что соответствующая информация действительно содержит ошибки или пропуски, поставщик информации и кредитное бюро обязаны её исправить; если подтверждено отсутствие ошибок или пропусков, отметка о возражении должна быть снята; если после проверки подтвердить не удаётся, результаты проверки и содержание возражения должны быть зафиксированы.
信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的,可以向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构投诉。
Субъект информации, считающий, что кредитное бюро, поставщик информации или пользователь информации нарушили его законные права и интересы, может подать жалобу в территориальное подразделение надзорного органа по управлению кредитной информацией Государственного совета.
受理投诉的机构应当及时进行核查和处理,自受理之日起30日内书面答复投诉人。
Орган, принявший жалобу, обязан своевременно провести проверку и обработку, а в течение 30 дней со дня принятия жалобы письменно уведомить заявителя о результате.
信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的,可以直接向人民法院起诉。
Субъект информации, считающий, что кредитное бюро, поставщик информации или пользователь информации нарушили его законные права и интересы, может напрямую обратиться в народный суд с иском.
金融信用信息基础数据库
Базовая база данных финансовой кредитной информации
国家设立金融信用信息基础数据库,为防范金融风险、促进金融业发展提供相关信息服务。
Государство создаёт базовую базу данных финансовой кредитной информации для предоставления соответствующих информационных услуг в целях предотвращения финансовых рисков и содействия развитию финансовой отрасли.
金融信用信息基础数据库由专业运行机构建设、运行和维护。该运行机构不以营利为目的,由国务院征信业监督管理部门监督管理。
Базовая база данных финансовой кредитной информации строится, эксплуатируется и поддерживается специализированной операционной организацией. Эта операционная организация не преследует цели извлечения прибыли и находится под надзором и управлением надзорного органа по управлению кредитной информацией Государственного совета.
金融信用信息基础数据库接收从事信贷业务的机构按照规定提供的信贷信息。
Базовая база данных финансовой кредитной информации получает кредитную информацию, предоставляемую организациями, осуществляющими кредитную деятельность, в соответствии с установленными правилами.
金融信用信息基础数据库为信息主体和取得信息主体本人书面同意的信息使用者提供查询服务。国家机关可以依法查询金融信用信息基础数据库的信息。
База данных финансовой кредитной информации предоставляет услуги по запросу субъектам информации и пользователям информации, получившим письменное согласие субъекта информации. Государственные органы могут запрашивать информацию из базы данных финансовой кредитной информации в соответствии с законом.
从事信贷业务的机构应当按照规定向金融信用信息基础数据库提供信贷信息。
Организации, осуществляющие кредитную деятельность, обязаны предоставлять кредитную информацию в базу данных финансовой кредитной информации в установленном порядке.
从事信贷业务的机构向金融信用信息基础数据库或者其他主体提供信贷信息,应当事先取得信息主体的书面同意,并适用本条例关于信息提供者的规定。
Организации, осуществляющие кредитную деятельность, при предоставлении кредитной информации в базу данных финансовой кредитной информации или другим субъектам должны предварительно получить письменное согласие субъекта информации и применять положения настоящего Положения, касающиеся поставщиков информации.
不从事信贷业务的金融机构向金融信用信息基础数据库提供、查询信用信息以及金融信用信息基础数据库接收其提供的信用信息的具体办法,由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关金融监督管理机构依法制定。
Конкретные меры по предоставлению и запросу кредитной информации финансовыми учреждениями, не осуществляющими кредитную деятельность, в базу данных финансовой кредитной информации, а также по приему такой информации базой данных, разрабатываются надзорным органом по управлению кредитной отчетностью Государственного совета совместно с соответствующими органами финансового регулирования Государственного совета в соответствии с законом.
金融信用信息基础数据库运行机构可以按照补偿成本原则收取查询服务费用,收费标准由国务院价格主管部门规定。
Оператор базы данных финансовой кредитной информации может взимать плату за услуги по запросу на основе принципа компенсации затрат; стандарты оплаты устанавливаются ценовым органом Государственного совета.
本条例第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条适用于金融信用信息基础数据库运行机构。
Статьи 14, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25 и 26 настоящего Положения применяются к оператору базы данных финансовой кредитной информации.
