KYB CHINA(2025年10月17日国务院第70次常务会议通过 2025年10月31日中华人民共和国国务院令第820号公布 自2026年1月1日起施行)
(Принято на 70-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 17 октября 2025 г., обнародовано Указом Государственного совета КНР № 820 от 31 октября 2025 г., вступает в силу с 1 января 2026 г.)
总 则
Общие положения
为了规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用，根据有关法律，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с соответствующими законами в целях упорядочения деятельности по экологическому мониторингу, повышения потенциала и уровня экологического мониторинга, обеспечения качества данных экологического мониторинга, а также более эффективного использования экологического мониторинга для поддержки строительства экологической цивилизации и прекрасного Китая, а также для обслуживания высококачественного экономического и социального развития.
在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态环境监测及其相关活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
Настоящее Положение применяется к деятельности по экологическому мониторингу и связанной с ней деятельности на территории Китайской Народной Республики и в других морских районах под ее юрисдикцией. В случае, если иное не предусмотрено законами и административными нормативными актами, применяются соответствующие положения.
本条例所称生态环境监测，包括政府及其有关部门为履行生态环境保护等职责开展或者组织开展的生态环境监测(以下统称公共监测)，以及负有法定监测义务的企业事业单位和其他生产经营者(以下统称企事业单位)就其相关活动对生态环境的影响开展的自行监测。
Под экологическим мониторингом в настоящем Положении понимается мониторинг, проводимый или организуемый правительством и соответствующими ведомствами для выполнения обязанностей по охране окружающей среды (далее совместно именуемый государственным мониторингом), а также самоконтроль, проводимый предприятиями, учреждениями и другими хозяйствующими субъектами (далее совместно именуемыми предприятиями), на которых возложены законные обязанности по мониторингу, в отношении воздействия их соответствующей деятельности на окружающую среду.
生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，构建政府主导、部门协同、企事业单位履责、社会参与、公众监督的机制。
Работа по экологическому мониторингу должна проводиться в соответствии с политическими установками, курсами и решениями партии и государства, придерживаться принципов законного, научного и добросовестного мониторинга, а также создавать механизм, основанный на ведущей роли правительства, координации ведомств, выполнении обязанностей предприятиями, участии общества и общественном контроле.
国家建立健全生态环境监测制度，完善生态环境监测规范和标准。开展生态环境监测应当遵守生态环境监测规范和标准。
Государство создает и совершенствует систему экологического мониторинга, а также улучшает нормы и стандарты экологического мониторинга. Проведение экологического мониторинга должно соответствовать нормам и стандартам экологического мониторинга.
国家加强生态环境监测能力建设，加快建立现代化生态环境监测体系，构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。
Государство усиливает наращивание потенциала экологического мониторинга, ускоряет создание современной системы экологического мониторинга, формирует сеть экологического мониторинга, объединяющую сушу и море, небо и землю, с координацией сверху вниз и обменом информацией, а также всесторонне повышает уровень автоматизации, цифровизации и интеллектуализации экологического мониторинга.
县级以上人民政府应当加强对生态环境监测工作的组织领导和支持保障，统筹协调解决生态环境监测工作中的重大问题，按照财政事权和支出责任划分原则将开展生态环境监测工作所需经费列入本级预算。
Народные правительства уездного уровня и выше должны усиливать организационное руководство и поддержку работы по экологическому мониторингу, координировать и решать основные вопросы в работе по экологическому мониторингу, а также включать расходы, необходимые для проведения работ по экологическому мониторингу, в бюджеты соответствующего уровня в соответствии с принципом распределения финансовых полномочий и расходных обязательств.
国务院生态环境主管部门在其职责范围内负责全国的生态环境监测工作。国务院自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、气象、林业草原、疾病预防控制等有关部门按照职责分工，负责生态环境监测有关工作。
Главный орган экологического управления Государственного совета отвечает за работу по экологическому мониторингу в масштабах всей страны в пределах своей компетенции. Соответствующие ведомства Государственного совета, такие как природные ресурсы, жилищное строительство и городское развитие, транспорт, водное хозяйство, сельское хозяйство и сельские дела, метеорология, лесное и степное хозяйство, профилактика и контроль заболеваний, отвечают за соответствующую работу по экологическому мониторингу в соответствии с разделением обязанностей.
地方人民政府生态环境主管部门在其职责范围内负责本行政区域内生态环境监测工作。地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内生态环境监测有关工作。
Органы экологического управления местных народных правительств отвечают за работу по экологическому мониторингу в пределах своих административных территорий в рамках своей компетенции. Соответствующие ведомства местных народных правительств отвечают за соответствующую работу по экологическому мониторингу в пределах своих административных территорий в соответствии с разделением обязанностей.
