(2014年10月29日国务院第67次常务会议通过 2015年2月17日中华人民共和国国务院令第660号公布 自2015年5月1日起施行)
(Принято на 67-м заседании Государственного совета 29 октября 2014 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 660 от 17 февраля 2015 г., вступает в силу с 1 мая 2015 г.)
为了建立和规范存款保险制度,依法保护存款人的合法权益,及时防范和化解金融风险,维护金融稳定,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях создания и регулирования системы страхования вкладов, защиты законных прав и интересов вкладчиков, своевременного предотвращения и устранения финансовых рисков, поддержания финансовой стабильности.
在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构(以下统称投保机构),应当依照本条例的规定投保存款保险。
Коммерческие банки, сельские кооперативные банки, сельские кредитные кооперативы и другие банковские финансовые учреждения, принимающие вклады (далее именуемые застрахованными учреждениями), созданные на территории Китайской Народной Республики, обязаны в соответствии с настоящим Положением застраховать вклады.
投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构,以及外国银行在中华人民共和国境内设立的分支机构不适用前款规定。但是,中华人民共和国与其他国家或者地区之间对存款保险制度另有安排的除外。
Филиалы застрахованных учреждений, созданные за пределами территории Китайской Народной Республики, а также филиалы иностранных банков, созданные на территории Китайской Народной Республики, не подпадают под действие предыдущего пункта. Однако это не распространяется на случаи, когда между Китайской Народной Республикой и другими странами или регионами имеются иные договоренности о системе страхования вкладов.
本条例所称存款保险,是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费,形成存款保险基金,存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款,并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。
Под страхованием вкладов в настоящем Положении понимается система, при которой застрахованные учреждения уплачивают страховые взносы в управляющий орган Фонда страхования вкладов, формируя Фонд страхования вкладов, а управляющий орган Фонда страхования вкладов в соответствии с настоящим Положением выплачивает вкладчикам возмещение по застрахованным вкладам и принимает необходимые меры для обеспечения сохранности вкладов и безопасности Фонда страхования вкладов.
被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。但是,金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。
Застрахованные вклады включают вклады в юанях и иностранной валюте, принятые застрахованными учреждениями. Однако межбанковские депозиты финансовых учреждений, вклады высшего руководящего состава застрахованного учреждения в данном застрахованном учреждении, а также другие вклады, которые управляющий орган Фонда страхования вкладов определил как не подлежащие страхованию, исключаются.
存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额,报国务院批准后公布执行。
Страхование вкладов осуществляется с ограничением суммы возмещения, максимальная сумма возмещения составляет 500 000 юаней. Народный банк Китая совместно с соответствующими органами Государственного совета может корректировать максимальную сумму возмещения в зависимости от экономического развития, изменения структуры вкладов, состояния финансовых рисков и других факторов, после утверждения Государственным советом опубликовать и ввести в действие.
同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的,实行全额偿付;超出最高偿付限额的部分,依法从投保机构清算财产中受偿。
Если сумма основного долга и процентов по всем застрахованным счетам одного вкладчика в одном застрахованном учреждении в совокупности не превышает максимальную сумму возмещения, выплачивается полное возмещение; часть, превышающая максимальную сумму возмещения, подлежит удовлетворению из ликвидационной массы застрахованного учреждения в соответствии с законом.
存款保险基金管理机构偿付存款人的被保险存款后,即在偿付金额范围内取得该存款人对投保机构相同清偿顺序的债权。
После выплаты управляющим органом Фонда страхования вкладов возмещения вкладчику по застрахованному вкладу, он приобретает в пределах выплаченной суммы право требования данного вкладчика к застрахованному учреждению в той же очередности удовлетворения требований.
社会保险基金、住房公积金存款的偿付办法由中国人民银行会同国务院有关部门另行制定,报国务院批准。
Порядок выплаты возмещения по вкладам фондов социального страхования и жилищных накопительных фондов разрабатывается Народным банком Китая совместно с соответствующими органами Государственного совета отдельно и утверждается Государственным советом.
