危険廃物経営許可証管理弁法

(2004年5月30日中华人民共和国国务院令第408号公布　根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

(2004年5月30日中華人民共和国国務院令第408号公布　2013年12月7日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』により第1回改正　2016年2月6日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』により第2回改正)

为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本办法。

危険廃物の収集、貯蔵及び処分経営活動の監督管理を強化し、危険廃物による環境汚染を防止するため、『中華人民共和国固体廃棄物環境汚染防止法』に基づき、本弁法を制定する。

在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

中華人民共和国国内において危険廃物の収集、貯蔵、処分経営活動に従事する機関は、本弁法の規定に従い、危険廃物経営許可証を取得しなければならない。

危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

危険廃物経営許可証は、経営方式に従い、危険廃物収集・貯蔵・処分総合経営許可証と危険廃物収集経営許可証に区分する。

领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

危険廃物総合経営許可証を取得した機関は、あらゆる種類の危険廃物の収集、貯蔵、処分経営活動を行うことができる。危険廃物収集経営許可証を取得した機関は、自動車修理活動において発生する廃鉱物油及び住民の日常生活において発生する廃ニッケルカドミウム電池の危険廃物収集経営活動のみを行うことができる。

县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。

県級以上の人民政府環境保護主管部門は、本弁法の規定に従い、危険廃物経営許可証の審査発行及び監督管理業務を担当する。

申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：

危険廃物収集・貯蔵・処分総合経営許可証の申請取得には、次の条件を備えなければならない：

(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；

(一) 環境工学専門又は関連専門の中級以上の技術職称を有し、かつ3年以上の固体廃棄物汚染対策経験を有する技術者を3名以上有すること。

(二)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；

(二) 国務院交通主管部門の危険貨物輸送安全要求に適合する輸送手段を有すること。

(三)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

(三) 国家又は地方の環境保護基準及び安全要求に適合する包装用具、中継及び一時保管施設・設備、並びに検収合格した貯蔵施設・設備を有すること。

(四)有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；

(四) 国家又は省、自治区、直轄市の危険廃物処分施設建設計画に適合し、国家又は地方の環境保護基準及び安全要求に適合する処分施設・設備及び付帯する汚染防止施設を有すること。このうち、医療廃棄物集中処分施設は、国家の医療廃棄物処分に関する衛生基準及び要求にも適合しなければならない。

(五)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；

(五) 経営する危険廃物の種類に適合する処分技術及び工程を有すること。

(六)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

(六) 危険廃物経営の安全を確保する規則制度、汚染防止措置及び事故緊急対応措置を有すること。

(七)以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

(七) 埋立方式で危険廃物を処分する場合、埋立場の土地使用権を法により取得しなければならない。

申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：

危険廃物収集経営許可証の申請取得には、次の条件を備えなければならない：

(一)有防雨、防渗的运输工具；

(一) 防雨、防浸透の輸送手段を有すること。

(二)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备；

(二) 国家又は地方の環境保護基準及び安全要求に適合する包装用具、中継及び一時保管施設・設備を有すること。

(三)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

(三) 危険廃物経営の安全を確保する規則制度、汚染防止措置及び事故緊急対応措置を有すること。

国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。

国は危険廃物経営許可証について等級別審査発行を実施する。

医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。

医療廃棄物集中処分機関の危険廃物経営許可証は、医療廃棄物集中処分施設の所在地の設区市の人民政府環境保護主管部門が審査発行する。

危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。

危険廃物収集経営許可証は、県級人民政府環境保護主管部門が審査発行する。

本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

本条第二項、第三項に規定する以外の危険廃物経営許可証は、省、自治区、直轄市人民政府環境保護主管部門が審査発行する。

申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请，并附具本办法第五条或者第六条规定条件的证明材料。

危険廃物経営許可証の申請取得を希望する機関は、危険廃物経営活動に従事する前に発行機関に申請し、本弁法第五条又は第六条に規定する条件の証明資料を添付しなければならない。