地方各级人民政府应当建立健全防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，确保生态环境监测数据真实、准确、全面。
Местные народные правительства всех уровней должны создавать и совершенствовать систему ответственности и рабочий механизм для предотвращения и наказания фальсификации данных экологического мониторинга, обеспечивая подлинность, точность и полноту данных экологического мониторинга.
国家鼓励、支持生态环境监测先进技术和装备的研究、开发和应用，加大生态环境监测专业人才培养力度，促进生态环境监测国际交流合作。
Государство поощряет и поддерживает исследования, разработку и применение передовых технологий и оборудования для экологического мониторинга, увеличивает усилия по подготовке профессиональных кадров в области экологического мониторинга, а также способствует международному обмену и сотрудничеству в области экологического мониторинга.
国家建立健全生态环境监测数据汇交制度和集成共享机制，鼓励、支持生态环境监测数据深度开发和应用。
Государство создает и совершенствует систему сбора данных экологического мониторинга и механизм интеграции и совместного использования, а также поощряет и поддерживает углубленную разработку и применение данных экологического мониторинга.
公 共 监 测
Государственный мониторинг
地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门应当认真履行生态环境监测职责，依照法律、法规规定以及生态环境保护工作需要，开展或者组织开展生态环境质量监测、生态环境监督监测、突发生态环境事件应急监测等公共监测。
Местные народные правительства всех уровней и соответствующие ведомства народных правительств уездного уровня и выше должны добросовестно выполнять обязанности по экологическому мониторингу, проводить или организовывать проведение государственного мониторинга, включая мониторинг качества окружающей среды, надзорный мониторинг окружающей среды и аварийный мониторинг внезапных экологических событий, в соответствии с законами, нормативными актами и потребностями работы по охране окружающей среды.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门组织国家生态环境监测网络。设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门组织本行政区域内地方生态环境监测网络。
Главный орган экологического управления Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета организует государственную сеть экологического мониторинга. Органы экологического управления местных народных правительств на уровне городов с районами и выше совместно с соответствующими ведомствами того же уровня организуют местные сети экологического мониторинга в пределах своих административных территорий.
组织生态环境监测网络，应当坚持布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则，推进国家生态环境监测网络和地方生态环境监测网络互联互通。
Организация сети экологического мониторинга должна придерживаться принципов рационального размещения, функциональной полноты, классификации по уровням, совместного строительства и совместного использования, а также способствовать взаимосвязи и взаимодействию государственной сети экологического мониторинга и местных сетей экологического мониторинга.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门统一规划国家生态环境质量监测站点设置。省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门统一规划本行政区域内地方生态环境质量监测站点设置。设置、调整和撤销地方生态环境质量监测站点，应当报国务院生态环境主管部门或者国务院有关部门备案。
Главный орган экологического управления Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета единообразно планирует размещение государственных пунктов мониторинга качества окружающей среды. Органы экологического управления народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения совместно с соответствующими ведомствами того же уровня единообразно планируют размещение местных пунктов мониторинга качества окружающей среды в пределах своих административных территорий. Установка, корректировка и ликвидация местных пунктов мониторинга качества окружающей среды должны быть зарегистрированы в Главном органе экологического управления Государственного совета или соответствующем ведомстве Государственного совета.
生态环境质量监测站点设置应当符合生态环境监测规范的要求，避免重复建设。
Размещение пунктов мониторинга качества окружающей среды должно соответствовать требованиям норм экологического мониторинга и избегать дублирования строительства.
生态环境主管部门、其他有关部门应当按照职责分工，加强对生态环境质量监测站点的管理，保证生态环境质量监测站点正常运行。
Органы экологического управления и другие соответствующие ведомства должны в соответствии с разделением обязанностей усиливать управление пунктами мониторинга качества окружающей среды, обеспечивая их нормальную работу.
地方各级人民政府应当依法为生态环境质量监测站点的建设、运行提供保障，并采取措施加强对生态环境质量监测站点的保护。
Местные народные правительства всех уровней должны в соответствии с законом обеспечивать строительство и эксплуатацию пунктов мониторинга качества окружающей среды, а также принимать меры по усилению защиты пунктов мониторинга качества окружающей среды.