存款保险基金的来源包括:
Источниками формирования Фонда страхования вкладов являются:
(一)投保机构交纳的保费;
(1) страховые взносы, уплачиваемые застрахованными учреждениями;
(二)在投保机构清算中分配的财产;
(2) имущество, распределяемое при ликвидации застрахованного учреждения;
(三)存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的收益;
(3) доходы, полученные управляющим органом Фонда страхования вкладов от использования средств Фонда страхования вкладов;
(四)其他合法收入。
(4) другие законные доходы.
存款保险基金管理机构履行下列职责:
Управляющий орган Фонда страхования вкладов выполняет следующие функции:
(一)制定并发布与其履行职责有关的规则;
(1) разрабатывает и публикует правила, связанные с выполнением его функций;
(二)制定和调整存款保险费率标准,报国务院批准;
(2) разрабатывает и корректирует ставки страховых взносов по страхованию вкладов, утверждаемые Государственным советом;
(三)确定各投保机构的适用费率;
(3) определяет применимые ставки для каждого застрахованного учреждения;
(四)归集保费;
(4) собирает страховые взносы;
(五)管理和运用存款保险基金;
(5) управляет и использует Фонд страхования вкладов;
(六)依照本条例的规定采取早期纠正措施和风险处置措施;
(6) принимает меры раннего исправления и меры по урегулированию рисков в соответствии с настоящим Положением;
(七)在本条例规定的限额内及时偿付存款人的被保险存款;
(7) своевременно выплачивает вкладчикам возмещение по застрахованным вкладам в пределах, установленных настоящим Положением;
(八)国务院批准的其他职责。
(8) другие функции, утвержденные Государственным советом.
存款保险基金管理机构由国务院决定。
Управляющий орган Фонда страхования вкладов определяется Государственным советом.
本条例施行前已开业的吸收存款的银行业金融机构,应当在存款保险基金管理机构规定的期限内办理投保手续。
Банковские учреждения, принимающие вклады и действовавшие до вступления в силу настоящего Положения, должны пройти процедуру страхования в срок, установленный органом управления Фондом страхования вкладов.
本条例施行后开业的吸收存款的银行业金融机构,应当自工商行政管理部门颁发营业执照之日起6个月内,按照存款保险基金管理机构的规定办理投保手续。
Банковские учреждения, принимающие вклады и начавшие деятельность после вступления в силу настоящего Положения, должны в течение 6 месяцев с даты выдачилицензия на ведение бизнеса (свидетельства о регистрации) органом промышленной и торговой администрации пройти процедуру страхования в соответствии с правилами органа управления Фондом страхования вкладов.
存款保险费率由基准费率和风险差别费率构成。费率标准由存款保险基金管理机构根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素制定和调整,报国务院批准后执行。
Ставка страховых взносов по вкладам состоит из базовой ставки и риск-ориентированной дифференцированной ставки. Стандарты ставок разрабатываются и корректируются органом управления Фондом страхования вкладов с учетом состояния экономического и финансового развития, структуры депозитов и уровня накопления Фонда страхования вкладов, и вводятся в действие после утверждения Государственным советом.
各投保机构的适用费率,由存款保险基金管理机构根据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。
Применимая ставка для каждого застрахованного учреждения определяется органом управления Фондом страхования вкладов на основе таких факторов, как состояние управления и уровень риска застрахованного учреждения.
投保机构应当交纳的保费,按照本投保机构的被保险存款和存款保险基金管理机构确定的适用费率计算,具体办法由存款保险基金管理机构规定。
Страховые взносы, подлежащие уплате застрахованным учреждением, рассчитываются на основе застрахованных депозитов данного учреждения и применимой ставки, установленной органом управления Фондом страхования вкладов. Конкретный порядок определяется органом управления Фондом страхования вкладов.