监督管理
Надзор и управление
国务院征信业监督管理部门及其派出机构依照法律、行政法规和国务院的规定,履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理职责,可以采取下列监督检查措施:
Надзорный орган по управлению кредитной отчетностью Государственного совета и его территориальные органы осуществляют надзорные и управленческие функции в отношении кредитной отрасли и оператора базы данных финансовой кредитной информации в соответствии с законами, административными актами и постановлениями Государственного совета и могут принимать следующие меры по проверке и надзору:
(一)进入征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构进行现场检查,对向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构遵守本条例有关规定的情况进行检查;
(1) Проводить выездные проверки кредитных организаций и оператора базы данных финансовой кредитной информации, а также проверять соблюдение соответствующих положений настоящего Положения организациями, предоставляющими или запрашивающими информацию из базы данных финансовой кредитной информации;
(二)询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人,要求其对与被调查事件有关的事项作出说明;
(2) Опросить стороны и связанные с расследуемым событием организации и лица, потребовать от них дать разъяснения по вопросам, связанным с расследуемым событием;
(三)查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料,对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存;
(3) проверять и копировать документы и материалы, связанные с расследуемым событием, а также опечатывать документы и материалы, которые могут быть перемещены, уничтожены, скрыты или изменены;
(四)检查相关信息系统。
(4) проверять соответствующие информационные системы.
进行现场检查或者调查的人员不得少于2人,并应当出示合法证件和检查、调查通知书。
При проведении выездной проверки или расследования должно присутствовать не менее 2 человек, которые обязаны предъявить законные удостоверения и уведомление о проверке или расследовании.
被检查、调查的单位和个人应当配合,如实提供有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。
Проверяемые и расследуемые организации и лица обязаны сотрудничать, правдиво предоставлять соответствующие документы и материалы, не допускается сокрытие, отказ или воспрепятствование.
经营个人征信业务的征信机构、金融信用信息基础数据库、向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构发生重大信息泄露等事件的,国务院征信业监督管理部门可以采取临时接管相关信息系统等必要措施,避免损害扩大。
В случае возникновения серьезных инцидентов с утечкой информации у кредитных бюро, занимающихся обработкой личной кредитной информации, баз данных финансовой кредитной информации, а также у организаций, предоставляющих или запрашивающих информацию из баз данных финансовой кредитной информации, надзорный орган Государственного совета по кредитной информации может принять необходимые меры, включая временноевременное управление соответствующих информационных систем, для предотвращения расширения ущерба.
国务院征信业监督管理部门及其派出机构的工作人员对在工作中知悉的国家秘密和信息主体的信息,应当依法保密。
Сотрудники надзорного органа Государственного совета по кредитной информации и его филиалов обязаны сохранять в тайне государственные секреты и информацию о субъектах информации, ставшие им известными в ходе работы, в соответствии с законом.
法律责任
Юридическая ответственность
未经国务院征信业监督管理部门批准,擅自设立经营个人征信业务的征信机构或者从事个人征信业务活动的,由国务院征信业监督管理部门予以取缔,没收违法所得,并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За создание кредитного бюро, занимающегося обработкой личной кредитной информации, или осуществление деятельности по обработке личной кредитной информации без разрешения надзорного органа Государственного совета по кредитной информации, такое бюро подлежит ликвидации, а незаконный доход подлежит конфискации, а также налагается штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней; в случае совершения преступления, наступает уголовная ответственность в соответствии с законом.
经营个人征信业务的征信机构违反本条例第九条规定的,由国务院征信业监督管理部门责令限期改正,对单位处2万元以上20万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处1万元以下的罚款。
Если кредитное бюро, занимающееся обработкой личной кредитной информации, нарушает положения статьи 9 настоящего Положения, надзорный орган Государственного совета по кредитной информации предписывает устранить нарушение в установленный срок и налагает на организацию штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается предупреждение и штраф в размере до 10 000 юаней.
经营企业征信业务的征信机构未按照本条例第十条规定办理备案的,由其所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构责令限期改正;逾期不改正的,依照前款规定处罚。
Если кредитное бюро, занимающееся обработкой корпоративной кредитной информации, не прошло регистрацию в соответствии со статьей 10 настоящего Положения, филиал надзорного органа Государственного совета по кредитной информации по месту его нахождения предписывает устранить нарушение в установленный срок; если нарушение не устранено в срок, применяется наказание в соответствии с предыдущим пунктом.
