KYB CHINA(2001年7月9日中华人民共和国国务院令第310号公布 根据2020年8月7日《国务院关于修改〈行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定〉的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 310 от 9 июля 2001 г., пересмотрено в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение о передаче административными органами дел, подозреваемых в совершении преступлений, в органы общественной безопасности от 7 августа 2020 г.)
为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения своевременной передачи административными органами дел, подозреваемых в совершении преступлений, в органы общественной безопасности, законного наказания за преступления, нарушающие социалистический экономический порядок, общественный порядок и другие преступления, а также обеспечения успешного строительства социализма.
本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。
Под административными органами в настоящем Положении понимаются органы, которые в соответствии с законами, нормативными актами или правилами имеют право налагать административные взыскания за нарушения социалистического экономического порядка, общественного порядка и другие правонарушения, а также организации, уполномоченные законами или нормативными актами осуществлять функции управления общественными делами и налагать административные взыскания в пределах установленных полномочий.
行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。
В процессе расследования правонарушений в соответствии с законом, если административный орган обнаруживает, что сумма, обстоятельства или последствия правонарушения, согласно положениям Уголовного кодекса о преступлениях, нарушающих социалистический экономический порядок, общественный порядок и другие преступления, а также судебным разъяснениям Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры и стандартам преследования Верховной народной прокуратуры и Министерства общественной безопасности по экономическим преступлениям, подозреваются в совершении преступления и требуют уголовной ответственности, он обязан передать дело в органы общественной безопасности в соответствии с настоящим Положением.
知识产权领域的违法案件，行政执法机关根据调查收集的证据和查明的案件事实，认为存在犯罪的合理嫌疑，需要公安机关采取措施进一步获取证据以判断是否达到刑事案件立案追诉标准的，应当向公安机关移送。
В отношении дел о нарушениях в сфере интеллектуальной собственности, если административный орган на основании собранных доказательств и установленных фактов считает, что имеются разумные подозрения в совершении преступления, и требуется принятие мер органами общественной безопасности для дальнейшего получения доказательств с целью определения, достигнут ли порог уголовного преследования, дело должно быть передано в органы общественной безопасности.
行政执法机关在查处违法行为过程中，必须妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。
В процессе расследования правонарушений административный орган обязан надлежащим образом сохранять все собранные доказательства, связанные с правонарушением.
行政执法机关对查获的涉案物品，应当如实填写涉案物品清单，并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品，应当采取必要措施，留取证据；对需要进行检验、鉴定的涉案物品，应当由法定检验、鉴定机构进行检验、鉴定，并出具检验报告或者鉴定结论。
Административный орган должен правдиво заполнить перечень изъятых предметов, связанных с делом, и обработать их в соответствии с государственными нормами. В отношении скоропортящихся, подверженных порче или иных предметов, которые неудобно или трудно хранить, должны быть приняты необходимые меры для сохранения доказательств; предметы, требующие экспертизы или оценки, должны быть направлены в уполномоченные экспертные учреждения для проведения экспертизы и получения заключения.
行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。
Административный орган, в отношении дела, подозреваемого в совершении преступления, которое должно быть передано в органы общественной безопасности, должен немедленно назначить специальную группу из двух или более сотрудников для расследования, после проверки фактов подготовить письменный отчет о передаче дела и представить его на утверждение руководителю органа или лицу, исполняющему его обязанности.
行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。
Руководитель административного органа или лицо, исполняющее его обязанности, должно в течение трех дней с момента получения отчета принять решение об утверждении или отказе в передаче. В случае утверждения решение должно быть передано в соответствующий орган общественной безопасности в течение 24 часов; в случае отказа причины отказа должны быть зафиксированы.
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料：
При передаче дела, подозреваемого в совершении преступления, в органы общественной безопасности административный орган должен приложить следующие материалы:
(一)涉嫌犯罪案件移送书；
(1) Письмо о передаче дела, подозреваемого в совершении преступления;
(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
(2) Отчет о расследовании обстоятельств дела, подозреваемого в совершении преступления;
(三)涉案物品清单；
(3) Перечень изъятых предметов, связанных с делом;
(四)有关检验报告或者鉴定结论；
(4) Соответствующие экспертные заключения или результаты оценки;
(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。
(5) Другие материалы, связанные с подозрением в совершении преступления.
