(2005年6月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第438号公布 2017年9月27日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第689号第一次修订 2022年12月10日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第757号第二次修订)
(2005年6月23日中華人民共和国国務院、中華人民共和国中央軍事委員会令第438号公布 2017年9月27日中華人民共和国国務院、中華人民共和国中央軍事委員会令第689号第一次改正 2022年12月10日中華人民共和国国務院、中華人民共和国中央軍事委員会令第757号第二次改正)
总 则
総 則
为了规范文职人员的管理,保障文职人员合法权益,建设德才兼备的高素质、专业化文职人员队伍,促进军事人员现代化建设,根据《中华人民共和国国防法》等有关法律,制定本条例。
文職人員の管理を規範化し、文職人員の合法的権益を保障し、徳才兼備の高素質・専門的な文職人員隊伍を建設し、軍事人員の現代化建設を促進するため、『中華人民共和国国防法』等の関連法律に基づき、本条例を制定する。
本条例所称文职人员,是指在军队编制岗位依法履行职责的非服兵役人员,是军队人员的组成部分,依法享有国家工作人员相应的权利、履行相应的义务。
本条例でいう文職人員とは、軍隊の編制上の職位において法律に従い職責を履行する非兵役人員であり、軍隊人員の構成部分であり、法律に従い国家工作人員に相当する権利を享有し、相応の義務を履行する。
文职人员管理坚持中国共产党的绝对领导,深入贯彻习近平强军思想,贯彻军委主席负责制,落实新时代党的组织路线,坚持党管干部、党管人才,坚持人才是第一资源,坚持公开、平等、竞争、择优,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
文職人員の管理は中国共産党の絶対的領導を堅持し、習近平強軍思想を深く貫徹し、中央軍事委員会主席負責制を実行し、新時代の党的組織路線を落實し、党が幹部を管理し、党が人材を管理することを堅持し、人材は第一の資源であることを堅持し、公開、平等、競争、择优を堅持し、法定の権限、条件、基準及び手続きに従って行う。
文职人员主要编配在军民通用、非直接参与作战,且专业性、保障性、稳定性较强的岗位,按照岗位性质分为管理类文职人员、专业技术类文职人员、专业技能类文职人员。管理类文职人员和专业技术类文职人员是党的干部队伍的重要组成部分。
文職人員は主に軍民共通、直接戦闘に参与せず、かつ専門性、保障性、安定性が比較的強い職位に配置され、職位の性質に従い管理類文職人員、専門技術類文職人員、専門技能類文職人員に分類される。管理類文職人員及び専門技術類文職人員は党の幹部隊伍の重要な構成部分である。
军队建立与军人、公务员、事业单位工作人员相独立的文职人员政策制度体系。文职人员政策制度应当体现军事职业特点,构建完善的管理、保障机制。
軍隊は軍人、公務員、事業単位工作人員と独立した文職人員政策制度体系を確立する。文職人員政策制度は軍事職業の特徴を反映し、完全な管理・保障メカニズムを構築するものとする。
军队对文职人员实行分类分级管理,提高管理效能和科学化水平。
軍隊は文職人員に対して分類・等級別管理を実施し、管理効能と科学化水準を向上させる。
中央军事委员会统一领导全军文职人员管理工作,中央军事委员会政治工作部负责组织指导全军文职人员管理工作。团级以上单位的政治工作部门在党委领导下,负责本单位的文职人员管理工作。
中央軍事委員会は全軍の文職人員管理業務を統一的に領導し、中央軍事委員会政治工作部は全軍の文職人員管理業務の組織指導を担当する。団級以上の単位の政治工作部門は党委員会の領導の下で、本单位の文職人員管理業務を担当する。
中央和国家有关机关、地方有关机关、军队有关单位应当按照职责分工,做好文职人员的招录聘用、教育培训、户籍管理、社会保障、人力资源管理、抚恤优待、退休管理等工作,为文职人员提供公共服务和便利。
中央及び国家の関連機関、地方の関連機関、軍隊の関連単位は職責の分担に従い、文職人員の募集・聘用、教育訓練、戸籍管理、社会保障、人力資源管理、弔慰・優遇、退職管理などの業務を適切に行い、文職人員に公共サービス及び便宜を提供する。
国家和军队依法保障文职人员享有与其身份属性、职业特点、职责使命和所作贡献相称的地位和权益,鼓励文职人员长期稳定地为国防和军队建设服务。
国及び軍隊は、法律に基づき文職人員がその身分属性、職業特性、職責使命及び貢献に相応しい地位と権益を享有することを保障し、文職人員が長期的かつ安定的に国防及び軍隊建設に服務することを奨励する。
军队有关单位会同中央和国家有关机关、地方有关机关建立文职人员联合工作机制,协调做好跨军地文职人员管理有关工作。
軍隊の関係機関は、中央及び国家の関係機関、地方の関係機関と共同で文職人員の連携作業メカニズムを構築し、軍と地方に跨る文職人員管理に関する業務を協調して行う。
对在文职人员管理工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家和军队有关规定给予表彰、奖励。
文職人員管理業務において顕著な貢献をした機関及び個人に対しては、国及び軍隊の関連規定に従い表彰及び奨励を与える。
基本条件、职责、义务和权利
基本条件、職責、義務及び権利
文职人员应当具备下列基本条件:
文職人員は以下の基本条件を備えなければならない。
(一)具有中华人民共和国国籍;
(一)中華人民共和国の国籍を有すること。
(二)年满18周岁;
(二)満18歳以上であること。
(三)符合军队招录聘用文职人员的政治条件;
(三)軍隊が文職人員を募集・採用する際の政治的条件に適合すること。
(四)志愿服务国防和军队建设;
(四)国防及び軍隊建設に自発的に服務すること。
(五)符合岗位要求的文化程度、专业水平和工作能力;
