KYB CHINA(1997年6月10日国务院批准 1997年8月1日海关总署令第65号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Утверждено Государственным советом 10 июня 1997 г., опубликовано Приказом Главного таможенного управления № 65 от 1 августа 1997 г., с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г.)
总则
Общие положения
为了加强与完善海关对保税区的监管，促进保税区的健康发展，根据海关法和其他有关法律的规定，制定本办法。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Таможенным кодексом и другими соответствующими законами в целях усиления и совершенствования таможенного надзора за свободными таможенными зонами и содействия их здоровому развитию.
在中华人民共和国境内设立保税区，必须经国务院批准。
Создание свободных таможенных зон на территории Китайской Народной Республики должно быть одобрено Государственным советом.
保税区是海关监管的特定区域。海关依照本办法对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。
Свободная таможенная зона является особой зоной, находящейся под таможенным надзором. Таможня осуществляет надзор за товарами, транспортными средствами и предметами, ввозимыми и вывозимыми из свободной таможенной зоны, в соответствии с настоящим Положением.
保税区与中华人民共和国境内的其他地区(以下简称非保税区)之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。
Между свободной таможенной зоной и другими районами на территории Китайской Народной Республики (далее — не-СТЗ) должны быть установлены изолирующие сооружения, соответствующие требованиям таможенного надзора.
保税区内仅设置保税区行政管理机构和企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。
В свободной таможенной зоне размещаются только административные органы СТЗ и предприятия. За исключением персонала охраны, другие лица не могут проживать в СТЗ.
在保税区内设立的企业(以下简称区内企业)，应当向海关办理注册手续。
Предприятия, создаваемые в свободной таможенной зоне (далее — предприятия СТЗ), должны пройти регистрацию в таможне.
区内企业应当依照国家有关法律、行政法规的规定设置账簿、编制报表，凭合法、有效凭证记账并进行核算，记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。
Предприятия СТЗ должны вести бухгалтерские книги, составлять отчетность, осуществлять учет на основе законных и действительных документов, а также вести учет запасов, передачи, перемещения, продажи, переработки, использования и потерь товаров и предметов, ввозимых и вывозимых из СТЗ, в соответствии с соответствующими государственными законами и административными нормативными актами.
保税区实行海关稽查制度。
В свободных таможенных зонах применяется система таможенного аудита.
区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。
Предприятия СТЗ должны быть подключены к электронной компьютерной сети таможни для обмена электронными данными.
海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。
Таможня имеет право проводить досмотр и проверку товаров, предметов, транспортных средств, лиц и соответствующих мест в СТЗ в соответствии с Таможенным кодексом.
国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区。
Товары и предметы, запрещенные государством к ввозу и вывозу, не могут ввозиться или вывозиться из свободной таможенной зоны.
对保税区与境外之间进出货物的监管
Надзор за товарами, перемещаемыми между свободной таможенной зоной и зарубежными странами
海关对保税区与境外之间进出的货物，实施简便、有效的监管。
Таможня осуществляет упрощенный и эффективный надзор за товарами, перемещаемыми между СТЗ и зарубежными странами.
保税区与境外之间进出的货物，由货物的收货人、发货人或其代理人向海关备案。
Товары, перемещаемые между СТЗ и зарубежными странами, подлежат декларированию в таможне грузополучателем, грузоотправителем или их представителем.
对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。
На товары, перемещаемые между СТЗ и зарубежными странами, за исключением товаров, подпадающих под пассивное квотирование экспорта, не распространяются квоты и лицензирование.
从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理：
В отношении товаров, ввозимых из-за границы в СТЗ, ввозные таможенные пошлины и налоги на импорт, если иное не предусмотрено законами и административными нормативными актами, уплачиваются в следующем порядке:
(一)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；
(1) Машины, оборудование и другие строительные материалы, необходимые для производственных инфраструктурных проектов в СТЗ, освобождаются от пошлин;
(二)区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；
(2) Производственное и управленческое оборудование, используемое предприятиями СТЗ, разумное количество офисных принадлежностей и необходимые запасные части, топливо для производства, материалы и оборудование для строительства производственных цехов и складских помещений освобождаются от пошлин;
(三)保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；
(3) Разумное количество управленческого оборудования и офисных принадлежностей, используемых административными органами СТЗ, и необходимые запасные части освобождаются от пошлин;
(四)区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以保税。
(4) Сырье, комплектующие, детали и упаковочные материалы, необходимые предприятиям СТЗ для производства экспортной продукции, помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории (бондовый режим).