公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机关管辖的，应当在24小时内转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的行政执法机关。
Орган общественной безопасности, получив дело от административного органа, должен расписаться в квитанции о получении письма о передаче; если дело не относится к его юрисдикции, оно должно быть передано в компетентный орган в течение 24 часов, о чем письменно уведомляется административный орган, передавший дело.
公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内，依照刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院关于立案标准和公安部关于公安机关办理刑事案件程序的规定，对所移送的案件进行审查。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料。
Орган общественной безопасности должен в течение трех дней с момента получения дела от административного органа провести его проверку в соответствии с Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, стандартами возбуждения дела Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры, а также правилами Министерства общественной безопасности по рассмотрению уголовных дел. Если установлено наличие состава преступления и необходимости привлечения к уголовной ответственности, принимается решение о возбуждении дела, о чем письменно уведомляется административный орган; если установлено отсутствие состава преступления или незначительность деяния, не требующая уголовной ответственности, принимается решение об отказе в возбуждении дела с указанием причин, о чем письменно уведомляется административный орган, и материалы дела возвращаются.
行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。
Если административный орган, получив уведомление об отказе в возбуждении дела, считает, что дело должно быть возбуждено органом общественной безопасности, он может в течение трех дней с момента получения уведомления подать жалобу в орган, принявший решение об отказе, или предложить народной прокуратуре осуществить надзор за возбуждением дела.
作出不予立案决定的公安机关应当自收到行政执法机关提请复议的文件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定，并书面通知移送案件的行政执法机关。移送案件的行政执法机关对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议人民检察院依法进行立案监督。
Орган общественной безопасности, принявший решение об отказе, должен в течение трех дней с момента получения жалобы от административного органа принять решение о возбуждении или отказе в возбуждении дела и письменно уведомить административный орган. Если административный орган не согласен с решением по жалобе, он должен в течение трех дней с момента получения уведомления предложить народной прокуратуре осуществить надзор за возбуждением дела.
公安机关应当接受人民检察院依法进行的立案监督。
Орган общественной безопасности обязан принять надзор народной прокуратуры за возбуждением дела.
行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。
В отношении дел, по которым орган общественной безопасности принял решение об отказе в возбуждении дела, административный орган должен принять решение в соответствии с законом; если в соответствии с законами, нормативными актами или правилами необходимо наложить административное взыскание, оно должно быть наложено.
行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。
Административный орган не может заменять передачу дела, подозреваемого в совершении преступления, в органы общественной безопасности наложением административного взыскания.
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。
Административные взыскания в виде предупреждения, приостановления производства, временного изъятия или аннулирования лицензии, временного изъятия или аннулирования удостоверения, наложенные до передачи дела в органы общественной безопасности, не приостанавливаются.
依照行政处罚法的规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。
В соответствии с Законом об административных взысканиях, если до передачи дела в органы общественной безопасности административный орган уже наложил на правонарушителя штраф, при назначении судом уголовного штрафа соответствующий штраф засчитывается.
行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
В отношении дел, по которым орган общественной безопасности принял решение о возбуждении дела, административный орган должен в течение трех дней с момента получения уведомления о возбуждении дела передать изъятые предметы и другие материалы, связанные с делом, в орган общественной безопасности и оформить процедуру передачи; если иное не предусмотрено законами или административными нормативными актами, применяются их положения.
公安机关对发现的违法行为，经审查，没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。
Органы общественной безопасности в отношении выявленных правонарушений, если в результате проверки не установлено наличие преступления или после возбуждения уголовного дела установлено, что преступление является незначительным и не требует привлечения к уголовной ответственности, но при этом в соответствии с законом должна быть применена административная ответственность, обязаны своевременно передать дело в соответствующий административный орган, который обязан принять меры в соответствии с законом.
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。
Передача административными органами дел, подозреваемых в совершении преступлений, осуществляется под надзором органов прокуратуры и надзорных органов в соответствии с законом.
任何单位和个人对行政执法机关违反本规定，应当向公安机关移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有权向人民检察院、监察机关或者上级行政执法机关举报。
Любые организации и физические лица, которым стало известно о нарушении административными органами настоящего Положения, выразившемся в непередаче в органы общественной безопасности дел, подозреваемых в совершении преступлений, имеют право сообщить об этом в органы прокуратуры, надзорные органы или вышестоящий административный орган.