(五)職位の要求に適合する学歴、専門水準及び業務能力を有すること。
(六)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;
(六)職務を正常に遂行するための身体条件及び心理的素質を有すること。
(七)法律、法规规定的其他条件。
(七)法律、法規に規定するその他の条件。
文职人员主要履行下列职责:
文職人員は主に次の職責を履行する。
(一)根据所任岗位,从事行政事务等管理工作,教育教学、科学研究、工程技术、医疗卫生等专业技术工作,操作维护、勤务保障等专业技能工作;
(一)担当する職位に基づき、行政事務等の管理業務、教育・教学、科学研究、工学技術、医療衛生等の専門技術業務、操作・保守、勤務保障等の専門技能業務に従事すること。
(二)根据需要,参加军事训练和战备值勤;
(二)必要に応じて、軍事訓練及び戦備当直に参加すること。
(三)根据需要,在作战和有作战背景的军事行动中承担支援保障任务,以及参加非战争军事行动;
(三)必要に応じて、作戦及び作戦を背景とする軍事行動において支援保障任務を担い、並びに非戦争軍事行動に参加すること。
(四)法律、法规规定的其他职责。
(四)法律、法規に規定するその他の職責。
文职人员应当履行下列义务:
文職人員は次の義務を履行しなければならない。
(一)忠于中国共产党,忠于社会主义,忠于祖国,忠于人民,努力为国防和军队建设服务;
(一)中国共産党に忠実であり、社会主義に忠実であり、祖国に忠実であり、人民に忠実であり、国防及び軍隊建設のために尽力すること。
(二)遵守宪法、法律、法规和军队有关规章制度;
(二)憲法、法律、法規及び軍隊の関連規則制度を遵守すること。
(三)服从命令,听从指挥,遵守纪律,保守秘密,发扬军队优良传统,维护军队良好形象;
(三) 命令に服従し、指揮に従い、規律を遵守し、秘密を守り、軍隊の優良な伝統を発揚し、軍隊の良好なイメージを維持すること。
(四)认真履职尽责,团结协作,勤奋敬业,努力提高工作质量和效率;
(四) 職責を真摯に果たし、団結協力し、勤勉に業務に励み、業務の質と効率の向上に努めること。
(五)学习和掌握履行职责所需要的科学文化、专业知识和技术技能,提高职业能力;
(五) 職務遂行に必要な科学文化、専門知識及び技術技能を学習・習得し、職業能力を高めること。
(六)清正廉洁,公道正派,恪守职业道德,模范遵守社会公德、家庭美德;
(六) 清廉潔白で、公正かつ正派であり、職業倫理を守り、社会道徳・家庭美徳を模範的に遵守すること。
(七)根据需要,依法转服现役;
(七) 必要に応じて、法に基づき現役に転服すること。
(八)法律、法规规定的其他义务。
(八) 法律・法規に定めるその他の義務。
文职人员享有下列权利:
文職人員は次の権利を有する。
(一)获得勋章、荣誉称号、奖励、表彰以及纪念章等;
(一) 勲章、栄誉称号、奨励、表彰及び記念章等を取得すること。
(二)获得工资报酬,享受相应的福利待遇、抚恤优待和社会保障;
(二) 賃金報酬を得、相応の福利厚生、弔慰・優待及び社会保障を享受すること。
(三)获得履行职责应当具有的工作条件和劳动保护;
(三) 職務遂行に必要な作業条件及び労働保護を得ること。
(四)参加培训;
(四)研修に参加する。
(五)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职(级)、辞退、终止或者解除聘用合同、处分等;
(五)法定の事由及び法定の手続きによらなければ、免職、降職(級)、辞退、雇用契約の終了又は解除、処分等を受けない。
(六)申请辞职或者解除聘用合同,申请人事争议处理,提出申诉和控告;
(六)辞職又は雇用契約の解除を申請し、人事争議処理を申請し、申立て及び告訴を行う。
(七)法律、法规规定的其他权利。
(七)法律、法規に規定するその他の権利。
岗位设置与级别
岗位設置と等級
军队建立文职人员岗位管理制度。
軍隊は文職人員の岗位管理制度を確立する。
军队根据职责任务、人员编制设定文职人员岗位,明确岗位类别、岗位职务层级、岗位等级。
軍隊は職責任務、人員編制に基づき文職人員の岗位を設定し、岗位の種類、岗位職務階層、岗位等級を明確にする。
文职人员岗位类别,分为管理岗位、专业技术岗位、专业技能岗位。根据岗位特点和管理需要,可以划分若干具体类别。
文職人員の岗位種類は、管理岗位、専門技術岗位、専門技能岗位に分けられる。岗位の特性及び管理上の必要に応じて、さらに具体的な種類に区分することができる。
文职人员岗位职务层级,在管理岗位和专业技术岗位设置。
文職人員の岗位職務階層は、管理岗位及び専門技術岗位に設置される。
文职人员岗位等级,根据岗位类别,分为文员等级、专业技术岗位等级、专业技能岗位等级。
文職人員の岗位等級は、岗位種類に応じて、文員等級、専門技術岗位等級、専門技能岗位等級に分けられる。
管理类文职人员实行岗位职务层级与文员等级并行制度。
管理類文職人員は、職位職務階層と文員等級を並行する制度を実施する。
担任领导职务的管理类文职人员的岗位职务层级,由高到低分为七个层级,即军队文职部级副职、军队文职局级正职、军队文职局级副职、军队文职处级正职、军队文职处级副职、军队文职科级正职、军队文职科级副职。
指導職務を担任する管理類文職人員の職位職務階層は、高いものから低いものへと七つの階層に分かれる。すなわち、軍隊文職部級副職、軍隊文職局級正職、軍隊文職局級副職、軍隊文職処級正職、軍隊文職処級副職、軍隊文職科級正職、軍隊文職科級副職である。
文员等级在军队文职局级以下设置,由高到低分为十二个等级,即一级文员至十二级文员。
文員等級は軍隊文職局級以下に設置され、高いものから低いものへと十二の等級に分かれる。すなわち、一級文員から十二級文員である。
军队文职局级以下岗位职务层级对应的最低文员等级是:
軍隊文職局級以下の職位職務階層に対応する最低文員等級は以下のとおりである。
(一)军队文职局级正职:一级文员;
(一)軍隊文職局級正職:一級文員