前款第(一)项至第(四)项规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当依法纳税。
Товары или предметы, ввозимые из-за границы в СТЗ, не подпадающие под действие пунктов (1)–(4) настоящей статьи, подлежат налогообложению в соответствии с законом.
转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。
Транзитные товары и товары, хранящиеся в СТЗ, управляются как бондовые товары.
对保税区与非保税区之间进出货物的监管
Надзор за товарами, перемещаемыми между свободной таможенной зоной и не-СТЗ
从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。
Товары, ввозимые из бондовой зоны в небондовую зону, оформляются как импортные товары; товары, ввозимые из небондовой зоны в бондовую зону, оформляются как экспортные товары, а возврат экспортных пошлин осуществляется в соответствии с соответствующими государственными положениями.
海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口管理的规定实施监管。
Таможня осуществляет контроль за товарами, перемещаемыми между бондовой зоной и небондовой зоной, в соответствии с государственными положениями об управлении импортом и экспортом.
从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品，使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单，经海关查验后放行。
Для машин, оборудования, строительных материалов и предметов, ввозимых из небондовой зоны в бондовую зону для использования внутри зоны, пользователь должен предоставить таможне перечень указанных товаров или предметов, которые выпускаются после таможенного досмотра.
前款货物或者物品，已经缴纳进口关税和进口环节税收的，已纳税款不予退还。
Если на указанные в предыдущем абзаце товары или предметы уже были уплачены импортные пошлины и налоги на импорт, уплаченные налоги не подлежат возврату.
保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定办理。
Если товары бондовой зоны необходимо ввозить или вывозить через порт небондовой зоны, или товары из одной бондовой зоны перевозятся в другую бондовую зону, необходимо заранее подать письменное заявление в таможню и после получения разрешения таможни оформить в соответствии с правилами таможенного транзита и соответствующими положениями.
对保税区内货物的监管
Контроль за товарами в бондовой зоне
保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移；双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。
Товары в бондовой зоне могут передаваться и перемещаться между предприятиями в зоне; обе стороны должны зарегистрировать передачу или перемещение в таможне.
保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
Транзитные товары в бондовой зоне могут подвергаться простой обработке, такой как сортировка, отбор, наклейка этикеток, изменение упаковки и т.д., на складах или в других местах в зоне.
区内企业在保税区内举办境外商品和非保税区商品的展示活动，展示的商品应当接受海关监管。
Предприятия в зоне, проводящие выставки иностранных товаров и товаров небондовой зоны в бондовой зоне, должны обеспечить таможенный контроль за выставляемыми товарами.
对保税区加工贸易货物的管理
Управление товарами переработки в бондовой зоне
区内加工企业应当向海关办理所需料、件进出保税区备案手续。
Перерабатывающие предприятия в зоне должны зарегистрировать в таможне процедуры ввоза и вывоза необходимых материалов и деталей в бондовую зону.
区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国务院有关主管部门批准。
Если перерабатывающее предприятие в зоне производит экспортную продукцию, подпадающую под пассивное квотирование, необходимо предварительно получить разрешение соответствующих государственных компетентных органов.
区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续；除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。
При вывозе за границу готовой продукции, произведенной перерабатывающим предприятием в зоне, а также отходов и остатков, образовавшихся в процессе переработки, необходимо оформить таможенные процедуры в соответствии с государственными положениями; за исключением случаев, предусмотренных законами и административными актами, экспортные пошлины не взимаются.
区内加工企业将区内加工的制成品、副次品或者在加工过程中产生的边角余料运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税。
При вывозе готовой продукции, побочных продуктов или отходов и остатков, образовавшихся в процессе переработки, из бондовой зоны в небондовую зону, перерабатывающее предприятие в зоне должно оформить импортные таможенные процедуры в соответствии с государственными положениями и уплатить налоги в соответствии с законом.
区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。
Если готовая продукция, произведенная перерабатывающим предприятием в зоне полностью из импортных материалов и деталей, продается в небондовую зону, таможня взимает пошлину как за импортную готовую продукцию.
用含有境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含境外运入料、件征税；对所含境外运入料、件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。
Если готовая продукция, произведенная с использованием импортных материалов и деталей, продается в небондовую зону, таможня взимает пошлину с готовой продукции в соответствии с содержащимися в ней импортными материалами и деталями; в случае недостоверного заявления наименования, количества или стоимости импортных материалов и деталей, таможня взимает пошлину как за импортную готовую продукцию.