任何单位和个人不得侵占、损毁生态环境质量监测站点及其设施、设备，不得干扰生态环境质量监测站点正常运行。
Никакие единицы и лица не могут захватывать или повреждать пункты мониторинга качества окружающей среды и их оборудование, а также вмешиваться в нормальную работу пунктов мониторинга качества окружающей среды.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门组织开展重点区域、流域、海域生态环境质量监测，为推动区域协调发展、科学实施生态保护补偿、优化产业布局等提供支撑。
Главный орган экологического управления Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета организует проведение мониторинга качества окружающей среды в ключевых регионах, бассейнах и морских акваториях для поддержки скоординированного регионального развития, научного осуществления компенсации за охрану экологии и оптимизации промышленного планирования.
县级以上地方人民政府及其有关部门可以根据实际需要，联合组织开展跨行政区域的生态环境质量监测，推动监测信息共享、监测数据互认。
Местные народные правительства уездного уровня и выше и их соответствующие ведомства могут в зависимости от фактических потребностей совместно организовывать проведение мониторинга качества окружающей среды через административные границы, способствуя обмену информацией мониторинга и взаимному признанию данных мониторинга.
国务院生态环境主管部门和省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门按照有关规定统一发布生态环境质量监测信息，定期发布生态环境状况公报。
Главный орган экологического управления Государственного совета и органы экологического управления народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в соответствии с соответствующими положениями единообразно публикуют информацию о мониторинге качества окружающей среды и регулярно публикуют бюллетени о состоянии окружающей среды.
任何单位和个人不得违法发布生态环境质量监测信息。
Никакие единицы и лица не могут незаконно публиковать информацию о мониторинге качества окружающей среды.
生态环境主管部门、其他有关部门应当按照职责分工，依法加强对各类污染源(包括移动污染源)等的监督监测，并根据监测结果向有关单位或者个人提出相关建议、要求或者作出处理决定。
Органы экологического управления и другие соответствующие ведомства должны в соответствии с разделением обязанностей и в соответствии с законом усиливать надзорный мониторинг различных источников загрязнения (включая передвижные источники загрязнения) и на основе результатов мониторинга выдвигать соответствующие предложения, требования или принимать решения о мерах воздействия в отношении соответствующих единиц или лиц.
鼓励在生态环境监督监测中使用遥感监测等非接触式技术手段，提升监测效率，减少对正常生产经营活动等的影响。
Поощряется использование неконтактных технических средств, таких как дистанционное зондирование, при проведении надзорного экологического мониторинга для повышения эффективности мониторинга и уменьшения воздействия на нормальную производственную и хозяйственную деятельность.
生态环境主管部门、其他有关部门应当加强对生态环境风险的监测预警，提升生态环境风险预警能力；发现可能危害生态环境安全或者公众健康情形的，县级以上人民政府应当依法及时发布预警信息。
Органы экологического управления и другие соответствующие ведомства должны усиливать мониторинг и предупреждение экологических рисков, повышая способность предупреждения экологических рисков; в случае обнаружения ситуаций, которые могут угрожать экологической безопасности или здоровью населения, народные правительства уездного уровня и выше должны в соответствии с законом своевременно публиковать предупредительную информацию.
县级以上人民政府应当建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系，将突发生态环境事件应急监测纳入相应的应急预案，提高突发生态环境事件应急监测响应能力。
Народные правительства уездного уровня и выше должны создавать и совершенствовать систему управления аварийным мониторингом внезапных экологических событий, включать аварийный мониторинг внезапных экологических событий в соответствующие планы действий в чрезвычайных ситуациях, а также повышать способность реагирования на аварийный мониторинг внезапных экологических событий.
突发生态环境事件发生后，生态环境主管部门和其他有关部门应当根据应急处置工作统一部署开展应急监测。突发生态环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。
После возникновения внезапного экологического события органы экологического управления и другие соответствующие ведомства должны проводить аварийный мониторинг в соответствии с единым планом работ по ликвидации последствий. После завершения работ по ликвидации последствий внезапного экологического события соответствующее народное правительство должно немедленно организовать оценку воздействия события на окружающую среду и ущерба, а также своевременно опубликовать результаты оценки для общественности.
地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门工作人员不得以任何方式对公共监测数据弄虚作假或者明示、暗示有关单位、个人对公共监测数据弄虚作假，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制监测违法行为的单位、个人打击报复。
Работники местных народных правительств всех уровней и соответствующих ведомств народных правительств уездного уровня и выше не должны никоим образом фальсифицировать данные государственного мониторинга или прямо или косвенно указывать соответствующим единицам или лицам на фальсификацию данных государственного мониторинга, а также не должны преследовать единицы или лица, законно выполняющие свои обязанности или отказывающиеся от участия в незаконных действиях по мониторингу или противодействующие им.