(二)军队文职局级副职:二级文员;
(二)軍隊文職局級副職:二級文員
(三)军队文职处级正职:四级文员;
(三)軍隊文職処級正職:四級文員
(四)军队文职处级副职:六级文员;
(四)軍隊文職処級副職:六級文員
(五)军队文职科级正职:八级文员;
(五)軍隊文職科級正職:八級文員
(六)军队文职科级副职:十级文员。
(六)軍隊文職科級副職:十級文員
专业技术类文职人员实行岗位职务层级和专业技术岗位等级管理制度。
専門技術類文職人員は、職位職務階層と専門技術職位等級管理制度を実施する。
专业技术类文职人员岗位职务层级的设置和管理,按照军队有关规定执行。
専門技術類文職人員の職位職務階層の設置及び管理は、軍隊の関連規定に従って執行する。
专业技术类文职人员的专业技术岗位等级,由高到低分为十三个等级,即专业技术一级至十三级。
専門技術類文職人員の専門技術職位等級は、高いものから低いものへと十三等級に分けられ、すなわち専門技術一級から十三級までとする。
专业技能类文职人员岗位分为技术工岗位和普通工岗位。
専門技能類文職人員の職位は、技術工職位と普通工職位に分けられる。
技术工岗位文职人员实行专业技能岗位等级管理制度,由高到低分为五个等级,即专业技能一级至五级;普通工岗位文职人员不分等级。
技術工職位の文職人員は、専門技能職位等級管理制度を実施し、高いものから低いものへと五等級に分けられ、すなわち専門技能一級から五級までとする;普通工職位の文職人員は等級を分けない。
文职人员实行级别管理制度。
文職人員は級別管理制度を実施する。
文职人员级别,根据所任岗位职务层级、岗位等级及其德才表现、工作实绩和资历确定。
文職人員の級別は、担任する職位職務階層、職位等級並びにその徳才表現、工作実績及び経歴に基づいて確定する。
文职人员级别的设置和管理,以及与岗位职务层级、岗位等级的对应关系,按照军队有关规定执行。
文職人員の級別の設置及び管理、並びに職位職務階層、職位等級との対応関係は、軍隊の関連規定に従って執行する。
文职人员的岗位职务层级、岗位等级与级别是确定文职人员工资以及其他待遇的主要依据。
文職人員の職位職務階層、職位等級と級別は、文職人員の給与その他の待遇を確定する主要な根拠とする。
招录聘用
招録聘用
军队实行公开招考、直接引进、专项招录相结合的文职人员招录聘用制度。
軍隊は、公開招考、直接導入、特別採用を組み合わせた文職人員の採用・雇用制度を実施する。
公开招考,适用于新招录聘用七级文员、专业技术八级、专业技能三级以下和普通工岗位的文职人员。
公開招考は、新たに採用・雇用される七級文員、専門技術八級、専門技能三級以下及び普通工の職位の文職人員に適用される。
直接引进,适用于选拔高层次人才和特殊专业人才。
直接導入は、高層人材及び特殊専門人材の選抜に適用される。
专项招录,适用于从退役军人等特定群体中招录聘用文职人员。
特別採用は、退役軍人等の特定集団からの文職人員の採用・雇用に適用される。
新招录聘用的文职人员,除应当具备本条例第九条规定的基本条件以外,还应当具备军队规定的拟任岗位有关资格条件。其中,文职人员首次招录聘用的最高年龄分别为:
新たに採用・雇用される文職人員は、本条例第九条に規定する基本条件に加え、軍隊が規定する予定職位に関する資格条件を備えなければならない。そのうち、文職人員の初回採用・雇用における最高年齢はそれぞれ以下のとおりとする。
(一)军队文职局级副职、二级文员以上岗位,以及专业技术七级以上岗位的,50周岁;
(一)軍隊文職局級副職、二級文員以上の職位、及び専門技術七級以上の職位は、50歳。
(二)军队文职处级正职至军队文职科级正职、三级文员至八级文员、专业技术八级至专业技术十级岗位,以及专业技能二级以上岗位的,45周岁;
(二)軍隊文職処級正職から軍隊文職科級正職、三級文員から八級文員、専門技術八級から専門技術十級の職位、及び専門技能二級以上の職位は、45歳。
(三)军队文职科级副职、九级文员至十二级文员、专业技术十一级至专业技术十三级岗位,以及专业技能三级以下和普通工岗位的,35周岁。
(三)軍隊文職科級副職、九級文員から十二級文員、専門技術十一級から専門技術十三級の職位、及び専門技能三級以下及び普通工の職位は、35歳。
根据军队建设和执行任务需要,可以按照军队有关规定适当放宽文职人员招录聘用的最高年龄限制等条件。
軍隊の建設及び任務執行の必要に応じて、軍隊の関連規定に従い、文職人員の採用・雇用における最高年齢制限等の条件を適切に緩和することができる。
文职人员岗位应当优先招录聘用符合条件的退役军人。
文職人員の職位は、条件を満たす退役軍人を優先的に採用・雇用しなければならない。
公开招考文职人员,一般按照制定计划、发布信息、资格审查、统一笔试、面试、体格检查、政治考核、结果公示、审批备案的程序进行。
文職人員の公開採用は、一般に計画策定、情報公開、資格審査、統一筆記試験、面接、身体検査、政治審査、結果公示、審査承認の手順で行う。
直接引进和专项招录文职人员的程序,按照国家和军队有关规定执行。
直接導入および特別採用の手続きは、国および軍隊の関連規定に従って執行する。
招录聘用军队文职部级副职和专业技术三级以上岗位文职人员,由中央军事委员会审批。招录聘用其他管理类文职人员和专业技术类文职人员,由中央军事委员会机关部委、中央军事委员会直属机构、战区、军兵种、中央军事委员会直属单位审批。招录聘用专业技能类文职人员,由师级以上单位审批。
軍隊文職の部級副職および専門技術三級以上のポストに文職人員を採用する場合は、中央軍事委員会が審査承認する。その他の管理類文職人員および専門技術類文職人員の採用は、中央軍事委員会機関部委、中央軍事委員会直属機構、戦区、軍兵種、中央軍事委員会直属機関が審査承認する。専門技能類文職人員の採用は、師級以上の機関が審査承認する。
新招录聘用的文职人员按照军队有关规定实行试用期。试用期满考核合格的,按照规定任职定级;考核不合格的或者试用期内本人自愿放弃的,取消录用。