行政执法机关违反本规定，隐匿、私分、销毁涉案物品的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，对其正职负责人根据情节轻重，给予降级以上的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения административными органами настоящего Положения, выразившегося в сокрытии, незаконном распределении или уничтожении вещественных доказательств, вышестоящий административный орган или народное правительство того же или вышестоящего уровня, либо вышестоящий административный орган в системе вертикального управления налагает на руководителя данного органа дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или более строгое взыскание в зависимости от тяжести нарушения; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照前款的规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В отношении должностных лиц, непосредственно ответственных за указанные в предыдущем пункте действия, а также других лиц, непосредственно несущих ответственность, применяются меры взыскания по аналогии с предыдущим пунктом; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
行政执法机关违反本规定，逾期不将案件移送公安机关的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令限期移送，并对其正职负责人或者主持工作的负责人根据情节轻重，给予记过以上的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения административными органами настоящего Положения, выразившегося в непередаче дела в органы общественной безопасности в установленный срок, вышестоящий административный орган или народное правительство того же или вышестоящего уровня, либо вышестоящий административный орган в системе вертикального управления предписывает передать дело в установленный срок и налагает на руководителя данного органа или лица, исполняющего его обязанности, дисциплинарное взыскание в виде выговора или более строгое взыскание в зависимости от тяжести нарушения; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
行政执法机关违反本规定，对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替移送的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令改正，给予通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения административными органами настоящего Положения, выразившегося в непередаче в органы общественной безопасности дела, подлежащего передаче, или в замене передачи административным наказанием, вышестоящий административный орган или народное правительство того же или вышестоящего уровня, либо вышестоящий административный орган в системе вертикального управления предписывает устранить нарушение и делает предупреждение; в случае отказа от исправления на руководителя данного органа или лица, исполняющего его обязанности, налагается дисциплинарное взыскание в виде выговора или более строгое взыскание; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
对本条第一款、第二款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别比照前两款的规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В отношении должностных лиц, непосредственно ответственных за указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи действия, а также других лиц, непосредственно несущих ответственность, применяются меры взыскания по аналогии с предыдущими двумя пунктами; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
公安机关违反本规定，不接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的决定的，除由人民检察院依法实施立案监督外，由本级或者上级人民政府责令改正，对其正职负责人根据情节轻重，给予记过以上的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения органами общественной безопасности настоящего Положения, выразившегося в непринятии от административных органов дел, подозреваемых в совершении преступлений, или в непринятии решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела в установленный срок, помимо осуществления прокурорского надзора за возбуждением уголовных дел со стороны органов прокуратуры, вышестоящий орган или народное правительство того же или вышестоящего уровня предписывает устранить нарушение и налагает на руководителя данного органа дисциплинарное взыскание в виде выговора или более строгое взыскание в зависимости от тяжести нарушения; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照前款的规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В отношении должностных лиц, непосредственно ответственных за указанные в предыдущем пункте действия, а также других лиц, непосредственно несущих ответственность, применяются меры взыскания по аналогии с предыдущим пунктом; если деяние содержит состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
有关机关存在本规定第十五条、第十六条、第十七条所列违法行为，需要由监察机关依法给予违法的公职人员政务处分的，该机关及其上级主管机关或者有关人民政府应当依照有关规定将相关案件线索移送监察机关处理。
Если соответствующие органы совершили правонарушения, указанные в статьях 15, 16 и 17 настоящего Положения, и требуется наложение дисциплинарного взыскания на виновных государственных служащих со стороны надзорных органов в соответствии с законом, данный орган, его вышестоящий уполномоченный орган или соответствующее народное правительство обязаны в соответствии с соответствующими нормами передать материалы дела в надзорные органы для рассмотрения.
行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现公职人员有贪污贿赂、失职渎职或者利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为，涉嫌构成职务犯罪的，应当依照刑法、刑事诉讼法、监察法等法律规定及时将案件线索移送监察机关或者人民检察院处理。
Если в процессе расследования правонарушений в соответствии с законом административные органы выявляют, что государственные служащие совершили такие правонарушения, как взяточничество, халатность, злоупотребление служебным положением, нарушение личных и политических прав граждан, и эти деяния подозреваются в совершении должностных преступлений, они обязаны в соответствии с Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, Законом о надзоре и другими правовыми актами своевременно передать материалы дела в надзорные органы или органы прокуратуры для рассмотрения.
本规定自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.