自 行 监 测
Самоконтроль
企事业单位对其生产经营等活动中污染物、温室气体等的排放情况以及建设项目、突发生态环境事件等对生态环境的影响，依照法律、法规规定开展自行监测。
Предприятия проводят самоконтроль в соответствии с законами и нормативными актами в отношении выбросов загрязняющих веществ, парниковых газов и т.д. в ходе своей производственной и иной деятельности, а также воздействия на окружающую среду строительных проектов, внезапных экологических событий и т.д.
开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案，明确监测点位设置、监测指标、监测频次、监测方式等。
При проведении самоконтроля необходимо разработать план мониторинга в соответствии с соответствующими нормами и стандартами экологического мониторинга, четко определив расположение точек мониторинга, показатели мониторинга, частоту мониторинга, методы мониторинга и т.д.
自行监测的主要监测点位应当按照规定安装、使用可以获取监测活动过程和监测设备运行情况的视频监控设备，并与生态环境主管部门或者其他有关部门联网。
Основные точки мониторинга самоконтроля должны быть оборудованы и использоваться в соответствии с требованиями видеонаблюдения, которое может фиксировать процесс мониторинга и работу оборудования, а также быть подключены к органам экологического управления или другим соответствующим ведомствам.
开展自行监测应当使用符合国家标准和规范的监测设备，并对监测设备进行经常性维护、保养和定期检定、校准，保证监测设备正常运行。
При проведении самоконтроля необходимо использовать оборудование для мониторинга, соответствующее государственным стандартам и нормам, а также проводить регулярное техническое обслуживание, ремонт и периодическую поверку и калибровку оборудования для мониторинга, обеспечивая его нормальную работу.
依照法律、法规规定应当安装、使用自动监测设备的企事业单位，其自动监测设备应当与生态环境主管部门联网。
Предприятия, которые в соответствии с законами и нормативными актами обязаны устанавливать и использовать оборудование для автоматического мониторинга, должны подключать это оборудование к органам экологического управления.
企事业单位发现自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并对自动监测设备进行检查、修复。
В случае обнаружения аномалий в передаче данных с оборудования автоматического мониторинга предприятия должны своевременно сообщить об этом в органы экологического управления, а также провести проверку и ремонт оборудования автоматического мониторинга.
采用手工监测方式开展自行监测的，应当如实记录手工监测期间的生产负荷、污染防治设施运行情况等工况，确保监测数据具有代表性。
При проведении самоконтроля с использованием ручных методов мониторинга необходимо добросовестно фиксировать такие условия работы, как производственная нагрузка и работа природоохранных сооружений в период ручного мониторинга, чтобы обеспечить репрезентативность данных мониторинга.
企事业单位应当建立健全监测数据质量管理制度。企事业单位及其负责人对监测数据的真实性、准确性负责。
Предприятия должны создавать и совершенствовать систему управления качеством данных мониторинга. Предприятия и их руководители несут ответственность за подлинность и точность данных мониторинга.
企事业单位不得实施或者明示、暗示有关单位、个人实施下列对监测数据弄虚作假的行为：
Предприятия не должны совершать или прямо или косвенно указывать соответствующим единицам или лицам на совершение следующих действий по фальсификации данных мониторинга:
(一)未实际开展监测，直接出具监测报告；
(1) Непосредственное составление отчета о мониторинге без фактического проведения мониторинга;
(二)篡改、伪造原始监测记录、监测数据；
(2) Фальсификация или подделка исходных записей мониторинга и данных мониторинга;
(三)故意漏检监测项目或者改变监测条件；
(3) Умышленный пропуск показателей мониторинга или изменение условий мониторинга;
(四)调换监测样品或者擅自改变采样点位、时间等，干扰采样环境或者采样活动；
(4) Замена проб мониторинга или самовольное изменение точек отбора проб, времени и т.д., вмешательство в среду отбора проб или деятельность по отбору проб;
(五)通过不正常运行、破坏监测设备，擅自修改监测设备参数设置，虚假标记自动监测设备状况或者生产设施、污染防治设施工况，或者使用作弊工具等手段，使监测数据失真；
(5) Искажение данных мониторинга путем ненормальной эксплуатации или повреждения оборудования мониторинга, самовольного изменения параметров оборудования мониторинга, ложной маркировки состояния оборудования автоматического мониторинга или состояния производственного оборудования и природоохранных сооружений, или использования средств обмана;
(六)其他对监测数据弄虚作假的行为。
(6) Другие действия по фальсификации данных мониторинга.