发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

発行機関は、申請受理日から20営業日以内に、申請機関が提出した証明資料を審査し、申請機関の経営施設について現地検査を行う。条件に適合する場合、危険廃物経営許可証を発行し、公告する。条件に適合しない場合、書面で申請機関に通知し、理由を説明する。

发证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。

発行機関は、危険廃物経営許可証を発行する前に、実際の必要に応じて衛生、都市農村計画等の関係主管部門及び専門家の意見を求めることができる。

危险废物经营许可证包括下列主要内容：

危険廃物経営許可証には、次の主要な内容を含める：

(一)法人名称、法定代表人、住所；

(一) 法人名称、法定代表者、住所

(二)危险废物经营方式；

(二) 危険廃物経営方式

(三)危险废物类别；

(三) 危険廃物の種類

(四)年经营规模；

(四) 年間経営規模

(五)有效期限；

(五) 有効期限

(六)发证日期和证书编号。

(六) 発行日及び証明書番号

危险废物综合经营许可证的内容，还应当包括贮存、处置设施的地址。

危険廃物総合経営許可証の内容には、貯蔵施設及び処分施設の住所も含めなければならない。

危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。

危険廃物経営機関が法人名称、法定代表者及び住所を変更する場合、工商変更登記日から15営業日以内に、元の発行機関に危険廃物経営許可証の変更手続きを申請しなければならない。

有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：

次の各号のいずれかに該当する場合、危険廃物経営機関は元の申請手続きに従い、改めて危険廃物経営許可証を申請しなければならない：

(一)改变危险废物经营方式的；

(一) 危険廃物経営方式を変更する場合

(二)增加危险废物类别的；

(二) 危険廃物の種類を追加する場合

(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；

(三) 既存の危険廃物経営施設を新設又は改築、増築する場合

(四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。

(四) 承認された年間経営規模を20%以上超えて危険廃物を経営する場合

危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物收集经营许可证有效期为3年。

危険廃物総合経営許可証の有効期限は5年とし、危険廃物収集経営許可証の有効期限は3年とする。

危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

危険廃物経営許可証の有効期限が満了し、危険廃物経営機関が引き続き危険廃物経営活動を行う場合、有効期限満了の30営業日前までに元の発行機関に許可証更新申請を行わなければならない。元の発行機関は、更新申請受理日から20営業日以内に審査を行い、条件に適合する場合は更新し、条件に適合しない場合は書面で申請機関に通知し、理由を説明する。

危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。

危険廃物経営機関が危険廃物の収集、貯蔵、処分経営活動を終了する場合、経営施設及び場所について汚染防止措置を講じ、未処分の危険廃物について適切に処理しなければならない。

危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。

危険廃物経営機関は、前項に規定する措置を講じた日から20営業日以内に元の発行機関に抹消申請を行い、元の発行機関が現地検査を実施し合格した後、危険廃物経営許可証を抹消する。

禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。

経営許可証を有さず、又は経営許可証の規定に従わずに危険廃物の収集、貯蔵、処分経営活動を行うことを禁止する。

禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。

中華人民共和国国外から電子類危険廃物を輸入し、又は中華人民共和国を経由して通過させることを禁止する。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。

危険廃物を経営許可証を有さない機関に提供又は委託して収集、貯蔵、処分経営活動を行うことを禁止する。

禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

危険廃物経営許可証の偽造、変造、譲渡を禁止する。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当于每年3月31日前将上一年度危险废物经营许可证颁发情况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。

県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は、毎年3月31日までに前年度の危険廃物経営許可証発行状況を上一級人民政府環境保護主管部門に報告し、備考に付さなければならない。

上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为。

上級環境保護主管部門は、下級環境保護主管部門の危険廃物経営許可証の審査発行状況に対する監督検査を強化し、審査発行過程における違法行為を速やかに是正しなければならない。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