新たに採用された文職人員は、軍隊の関連規定に従い試用期間を設ける。試用期間満了時の評価が合格した場合は、規定に従い職位を決定する。評価が不合格の場合、または試用期間中に本人が自ら辞退した場合は、採用を取り消す。
培 训
培 訓
军队根据文职人员履行职责、改善知识结构和提高职业能力需要,对文职人员实施分类分级培训。
軍隊は、文職人員が職責を遂行し、知識構造を改善し、職業能力を向上させる必要に応じて、文職人員に対して分類・等級別の研修を実施する。
文职人员的培训,坚持军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育相结合。
文職人員の研修は、軍隊院校教育、部隊訓練実践、軍事職業教育を結合して行う。
文职人员的培训,分为初任培训、晋升培训、岗位培训。
文職人員の研修は、初任研修、昇進研修、職務研修に分けられる。
对新招录聘用的文职人员应当进行初任培训,使其具备适应岗位必备的军政素质和基本业务能力。
新たに採用された文職人員に対しては初任研修を行い、職務に必要な軍事的・政治的素質および基本的業務能力を備えさせる。
对拟晋升岗位职务层级的文职人员应当进行晋升培训,提高其政治能力、管理能力和专业能力。
昇進予定の文職人員に対しては昇進研修を行い、政治能力、管理能力、専門能力を向上させる。
根据岗位特点和工作需要,应当对文职人员进行岗位培训,提高其履行职责能力。
職務の特性と業務の必要性に応じて、文職人員に対して職務研修を実施し、職務遂行能力の向上を図らなければならない。
文职人员培训纳入军队人员培训体系统一组织实施。
文職人員の研修は、軍隊人員の研修体系に組み入れ、統一して組織・実施する。
军队可以利用国家和社会资源,对文职人员进行培训。中央和国家有关机关、地方有关机关应当积极支持军队开展文职人员培训工作。
軍隊は国家及び社会の資源を活用して、文職人員に対して研修を行うことができる。中央及び国家の関係機関、地方の関係機関は、軍隊の文職人員研修業務を積極的に支援しなければならない。
军队根据工作需要,可以安排文职人员参加学历升级教育,选派文职人员参加有关学习培训。
軍隊は業務の必要性に応じて、文職人員に学歴向上教育の受講を手配し、文職人員を関係する学習研修に派遣することができる。
用人单位应当对文职人员培训情况进行登记,并归入文职人员人事档案。
雇用機関は文職人員の研修状況を登記し、文職人員の人事ファイルに組み入れなければならない。
培训情况作为文职人员资格评定、考核、任用等的依据之一。
研修状況は、文職人員の資格評価、考課、任用等の根拠の一つとする。
考 核
考 課
文职人员实行分类分级考核。
文職人員は分類・等級別の考課を実施する。
文职人员的考核,应当全面考核文职人员的政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩、廉洁自律等情况。
文職人員の考課は、文職人員の政治的資質、専門能力、責任感、業務実績、廉潔自律等の状況を全面的に考課しなければならない。
文职人员的考核,分为年度考核、聘(任)期考核、专项考核。
文職人員の考課は、年次考課、任用(任期)期間考課、特別考課に分ける。
年度考核,主要考核文职人员年度履行职责的总体情况。
年度考核は、主に文職人員の年度における職責履行の全体的状況を評価する。
聘(任)期考核,主要考核文职人员在一个聘(任)期内的总体情况。
聘(任)期考核は、主に文職人員の一聘(任)期間における全体的状況を評価する。
专项考核,主要考核拟任用文职人员的总体情况,以及文职人员执行任务、参加教育培训、试用期表现等情况。
専項考核は、主に任用予定の文職人員の全体的状況、並びに文職人員の任務執行、教育訓練参加、試用期間中の状況等を評価する。
文职人员的考核工作,由用人单位或者其上级单位按照军队有关规定组织实施。
文職人員の考核業務は、任用機関又はその上級機関が軍隊の関連規定に従って組織実施する。
文职人员的考核,应当形成考核报告、评语、鉴定或者等次等结果。其中,文职人员年度考核结果,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次;聘(任)期考核和专项考核,根据需要明确考核结果等次。
文職人員の考核は、考核報告、評語、鑑定又は等次等の結果を形成しなければならない。このうち、文職人員の年度考核結果は、優秀、称職、基本称職、不称職の四つの等次に分けられる。聘(任)期考核及び専項考核は、必要に応じて考核結果等次を明確にする。
考核结果作为文职人员任用、工资待遇确定、奖惩实施、续聘竞聘和辞退解聘等的主要依据。
考核結果は、文職人員の任用、給与待遇の決定、奖惩の実施、契約更新・競争任用、及び解雇・契約解除等の主要な根拠となる。
任 用
任 用
文职人员的任用,包括岗位职务任免、岗位职务层级升降,以及岗位等级和级别的确定与调整。
文職人員の任用には、職務の任免、職務階級の昇降、並びに職位等級及び級別の決定と調整を含む。
文职人员实行委任制和聘用制相结合的任用方式。对实行聘用制的文职人员,用人单位应当与其签订聘用合同。
文職人員は、委任制と聘用制を組み合わせた任用方式を採用する。聘用制を適用する文職人員については、任用機関は当該文職人員と聘用契約を締結しなければならない。
担任领导职务的管理类文职人员实行任期制。
領導職務を担任する管理類文職人員は任期制を適用する。
文职人员的任用条件、权限和办理程序,以及聘用合同管理和领导职务任期管理的具体办法,由中央军事委员会规定。
文職人員の任用条件、権限及び手続き、並びに雇用契約管理及び指導職務任期管理の具体的な方法は、中央軍事委員会が規定する。
对不适宜或者不胜任现岗位的文职人员,用人单位应当调整其岗位,并重新确定其岗位职务层级、岗位等级和级别。
現任の職務に適さない又は胜任できない文職人員については、雇用機関はその職務を調整し、その職務階層、職務等級及び級別を改めて確定しなければならない。