企事业单位应当依照法律、法规规定的期限保存自行监测的原始监测记录；法律、法规没有规定保存期限的，原始监测记录至少保存5年。
Предприятия должны хранить исходные записи самоконтроля в течение срока, установленного законами и нормативными актами; если законы и нормативные акты не устанавливают срок хранения, исходные записи должны храниться не менее 5 лет.
企事业单位应当依法公开自行监测相关信息，接受社会监督。
Предприятия должны в соответствии с законом публиковать информацию, связанную с самоконтролем, и принимать общественный контроль.
技术服务机构
Технические сервисные организации
政府及其有关部门、企事业单位可以委托依法设立的技术服务机构开展生态环境监测相关服务(以下简称监测服务)。
Правительство и его соответствующие ведомства, а также предприятия могут поручать техническим сервисным организациям, созданным в соответствии с законом, проведение услуг, связанных с экологическим мониторингом (далее - услуги мониторинга).
开展监测服务的技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，并按照规定向生态环境主管部门备案。其中从事检验检测活动的，应当依法取得检验检测机构资质认定。
Технические сервисные организации, оказывающие услуги мониторинга, должны иметь соответствующее оборудование, технические возможности, технический персонал и управленческие способности, а также зарегистрироваться в органах экологического управления в установленном порядке. Те из них, которые занимаются деятельностью по проверке и испытаниям, должны получить аккредитацию на право проведения проверок и испытаний в соответствии с законом.
技术服务机构办理备案，应当向生态环境主管部门提交书面承诺，书面承诺应当包括其设施设备、技术能力、技术人员、管理能力方面的信息，技术服务机构对信息的真实性负责。
При регистрации техническая сервисная организация должна представить в орган экологического управления письменное обязательство, которое должно включать информацию о ее оборудовании, технических возможностях, техническом персонале и управленческих способностях; техническая сервисная организация несет ответственность за достоверность этой информации.
生态环境主管部门应当将备案的技术服务机构及其书面承诺、业务范围等向社会公布，并提供备案信息查询服务。
Органы экологического управления должны публиковать для общественности информацию о зарегистрированных технических сервисных организациях, их письменных обязательствах и сфере деятельности, а также предоставлять услуги по запросу регистрационной информации.
技术服务机构具体管理办法由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定。
Конкретные меры управления техническими сервисными организациями разрабатываются Главным органом экологического управления Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета.
技术服务机构不得超出其业务范围接受委托，不得违反约定将受托业务转委托。
Технические сервисные организации не должны принимать поручения, выходящие за пределы их сферы деятельности, и не должны передавать порученные работы третьим лицам в нарушение договоренностей.
技术服务机构应当独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托。
Технические сервисные организации должны проводить услуги мониторинга независимо, объективно и беспристрастно, и не должны одновременно принимать поручения, которые могут иметь конфликт интересов.
技术服务机构接受委托开展监测服务，应当遵守生态环境监测规范和标准。
Технические сервисные организации, принимающие поручения на проведение услуг мониторинга, должны соблюдать нормы и стандарты экологического мониторинга.
委托单位及其有关人员应当配合技术服务机构开展监测服务，并提供必要的便利和条件。
Заказчики и их соответствующие сотрудники должны сотрудничать с техническими сервисными организациями в проведении услуг мониторинга и предоставлять необходимые удобства и условия.
委托单位应当按规定对技术服务机构监测服务活动加强监督。
Заказчики должны в установленном порядке усиливать контроль за деятельностью технических сервисных организаций по оказанию услуг мониторинга.
技术服务机构接受委托开展生态环境监测设备运行维护，应当建立运行维护记录制度；对发现的影响生态环境监测设备正常运行的问题，应当及时处理，不得隐瞒。
Технические сервисные организации, принимающие поручения на проведение эксплуатации и технического обслуживания оборудования экологического мониторинга, должны вести учет работ по эксплуатации и техническому обслуживанию; проблемы, влияющие на нормальную работу оборудования экологического мониторинга, должны своевременно устраняться и не могут замалчиваться.
接受委托开展监测服务的技术服务机构应当建立监测数据质量管理制度，不得以任何方式对监测数据弄虚作假。
Технические сервисные организации, принимающие поручения на проведение услуг мониторинга, должны создать систему управления качеством данных мониторинга и не должны никоим образом фальсифицировать данные мониторинга.