投保机构应当按照存款保险基金管理机构的要求定期报送被保险存款余额、存款结构情况以及与确定适用费率、核算保费、偿付存款相关的其他必要资料。
Застрахованное учреждение должно в соответствии с требованиями органа управления Фондом страхования вкладов регулярно представлять данные об остатках застрахованных депозитов, структуре депозитов, а также другую необходимую информацию, связанную с определением применимой ставки, расчетом взносов и выплатой по вкладам.
投保机构应当按照存款保险基金管理机构的规定,每6个月交纳一次保费。
Застрахованное учреждение должно уплачивать страховые взносы один раз в 6 месяцев в соответствии с правилами органа управления Фондом страхования вкладов.
存款保险基金的运用,应当遵循安全、流动、保值增值的原则,限于下列形式:
Использование средств Фонда страхования вкладов должно осуществляться на принципах безопасности, ликвидности и сохранения стоимости, и ограничиваться следующими формами:
(一)存放在中国人民银行;
(1) размещение в Народном банке Китая;
(二)投资政府债券、中央银行票据、信用等级较高的金融债券以及其他高等级债券;
(2) инвестиции в государственные облигации, векселя центрального банка, финансовые облигации с высоким кредитным рейтингом и другие высоконадежные облигации;
(三)国务院批准的其他资金运用形式。
(3) другие формы использования средств, утвержденные Государственным советом.
存款保险基金管理机构应当自每一会计年度结束之日起3个月内编制存款保险基金收支的财务会计报告、报表,并编制年度报告,按照国家有关规定予以公布。
Орган управления Фондом страхования вкладов должен в течение 3 месяцев после окончания каждого финансового года составлять финансовые отчеты о доходах и расходах Фонда страхования вкладов, а также годовой отчет, и публиковать их в соответствии с государственными нормами.
存款保险基金的收支应当遵守国家统一的财务会计制度,并依法接受审计机关的审计监督。
Доходы и расходы Фонда страхования вкладов должны соответствовать единым государственным стандартам финансового учета и подлежат аудиторскому контролю со стороны аудиторских органов.
存款保险基金管理机构履行职责,发现有下列情形之一的,可以进行核查:
При осуществлении своих функций орган управления Фондом страхования вкладов может проводить проверки в следующих случаях:
(一)投保机构风险状况发生变化,可能需要调整适用费率的,对涉及费率计算的相关情况进行核查;
(1) если изменилось состояние риска застрахованного учреждения, что может потребовать корректировки применимой ставки, проводится проверка соответствующих данных, связанных с расчетом ставки;
(二)投保机构保费交纳基数可能存在问题的,对其存款的规模、结构以及真实性进行核查;
(2) если имеются сомнения в правильности базы для начисления страховых взносов застрахованного учреждения, проводится проверка масштаба, структуры и достоверности его депозитов;
(三)对投保机构报送的信息、资料的真实性进行核查。
(3) проводится проверка достоверности информации и материалов, представленных застрахованным учреждением.
对核查中发现的重大问题,应当告知银行业监督管理机构。
О серьезных проблемах, выявленных в ходе проверок, необходимо уведомлять орган банковского регулирования и надзора.
存款保险基金管理机构参加金融监督管理协调机制,并与中国人民银行、银行业监督管理机构等金融管理部门、机构建立信息共享机制。
Орган управления Фондом страхования вкладов участвует в координационном механизме финансового регулирования и надзора, а также создает механизм обмена информацией с Народным банком Китая, органом банковского регулирования и надзора и другими финансовыми регулирующими органами и учреждениями.
存款保险基金管理机构应当通过信息共享机制获取有关投保机构的风险状况、检查报告和评级情况等监督管理信息。
Орган управления Фондом страхования вкладов должен получать через механизм обмена информацией данные о состоянии риска, отчеты проверок и рейтинги застрахованных учреждений, а также другую регулирующую информацию.