県級以上の人民政府環境保護主管部門は、書面審査及び実地検査等の方法により、危険廃物経営機関に対する監督検査を強化し、監督検査状況及び処理結果を記録し、監督検査担当者が署名した後、保管しなければならない。

公众有权查阅县级以上人民政府环境保护主管部门的监督检查记录。

公衆は、県級以上の人民政府環境保護主管部門の監督検査記録を閲覧する権利を有する。

县级以上人民政府环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，应当责令其限期整改。

県級以上の人民政府環境保護主管部門は、危険廃物経営機関が経営活動において元の許可条件に適合しない状況があることを発見した場合、期限を定めて改善を命じなければならない。

县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。

県級以上の人民政府環境保護主管部門は、危険廃物経営機関に対し、定期的に危険廃物経営活動状況を報告するよう要求する権利を有する。危険廃物経営機関は、危険廃物経営状況記録簿を備え、収集、貯蔵、処分した危険廃物の種類、発生源、行先及び事故の有無等の事項を正確に記録しなければならない。

危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的，应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。

危険廃物経営機関は、危険廃物経営状況記録簿を10年以上保存しなければならない。埋立方式で危険廃物を処分する場合の経営状況記録簿は永久保存しなければならない。経営活動を終了する場合、危険廃物経営状況記録簿を所在地の県級以上の地方人民政府環境保護主管部門に引き渡し、保管管理しなければならない。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。

県級以上の人民政府環境保護主管部門は、危険廃物経営許可証のファイル管理制度を確立・健全化し、定期的に審査発行した危険廃物経営許可証の状況を社会に公表しなければならない。

领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。

危険廃物収集経営許可証を取得した機関は、処分機関と受入契約を締結し、収集した廃鉱物油及び廃ニッケルカドミウム電池を90営業日以内に処分機関に提供又は委託して処分しなければならない。

危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。

危険廃物の経営施設を廃棄し、又は他の用途に変更する前に、無害化処理を行わなければならない。

填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。

危険廃物を埋立処分する経営施設の供用期間が満了した後、危険廃物経営機関は関連規定に従い、危険廃物を埋立した土地について閉鎖措置を講じ、指定された閉鎖区域に永久標識を設置しなければならない。

违反本办法第十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。

本弁法第十一条の規定に違反した場合、県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は期限を定めて改善を命じ、警告を与える。期限を過ぎても改善しない場合、元の発行機関は危険廃物経営許可証を一時的に差し押さえる。

违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。

本弁法第十二条、第十三条第二項の規定に違反した場合、県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は違法行為の中止を命じる。違法所得がある場合、違法所得を没収する。違法所得が10万元を超える場合、違法所得の1倍以上2倍以下の罰金を併科する。違法所得がない又は10万元未満の場合、5万元以上10万元以下の罰金を科する。

违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本弁法第十四条第一項、第二十一条の規定に違反した場合、県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は期限を定めて改善を命じる。期限を過ぎても改善しない場合、5万元以上10万元以下の罰金を科する。汚染事故を引き起こし、犯罪を構成する場合、法により刑事責任を追及する。

违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。

本弁法第十五条第一項、第二項、第三項の規定に違反した場合、『中華人民共和国固体廃棄物環境汚染防止法』の規定に従い処罰する。

违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本弁法第十五条第四項の規定に違反した場合、県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は危険廃物経営許可証を没収し、又は元の発行機関は危険廃物経営許可証を取り消し、5万元以上10万元以下の罰金を併科する。犯罪を構成する場合、法により刑事責任を追及する。

违反本办法第十八条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

本弁法第十八条の規定に違反した場合、県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は期限を定めて改善を命じ、警告を与える。期限を過ぎても改善しない場合、元の発行機関は危険廃物経営許可証を一時的に差し押さえ、又は取り消す。