本条例第二十五条的规定，适用于接受委托开展监测服务的技术服务机构。
Положения статьи 25 настоящего Положения применяются к техническим сервисным организациям, принимающим поручения на проведение услуг мониторинга.
技术服务机构及其负责人对技术服务机构出具的监测数据的真实性、准确性负责。
Технические сервисные организации и их руководители несут ответственность за подлинность и точность данных мониторинга, выданных технической сервисной организацией.
接受委托开展监测服务的技术服务机构应当按照规定保存其开展业务的相关数据、报告、记录以及委托合同等材料，保证业务活动全过程可追溯。
Технические сервисные организации, принимающие поручения на проведение услуг мониторинга, должны хранить соответствующие данные, отчеты, записи и договоры поручения, связанные с их деятельностью, в установленном порядке, обеспечивая возможность отслеживания всего процесса деятельности.
监 督 管 理
Надзор и управление
国务院生态环境主管部门推动通过生态环境监测管理服务平台开展监测数据报送、技术服务机构备案、相关信息公布等管理与服务，并与国务院有关部门建立信息共享机制。
Главный орган экологического управления Государственного совета способствует проведению управления и предоставлению услуг, таких как представление данных мониторинга, регистрация технических сервисных организаций и публикация соответствующей информации, через платформу управления услугами экологического мониторинга, а также создает механизм обмена информацией с соответствующими ведомствами Государственного совета.
生态环境主管部门、其他有关部门应当按照职责分工，加强对生态环境监测活动的监督检查。生态环境主管部门、其他有关部门应当加强协调配合，能够联合检查的实行联合检查，鼓励通过非现场检查、使用非接触式技术手段开展监督检查。
Органы экологического управления и другие соответствующие ведомства должны в соответствии с разделением обязанностей усиливать инспекционный контроль за деятельностью по экологическому мониторингу. Органы экологического управления и другие соответствующие ведомства должны усиливать координацию и взаимодействие; там, где возможны совместные проверки, следует проводить совместные проверки, а также поощряется проведение инспекционного контроля с использованием внеплановых проверок и неконтактных технических средств.
生态环境主管部门、其他有关部门根据需要对企事业单位、技术服务机构及相关场所等进行现场检查的，可以要求有关单位、个人就相关事项作出说明，查阅、复制相关资料，查询、检查相关信息系统，查封涉嫌违法的相关设备、场所等，并可以开展现场监测。有关单位、个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
При проведении выездных проверок предприятий, технических сервисных организаций и связанных с ними объектов по мере необходимости органы экологического управления и другие соответствующие ведомства могут требовать от соответствующих единиц и лиц давать разъяснения по соответствующим вопросам, просматривать и копировать соответствующие материалы, запрашивать и проверять соответствующие информационные системы, опечатывать подозреваемое в нарушении закона оборудование и помещения и т.д., а также проводить выездной мониторинг. Соответствующие единицы и лица должны оказывать содействие и не могут отказываться или препятствовать.
检查人员对检查中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，依法负有保密义务。
Проверяющие лица в соответствии с законом обязаны сохранять конфиденциальность государственных тайн, служебных тайн, коммерческих тайн, личной жизни и персональных данных, ставших известными им в ходе проверки.
国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门建立生态环境监测信用评价制度，依法依规将相关违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。
Главный орган экологического управления Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета создает систему кредитной оценки экологического мониторинга, в соответствии с законами и нормативными актами включает соответствующие нарушения в кредитную историю и включает их в национальную платформу обмена кредитной информацией.
生态环境主管部门根据技术服务机构的规模、技术能力、技术人员水平、管理能力、信用状况等，对技术服务机构实行分级分类监管，引导技术服务机构规模化发展，提升专业化水平和市场公信力。
Органы экологического управления осуществляют классифицированный и иерархический надзор за техническими сервисными организациями в зависимости от их масштаба, технических возможностей, уровня технического персонала, управленческих способностей, кредитного состояния и т.д., направляя технические сервисные организации на масштабное развитие, повышение профессионального уровня и рыночного доверия.
生态环境监测相关行业组织应当建立健全行业规范，加强行业自律管理，促进行业健康发展。
Соответствующие отраслевые организации в области экологического мониторинга должны создавать и совершенствовать отраслевые нормы, усиливать саморегулирование отрасли и способствовать здоровому развитию отрасли.