区内加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务，应当事先经海关批准，并符合下列条件：
Если перерабатывающее предприятие в зоне поручает переработку предприятию небондовой зоны или принимает заказ на переработку от предприятия небондовой зоны, необходимо предварительно получить разрешение таможни и соблюдать следующие условия:
(一)在区内拥有生产场所，并已经正式开展加工业务；
(1) Иметь производственное помещение в зоне и официально начать перерабатывающую деятельность;
(二)委托非保税区企业的加工业务，主要工序应当在区内进行；
(2) При поручении переработки предприятию небондовой зоны основные технологические операции должны выполняться в зоне;
(三)委托非保税区企业加工业务的期限为6个月；有特殊情况需要延长期限的，应当向海关申请展期，展期期限为6个月。在非保税区加工完毕的产品应当运回保税区；需要从非保税区直接出口的，应当向海关办理核销手续；
(3) Срок поручения переработки предприятию небондовой зоны составляет 6 месяцев; при необходимости продления срока следует подать заявление в таможню о продлении, срок продления составляет 6 месяцев. Продукция, переработанная в небондовой зоне, должна быть возвращена в бондовую зону; при необходимости прямого экспорта из небондовой зоны следует оформить процедуру списания в таможне;
(四)接受非保税区企业委托加工的，由区内加工企业向海关办理委托加工料、件的备案手续，委托加工的料、件及产品应当与区内企业的料、件及产品分别建立账册并分别使用。加工完毕的产品应当运回非保税区企业，并由区内加工企业向海关销案。
(4) При принятии заказа на переработку от предприятия небондовой зоны перерабатывающее предприятие в зоне должно зарегистрировать в таможне процедуры поручения на переработку материалов и деталей, при этом материалы, детали и продукция порученной переработки должны учитываться и использоваться отдельно от материалов, деталей и продукции предприятия в зоне. Переработанная продукция должна быть возвращена предприятию небондовой зоны, и перерабатывающее предприятие в зоне должно закрыть дело в таможне.
海关对区内加工企业进料加工、来料加工业务，不实行加工贸易银行保证金台账制度。
Таможня не применяет систему банковского депозита по гарантийным обязательствам для операций по переработке с импортными материалами и давальческой переработке на предприятиях в зоне.
委托非保税区企业进行加工业务的，由非保税区企业向当地海关办理合同登记备案手续，并实行加工贸易银行保证金台账制度。
При поручении переработки предприятию небондовой зоны предприятие небондовой зоны должно зарегистрировать контракт в местной таможне и применять систему банковского депозита по гарантийным обязательствам.
对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管
Контроль за транспортными средствами и личными вещами, въезжающими и выезжающими из бондовой зоны
运输工具和人员进出保税区，应当经由海关指定的专用通道，并接受海关检查。
Транспортные средства и лица, въезжающие и выезжающие из бондовой зоны, должны использовать специальные проезды, установленные таможней, и подвергаться таможенному досмотру.
进出保税区的运输工具的负责人，应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。
Лица, ответственные за транспортные средства, въезжающие в бондовую зону и выезжающие из нее, должны представить в таможню документы, утвержденные компетентным органом бондовой зоны, вместе с перечнем, содержащим наименования, количество, регистрационные номера транспортных средств и фамилии водителей, для прохождения процедуры регистрации и постановки на учет.
未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、物品，保税货物，以及用保税料、件生产的产品。
Без разрешения таможни транспортные средства и лица, следующие из бондовой зоны в небондовую зону, не могут перевозить или переносить беспошлинные товары, предметы, бондовые товары, а также продукцию, произведенную с использованием бондовых материалов и комплектующих.
附则
Заключительные положения
违反本办法规定的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理；情节严重的，海关可以取消区内企业在海关的注册资格。
За нарушение настоящего Положения таможня применяет меры в соответствии с Таможенным кодексом Китайской Народной Республики и Положением Китайской Народной Республики о применении административных наказаний в таможенной сфере; в случае серьезных нарушений таможня может аннулировать регистрацию предприятия в бондовой зоне.
本办法规定的有关备案的具体办法，由海关总署制定。
Конкретные процедуры регистрации, предусмотренные настоящим Положением, разрабатываются Главным таможенным управлением.
本办法自发布之日起施行。《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования. Одновременно утрачивает силу Положение Китайской Народной Республики о таможенном надзоре за товарами, транспортными средствами и личными вещами, въезжающими в Шанхайскую внешнюю высокотехнологичную бондовую зону и выезжающими из нее.