前款规定的信息不能满足控制存款保险基金风险、保证及时偿付、确定差别费率等需要的,存款保险基金管理机构可以要求投保机构及时报送其他相关信息。
Если указанной в предыдущем абзаце информации недостаточно для контроля рисков Фонда страхования вкладов, обеспечения своевременных выплат, определения дифференцированных ставок и т.д., орган управления Фондом страхования вкладов может потребовать от застрахованного учреждения своевременно предоставить другую соответствующую информацию.
存款保险基金管理机构发现投保机构存在资本不足等影响存款安全以及存款保险基金安全的情形的,可以对其提出风险警示。
Если орган управления Фондом страхования вкладов обнаружит, что застрахованное учреждение имеет недостаточность капитала или другие обстоятельства, влияющие на безопасность вкладов и безопасность Фонда страхования вкладов, он может выдать предупреждение о риске.
投保机构因重大资产损失等原因导致资本充足率大幅度下降,严重危及存款安全以及存款保险基金安全的,投保机构应当按照存款保险基金管理机构、中国人民银行、银行业监督管理机构的要求及时采取补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等措施。
Если застрахованное учреждение из-за значительных потерь активов или других причин приводит к резкому снижению коэффициента достаточности капитала, что серьезно угрожает безопасности вкладов и безопасности Фонда страхования вкладов, застрахованное учреждение должно по требованию органа управления Фондом страхования вкладов, Народного банка Китая и органа банковского регулирования и надзора своевременно принять меры, такие как пополнение капитала, контроль роста активов, контроль крупных сделок и снижение левериджа.
投保机构有前款规定情形,且在存款保险基金管理机构规定的期限内未改进的,存款保险基金管理机构可以提高其适用费率。
Если застрахованное учреждение находится в ситуации, указанной в предыдущем абзаце, и не исправило ее в срок, установленный органом управления Фондом страхования вкладов, орган управления Фондом страхования вкладов может повысить его применимую ставку.
存款保险基金管理机构发现投保机构有《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条、第三十九条规定情形的,可以建议银行业监督管理机构依法采取相应措施。
Если орган управления Фондом страхования вкладов обнаружит, что застрахованное учреждение находится в ситуации, предусмотренной статьями 38 и 39 Закона Китайской Народной Республики о банковском регулировании и надзоре, он может рекомендовать органу банковского регулирования и надзора принять соответствующие меры в соответствии с законом.
存款保险基金管理机构可以选择下列方式使用存款保险基金,保护存款人利益:
Орган управления фондом страхования вкладов может использовать фонд страхования вкладов следующими способами для защиты интересов вкладчиков:
(一)在本条例规定的限额内直接偿付被保险存款;
(1) Прямая выплата застрахованных вкладов в пределах лимита, установленного настоящим Положением;
(二)委托其他合格投保机构在本条例规定的限额内代为偿付被保险存款;
(2) Поручение другому квалифицированному учреждению-участнику произвести выплату застрахованных вкладов от своего имени в пределах лимита, установленного настоящим Положением;
(三)为其他合格投保机构提供担保、损失分摊或者资金支持,以促成其收购或者承担被接管、被撤销或者申请破产的投保机构的全部或者部分业务、资产、负债。
(3) Предоставление гарантий, распределение убытков или финансовая поддержка другим квалифицированным учреждениям-участникам для содействия приобретению или принятию ими всех или части операций, активов, обязательств учреждения-участника, находящегося под управлением, ликвидируемого или в отношении которого возбуждено дело о банкротстве.
存款保险基金管理机构在拟订存款保险基金使用方案选择前款规定方式时,应当遵循基金使用成本最小的原则。
При разработке плана использования фонда страхования вкладов и выборе способов, указанных в предыдущем пункте, орган управления фондом страхования вкладов должен руководствоваться принципом минимизации затрат на использование фонда.