任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向生态环境主管部门和其他有关部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理。
Любые единицы и лица имеют право сообщать в органы экологического управления и другие соответствующие ведомства о действиях, нарушающих положения настоящего Положения. Органы, получившие сообщение, должны в соответствии с законом своевременно принимать меры.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
侵占、损毁生态环境质量监测站点及其设施、设备，或者干扰生态环境质量监测站点正常运行的，由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款。
За захват или повреждение пунктов мониторинга качества окружающей среды и их оборудования, или вмешательство в нормальную работу пунктов мониторинга качества окружающей среды, органы экологического управления или другие соответствующие ведомства в соответствии с их компетенцией выносят предписание об устранении нарушения и налагают штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней.
地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门工作人员有下列情形之一的，依法给予处分，并予以通报：
В случае наличия одного из следующих обстоятельств работники местных народных правительств всех уровней и соответствующих ведомств народных правительств уездного уровня и выше подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом, а также подлежат оглашению:
(一)对公共监测数据弄虚作假或者明示、暗示有关单位、个人对公共监测数据弄虚作假；
(1) Фальсификация данных государственного мониторинга или прямое или косвенное указание соответствующим единицам или лицам на фальсификацию данных государственного мониторинга;
(二)对依法履行职责或者拒绝、抵制监测违法行为的单位、个人打击报复；
(2) Преследование единиц или лиц, законно выполняющих свои обязанности или отказывающихся от участия в незаконных действиях по мониторингу или противодействующих им;
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。
(3) Другие случаи злоупотребления властью, халатности или злоупотребления служебным положением в корыстных целях.
企事业单位在开展自行监测中有下列情形之一的，由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业：
В случае наличия одного из следующих обстоятельств при проведении самоконтроля предприятиями, органы экологического управления или другие соответствующие ведомства в соответствии с их компетенцией выносят предписание об устранении нарушения и налагают штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней; в случае отказа от устранения нарушения выносится предписание о приостановке производства и деятельности:
(一)不遵守生态环境监测规范或者标准，导致监测数据失真；
(1) Несоблюдение норм или стандартов экологического мониторинга, приводящее к искажению данных мониторинга;
(二)使用不符合国家标准或者规范的监测设备，或者未对监测设备进行经常性维护、保养或者定期检定、校准；
(2) Использование оборудования для мониторинга, не соответствующего государственным стандартам или нормам, или непроведение регулярного технического обслуживания, ремонта или периодической поверки и калибровки оборудования для мониторинга;
(三)未按照规定在主要监测点位安装、使用视频监控设备；
(3) Неустановка или неиспользование оборудования видеонаблюдения в основных точках мониторинга в соответствии с требованиями;
(四)未按照规定安装、使用自动监测设备，或者发现自动监测设备传输数据异常未及时报告并对自动监测设备进行检查、修复；
(4) Неустановка или неиспользование оборудования автоматического мониторинга в соответствии с требованиями, или несвоевременное сообщение об аномалиях в передаче данных с оборудования автоматического мониторинга и непроведение проверки и ремонта оборудования автоматического мониторинга;
(五)主要监测点位视频监控设备或者自动监测设备未与生态环境主管部门或者其他有关部门联网；
(5) Неподключение оборудования видеонаблюдения в основных точках мониторинга или оборудования автоматического мониторинга к органам экологического управления или другим соответствующим ведомствам;
(六)未记录或者未如实记录手工监测期间的生产负荷、污染防治设施运行情况等工况；
(6) Нефиксация или недостоверная фиксация таких условий работы, как производственная нагрузка и работа природоохранных сооружений в период ручного мониторинга;
(七)未建立监测数据质量管理制度；
(7) Несоздание системы управления качеством данных мониторинга;
(八)未保存或者未按照规定期限保存原始监测记录；
(8) Несохранение или несоблюдение установленного срока хранения исходных записей мониторинга;
(九)未依法公开或者不如实公开自行监测相关信息。
(9) Неопубликование или недостоверное опубликование информации, связанной с самоконтролем, в соответствии с законом.
生态环境主管部门或者其他有关部门发现企事业单位使用的监测设备不符合国家标准或者规范的，除依照前款规定对企事业单位予以处罚外，可以将该设备有关情况以及其生产者、销售者向社会公布，并通报市场监督管理部门，由市场监督管理部门对生产者、销售者依法处理。
В случае обнаружения органами экологического управления или другими соответствующими ведомствами, что используемое предприятием оборудование для мониторинга не соответствует государственным стандартам или нормам, помимо наложения штрафа на предприятие в соответствии с предыдущим пунктом, информация об этом оборудовании, а также о его производителе и продавце может быть опубликована для общественности и передана в органы рыночного надзора, которые принимают меры в отношении производителя и продавца в соответствии с законом.