违反本办法第二十条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

本弁法第二十条の規定に違反した場合、県級以上の地方人民政府環境保護主管部門は期限を定めて改善を命じ、警告を与える。期限を過ぎても改善しない場合、1万元以上5万元以下の罰金を科し、元の発行機関は危険廃物経営許可証を一時的に差し押さえ、又は取り消すことができる。

危险废物经营单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

危険廃物経営機関が期限を定めて改善を命じられ、期限を過ぎても改善しない、又は改善後も元の許可条件に適合しない場合、元の発行機関は危険廃物経営許可証を一時的に差し押さえ、又は取り消す。

被依法吊销或者收缴危险废物经营许可证的单位，5年内不得再申请领取危险废物经营许可证。

法により危険廃物経営許可証を取り消され、又は没収された機関は、5年間再び危険廃物経営許可証を申請してはならない。

县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

県級以上の人民政府環境保護主管部門の職員に次の各号のいずれかの行為がある場合、法により行政処分を与える。犯罪を構成する場合、法により刑事責任を追及する：

(一)向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的；

(一) 本弁法の規定に適合しない機関に危険廃物経営許可証を発行した場合

(二)发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的；

(二) 法により危険廃物経営許可証を取得していない機関及び個人が無断で危険廃物経営活動を行うことを発見しながら調査処分せず、又は通報を受けた後、法により処理しなかった場合

(三)对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的；

(三) 法により危険廃物経営許可証を取得した機関に対して監督管理職責を履行せず、又は本弁法の規定に違反する行為を発見しながら調査処分しなかった場合

(四)在危险废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。

(四) 危険廃物経営許可証管理業務においてその他の職務怠慢行為があった場合

本办法下列用语的含义：

本弁法における次の用語の意義：

(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。

(一) 危険廃物とは、国家危険廃物名簿に掲載され、又は国家の規定する危険廃物識別基準及び識別方法により認定された危険性を有する廃物をいう。

(二)收集，是指危险废物经营单位将分散的危险废物进行集中的活动。

(二) 収集とは、危険廃物経営機関が分散した危険廃物を集中する活動をいう。

(三)贮存，是指危险废物经营单位在危险废物处置前，将其放置在符合环境保护标准的场所或者设施中，以及为了将分散的危险废物进行集中，在自备的临时设施或者场所每批置放重量超过5000千克或者置放时间超过90个工作日的活动。

(三) 貯蔵とは、危険廃物経営機関が危険廃物を処分する前に、環境保護基準に適合する場所又は施設に置くこと、及び分散した危険廃物を集中するために、自己所有の一時施設又は場所に1回当たり5000キログラムを超え、又は90営業日を超えて置く活動をいう。

(四)处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。

(四) 処分とは、危険廃物経営機関が危険廃物を焼却、煅焼、溶融、焼結、分解、中和、消毒、蒸留、抽出、沈殿、ろ過、解体その他危険廃物の物理的、化学的、生物学的特性を変える方法により、危険廃物の数量を減少させ、体積を縮小し、又はその危険成分を減少若しくは除去する活動、又は危険廃物を最終的に環境保護規定の要求に適合する場所又は施設に置き、再び取り出さない活動をいう。

本办法施行前，依照地方性法规、规章或者其他文件的规定已经取得危险废物经营许可证的单位，应当在原危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前，依照本办法的规定重新申请领取危险废物经营许可证。逾期不办理的，不得继续从事危险废物经营活动。

本弁法施行前に、地方性法規、規則その他の文書の規定により既に危険廃物経営許可証を取得している機関は、元の危険廃物経営許可証の有効期限満了の30営業日前までに、本弁法の規定に従い改めて危険廃物経営許可証を申請しなければならない。期限を過ぎて手続きを行わない場合、引き続き危険廃物経営活動を行ってはならない。

本办法自2004年7月1日起施行。

本弁法は2004年7月1日から施行する。