有下列情形之一的,存款人有权要求存款保险基金管理机构在本条例规定的限额内,使用存款保险基金偿付存款人的被保险存款:
При наличии одного из следующих обстоятельств вкладчик имеет право потребовать от органа управления фондом страхования вкладов использования фонда страхования вкладов для выплаты застрахованного вклада в пределах лимита, установленного настоящим Положением:
(一)存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织;
(1) Орган управления фондом страхования вкладов выступает в качестве организации, осуществляющей управление учреждением-участником;
(二)存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算;
(2) Орган управления фондом страхования вкладов проводит ликвидацию ликвидируемого учреждения-участника;
(三)人民法院裁定受理对投保机构的破产申请;
(3) Народный суд вынес определение о принятии заявления о банкротстве учреждения-участника;
(四)经国务院批准的其他情形。
(4) Иные обстоятельства, утвержденные Государственным советом.
存款保险基金管理机构应当依照本条例的规定,在前款规定情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款。
Орган управления фондом страхования вкладов должен в соответствии с настоящим Положением произвести полную выплату вклада в течение 7 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в предыдущем пункте.
存款保险基金管理机构的工作人员有下列行为之一的,依法给予处分:
Работники органа управления фондом страхования вкладов, совершившие одно из следующих действий, подлежат дисциплинарному взысканию:
(一)违反规定收取保费;
(1) Нарушение порядка взимания страховых взносов;
(二)违反规定使用、运用存款保险基金;
(2) Нарушение порядка использования и распоряжения фондом страхования вкладов;
(三)违反规定不及时、足额偿付存款。
(3) Нарушение порядка своевременной и полной выплаты вкладов.
存款保险基金管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Работники органа управления фондом страхования вкладов, злоупотребившие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям, разгласившие государственную тайну или известную им коммерческую тайну, подлежат дисциплинарному взысканию; в случае совершения преступления привлекаются к уголовной ответственности.
投保机构有下列情形之一的,由存款保险基金管理机构责令限期改正;逾期不改正或者情节严重的,予以记录并作为调整该投保机构的适用费率的依据:
При наличии одного из следующих обстоятельств орган управления фондом страхования вкладов предписывает учреждению-участнику устранить нарушение в установленный срок; в случае неустранения в срок или при серьезном характере нарушения производится запись, которая служит основанием для корректировки применяемой к данному учреждению-участнику ставки страховых взносов:
(一)未依法投保;
(1) Неосуществление страхования вкладов в соответствии с законом;
(二)未依法及时、足额交纳保费;
(2) Неуплата страховых взносов своевременно и в полном объеме в соответствии с законом;
(三)未按照规定报送信息、资料或者报送虚假的信息、资料;
(3) Непредставление информации или материалов в установленном порядке либо представление ложной информации или материалов;
(四)拒绝或者妨碍存款保险基金管理机构依法进行的核查;
(4) Отказ или воспрепятствование проведению проверки органом управления фондом страхования вкладов в соответствии с законом;
(五)妨碍存款保险基金管理机构实施存款保险基金使用方案。
(5) Воспрепятствование реализации органом управления фондом страхования вкладов плана использования фонда страхования вкладов.
投保机构有前款规定情形的,存款保险基金管理机构可以对投保机构的主管人员和直接责任人员予以公示。投保机构有前款第二项规定情形的,存款保险基金管理机构还可以按日加收未交纳保费部分0.05%的滞纳金。
При наличии обстоятельств, указанных в предыдущем пункте, орган управления фондом страхования вкладов может опубликовать сведения о руководителях и лицах, непосредственно ответственных за нарушение. При наличии обстоятельства, указанного в пункте (2) предыдущего пункта, орган управления фондом страхования вкладов может также взимать пеню в размере 0,05% от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый день просрочки.
本条例施行前,已被国务院银行业监督管理机构依法决定接管、撤销或者人民法院已受理破产申请的吸收存款的银行业金融机构,不适用本条例。
На финансовые организации, принимающие вклады, в отношении которых до вступления в силу настоящего Положения было принято решение о введении управления, ликвидации или возбуждении дела о банкротстве в соответствии с законом, настоящее Положение не распространяется.
本条例自2015年5月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 мая 2015 года.