征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正,对单位处5万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。给信息主体造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Кредитные бюро и операторы баз данных финансовой кредитной информации, нарушающие настоящие Положения, при наличии одного из следующих действий, подлежат предписанию Государственного органа по управлению кредитной отраслью или его территориального подразделения об устранении нарушения в установленный срок, наложению штрафа на организацию в размере от 50 000 до 500 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц — штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при наличии незаконного дохода он подлежит конфискации. В случае причинения ущерба субъекту информации, наступает гражданско-правовая ответственность в соответствии с законом; при наличии состава преступления, наступает уголовная ответственность в соответствии с законом:
(一)窃取或者以其他方式非法获取信息;
(1) Хищение или иное незаконное получение информации;
(二)采集禁止采集的个人信息或者未经同意采集个人信息;
(2) Сбор запрещенных к сбору персональных данных или сбор персональных данных без согласия;
(三)违法提供或者出售信息;
(3) Незаконное предоставление или продажа информации;
(四)因过失泄露信息;
(4) Разглашение информации по неосторожности;
(五)逾期不删除个人不良信息;
(5) Несвоевременное удаление негативной информации о физическом лице;
(六)未按照规定对异议信息进行核查和处理;
(6) Непроведение проверки и обработки спорной информации в соответствии с установленными правилами;
(七)拒绝、阻碍国务院征信业监督管理部门或者其派出机构检查、调查或者不如实提供有关文件、资料;
(7) Отказ или воспрепятствование проверке, расследованию Государственного органа по управлению кредитной отраслью или его территориального подразделения, либо непредоставление достоверных соответствующих документов и материалов;
(八)违反征信业务规则,侵害信息主体合法权益的其他行为。
(8) Иные действия, нарушающие правила ведения кредитной деятельности и ущемляющие законные права и интересы субъектов информации.
经营个人征信业务的征信机构有前款所列行为之一,情节严重或者造成严重后果的,由国务院征信业监督管理部门吊销其个人征信业务经营许可证。
Кредитные бюро, осуществляющие деятельность по обработке персональных кредитных историй, при наличии одного из действий, указанных в предыдущем пункте, если обстоятельства являются серьезными или повлекли тяжкие последствия, подлежат аннулированию лицензии на осуществление деятельности по обработке персональных кредитных историй Государственным органом по управлению кредитной отраслью.
征信机构违反本条例规定,未按照规定报告其上一年度开展征信业务情况的,由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处1万元以下的罚款。
Если кредитное бюро нарушает данное Положение, не сообщив в установленном порядке о своей деятельности по кредитной истории за предыдущий год, государственный орган по управлению кредитной историей при Государственном совете или его уполномоченный орган предписывает устранить нарушение в установленный срок; если нарушение не устранено в срок, на организацию налагается штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц выносится предупреждение и налагается штраф в размере до 10 000 юаней.
向金融信用信息基础数据库提供或者查询信息的机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正,对单位处5万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。给信息主体造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Если организация, предоставляющая или запрашивающая информацию в базовой базе данных финансовой кредитной информации, нарушает данное Положение и совершает одно из следующих действий, государственный орган по управлению кредитной историей при Государственном совете или его уполномоченный орган предписывает устранить нарушение в установленный срок, налагает на организацию штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется. Если причинен ущерб субъекту информации, ответственность возмещается в соответствии с гражданским законодательством; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)违法提供或者出售信息;
(1) незаконное предоставление или продажа информации;
(二)因过失泄露信息;
(2) разглашение информации по неосторожности;
(三)未经同意查询个人信息或者企业的信贷信息;
(3) запрос личной информации или кредитной информации предприятия без согласия;
(四)未按照规定处理异议或者对确有错误、遗漏的信息不予更正;
(4) нерассмотрение возражений в установленном порядке или неисправление действительно ошибочной или пропущенной информации;
(五)拒绝、阻碍国务院征信业监督管理部门或者其派出机构检查、调查或者不如实提供有关文件、资料。
(5) отказ или воспрепятствование проверке или расследованию, проводимым государственным органом по управлению кредитной историей при Государственном совете или его уполномоченным органом, или непредоставление соответствующих документов и материалов правдиво.