文职人员调整任职、辞职、被辞退、终止和解除聘用合同、退休、岗位编制撤销,以及受到开除处分的,原职务自行免除;因其他情形需要免职的,按照军队有关规定执行。
文職人員が職務を変更し、辞職し、解雇され、雇用契約を終了又は解除し、退職し、職務編成が廃止され、又は除名処分を受けた場合、原職務は当然に免除される。その他の事情により免職が必要な場合は、軍隊の関連規定に従って執行する。
文职人员职称、职业资格和职业技能等级的取得,按照国家和军队有关规定执行。
文職人員の職称、職業資格及び職業技能等級の取得は、国家及び軍隊の関連規定に従って行う。
文职人员在招录聘用前取得的职称、职业资格和职业技能等级,用人单位应当予以认可。
文職人員が採用前に取得した職称、職業資格及び職業技能等級については、雇用機関はこれを認めなければならない。
文职人员退出军队后,在军队工作期间取得的职称、职业资格和职业技能等级仍然有效。
文職人員が軍隊を離脱した後も、軍隊勤務中に取得した職称、職業資格及び職業技能等級は引き続き有効である。
交 流
交 流
文职人员在用人单位本专业领域岗位长期稳定工作,根据需要可以组织交流。
文職人員は雇用機関の本専門分野の職務において長期的に安定して勤務し、必要に応じて交流を組織することができる。
文职人员的交流分为军队内部交流和跨军地交流两种方式,以军队内部交流为主。
文職人員の交流は、軍隊内部交流と軍民交流の2つの方式に分けられ、軍隊内部交流を主とする。
文职人员交流,应当具备拟任岗位资格条件,且相应岗位编制有空缺。
文職人員の交流は、予定職務の資格条件を満たし、かつ対応する職務編成に欠員があることを要する。
符合下列情形之一的,文职人员可以在军队内部交流:
次の各号のいずれかに該当する場合、文職人員は軍隊内部で交流することができる。
(一)因执行任务需要充实力量的;
(一)任務遂行のため人員を強化する必要がある場合
(二)本单位无合适人选且不宜通过招录聘用补充的;
(二)当該機関に適任者がおらず、かつ募集・採用による補充が適当でない場合
(三)改善队伍结构需要调整任职的;
(三)隊伍構成の改善のため職務調整が必要な場合
(四)任期届满需要调整任职,或者按照规定需要任职回避的;
(四)任期満了により職務調整が必要な場合、又は規定により職務回避が必要な場合
(五)法律、法规等有关规定明确的其他情形。
(五)法律、法規等の関連規定に明示されたその他の場合
因国家重大战略以及重大工程、重大项目、重大任务急需干部或者紧缺专业技术人才的,军队有关单位可以根据具体需求,按照干部管理权限商中央和国家有关机关、地方有关机关、国有企业和事业单位选调干部或者专业技术人才到文职人员岗位工作。
国家の重大戦略及び重大プロジェクト、重大事業、重大任務により幹部又は緊急に必要な専門技術人材が必要な場合、軍隊の関係機関は具体的な需要に基づき、幹部管理権限に従い中央及び国家の関係機関、地方の関係機関、国有企業及び事業単位と協議し、幹部又は専門技術人材を文職人員のポストに選抜することができる。
根据工作需要,中央和国家有关机关、地方有关机关、国有企业和事业单位可以按照干部管理权限,根据国家和军队有关规定,通过“一事一议”方式选调文职人员到有关单位工作。
業務の必要に応じ、中央及び国家の関係機関、地方の関係機関、国有企業及び事業単位は、幹部管理権限に従い、国家及び軍隊の関連規定に基づき、「一事一議」方式により文職人員を関係機関に選抜することができる。
文职人员有下列情形之一的,除本条例第三十八条第一项规定情形外,不得交流:
文職人員に次の各号のいずれかに該当する場合、本条例第三十八条第一号に規定する場合を除き、交流してはならない。
(一)招录聘用后工作未满2年的;
(一)募集・採用後、勤務期間が2年に満たない場合
(二)工作特别需要、暂无合适接替人选的;
(二)業務上特に必要であり、当面適切な後任者がいない場合;
(三)因涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、监察调查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
(三)紀律違反・違法の疑いで紀律審査・監察調査を受けている、または犯罪の疑いがあり司法手続きが終了していない場合;
(四)法律、法规规定其他不得交流的情形。
(四)法律・法規でその他交流してはならないと定める場合。
教育管理
教育管理
用人单位应当根据军队有关规定,结合文职人员身份属性和岗位职责,坚持统分结合、注重效能原则,坚持尊重激励与监督约束并重,做好文职人员的教育管理工作,营造干事创业的良好环境。
用人機関は、軍隊の関連規定に基づき、文職人員の身分属性と職務責任を考慮し、統一と分散の結合、効率重視の原則を堅持し、尊重・激励と監督・規制の両立を図り、文職人員の教育管理を適切に行い、事業に励む良好な環境を醸成しなければならない。
用人单位应当加强文职人员队伍的思想政治建设,引导文职人员投身强军兴军实践,培养政治合格、业务熟练、敢于担当、积极作为、恪尽职守、遵规守纪的职业操守,培育热爱军队、服务国防的职业认同。
用人機関は、文職人員隊伍の思想政治建設を強化し、文職人員が強軍興軍の実践に身を投じるよう導き、政治的に合格し、業務に熟達し、責任を果たし、積極的に行動し、職責を全うし、規則を遵守する職業倫理を育成し、軍隊を愛し、国防に奉仕する職業的アイデンティティを涵養しなければならない。
用人单位应当加强对文职人员的安全管理和保密教育,对涉密岗位文职人员,按照国家和军队有关规定进行管理。
用人機関は、文職人員に対する安全管理と保密教育を強化し、機密業務に従事する文職人員については、国家及び軍隊の関連規定に従って管理しなければならない。
文职人员因公、因私出国(境)的管理,按照国家和军队有关规定执行。
文職人員の公務・私事による出国(境)の管理は、国家及び軍隊の関連規定に従って執行する。
文职人员可以按照军队有关规定,参加军地本专业领域学术组织,以及社会团体的组织及其活动。军队鼓励支持从事专业技术工作的文职人员参加国家和地方的人才工程计划、军民科技协同创新等活动。