技术服务机构有下列情形之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停业：
В случае наличия одного из следующих обстоятельств у технической сервисной организации, органы экологического управления выносят предписание об устранении нарушения, налагают штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае отказа от устранения нарушения выносится предписание о приостановке деятельности:
(一)不具备相应的设施设备、技术能力、技术人员、管理能力；
(1) Отсутствие соответствующего оборудования, технических возможностей, технического персонала и управленческих способностей;
(二)未按照规定备案；
(2) Непрохождение регистрации в установленном порядке;
(三)超出其业务范围接受委托，违反约定将受托业务转委托，或者同时接受可能存在利益冲突的委托；
(3) Принятие поручений, выходящих за пределы сферы деятельности, передача порученных работ третьим лицам в нарушение договоренностей или одновременное принятие поручений, которые могут иметь конфликт интересов;
(四)开展监测服务不遵守生态环境监测规范或者标准，导致监测数据失真；
(4) Несоблюдение норм или стандартов экологического мониторинга при оказании услуг мониторинга, приводящее к искажению данных мониторинга;
(五)开展生态环境监测设备运行维护未建立运行维护记录制度，或者隐瞒、不及时处理发现的影响生态环境监测设备正常运行的问题；
(5) Неведение учета работ по эксплуатации и техническому обслуживанию при проведении эксплуатации и технического обслуживания оборудования экологического мониторинга, или замалчивание или несвоевременное устранение выявленных проблем, влияющих на нормальную работу оборудования экологического мониторинга;
(六)未建立监测数据质量管理制度；
(6) Несоздание системы управления качеством данных мониторинга;
(七)未按照规定保存其开展业务的相关数据、报告、记录、委托合同等材料。
(7) Несоблюдение установленного порядка хранения соответствующих данных, отчетов, записей, договоров поручения и других материалов, связанных с их деятельностью.
企事业单位实施或者明示、暗示有关单位、个人对监测数据弄虚作假的，由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，处10万元以上100万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业。
В случае совершения предприятием или прямого или косвенного указания соответствующим единицам или лицам на фальсификацию данных мониторинга, органы экологического управления или другие соответствующие ведомства в соответствии с их компетенцией выносят предписание об устранении нарушения, налагают штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 юаней, а на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц - штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств выносится предписание о приостановке производства и деятельности.
接受委托开展监测服务的技术服务机构对监测数据弄虚作假的，由生态环境主管部门处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，处50万元以上200万元以下的罚款，禁止从事监测服务，对其中取得监测服务相关资质的，由授予其资质的部门吊销其资质证书。
В случае фальсификации данных мониторинга технической сервисной организацией, принимающей поручения на проведение услуг мониторинга, органы экологического управления налагают штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств налагается штраф в размере от 500 000 до 2 000 000 юаней, а также запрещается заниматься деятельностью по оказанию услуг мониторинга; если такая организация имеет соответствующие квалификационные аттестаты на оказание услуг мониторинга, орган, выдавший аттестат, аннулирует его.
技术服务机构因前款规定的违法行为受到处罚的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款，5年内禁止从事监测服务；情节严重的，10年内禁止从事监测服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任，终身禁止从事监测服务。
В случае применения к технической сервисной организации наказания за правонарушение, предусмотренное предыдущим пунктом, на ее непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней, и им запрещается заниматься деятельностью по оказанию услуг мониторинга в течение 5 лет; в случае серьезных обстоятельств запрет устанавливается на 10 лет; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом, и устанавливается пожизненный запрет на занятие деятельностью по оказанию услуг мониторинга.
违反本条例规定，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение положений настоящего Положения, причинившее ущерб другим лицам, виновное лицо несет ответственность за возмещение убытков в соответствии с законом; если деяние образует состав административного правонарушения, органы общественной безопасности налагают административное взыскание в соответствии с законом; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附 则
Заключительные положения
军队的生态环境监测工作按照中央军事委员会的有关规定执行。
Работа по экологическому мониторингу в вооруженных силах осуществляется в соответствии с соответствующими положениями Центрального военного совета.
生态环境监测数据安全保护，依照《中华人民共和国数据安全法》、《网络数据安全管理条例》的规定执行。
Защита безопасности данных экологического мониторинга осуществляется в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о безопасности данных и Положением об управлении безопасностью сетевых данных.
本条例自2026年1月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2026 года.