信息提供者违反本条例规定,向征信机构、金融信用信息基础数据库提供非依法公开的个人不良信息,未事先告知信息主体本人,情节严重或者造成严重后果的,由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构对单位处2万元以上20万元以下的罚款;对个人处1万元以上5万元以下的罚款。
Если поставщик информации нарушает данное Положение, предоставляя кредитному бюро или базовой базе данных финансовой кредитной информации непубличную личную негативную информацию без предварительного уведомления самого субъекта информации, и это деяние является серьезным или влечет серьезные последствия, государственный орган по управлению кредитной историей при Государственном совете или его уполномоченный орган налагает на организацию штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней; на физическое лицо налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
信息使用者违反本条例规定,未按照与个人信息主体约定的用途使用个人信息或者未经个人信息主体同意向第三方提供个人信息,情节严重或者造成严重后果的,由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构对单位处2万元以上20万元以下的罚款;对个人处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。给信息主体造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если пользователь информации нарушает данное Положение, используя личную информацию не в соответствии с согласованным с субъектом личной информации назначением или предоставляя личную информацию третьей стороне без согласия субъекта личной информации, и это деяние является серьезным или влечет серьезные последствия, государственный орган по управлению кредитной историей при Государственном совете или его уполномоченный орган налагает на организацию штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней; на физическое лицо налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется. Если причинен ущерб субъекту информации, ответственность возмещается в соответствии с гражданским законодательством; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
国务院征信业监督管理部门及其派出机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行监督管理职责,或者泄露国家秘密、信息主体信息的,依法给予处分。给信息主体造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если работники государственного органа по управлению кредитной историей при Государственном совете или его уполномоченного органа злоупотребляют служебными полномочиями, халатно относятся к своим обязанностям, совершают незаконные действия из корыстных побуждений, не выполняют надлежащим образом обязанности по надзору и управлению или разглашают государственную тайну или информацию субъекта информации, им выносится дисциплинарное взыскание в соответствии с законом. Если причинен ущерб субъекту информации, ответственность возмещается в соответствии с гражданским законодательством; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附则
Заключительные положения
本条例下列用语的含义:
Значения следующих терминов, используемых в настоящем Положении:
(一)信息提供者,是指向征信机构提供信息的单位和个人,以及向金融信用信息基础数据库提供信息的单位。
(1) Поставщик информации – это единицы и физические лица, предоставляющие информацию кредитным бюро, а также единицы, предоставляющие информацию в базовую базу данных финансовой кредитной информации.
(二)信息使用者,是指从征信机构和金融信用信息基础数据库获取信息的单位和个人。
(2) Пользователь информации – это единицы и физические лица, получающие информацию от кредитных бюро и базовой базы данных финансовой кредитной информации.
(三)不良信息,是指对信息主体信用状况构成负面影响的下列信息:信息主体在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡等活动中未按照合同履行义务的信息,对信息主体的行政处罚信息,人民法院判决或者裁定信息主体履行义务以及强制执行的信息,以及国务院征信业监督管理部门规定的其他不良信息。
(3) Негативная информация – это информация, которая отрицательно влияет на кредитный статус субъекта информации, включая: информацию о неисполнении обязательств по договору в таких видах деятельности, как кредитование, покупка в рассрочку, поручительство, аренда, страхование, использование кредитных карт; информацию об административных наказаниях субъекта информации; информацию о судебных решениях или определениях об исполнении обязательств и принудительном исполнении; а также иная негативная информация, установленная регулирующим органом по управлению кредитной историей Государственного совета.
外商投资征信机构的设立条件,由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。
Условия создания иностранных кредитных бюро устанавливаются регулирующим органом по управлению кредитной историей Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета и утверждаются Государственным советом.
境外征信机构在境内经营征信业务,应当经国务院征信业监督管理部门批准。
Иностранные кредитные бюро, осуществляющие деятельность по кредитным историям на территории Китая, должны получить одобрение регулирующего органа по управлению кредитной историей Государственного совета.
本条例施行前已经经营个人征信业务的机构,应当自本条例施行之日起6个月内,依照本条例的规定申请个人征信业务经营许可证。
Организации, уже осуществлявшие деятельность по кредитным историям физических лиц до вступления в силу настоящего Положения, должны в течение 6 месяцев со дня вступления в силу подать заявление на получение лицензии на осуществление деятельности по кредитным историям физических лиц в соответствии с настоящим Положением.
本条例施行前已经经营企业征信业务的机构,应当自本条例施行之日起3个月内,依照本条例的规定办理备案。
Организации, уже осуществлявшие деятельность по кредитным историям юридических лиц до вступления в силу настоящего Положения, должны в течение 3 месяцев со дня вступления в силу пройти регистрацию в соответствии с настоящим Положением.
本条例自2013年3月15日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 15 марта 2013 года.