文職人員は、軍隊の関連規定に従い、軍地の本専門分野の学術組織及び社会団体の組織とその活動に参加することができる。軍隊は、専門技術業務に従事する文職人員が国家・地方の人材工程計画、军民科技協同創新等の活動に参加することを奨励・支持する。
从事专业技术工作的文职人员,在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经批准可以到军队以外单位兼职。
専門技術業務に従事する文職人員は、職責を果たし、本務を完了することを前提に、許可を得て軍隊以外の機関で兼職することができる。
军队建立文职人员宣誓制度。
軍隊は文職人員宣誓制度を確立する。
文职人员应当严格遵守军队内务管理有关规定。
文職人員は軍隊の内務管理に関する関連規定を厳格に遵守しなければならない。
文职人员服装的制式及其标志服饰由中央军事委员会规定。
文職人員の服装の制式及びその標識・飾りは中央軍事委員会が規定する。
对在国防和军队建设中取得突出成绩、为国家和人民作出突出贡献的文职人员,按照国家和军队有关规定给予勋章、荣誉称号、奖励、表彰以及纪念章等。
国防及び軍隊建設において顕著な成績を収め、国家及び人民に突出した貢献をした文職人員に対しては、国家及び軍隊の関連規定に従い、勲章、名誉称号、奨励、表彰及び記念章等を授与する。
文职人员可以按照国家和军队有关规定接受地方人民政府、群团组织和社会组织,以及国际组织和其他国家、军队给予的荣誉。
文職人員は、国家及び軍隊の関連規定に従い、地方人民政府、群衆団体及び社会組織、並びに国際組織及びその他の国家・軍隊から与えられる栄誉を受けることができる。
文职人员与用人单位发生的人事争议,按照国家和军队有关规定依法处理。
文職人員と雇用機関との間で生じた人事紛争は、国家及び軍隊の関連規定に従い法に基づき処理する。
文职人员对涉及本人的考核结果、辞职辞退、处分决定等不服的,可以申请复核、提出申诉。
文職人員は、自己に関する考課結果、辞職・解雇、処分決定等に不服がある場合、再審査を申請し、申立てを行うことができる。
文职人员认为用人单位及有关人员侵犯其合法权益的,可以依法提出控告。
文職人員は、雇用機関及び関係者がその合法的権益を侵害したと認める場合、法に基づき告訴することができる。
对文职人员的复核申请、申诉或者控告,军队有关单位应当及时受理。
文職人員の再審査申請、申立て又は告訴については、軍隊の関係機関は速やかに受理しなければならない。
文职人员招录聘用、考核、任用、奖惩、人事争议处理等工作,实行回避制度。
文職人員の募集・聘用、考課、任用、賞罰、人事紛争処理等の業務については、回避制度を実施する。
文职人员的人事档案,按照军队有关规定进行管理。
文職人員の人事档案は、軍隊の関連規定に従って管理する。
军队用人单位按照国家有关规定,进行组织机构登记。
軍隊用人機関は、国家の関連規定に従って、組織機構の登記を行う。
待遇保障
待遇保障
军队建立与国家机关事业单位工作人员待遇政策相衔接、体现“优才优待、优绩优奖”激励导向的文职人员待遇保障体系。
軍隊は、国家機関・事業単位の職員待遇政策と連携し、「優秀な人材には優遇、優秀な業績には褒賞」というインセンティブの方向性を体現した、文職人員の待遇保障体系を構築する。
文职人员依法享受相应的政治待遇、工作待遇和生活待遇。
文職人員は、法律に従い相応の政治待遇、勤務待遇及び生活待遇を享受する。
文职人员的政治待遇,按照国家和军队有关规定执行。
文職人員の政治待遇は、国家及び軍隊の関連規定に従って執行する。
文职人员在军队工作期间根据所任岗位职务层级和岗位等级等,享受军队规定的办公用房、公务用车等工作待遇;免职、退出军队的,调整或者取消相应的工作待遇。
文職人員は、軍隊での勤務期間中、担当する職務階層及び職務等級等に応じて、軍隊が規定する事務用室、公務用車等の勤務待遇を享受する。職を免じられ、又は軍隊を離脱した場合は、相応の勤務待遇を調整又は取り消す。
军队建立统一的文职人员工资制度。文职人员工资包括基本工资、津贴、补贴等。
軍隊は、統一的な文職人員の賃金制度を確立する。文職人員の賃金は、基本給、手当、補助等を含む。
在军队技术密集型单位,可以实行文职人员绩效工资。
軍隊の技術集約型機関においては、文職人員の業績給を実施することができる。
用人单位及其文职人员应当按照国家有关规定参加社会保险,依法缴纳社会保险费。
用人機関及びその文職人員は、国家の関連規定に従って社会保険に加入し、法律に従い社会保険料を納付しなければならない。
军队根据国家有关规定,为文职人员建立补充保障。
軍隊は国家の関連規定に基づき、文職人員のために補充保障を確立する。
文职人员享受国家和军队规定的社会化、货币化住房保障政策。
文職人員は国家及び軍隊が規定する社会化・貨幣化された住宅保障政策を享受する。
用人单位及其文职人员应当按照规定缴存、使用住房公积金,缴存的住房公积金由所在地住房公积金管理中心统一管理。
雇用機関及びその文職人員は規定に従い住宅積立金を納付・使用しなければならず、納付された住宅積立金は所在地の住宅積立金管理センターが統一管理する。
文职人员可以按照军队有关规定租住军队集体宿舍或者公寓住房。
文職人員は軍隊の関連規定に従い、軍隊の集団宿舎又はアパートを賃借することができる。
文职人员享受国家和军队规定的医疗补助和医疗保健政策。文职人员在作战和有作战背景的军事行动中承担支援保障任务,以及参加非战争军事行动期间,实行军队免费医疗。
文職人員は国家及び軍隊が規定する医療補助及び医療保健政策を享受する。文職人員が作戦及び作戦背景のある軍事行動において支援保障任務を担う場合、及び非戦争軍事行動に参加する期間中は、軍隊の無料医療を適用する。
文职人员的抚恤优待,按照国家和军队有关规定执行。
文職人員の弔慰・優遇は、国家及び軍隊の関連規定に従い執行する。
文职人员因在作战和有作战背景的军事行动中承担支援保障任务,参加非战争军事行动以及军级以上单位批准且列入军事训练计划的军事训练造成伤亡的,其抚恤优待参照有关军人抚恤优待的规定执行。
文職人員が作戦及び作戦背景のある軍事行動における支援保障任務、非戦争軍事行動、及び軍級以上の単位が承認し軍事訓練計画に組み入れた軍事訓練により死傷した場合、その弔慰・優遇は関連する軍人の弔慰・優遇規定を参照して執行する。
文职人员按照军队有关规定享受探亲休假、交通补助、看望慰问、困难救济和子女入托等福利待遇。
文職人員は軍隊の関連規定に従い、探親休暇、交通補助、見舞い慰問、困難救済及び子女入托等の福利厚生を享受する。
文职人员办理落户,以及配偶子女随迁等,按照国家和军队有关规定执行。
文職人員の戸籍登録、及び配偶者・子女の随伴移転等は、国家及び軍隊の関連規定に従い執行する。
对文职人员中的高层次人才和特殊专业人才,按照国家和军队有关规定给予相关优惠待遇。对符合规定条件的,军队可以实行年薪制、协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。
文職人員中の高級人材及び特殊専門人材に対しては、国家及び軍隊の関連規定に従い関連する優遇待遇を与える。規定条件に適合する者に対しては、軍隊は年俸制、協議給与、プロジェクト給与等の市場化された報酬制度を実施することができる。
军队可以为文职人员岗位重要人才购买相关保险。文职人员可以享受科技成果转化收益。
軍隊は文職人員のポストの重要人材のために関連保険を購入することができる。文職人員は科学技術成果の転化による収益を享受することができる。
退 出
退 出
实行委任制的文职人员辞职,或者被用人单位辞退的;实行聘用制的文职人员解除、终止聘用合同,或者用人单位解除、终止聘用合同的,按照军队有关规定执行。
委任制を採用する文職人員が辞職する場合、または雇用機関が解雇する場合、聘用制を採用する文職人員が聘用契約を解除・終了する場合、または雇用機関が聘用契約を解除・終了する場合は、軍隊の関連規定に従って執行する。
文职人员因用人单位精简整编等原因需要退出军队的,由军队有关单位会同中央和国家有关机关、地方有关机关根据不同情形按照有关政策予以妥善安排。
文職人員が雇用機関の人員整理・統合などの理由で軍隊を退出する必要がある場合、軍隊の関連機関は中央及び国家の関連機関、地方の関連機関と協力して、異なる状況に応じて関連政策に従って適切に配置する。
用人单位可以依法辞退文职人员或者单方面解除聘用合同。
雇用機関は法に従って文職人員を解雇し、または一方的に聘用契約を解除することができる。
有下列情形之一的,用人单位不得辞退文职人员或者单方面解除聘用合同:
次の各号のいずれかに該当する場合、雇用機関は文職人員を解雇し、または一方的に聘用契約を解除してはならない:
(一)因公(工)负伤或者患职业病,经劳动能力鉴定机构鉴定为一级至六级伤残的;
(一)公務(業務)上の負傷または職業病により、労働能力鑑定機関により一級から六級の障害と鑑定された場合;
(二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
(二)疾病または負傷により、規定の医療期間内にある場合;
(三)女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内的;
(三)女性文職人員が妊娠期間、産期間、授乳期間内にある場合;
(四)法律、法规规定的其他情形。
(四)法律、法規に規定されたその他の場合。
文职人员可以依法辞职或者单方面解除聘用合同。
文職人員は、法律に従い辞職し、又は一方的に雇用契約を解除することができる。
有下列情形之一的,文职人员不得辞职或者单方面解除聘用合同:
次の各号のいずれかに該当する場合、文職人員は辞職し、又は一方的に雇用契約を解除してはならない。
(一)未满军队规定最低工作年限的;
(一)軍隊が規定する最低勤務年数に満たない場合
(二)国家发布动员令或者宣布进入战争状态时;
(二)国家が動員令を発令し、又は戦争状態に入ることを宣言した場合
(三)部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时;
(三)部隊が作戦任務を受領し、又は敵の突然の攻撃を受けた場合
(四)在作战和有作战背景的军事行动中承担支援保障任务,参加非战争军事行动以及军级以上单位批准且列入军事训练计划的军事训练期间;
(四)作戦及び作戦背景のある軍事行動において支援保障任務を担い、非戦争軍事行動に参加し、並びに軍級以上の単位が承認し、かつ軍事訓練計画に組み入れた軍事訓練期間中の場合
(五)在涉及核心、重要军事秘密等特殊岗位任职或者离开上述岗位不满军队规定的脱密期限的;
(五)核心的、重要な軍事秘密等の特殊な職務に就いている場合、又は当該職務を離れてから軍隊が規定する秘密管理期間を経過していない場合
(六)正在接受审计、纪律审查、监察调查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
(六)監査、紀律審査、監察調査を受けている場合、又は犯罪の疑いがあり、司法手続きが終了していない場合
(七)法律、法规规定或者聘用合同约定的其他情形。
(七)法律、法規の規定又は雇用契約の約定によるその他の場合
文职人员符合国家和军队规定退休条件的,应当退休。
文職人員が国家及び軍隊の規定する退職条件に該当する場合、退職しなければならない。
文职人员退休后,享受国家和军队规定的相应待遇。各级人民政府退役军人工作主管部门牵头承担退休文职人员服务管理工作,人力资源社会保障、医保等相关部门和街道(乡镇)、社区(村)按照职责分工做好相关工作。
文職人員は退職後、国及び軍隊が定める相応の待遇を享受する。各級人民政府の退役軍人業務主管部門が退職文職人員の服務管理業務を主導し、人力資源社会保障、医療保険等の関連部門及び街道(郷鎮)、社区(村)が職責分担に従い関連業務を適切に行う。
文职人员退出军队的,由军队有关单位按照任用权限审批。
文職人員が軍隊を退出する場合、軍隊の関連部署が任用権限に従い審査・承認する。
文职人员自退出军队之日起,与用人单位的人事关系即行终止。用人单位应当按照国家和军队有关规定,及时办理文职人员人事档案、社会保险、住房公积金等关系转移的相关手续。
文職人員は軍隊を退出した日から、雇用機関との人事関係は終了する。雇用機関は国及び軍隊の関連規定に従い、速やかに文職人員の人事档案、社会保険、住宅積立金等の関係移転の関連手続きを行う。
符合国家和军队规定的补偿情形的,用人单位应当给予文职人员经济补偿。
国及び軍隊が定める補償事由に該当する場合、雇用機関は文職人員に経済補償を与えなければならない。
文职人员退出军队后,从业限制和脱密期管理按照国家和军队有关规定执行。
文職人員が軍隊を退出した後、従業制限及び脱密期管理は国及び軍隊の関連規定に従い執行する。
法律责任
法的責任
军队有关单位及其工作人员,在文职人员管理工作中违反本条例规定,有下列情形之一的,由其所在单位或者上级单位给予通报批评,责令限期改正;对负有责任的领导人员和直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
軍隊の関連部署及びその職員が、文職人員管理業務において本条例の規定に違反し、次の各号のいずれかに該当する場合、その所属部署又は上級部署から通報批判を受け、期限を定めて是正を命じられる。責任を有する指導者及び直接責任者には、法に基づき処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
(一)不按照编制限额、资格条件、规定程序进行文职人员招录聘用的;
(一)編制定員、資格条件、規定手続きに従わずに文職人員の募集・採用を行うこと。
(二)在招录聘用等工作中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正行为的;
(二)募集・採用等の業務において、試験問題の漏洩、試験場の規律違反、その他公開・公正に重大な影響を及ぼす行為が発生すること。
(三)不按照规定进行文职人员培训、考核、任用、交流、回避、奖惩以及办理退出的;
(三)規定に従わずに文職人員の培訓、考課、任用、交流、回避、褒賞・懲戒及び退出手続きを行うこと。
(四)违反规定调整文职人员工资、福利、保险待遇标准的;
(四) 規定に違反して文職人員の給与、福利、保険待遇の基準を調整した場合;
(五)不按照规定受理和处理文职人员申诉、控告的;
(五) 規定に従って文職人員の申訴、控告を受理し処理しなかった場合;
(六)违反本条例规定的其他情形。
(六) 本条例の規定に違反するその他の状況。
中央和国家有关机关、地方有关机关及其工作人员,在文职人员管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
中央および国家の関連機関、地方の関連機関およびその職員が、文職人員の管理業務において職権を濫用し、職務を怠り、私利を図った場合、責任のある指導者および直接責任者に対して法に基づき処分を与える;犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
文职人员违纪违法、失职失责的,按照规定给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
文職人員が紀律・法律に違反し、職責を怠り、職務上の過失があった場合、規定に従い処理する;犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
文职人员违反国家和军队有关规定或者聘用合同约定,给用人单位造成损失的,依法承担赔偿责任。
文職人員が国家および軍隊の関連規定または雇用契約の約定に違反し、雇用者に損失を与えた場合、法に基づき賠償責任を負う。
文职人员辞职或者被辞退、解除聘用合同,且存在严重违约失信行为的,或者被军队开除的,不得再次进入军队工作。
文職人員が辞職または解雇、雇用契約の解除に際し、重大な契約違反・信用失墜行為がある場合、または軍隊から除名された場合、再び軍隊で働くことはできない。
附 则
附 則
对军队建设急需的高层次人才和特殊专业人才,可以在文职人员岗位设置、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施,具体办法由中央军事委员会规定。
軍隊建設に緊急に必要とされる高層人材および特殊専門人材に対しては、文職人員のポスト設定、人事管理および待遇保障などの面で特別措置を講じることができる。具体的な方法は中央軍事委員会が規定する。
国家和军队对深化国防和军队改革期间现役军人转改的文职人员另有规定的,从其规定。
国家および軍隊が国防・軍隊改革の深化期間中に現役軍人から文職人員に転換した者について別途規定がある場合は、その規定に従う。
本条例下列用语的含义:
本条例における次の用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
(一)用人单位,是指与文职人员建立人事关系的军队团级以上建制单位;
(一)「用人単位」とは、文職人員と人事関係を確立する軍隊の団級以上の建制単位をいう。
(二)聘用制,是指以签订聘用合同的形式确定用人单位与文职人员基本人事关系的用人方式;
(二)「聘用制」とは、聘用契約の締結により用人単位と文職人員の基本的人事関係を確定する用人方式をいう。
(三)委任制,是指不签订聘用合同、以直接任用的形式确定用人单位与文职人员基本人事关系的用人方式。
(三)「委任制」とは、聘用契約を締結せず、直接任用の形式により用人単位と文職人員の基本的人事関係を確定する用人方式をいう。
中国人民武装警察部队文职人员,适用本条例。
中国人民武装警察部隊の文職人員には、本条例を適用する。
本条例自2023年1月1日起施行。
本条例は、2023年1月1日から施行する。